退耕還林審批程式 ？退耕還林是當地政府根據當地的土地實際情況 ， 按照國家關於退耕還林的政策，制定出的退耕還林的方案 ，需要退耕還林的地區 按照方案執行就可以了 ，不需要審批 。

各地應將國家下達的年度退耕還林任務逐級落實到戶，並分戶建卡、簽訂合同。由農戶按規定的數量和進度進行造林和管理。造林後，由地方政府統一組織檢查驗收，填寫《農戶退耕還林手冊》。農戶憑《農戶退耕還林手冊》，到當地糧]管所領取糧食，到財政所領取補助現金。退耕還林後，確需撫育間伐或採伐更新的，必須依法辦理有關手續，不得自行砍伐。

1、逐級填寫自願退耕還林申請書 　　 　　(1)農戶填報“退耕還林農戶申請卡”。按照國家退耕還林政策的有關規定，農戶如果自願將自己承包的耕地進行退耕還林，願意按照國家、省、市、縣等各級政府制定的退耕還林標準要求實施退耕還林工程，則填報“退耕還林農戶申請卡”。內容包括鄉、村、姓名，退耕地畝數、地點、土地證號，還林荒山畝數、地點、荒山使用證號等。填好後報村委會，村委會稽核無誤後加注意見，報所在鄉鎮政府。鄉鎮政府加註意見後報縣通耕辦。“退耕還林農戶申請卡”一式4份，農戶、村委會、鄉鎮政府、縣通耕辦各執1份。 　　

(2)村委會填報“村民委員會退耕還林申請報告”。村委會根據農戶填寫的申請卡和本村的實際情況，按照相對集中的原則。確定退耕範圍和地塊，同時確定退耕農戶，確定宜林荒山造林地塊和還林形式等。村委會彙總並填寫“村民委員會退耕還林申請報告”，內容包括本村戶數、人口數、勞力數、總面積、退耕還林涉及戶數、退耕面積、荒山造林面積。“村民委員會退耕還林申請報告”一式3份，村委會、所在鄉鎮政府、縣退耕辦各1份。 　(3)鄉鎮府填報“鄉鎮退耕還林申請報告”。鄉政府根據各村的申請報告，結合本鄉的總體規劃和佈局，初步確定退耕還林工程的行政村。並填報“鄉鎮退耕還林申請報告”，內容包括本鄉共有行政村數，農戶數、人數、勞力數.全鄉面積、參與退耕還林行政村、退耕地面積、荒山荒地還林面積。“鄉鎮退耕還林申請報告”一式兩份，鄉政府1份，縣退耕辦1份。 　　 　　

2、縣退耕辦嚴格按退耕還林工程建設標準逐一審查各村申報農戶 　　

(1)立地條件調查。縣退耕辦根據鄉、村、戶的退耕還林申請報告和退耕還林的政策要求、技術標準進行逐一審查，組織技術人員深入到退耕地塊進行小班立地條件調查。 　

(2)相關手續調查。稽核農戶退耕地的土地證，宜林荒山荒地的使用證，以及按退耕還林政策要求需要稽核的其他內容。 (3)稽核不合格的農戶，該否定的則給予否定。 　　　　 　　

3、縣通耕辦下達年度計劃，科學規劃設計 　　　　 　　

(1)編制年度退耕還林實施方案和作業設計。縣退耕辦根據審查核實結果，結合本縣的實際情況，編制年度退耕還林實施方案和作業設計，經縣退耕還林領導組審批後，逐級上報上級退耕辦。 　　

(2)經上級批准後，本年度計劃以退耕還林領導組檔案下發到各個鄉鎮。未經退耕辦和計劃部門批准，任何單位不得擅自調整。 　　　　 　　

4、縣退耕辦和退耕農戶簽定退耕還林合同書 　　　　 　　

(1)明確各自的權利和義務，以及應承擔的違約責任。縣、鄉、村、戶四級在退耕還林工作中分別承擔著不同的責任與義務，縣、鄉、村負責監督、管理和服務，農戶負責造林與管護。 　　

(2)簽定“退耕還林合同書”。經鄉、村、戶逐級申請，經縣退耕辦稽核合格後，在鄉、村兩級負責人的見證下，縣退耕辦和退耕農戶簽定“退耕還林合同書”。 　　　　 　　

5、按照上級批准的“作業設計”以及“退耕還林合同書”規定的標準組織施工 (1)退耕還林實施農戶必須嚴格按照上級批准的“作業設計”以及“退耕還林合同書”規定的標準進行施工作業。比如說地塊不能移位，不能改變作業設計確定的栽植樹種和栽植密度等。 　　

(2)原則上要求“誰退耕、誰還林、誰管護、誰受益”。如果確實無力或無條件進行還林的，應委託他人進行還林，同時雙方要簽定“退耕還林委託協議書”。 　(3)適時進行技術指導與服務。為了確保任務的完成，最大限度地提高造林成活率，農戶應按照技術人員的指導分春、雨、秋及時實施栽植造林。農戶、村莊需苗時，可向當地鄉政府申請。或向縣通耕辦申請，由縣退耕辦或鄉鎮府統一購買苗木；也可由農戶自行採購苗木。

6、認真撫育、補植、管護 　　　　 　　(1)建立封禁標誌，精心管護幼林。栽植完成後，要在工程的四周建立封禁標誌，退耕戶嚴格按要求對所造林地實施精心的管護和嚴格的封禁。建立縣、鄉、戶三級管護網路。同時左權縣還專門出臺了《左權縣林牧區域化發展規劃》，規定在退耕還林工程區嚴格實行封山禁牧管理。加強森林資源保護，鞏固綠化成果，確保退耕還林工程效果。確保苗木成活，早日體現生態治理效果。 　　

(2)逐塊進行工程的撫育、補植。春季造林結束後，要求農戶在雨、秋季再進行一次全面的補植、補種，雨季進行一到兩次穴面鋤草和擴穴，促 進幼苗快速生長。 7、嚴格檢查驗收。並張榜公佈驗收兌現結果 　　 　　

(1)鄉鎮檢查驗收。年度造林完成後，以鄉鎮為單位，組織專人進行逐塊檢查，寫出鄉鎮自查報告，向縣退耕辦寫出驗收申請。 　　

(2)縣退耕辦檢查驗收。縣退耕辦接到鄉鎮驗收申請後，組織技術人員進行逐村、逐塊、分戶全面檢查驗收。寫出自查報告，分別上報市、省退耕辦。 　

(3)張榜公佈驗收兌現結果。公開辦事程式，把退耕還林檢查驗收到戶面積，錢糧兌現數量納入鄉、村政務公開內容，實行張榜公佈，公開接受群眾監督。全部做到了“三見面”、“三相符”、“三公開”，即人地見面、人證見面、人款見面；地證相符、地書相符、地糧相符；造林農戶公開、退耕面積公開、糧款補助公開。 　　

(4)核發“驗收合格證”。對驗收合格且張榜公佈沒有疑義的退耕還林農戶發給“驗收合格證”。 　　 　　

8、做好苗木費、糧食和現金補助兌現工作 　　　　 　　

(1)領取糧食和現金補助。農戶憑縣退耕辦核發的“驗收合格證”，領取相應的糧食和現金補助，並填寫糧食、現金供應證。 　　

(2)苗木造林費對戶清算。年度退耕還林驗收結束後，苗木造林費要對戶清算。統—購買苗木的，扣除農戶所栽苗木的費用後，剩餘部分發給農戶。農戶自己購買苗木的，苗木造林費全部發給農戶。 　　 9、及時確權發證 　　 　　

(1)確權發證。經檢查驗收合格後的退耕還林地，按照有關政策要求，及時辦理土地使用變更手續，確權換髮林權證，把退耕還林地納入林地管理範圍，做到樹定根、林定權、人定心。確保“退得下、還得上、穩得住、能致富、不反彈”，鞏固好退耕還林成果。 　　 　　

10、嚴格責任獎懲 　　 　　

(1)嚴格退耕還林獎懲制度。堅持把好規劃設計、栽植質量和檢查驗收幾個關口。退耕還林年度實施結束後，縣委、縣政府將進行總結評比，對工程建設有突出貢獻的單位和個人給予獎勵：對不符合建設標準，沒有完成建設任務的，追究有關單位和負責人的責任。對造林質量、作業設計、檢查驗收按省、市要求實行責任追究制，縣紀委、監察局公佈下發了《左權縣關於加強退耕還林紀律規定》o加強工程質量檢查監督，認真處理解決問題，對一些帶有普遍性問題和工程質量問題的工程，在新聞媒體進行公開曝光，情節嚴重的給予紀律處分。