在很多國家，比如中國、加拿大、日本等，國民（National)和公民（citizen）是沒有區別的。在漢字圈，中國大陸一般稱為公民；臺灣稱為國民。大陸和臺灣在國民和公民上面沒有區別。
據我所知，國民和公民有區別主要是英國和美國。
美國公民肯定是美國國民，但美國國民不一定是美國公民。
美國非公民的國民是目前情況是指出生在美屬薩摩亞且其父母父母均不是美國公民的人。所以提問者關於美國非公民的國民資格不準確，除了要出生在美屬薩摩亞外，而且父母都不是美國公民。如果出生在美屬薩摩亞的人，其父母至少有一方為美國公民的話，他是美國公民。
在美國本土（指美國50個州加DC） ，美國非公民的國民權利和義務與美國永久居民（綠卡持有者）除了下面的權利和義務外都是一樣的：
1.持有美國護照的權利；
2.在海外享受美國政府領事保護的權利；
美國非公民的國民可以和綠卡持有者一樣，申請歸化為美國公民，條件也有綠卡的相同。
美國公民，美國非公民的國民，和美國永久居民（綠卡持有者）在美國本土（50州+DC）的權利比較如下：
美國公民 非公民的美國公民 美國永久居民
美國國籍 有 有 無
美國公民權 有 無 無
聯邦政府職位 可以 不可以 不可以
聯邦選舉 可以 不可以 不可以
一般工作 可以 可以 可以
美國居住期限限制 無 無 無
美國護照 可以申請 可以申請 不可以
海外領事保護 美國 美國 原籍國
英國國籍法比較複雜，
其國籍分為：
1.British citizen, 就是在英國本土人士，也就是通常所說的英華人，
2. British oversea citizen, 就是英國海外領土的人，如百慕大，馬島
3. British National (Oversea)，香港迴歸前的香港人，
4. 其它，如British subject, British protective person,主要是和英國以前的殖民地有關的人士。
所有綜上所述，國民和公民的區別完全是有各國的法律定義的
在很多國家，比如中國、加拿大、日本等，國民（National)和公民（citizen）是沒有區別的。在漢字圈，中國大陸一般稱為公民；臺灣稱為國民。大陸和臺灣在國民和公民上面沒有區別。
據我所知，國民和公民有區別主要是英國和美國。
美國公民肯定是美國國民，但美國國民不一定是美國公民。
美國非公民的國民是目前情況是指出生在美屬薩摩亞且其父母父母均不是美國公民的人。所以提問者關於美國非公民的國民資格不準確，除了要出生在美屬薩摩亞外，而且父母都不是美國公民。如果出生在美屬薩摩亞的人，其父母至少有一方為美國公民的話，他是美國公民。
在美國本土（指美國50個州加DC） ，美國非公民的國民權利和義務與美國永久居民（綠卡持有者）除了下面的權利和義務外都是一樣的：
1.持有美國護照的權利；
2.在海外享受美國政府領事保護的權利；
美國非公民的國民可以和綠卡持有者一樣，申請歸化為美國公民，條件也有綠卡的相同。
美國公民，美國非公民的國民，和美國永久居民（綠卡持有者）在美國本土（50州+DC）的權利比較如下：
美國公民 非公民的美國公民 美國永久居民
美國國籍 有 有 無
美國公民權 有 無 無
聯邦政府職位 可以 不可以 不可以
聯邦選舉 可以 不可以 不可以
一般工作 可以 可以 可以
美國居住期限限制 無 無 無
美國護照 可以申請 可以申請 不可以
海外領事保護 美國 美國 原籍國
英國國籍法比較複雜，
其國籍分為：
1.British citizen, 就是在英國本土人士，也就是通常所說的英華人，
2. British oversea citizen, 就是英國海外領土的人，如百慕大，馬島
3. British National (Oversea)，香港迴歸前的香港人，
4. 其它，如British subject, British protective person,主要是和英國以前的殖民地有關的人士。
所有綜上所述，國民和公民的區別完全是有各國的法律定義的