a公平與效率 公平指人與人的利益關係及利益關係的原則、制度、做法、行為等都合乎社會發展的需要。公平是一個歷史範疇，不存在永恆的公平。不同的社會，人們對公平的觀念是不同的。公平觀念是社會的產物，按其所產生社會歷史條件和社會性質的不同而有所不同。公平又是一個客觀的範疇，儘管在不同的社會形態中，公平的內涵不同。不同的社會，不同的階級，對公平的理解不同，但公平具有客觀的內容。公平是社會存在的反映，具有客觀性。 效率指資源投入和生產產出的比率。人類任何活動都離不開效率問題，人作為智慧動物，其一切活動都是有目的的，是為了實現既定的目標。在實現目標的過程中，有的人投入少，但實現的目的多，即我們所說的事半功倍，而有的人投入很大，但實現的目的少，或者實現不了其目標，即我們所說的事倍功半，前者是高效率，後者是低效率。所以效率就是人們在實踐活動中的產出與投入之比值，或者叫效益與成本之比值，如果比值大，效率就高，也就是效率與產出或者收益的大小成正比，而與成本或投入成反比例，也就是說，如果想提高效率，必須降低成本投入，提高效益或產出。 公平與效率的關係，有人認為是對立的，有人認為是一致的，我個人認為從大的趨勢來講，總的說來，公平與效率是一致的，公平促進效率，不公平導致低效率。 公平與效率的關係是： 制度、政策公平促進效率。政策、制度屬於上層建築領域，它的公平與否直接影響到效率。政策制度的公平有利於效率的提高，最典型的莫過於資本主義制度的確立對生產效率的促進。政策的公平合理促進效率的提高，反之，政策制度的不公平，不合理則導致低效率。 人類的任何活動也都有效率問題。經濟效率，是指經濟資源的配置和產出狀態。對於一個企業或社會來說，最高效率意味著資源處於最優配置狀態，從而使特定範圍內的需要得到最大滿足，或福利得到最大增進，或財富得到最大增加。經濟效率涉及到生產、分配、交換和消費各個領域，涉及到經濟力、經濟關係和經濟體制各個方面。 效率與公平的關係是辯證統一的。一個有效率的社會,其資源配置、管理體制、運作機制應該是合理的、公正的;同樣,一個公正的社會,其資源一定能得到合理的配置,人的積極性、創造性才能得到最大限度地發揮。效率的提高有助於公平的實現,社會的公平也有助於效率的提高。但是,在現實生活中,效率與公平沒有能夠很好地協調起來,相反,矛盾突出。追求公平,效率就打折扣;追求效率,公平便有失公允。其結果,必將影響經濟的發展,社會的穩定。因此,強調堅持注重效率與維護社會公平相協調顯得非常重要。 “堅持注重效率與維護社會公平相協調”的原則,充分體現了社會主義的優越性,是社會主義道德建設同一切剝削階級,特別是資產階級的道德建設的一個重要區別,是為解放生產力,發展生產、消滅剝削、消除兩極分化,最終實現共同富裕的根本目的服務的。在建設社會主義現代化的程序中,既要大力發展生產力,注重經濟效率,又要從最大多數人的根本利益出發,為最終實現共同富裕的目的,堅決有效地維護社會公平。因此,任何只顧公平而忽視效率和只顧效率而損害公平的思想和行為都是錯誤的。只有做到效率與公平的統一和協調,在全社會樹立注重效率、維護公平的價值觀,堅持公平的原則,保障人們利益和分配的合理化,使每個社會成員既有平等參與的機會又能充分發揮自身潛力,才能夠在全社會形成團結互助、平等友愛、共同前進的人際關係。可以說,“注重效率、維護公平”,既是精神文明建設和思想道德建設的應有之義,也是社會主義的根本要求。 公平，亦即公正、平等。當年搞計劃經濟，一切圍繞“計劃”轉。表面上看，計劃最具“公平”特性。所以，計劃經濟的一個特點，就是平均主義、平分秋色，就是“均貧富”，就是“你有我有全都有”。那時的公平，是具有普遍、普及、普惠意義的。這看似公平，但實際上是一種傷害了不少人積極性的“公平”，是一種“大鍋飯”式的“公平”。 進入市場經濟體制，機制比過去活了，環境比過去寬鬆了，人的潛能、智慧、積極性比過去高了。那種貌似“公平”的公平在這種體制中站不住腳了，那種“幹多幹少一個樣，幹好幹壞一個樣，干與不幹一個樣”的所謂“公平”，受到了以獎優罰劣、獎勤罰懶為內涵的按績效論公平的新式公平的挑戰。實施這種公平的初始，不免讓人覺得有些陌生，有些不適應。因為能力強者與能力弱者、勤奮努力者與不思進取者所獲得的回報拉開了距離。昔日的所謂“公平”日趨沒落，儘管有人心存疑慮，但卻不得不面對這一無法逆轉的趨勢。 傳統的公平受到了現代公平的挑戰，懶散的公平受到了競爭公平的挑戰，且後者“力大無比”，最終戰勝了前者。因為，公平與效率掛上了鉤，市場經濟與知識經濟相輔相成，腦力勞動與體力勞動相得益彰，此時的公平更具時代性、知識性、競爭性、世界性。而這種市場公平，雖然也有其負面作用，弄得不好，將導致兩極分化，但只要利用法律和行政等手段進行合理宏觀調控，揚其有利因素，克服其負面影響，就能利用其為實現“共同富裕”目標鋪平道路。應當看到，市場經濟的遊戲規則，核心是解決發展生產力過程中的競爭和效率問題。由於市場是自由的、開放的，它本身不考慮社會公平問題。那麼，在社會主義市場經濟條件下，如何來彌補這個“真空”？各級黨委和政府理應承擔起維護社會公平、保護市場競爭中弱者利益的責任。 世界上沒有絕對公平的事情。在市場經濟環境中，人與人之間的競爭也存在著社會資源、家庭背景、人際關係等先天性的不公平。如果細加分析，就會發現社會公平似乎可以分為“效益公平”和“道義公平”。前者釋放社會能量，後者保障社會穩定，都不能偏廢。為防止市場經濟條件下有失公平現象的發生，關鍵要制定一系列公開、透明、維護社會公平的政策、法規和制度，讓公平問題變得有章可循。 一件被一個團體、單位看來算不了有失公平的事，對一個小單位、小家庭來說，卻可能“重如泰山”。貧困人口、殘疾人口、無依無靠人口、失業下崗人口等，都是社會的弱者，他們心中對公平的敏感度自然要高於其他人群。維護這些人的權益，是維護社會的“道義公平”、維護社會長治久安的大事。 市場經濟不相信眼淚，但人民的公僕應該有憐憫之心、惻隱之心、同情之心、愛民之心。不僅要維護“效益公平”，同時也要兼顧“道義公平”。我們理應把維護社會公平、公正作為為民辦實事的一大內容。 在分配政策上，把公平放在“兼顧”的位置上，是有歷史原因的。中國改革開放前，是一個絕對平均主義的國家，“大鍋飯”的分配體制，使效率大受影響。二十多年前實行市場取向的改革後，逐漸講求效率，拉開收入差距，“讓一部分人先富起來”，從農村到城市，經濟活躍起來，非常見效。於是經過多年的實踐，就把“兼顧效率與公平”作為經驗總結，寫進了十四大的決議。但從十四屆三中全會開始，在效率與公平關係問題的提法上有一個新的變化，即把以前的“兼顧效率與公平”，改變為“效率優先，兼顧公平”，使這兩者關係，由效率、公平處於同等重要地位，改變為效率處於“優先”的第一位，公平雖然也很重要，但處於“兼顧”即次要地位。十四屆三中全會關於效率與公平關係的新提法，是適合中國當時實際情況和發展需要的，是完全正確的。在這個過程中，隨著中國經濟發展，中國社會階層結構逐漸發生變化，經濟理論界也出現代表不同利益的聲音。有些人借“優先”和“兼顧”之差異，有意無意地貶低、輕視社會公平和社會公正，單純為一切斂聚財富的過程辯護，這就不符合改革的精神了。“效率優先，兼顧公平”是中國一定時期收入分配的指導方針，而不是整個市場經濟歷史時期不變的法則。隨著總量發展、經濟效率問題逐步得到相對的解決，社會公平的問題會逐步上升為突出的問題。所以，我們必須從現時起進一步重視社會公平問題，調整效率與公平關係，加大社會公平的分量。“效率優先，兼顧公平”的口號現在就可以開始淡出，逐漸向“公平與效率並重”過渡。 從道德角度看，公平和效率是一致的，公平的道德也就是對個人努力才能的認同，會激發人的積極性，產生巨大的效率。 我們與世界其他國家在各方面的競爭關鍵是人才的競爭，是人才資源使用效率的競爭，而人力資源的使用效率關鍵是對人力資源的開發、使用是否公平合理。以道德為依據，公平會調動人的積極性，產生強大的凝聚力和向心力，提高效率。 當個人被認同，在心理上會產生知遇之心，使其想盡辦法提高工作效率，公平與效率相協調，使社會保持穩定的秩序和穩定的發展"注重效率，維護公平既是精神文明建設和思想道德建設的應有之義，也是社會主義建設的本質要求，它反映了社會主義市場經濟條件下，效率與公平的辨證統一。 我們強調注重效率與維護公平相協調的原則是社會主義道德建設同一切剝削階級道德建設的一個重要區別，是為解放生產力、發展生產力、消滅剝削、消滅兩極分化，最終達到共同富裕的根本目的服務的。 樹立公平與效率一致的道德體系有助於社會發展，有助於生產效率的提高。"在人才的培養過程中，不能忽視道德的培養，在人力資源配置過程中，也不能忽視道德的作用。 從管理看，管理公平能調動勞動者的積極性，促進效率的提高。管理的職能是維護公平秩序，管理的基本原理就是實現公平以提高效率。也就是說，管理越公平，越能調動人們的積極因素，產生正向的積極作用，提高效率，否則，管理不公平，就會出現反向的消極破壞力量，降低效率。因此，管理對公平與效率至關重要，具有極其深遠重要的意義，對管理而言，公平具有兩大功能，一是激勵功能，二是合力功能。 所謂激勵功能，就是激發人的熱情，充分調動人的積極性，開發人的潛能和創造性，使其能向著組織所期望的目標而奮發努力。 因為激勵的根本原理是發展，發展人的主觀能動性和創造精神。發展人們的智慧和潛能。發展對組織所期望的價值目標和追求。也就是說激勵能使人產生追求，有了追求就有了奮發向上的力量，有了克服困難的勇氣和決心，有了實現目標的方法，有了勝不驕敗不餒的勇往直前的精神。因此，也就有了更大更好的效率。 所謂合力功能，就是公平在管理中產生的另一大功能，它是極為珍貴的無價之寶。我們講的合力是一個國家或單位的向心力，凝聚力所形成的一種特殊形態的力量。它不是由單個力量簡單的相加而成，它是可以成倍增長的集體力量。 如何處理公平與效率的關係呢？ 1、效率優先原則 處理公平與效率的關係應該是效率優先。因為公平與效率總的來說是一致的，所以，實行效率優先原則就意味著是公平的，合理的所謂效率優先原則就是指分配製度、分配政策要以促進生產力發展和社會經濟效率為首要目標，發展社會主義市場經濟，深化經濟體制改革，我們必須把效率作為優先考慮的價值目標。 效率優先原則意味著人們以經濟建設為中心，以實現生產力的發展為目標，這樣，效率提高了，生產上去了，社會財富增多了，人們享有的社會公平就更多了，生產力的發展是衡量一切社會進步與否的標準，由於效率屬於現實生產力範疇，而公平屬於生產關係和上層建築範疇，因而從效率與公平在社會發展因素的序列中的一般關係來看，效率優先是必然的，兼顧公平是必要的，因而是合理的。人類社會進步的因素中，生產力的作用是巨大的，生產效率的提高推動社會的進步，隨著社會由低階向高階的進步和發展，社會公平實現的越來越充分。宏觀地看，生產效率越低下，社會公平實現的就越不充分，人們就越缺少自由、民主、公平；反之，生產效率越高，社會財富越豐富，在社會物質文明增強的基礎上構建的人類社會秩序就越完善，人們所享有的自由、民主、公平就越充分，能實現自我、完善自我的機會也就越多。為社會創造的財富就越多，產生的效率就越大，所以，在二者的關係中要以效率為先，兼顧公平。 我們是社會主義國家，堅持效率優先原則是必然的。我們作為社會主義國家，根本任務就是解放生產力，消滅剝削和兩極分化，最終目的實現共同富裕，生產力的發展必須透過效率的提高，只有生產發展了，效率提高了，才能逐步消滅剝削，消除兩極分化，實現共同富裕達到真正的公平。所以，把效率優先放在第一位，最大限度的提高經濟效率，這是社會主義本質所要求的，而且，堅持效率優先原則是公平能夠實現的物質基礎，只有社會物質豐富，才能增進社會公平，如果效率低下，物質財富嚴重缺乏，怎樣才能實現真正公平呢？ 我們曾經過分重視公平而忽視了效率，誤以為公平就是分配領域的平均主義，因而在分配上實行了公平的平均，這種公平的薪酬體系造成了什麼後果呢？那就是妨礙了效率，結果使人民長期處於貧窮狀態，生活在困窘的狀態中。沒有生產的發展，沒有效率，就沒有公平賴以實現的物質基礎。要以效率為先，只有以效率為先才能提供公平的物質基礎，沒有效率，公平只是一句空話。 當今，中國實行的是社會主義市場經濟體制，實行社會主義經濟市場體制要改變的是中國原有的經濟體制中高度集中的計劃經濟體制，在原來的計劃經濟體制中，資源的配置是透過國家的行政部門用計劃調節的，它導致了中國社會經濟執行的低效率，而在社會主義市場經濟體制條件下，經濟執行以市場為軸心，實行競爭機制和優勝劣汰的法則使生產效率得以提高。如果一個企業效率好，就會發展壯大，如果效率不好，就會日益衰落乃至被淘汰出局。優勝劣汰，適者生存，效率有限原則是符合這一市場經濟規律的。 市場經濟充滿活力，其重要原因就是在競爭中機會公平，效率優先，對於企業來說，在競爭中，在同一市場條件下，效率是決定企業生存和發展的關鍵，所以應以效率為先，企業在制定發展戰略時要根據市場需求制定切實可行的營銷戰略，在企業內部，要儘可能降低成本，提高產品質量。充分挖掘人力資源，調動員工的積極性，從而提高效率。企業的效率好，才能在激烈的市場競爭中處於優勢。 兼顧公平的原則 我們堅持效率優先原則，並不否認公平，更不能犧牲公平只顧效率，正確的做法是，在堅持效率優先的同時，必須兼顧公平，因為只有堅持公平才能夠調動效率的創造者，即主體參與創造的積極性和主動性。如果主體的努力被社會所認同就能夠激發他的工作熱情。提高工作效率，反之，不公平會使主體失去工作熱情，降低公平效率，所以，只有兼顧公平才能促進效率的提高。而且，公平所反映的秩序的合理性會促進社會整體效率的提高，社會是一個有機的整體，只有個體被認同和肯定，個體才能有效的發揮作用，而整個社會整體才能夠處在一種有序的狀態下發展，個體間相互協調形成很好的團隊精神，能夠提高社會整體效率，產生巨大的凝聚力、向心力，創造高效率。 總之，兼顧公平是非常必要的，因為由於種種原因，社會上存在著弱勢群體，對這些弱勢群體，出於人道主義關懷，政府應當兼顧公平，透過種種措施，如向高收入者徵收個人所得稅，把這部分資金轉移給弱勢群體，如發放失業救濟金，幫助下崗職工再就業，幫助失學兒童重返課堂。只有這樣，才能使這部分人得到應有的幫助，以獲得應有的教育機會和參加職位競爭的機會，挖掘這部分人的潛力，避免人力資源的浪費，提高效率。 公平促進效率，有利於效率的實現，效率為公平的實現提供了物質基礎，二者是一致的，在我們建設社會主義市場經濟的今天，要使每個人都享有平等的參與競爭，平等的勞動就業機會，在同一起跑線上開始競爭，而個人的分配、收入要與個人所投入的努力達到一種比例上的動態平衡--多勞多得。反對那種小生產者的絕對平均主義的平等觀，提倡多勞多得，國家在實施政策時要以效率為先，以發展生產力，提高人民生活水平為最終目標，但要兼顧公平，國家透過各種辦法，用政策加以調節，傾斜於弱勢群體，給其以平等的機會參與競爭，參與國家的經濟建設。以提高經濟效率，總之，在公平與效率之間，即不能只強調效率忽視了公平，也不能因為公平而不要效率。應該尋求一個公平與效率的最佳契合點，實現效率，促進公平。
a公平與效率 公平指人與人的利益關係及利益關係的原則、制度、做法、行為等都合乎社會發展的需要。公平是一個歷史範疇，不存在永恆的公平。不同的社會，人們對公平的觀念是不同的。公平觀念是社會的產物，按其所產生社會歷史條件和社會性質的不同而有所不同。公平又是一個客觀的範疇，儘管在不同的社會形態中，公平的內涵不同。不同的社會，不同的階級，對公平的理解不同，但公平具有客觀的內容。公平是社會存在的反映，具有客觀性。 效率指資源投入和生產產出的比率。人類任何活動都離不開效率問題，人作為智慧動物，其一切活動都是有目的的，是為了實現既定的目標。在實現目標的過程中，有的人投入少，但實現的目的多，即我們所說的事半功倍，而有的人投入很大，但實現的目的少，或者實現不了其目標，即我們所說的事倍功半，前者是高效率，後者是低效率。所以效率就是人們在實踐活動中的產出與投入之比值，或者叫效益與成本之比值，如果比值大，效率就高，也就是效率與產出或者收益的大小成正比，而與成本或投入成反比例，也就是說，如果想提高效率，必須降低成本投入，提高效益或產出。 公平與效率的關係，有人認為是對立的，有人認為是一致的，我個人認為從大的趨勢來講，總的說來，公平與效率是一致的，公平促進效率，不公平導致低效率。 公平與效率的關係是： 制度、政策公平促進效率。政策、制度屬於上層建築領域，它的公平與否直接影響到效率。政策制度的公平有利於效率的提高，最典型的莫過於資本主義制度的確立對生產效率的促進。政策的公平合理促進效率的提高，反之，政策制度的不公平，不合理則導致低效率。 人類的任何活動也都有效率問題。經濟效率，是指經濟資源的配置和產出狀態。對於一個企業或社會來說，最高效率意味著資源處於最優配置狀態，從而使特定範圍內的需要得到最大滿足，或福利得到最大增進，或財富得到最大增加。經濟效率涉及到生產、分配、交換和消費各個領域，涉及到經濟力、經濟關係和經濟體制各個方面。 效率與公平的關係是辯證統一的。一個有效率的社會,其資源配置、管理體制、運作機制應該是合理的、公正的;同樣,一個公正的社會,其資源一定能得到合理的配置,人的積極性、創造性才能得到最大限度地發揮。效率的提高有助於公平的實現,社會的公平也有助於效率的提高。但是,在現實生活中,效率與公平沒有能夠很好地協調起來,相反,矛盾突出。追求公平,效率就打折扣;追求效率,公平便有失公允。其結果,必將影響經濟的發展,社會的穩定。因此,強調堅持注重效率與維護社會公平相協調顯得非常重要。 “堅持注重效率與維護社會公平相協調”的原則,充分體現了社會主義的優越性,是社會主義道德建設同一切剝削階級,特別是資產階級的道德建設的一個重要區別,是為解放生產力,發展生產、消滅剝削、消除兩極分化,最終實現共同富裕的根本目的服務的。在建設社會主義現代化的程序中,既要大力發展生產力,注重經濟效率,又要從最大多數人的根本利益出發,為最終實現共同富裕的目的,堅決有效地維護社會公平。因此,任何只顧公平而忽視效率和只顧效率而損害公平的思想和行為都是錯誤的。只有做到效率與公平的統一和協調,在全社會樹立注重效率、維護公平的價值觀,堅持公平的原則,保障人們利益和分配的合理化,使每個社會成員既有平等參與的機會又能充分發揮自身潛力,才能夠在全社會形成團結互助、平等友愛、共同前進的人際關係。可以說,“注重效率、維護公平”,既是精神文明建設和思想道德建設的應有之義,也是社會主義的根本要求。 公平，亦即公正、平等。當年搞計劃經濟，一切圍繞“計劃”轉。表面上看，計劃最具“公平”特性。所以，計劃經濟的一個特點，就是平均主義、平分秋色，就是“均貧富”，就是“你有我有全都有”。那時的公平，是具有普遍、普及、普惠意義的。這看似公平，但實際上是一種傷害了不少人積極性的“公平”，是一種“大鍋飯”式的“公平”。 進入市場經濟體制，機制比過去活了，環境比過去寬鬆了，人的潛能、智慧、積極性比過去高了。那種貌似“公平”的公平在這種體制中站不住腳了，那種“幹多幹少一個樣，幹好幹壞一個樣，干與不幹一個樣”的所謂“公平”，受到了以獎優罰劣、獎勤罰懶為內涵的按績效論公平的新式公平的挑戰。實施這種公平的初始，不免讓人覺得有些陌生，有些不適應。因為能力強者與能力弱者、勤奮努力者與不思進取者所獲得的回報拉開了距離。昔日的所謂“公平”日趨沒落，儘管有人心存疑慮，但卻不得不面對這一無法逆轉的趨勢。 傳統的公平受到了現代公平的挑戰，懶散的公平受到了競爭公平的挑戰，且後者“力大無比”，最終戰勝了前者。因為，公平與效率掛上了鉤，市場經濟與知識經濟相輔相成，腦力勞動與體力勞動相得益彰，此時的公平更具時代性、知識性、競爭性、世界性。而這種市場公平，雖然也有其負面作用，弄得不好，將導致兩極分化，但只要利用法律和行政等手段進行合理宏觀調控，揚其有利因素，克服其負面影響，就能利用其為實現“共同富裕”目標鋪平道路。應當看到，市場經濟的遊戲規則，核心是解決發展生產力過程中的競爭和效率問題。由於市場是自由的、開放的，它本身不考慮社會公平問題。那麼，在社會主義市場經濟條件下，如何來彌補這個“真空”？各級黨委和政府理應承擔起維護社會公平、保護市場競爭中弱者利益的責任。 世界上沒有絕對公平的事情。在市場經濟環境中，人與人之間的競爭也存在著社會資源、家庭背景、人際關係等先天性的不公平。如果細加分析，就會發現社會公平似乎可以分為“效益公平”和“道義公平”。前者釋放社會能量，後者保障社會穩定，都不能偏廢。為防止市場經濟條件下有失公平現象的發生，關鍵要制定一系列公開、透明、維護社會公平的政策、法規和制度，讓公平問題變得有章可循。 一件被一個團體、單位看來算不了有失公平的事，對一個小單位、小家庭來說，卻可能“重如泰山”。貧困人口、殘疾人口、無依無靠人口、失業下崗人口等，都是社會的弱者，他們心中對公平的敏感度自然要高於其他人群。維護這些人的權益，是維護社會的“道義公平”、維護社會長治久安的大事。 市場經濟不相信眼淚，但人民的公僕應該有憐憫之心、惻隱之心、同情之心、愛民之心。不僅要維護“效益公平”，同時也要兼顧“道義公平”。我們理應把維護社會公平、公正作為為民辦實事的一大內容。 在分配政策上，把公平放在“兼顧”的位置上，是有歷史原因的。中國改革開放前，是一個絕對平均主義的國家，“大鍋飯”的分配體制，使效率大受影響。二十多年前實行市場取向的改革後，逐漸講求效率，拉開收入差距，“讓一部分人先富起來”，從農村到城市，經濟活躍起來，非常見效。於是經過多年的實踐，就把“兼顧效率與公平”作為經驗總結，寫進了十四大的決議。但從十四屆三中全會開始，在效率與公平關係問題的提法上有一個新的變化，即把以前的“兼顧效率與公平”，改變為“效率優先，兼顧公平”，使這兩者關係，由效率、公平處於同等重要地位，改變為效率處於“優先”的第一位，公平雖然也很重要，但處於“兼顧”即次要地位。十四屆三中全會關於效率與公平關係的新提法，是適合中國當時實際情況和發展需要的，是完全正確的。在這個過程中，隨著中國經濟發展，中國社會階層結構逐漸發生變化，經濟理論界也出現代表不同利益的聲音。有些人借“優先”和“兼顧”之差異，有意無意地貶低、輕視社會公平和社會公正，單純為一切斂聚財富的過程辯護，這就不符合改革的精神了。“效率優先，兼顧公平”是中國一定時期收入分配的指導方針，而不是整個市場經濟歷史時期不變的法則。隨著總量發展、經濟效率問題逐步得到相對的解決，社會公平的問題會逐步上升為突出的問題。所以，我們必須從現時起進一步重視社會公平問題，調整效率與公平關係，加大社會公平的分量。“效率優先，兼顧公平”的口號現在就可以開始淡出，逐漸向“公平與效率並重”過渡。 從道德角度看，公平和效率是一致的，公平的道德也就是對個人努力才能的認同，會激發人的積極性，產生巨大的效率。 我們與世界其他國家在各方面的競爭關鍵是人才的競爭，是人才資源使用效率的競爭，而人力資源的使用效率關鍵是對人力資源的開發、使用是否公平合理。以道德為依據，公平會調動人的積極性，產生強大的凝聚力和向心力，提高效率。 當個人被認同，在心理上會產生知遇之心，使其想盡辦法提高工作效率，公平與效率相協調，使社會保持穩定的秩序和穩定的發展"注重效率，維護公平既是精神文明建設和思想道德建設的應有之義，也是社會主義建設的本質要求，它反映了社會主義市場經濟條件下，效率與公平的辨證統一。 我們強調注重效率與維護公平相協調的原則是社會主義道德建設同一切剝削階級道德建設的一個重要區別，是為解放生產力、發展生產力、消滅剝削、消滅兩極分化，最終達到共同富裕的根本目的服務的。 樹立公平與效率一致的道德體系有助於社會發展，有助於生產效率的提高。"在人才的培養過程中，不能忽視道德的培養，在人力資源配置過程中，也不能忽視道德的作用。 從管理看，管理公平能調動勞動者的積極性，促進效率的提高。管理的職能是維護公平秩序，管理的基本原理就是實現公平以提高效率。也就是說，管理越公平，越能調動人們的積極因素，產生正向的積極作用，提高效率，否則，管理不公平，就會出現反向的消極破壞力量，降低效率。因此，管理對公平與效率至關重要，具有極其深遠重要的意義，對管理而言，公平具有兩大功能，一是激勵功能，二是合力功能。 所謂激勵功能，就是激發人的熱情，充分調動人的積極性，開發人的潛能和創造性，使其能向著組織所期望的目標而奮發努力。 因為激勵的根本原理是發展，發展人的主觀能動性和創造精神。發展人們的智慧和潛能。發展對組織所期望的價值目標和追求。也就是說激勵能使人產生追求，有了追求就有了奮發向上的力量，有了克服困難的勇氣和決心，有了實現目標的方法，有了勝不驕敗不餒的勇往直前的精神。因此，也就有了更大更好的效率。 所謂合力功能，就是公平在管理中產生的另一大功能，它是極為珍貴的無價之寶。我們講的合力是一個國家或單位的向心力，凝聚力所形成的一種特殊形態的力量。它不是由單個力量簡單的相加而成，它是可以成倍增長的集體力量。 如何處理公平與效率的關係呢？ 1、效率優先原則 處理公平與效率的關係應該是效率優先。因為公平與效率總的來說是一致的，所以，實行效率優先原則就意味著是公平的，合理的所謂效率優先原則就是指分配製度、分配政策要以促進生產力發展和社會經濟效率為首要目標，發展社會主義市場經濟，深化經濟體制改革，我們必須把效率作為優先考慮的價值目標。 效率優先原則意味著人們以經濟建設為中心，以實現生產力的發展為目標，這樣，效率提高了，生產上去了，社會財富增多了，人們享有的社會公平就更多了，生產力的發展是衡量一切社會進步與否的標準，由於效率屬於現實生產力範疇，而公平屬於生產關係和上層建築範疇，因而從效率與公平在社會發展因素的序列中的一般關係來看，效率優先是必然的，兼顧公平是必要的，因而是合理的。人類社會進步的因素中，生產力的作用是巨大的，生產效率的提高推動社會的進步，隨著社會由低階向高階的進步和發展，社會公平實現的越來越充分。宏觀地看，生產效率越低下，社會公平實現的就越不充分，人們就越缺少自由、民主、公平；反之，生產效率越高，社會財富越豐富，在社會物質文明增強的基礎上構建的人類社會秩序就越完善，人們所享有的自由、民主、公平就越充分，能實現自我、完善自我的機會也就越多。為社會創造的財富就越多，產生的效率就越大，所以，在二者的關係中要以效率為先，兼顧公平。 我們是社會主義國家，堅持效率優先原則是必然的。我們作為社會主義國家，根本任務就是解放生產力，消滅剝削和兩極分化，最終目的實現共同富裕，生產力的發展必須透過效率的提高，只有生產發展了，效率提高了，才能逐步消滅剝削，消除兩極分化，實現共同富裕達到真正的公平。所以，把效率優先放在第一位，最大限度的提高經濟效率，這是社會主義本質所要求的，而且，堅持效率優先原則是公平能夠實現的物質基礎，只有社會物質豐富，才能增進社會公平，如果效率低下，物質財富嚴重缺乏，怎樣才能實現真正公平呢？ 我們曾經過分重視公平而忽視了效率，誤以為公平就是分配領域的平均主義，因而在分配上實行了公平的平均，這種公平的薪酬體系造成了什麼後果呢？那就是妨礙了效率，結果使人民長期處於貧窮狀態，生活在困窘的狀態中。沒有生產的發展，沒有效率，就沒有公平賴以實現的物質基礎。要以效率為先，只有以效率為先才能提供公平的物質基礎，沒有效率，公平只是一句空話。 當今，中國實行的是社會主義市場經濟體制，實行社會主義經濟市場體制要改變的是中國原有的經濟體制中高度集中的計劃經濟體制，在原來的計劃經濟體制中，資源的配置是透過國家的行政部門用計劃調節的，它導致了中國社會經濟執行的低效率，而在社會主義市場經濟體制條件下，經濟執行以市場為軸心，實行競爭機制和優勝劣汰的法則使生產效率得以提高。如果一個企業效率好，就會發展壯大，如果效率不好，就會日益衰落乃至被淘汰出局。優勝劣汰，適者生存，效率有限原則是符合這一市場經濟規律的。 市場經濟充滿活力，其重要原因就是在競爭中機會公平，效率優先，對於企業來說，在競爭中，在同一市場條件下，效率是決定企業生存和發展的關鍵，所以應以效率為先，企業在制定發展戰略時要根據市場需求制定切實可行的營銷戰略，在企業內部，要儘可能降低成本，提高產品質量。充分挖掘人力資源，調動員工的積極性，從而提高效率。企業的效率好，才能在激烈的市場競爭中處於優勢。 兼顧公平的原則 我們堅持效率優先原則，並不否認公平，更不能犧牲公平只顧效率，正確的做法是，在堅持效率優先的同時，必須兼顧公平，因為只有堅持公平才能夠調動效率的創造者，即主體參與創造的積極性和主動性。如果主體的努力被社會所認同就能夠激發他的工作熱情。提高工作效率，反之，不公平會使主體失去工作熱情，降低公平效率，所以，只有兼顧公平才能促進效率的提高。而且，公平所反映的秩序的合理性會促進社會整體效率的提高，社會是一個有機的整體，只有個體被認同和肯定，個體才能有效的發揮作用，而整個社會整體才能夠處在一種有序的狀態下發展，個體間相互協調形成很好的團隊精神，能夠提高社會整體效率，產生巨大的凝聚力、向心力，創造高效率。 總之，兼顧公平是非常必要的，因為由於種種原因，社會上存在著弱勢群體，對這些弱勢群體，出於人道主義關懷，政府應當兼顧公平，透過種種措施，如向高收入者徵收個人所得稅，把這部分資金轉移給弱勢群體，如發放失業救濟金，幫助下崗職工再就業，幫助失學兒童重返課堂。只有這樣，才能使這部分人得到應有的幫助，以獲得應有的教育機會和參加職位競爭的機會，挖掘這部分人的潛力，避免人力資源的浪費，提高效率。 公平促進效率，有利於效率的實現，效率為公平的實現提供了物質基礎，二者是一致的，在我們建設社會主義市場經濟的今天，要使每個人都享有平等的參與競爭，平等的勞動就業機會，在同一起跑線上開始競爭，而個人的分配、收入要與個人所投入的努力達到一種比例上的動態平衡--多勞多得。反對那種小生產者的絕對平均主義的平等觀，提倡多勞多得，國家在實施政策時要以效率為先，以發展生產力，提高人民生活水平為最終目標，但要兼顧公平，國家透過各種辦法，用政策加以調節，傾斜於弱勢群體，給其以平等的機會參與競爭，參與國家的經濟建設。以提高經濟效率，總之，在公平與效率之間，即不能只強調效率忽視了公平，也不能因為公平而不要效率。應該尋求一個公平與效率的最佳契合點，實現效率，促進公平。