8月28日英國女王伊麗莎白二世批准了首相鮑里斯·約翰遜關於在九月中旬關閉議會的請求。約翰遜此舉旨在排除議會反對者的干擾，以爭取在10月31日前脫離歐盟。約翰遜的這一招確實非常高明，在議會關閉期間英國政府將會繼續與歐盟就脫歐事宜進行談判，而議會本身卻沒有辦法審政府脫歐提議。（約翰遜覲見女王）

女王沒有表態，她只是無可奈何

暫停議會又叫做“prorogation”，譯為“休會”，由首相向女王提出建議後，由後者批准定奪。這種情比較常見，一般發生在女王在議會發表“謙遜的講話”前，女王講話也標誌著一年新會期的開始。然而以前這種休會時間都特別短。從法律程式上看，約翰遜此舉沒有任何問題，如果女王拒絕，那麼將會涉嫌損害了她的政治中立性，會引發一場可能導致君主制結束的憲法危機，所以英國女王沒有理由拒絕他的提議然而在目前英國脫歐的大背景下，約翰遜此舉確實欠妥，將會對英國的憲政民主制度構成挑戰。 （女王講話）

反應激烈

訊息傳出後之後，數百名抗議者便湧向威斯敏斯特（英國議會所在地），他們舉著“歐盟旗幟”和“標語”，高喊“停止政變”等口號。英國議會下議院議長約翰·伯考打破了政治中立不發表意見的傳統，他抨擊約翰遜此舉是針對“憲法的暴行”。工黨領袖傑里米·科爾賓則稱，“暫停議會是不可接受的，它不開。總理所做的是粉碎和攫取我們的民主，強行無協議脫歐。”科爾賓強調，“下週二回到議會後第一件事就是透過立法來阻止（約翰遜）做什麼，並且適時對其發起不信任案投票！” （抗議者聚集在威斯敏斯特外）

約翰遜的阻力

工黨、自由民主黨、綠黨、SNP等黨派已經成立了獨立變革小組，正在謀劃透過立法或者不信任案的方式，來試圖阻止無協議脫歐的發生。然而現在即便是透過不信任案迫使約翰遜政府垮臺，也並不意味著會自動阻止英國無協議脫離歐盟。 約翰遜在前不久對德國和法國進行了訪問，雖然未能勸說德法就“愛爾蘭邊境問題”做出讓步，但是雙方同意在三十天之內展開對話，尋找替代方案。不過鑑於“北愛爾蘭邊境問題”的複雜性，雙方達成協議的可能性不是本大。 （約翰遜與梅和科爾賓）

結語

“攘外必先安內”，約翰遜請求女王暫停議會早在意料之中。因為只有這樣，才能不會有任何後顧之憂，將全部經歷都投入到接下來與歐盟的脫歐談判。歐盟留給約翰遜展開談判的時間不多了，而他不準備給他的反對者（工黨和保守黨軟脫歐派）更多時間。約翰遜認為自己有把握，能夠與歐盟在10月17日復會前達成新的“脫歐協議”，屆時議會各方面所能做的只有就此項協議進行最後表決。（會期安排，BBC）

英國脫歐，儼然已經成為了一團漿糊，關鍵時刻，還是英女王站了出來。約翰遜試圖關閉議會的計劃遭到了英國國內留歐派和反對派人士的強烈反彈，但是英國女王伊麗莎白二世還是力排眾議，堅決在8月28日批准了首相鮑里斯·約翰遜關於在九月中旬關閉議會的請求。

實際上按照慣例，英國國會每年會在秋季休會三星期，容許各黨召開黨大會。復會後，英女王會發表演說，新立法年度隨即開始。同時，下令休會的權力屬於英女王，而她的命令是基於首相的建議的，其他議員都沒有權力阻止。

然而這次，約翰遜要求休會五星期，並且其目的不純，這是這次休會的決議遭到英國朝野反對的主要原因。

◎約翰遜和歐盟領導人談論脫歐事宜。

約翰遜關閉議會的目的，實際上是旨在排除議會反對者的干擾，以爭取在10月31日前脫離歐盟。一旦議會關閉，在議會關閉期間英國政府將會繼續與歐盟就脫歐事宜進行談判，而議會本身卻沒有辦法審政府脫歐提議。

並且，這樣一來，約翰遜就擺脫了前任首相特蕾莎.梅遭遇的脫歐協議被否決，自身遭遇不信任議案被迫下臺的境地。

但是約翰遜此舉，無論是在朝野，還是在內閣中，都造成了巨大的撕裂。

英國財政大臣賈維德（Sajid Javid）、衛生大臣漢考克（Matt Hancock）、就業及退休保障大臣拉德（Amber Rudd）都明確反對約翰遜的這種做法。

內閣以外，下議院各派議員也都表示反對。工黨領袖科爾賓（Jeremy Corbyn）形容休會是對英國民主的“打砸搶”，透過減少議員透過法案的時間，強行推動無協議脫歐。他表示會竭力阻止休會。

8月28日下午，在倫敦、曼徹斯特、伯明翰、利物浦、愛丁堡、卡迪夫等主要城市的市中心都有民眾舉行集會。其中在倫敦，有數以千計民眾聚集在國會外，不少人揮舞英國和歐盟旗，以及手持“捍衛英國民主”、“停止脫歐亂局”等標語。他們其後遊行到首相府所在的唐寧街（Downing Street）示威，由於人數眾多，交通一度中斷。

BBC報道稱，約翰遜的行為可能促使反對者加快透過緊急法案，甚至提出不信任動議推翻政府。BBC還補充評論稱，另一邊廂，約翰遜的“決斷和高風險”的做法會滿足不少支持者，因為他保證會不惜一切確保英國10月31日如期脫歐。實際上，約翰遜當前面臨的困境異常複雜，並且還不只是英國國內的強大阻力。

在歐盟，無論是歐盟領導人還是法國、德國領導人都不同意重啟脫歐談判，所以即便約翰遜關閉了議會，有協議脫歐也未必能夠實現，而如果約翰遜真的實施硬脫歐方案，則英國國內反對的聲音恐怕將更為強大。

至於英國女王，顯然其至少是理性派，在脫歐之勢已經不可避免之際，儘快完成脫歐，促使英國社會和秩序恢復正常，才是當務之急。

人們常說：人活七十古來稀。對於一位年近百歲的英國女王而言，多多少少都會帶有一些仙氣。換句話，在女王看來：未來世界再有什麼變化，那也是人間的事情了，對於神仙而言，只是會感到有趣。

其二，就是曾經是美華人，現在做英國首相的約翰遜，竟然在接受女王任命後，向身邊人隨意透露女王與他的私人對話，也是大不敬。

而就英國脫歐程序而言，雖然發啟於卡梅倫，但深入推進到沒有退路的地步，還是與特朗普和約翰遜這兩個美華人有關，一個隔著大西洋搖旗吶喊擂鼓助威，一個處心竭慮、不顧英國分裂的風險，也要硬脫歐到底。這一切，英國女王都看在眼裡，卻從沒有表露自己的真實想法，但我們可以從約翰遜透露的女王與他私下談話的內容，可以看出端倪：

約翰遜當選保守黨黨魁後，依據君主立憲的有關規定，英國女王要授予他首相職位。在儀式之後，女王看似不經心地問約翰遜：我不知道為什麼人們會想要這份工作（首相的工作）。

雖然約翰遜是把女王的話當笑話聽，但我們卻讀出女王說話內含的秘密：你約翰遜，一個美華人，為什麼對英國脫歐如此感興趣?

我們大家都很清楚，前兩任首相卡梅倫和特蕾莎梅，都是因為推進脫歐不利而被迫辭職。誰都明白脫歐已然成為英國政治生活中最大最複雜的難題，儼然是一塊燙手的山芋，誰接任首相都必須要首先解決這個問題。而且因為脫歐問題，已經造成英國內部分裂氣氛濃厚，蘇格蘭在遊行示威，爭取自己獨立的權利，北愛爾蘭也在用爆炸，喚醒脫離英國的努力。

所以英國女王有理由認為，誰為了要推進脫歐程序而爭奪首相職位，就是英國的罪人，也是象徵英國統一的英國王室的死敵。

回到提問所說，約翰遜為了躲避反對黨工黨對自己採取彈劾措施，便利用手中權力，延長議會休會時間。女王對此當然心知肚明，可鑑於國王不能幹政的慣例，還是給予批准。但這絕不證明女王同意和支援脫歐，女王不可能甘願成為大英王國的掘墓人。

人們常說：善有善報，惡有惡報，不是不報，時候未到。

對於英國女王而言，她有信心有能力在威脅英國統一完整的最後一刻，使出雷霆一擊。她不會容忍美華人決定英華人的命運，也不會允許美華人刨英華人的祖墳。

其實這個問題很好理解，那就是英國是君主立憲制國家，英國君主只具有象徵性的權力，這導致鮑里斯·約翰遜提起休會請求後，伊麗莎白二世女王只能同意，因為如果伊麗莎白二世女王不同意，那就會導致憲政危機，而伊麗莎白二世女王從根本上來說，是一位堅持按照英國憲政傳統行使的非常守規矩的君主，所以不論她是否同意鮑里斯·約翰遜的主張，也不論她是否知道休會會導致什麼結果，她都不可能冒著憲政危機的危險，駁回鮑里斯·約翰遜的請求。個人以為伊麗莎白二世女王的這一行為（批准鮑里斯·約翰遜議會閉會請求的做法）顯示出了她作為一位成熟的、優秀的政治家的品質。

英國伊麗莎白二世女王批准鮑里斯·約翰遜的請求是在2019年8月28日。在這一天早晨，英國首相鮑里斯·約翰遜向英國議會下院每位議員都發送了一封郵件，表明他已經覲見過伊麗莎白二世女王，並建議伊麗莎白二世女王從2019年9月10日開始，讓英國議會休會，並一直休會到2019年10月14日。這裡，所謂的議會休會是指議會中止開會，但並不是解散議會，只是在休會期間不論是上議院，還是下議院議員都不能就政府政策以及立法建議進行辯論，不能質詢政府政策，不能審查政府活動。當然，根據英國憲政制度，休會理論上是英國君主的特權，一般是君主根據英國樞密院的建議行使。但是由於英國是一個君主立憲制國家，所以英國君主實際上只是象徵性的擁有這一權力，在實踐中，英國君主只能根據首相的請求作出決定，即是接收首相的請求，還是否決首相的請求。但事實上，英國君主並沒有否決首相的請求的權力，如果英國君主真的否決了首相的請求，那麼就相當於英國君主介入到了政治之中，這必然引發憲政危機。因此在歷史上英國首相代表英國政府建議君主行使休會權力時，按慣例英國君主會根據程式同意這一建議。正是因為如此，伊麗莎白二世女王才會同意鮑里斯·約翰遜的請求，也就是說，不論英國女王是否反對鮑里斯·約翰遜這一做法，她都只能同意。這就是君主立憲制下君主的“權力”。

鮑里斯·約翰遜：女王陛下您得同意，不然就是憲政危機，王位不穩了哦

之所以伊麗莎白二世女王同意的鮑里斯·約翰遜的休會請求會激起千層浪，原因就是這次請求讓鮑里斯·約翰遜可以拋開國內掣肘他的議會實施他的脫歐計劃。這樣的話，議會就沒有辦法在接下來這段英國脫歐關鍵期，阻止鮑里斯·約翰遜硬脫歐，而這又反將了歐盟一軍，讓歐盟要麼對鮑里斯·約翰遜讓步，要麼就只能等著10月31日英國無協議硬脫歐。之所以這麼說，原因就在於當前英國議會中，留歐派、軟脫歐派和硬脫歐派都不佔有絕對多數，其中任何兩派聯合起來都能壓倒另外一派。之前梅姨代表的軟脫歐派之所以失敗就是因為無論留歐派還是硬脫歐派都對梅姨的脫歐協議不滿，所以一次次的否決梅姨所談出來的脫歐協議，並最終導致梅姨下臺。而當前鮑里斯·約翰遜面對的同樣是留歐派和軟脫歐派聯合起來佔多數的議會。這導致鮑里斯·約翰遜的硬脫歐方案，也必然會面臨梅姨所面臨的命運。在這種情況下，為了踢開這些脫Continental上的絆腳石，鮑里斯·約翰遜祭出了議會休會這一雙面刃。之所以說是雙面刃，原因就在於鮑里斯·約翰遜這麼做雖然能夠踢開國內的絆腳石，但這種不遵守慣例的做法，必然會導致更大的反彈，甚至會導致鮑里斯·約翰遜下臺。

向威斯特敏斯特高等法院提起司法審查要求的吉娜·米勒（Gina Nadira Miller）

事實上，截止到2019年8月29日，反對鮑里斯·約翰遜如此做的人已經提起了三項司法程式以及一項歐盟法律程式。第一項司法程式是英國下議院議員，蘇格蘭民族黨司法與內政部發言人喬安娜（Joanna Catherine Cherry）為首的75名議員向愛丁堡最高民事法庭（Court of Session, Edinburgh）以鮑里斯·約翰遜這種做法違反2019年北愛爾蘭（行政組織等）法案和2018年（退出）歐盟法案為由提起訴訟；第二項司法程式是社會活動家吉娜·米勒（Gina Nadira Miller）向威斯特敏斯特高等法院（High Court of Justice, Westminster）提起的要求對王室的議會休會特權進行司法審查的請求；第三項是北愛爾蘭社會活動價雷蒙德麥考德（Raymond Irvine McCord）向北愛爾蘭高等法院（High Court, Northern Ireland）以違反鮑里斯·約翰遜這種做法違反《耶穌受難日協定（GFA，也叫貝爾法斯特協議）》為由提起的訴訟；一項歐盟法律程式是指在歐盟議會，根據《歐盟條約（馬斯特裡赫特條約）》第七條規定的程式，鮑里斯·約翰遜這種做法違反了《歐盟條約》第二條的規定。除此之外，英國上議院保守黨黨鞭庫克漢姆勳爵（George Samuel Knatchbull Young, Baron Young of Cookham）因為對鮑里斯·約翰遜休會的決定不滿而於8月29日辭職，這是鮑里斯·約翰遜內閣首位大臣辭職。

因為不滿鮑里斯·約翰遜休會決定而辭職的英國上議院保守黨黨鞭庫克漢姆勳爵（George Samuel Knatchbull Young, Baron Young of Cookham）

本身，英國議會目前正處於正常休會期間，如果沒有鮑里斯·約翰遜的這一操作，本來應該在2019年9月4日重新開幕，而且議會重新開幕後，反對硬脫歐的下議院議員們有很大可能提起對鮑里斯·約翰遜不信任案，並且透過立法阻止硬脫歐。如果不信任案透過，那麼有十四天的時間尋找新首相組建新政府，否則的話就會重新大選。因此，鮑里斯·約翰遜為了防止變成短命首相，領導英國脫歐不變成一句笑話的話，他必然要做出反應。而鮑里斯·約翰遜的反應非常乾脆，就是提請伊麗莎白二世女王，從9月10日到10月14日休會。這樣的話，由於議會停止活動，就無法阻止鮑里斯·約翰遜脫歐行動了。之所以這麼說，原因就在於，即使英國議會於10月14日重新開幕，距離10月31日英國脫歐截止日期無論如何也不夠十四個工作日了，在這麼短的時間內，無論議會做什麼（即使透過對鮑里斯·約翰遜的不信任案），也根本來不及阻止英國脫歐了。正是因為如此，所以鮑里斯·約翰遜才會不顧慣例，提請女王議會休會，這造成了英國戰後議會史上最長一次議會休會，議會關閉長達23日，這就給鮑里斯·約翰遜一個完全沒有國內議會干擾的脫歐環境。

在接下來的一段時間裡，唐寧街十號可以輕裝上陣推動脫歐了

當然，雖然鮑里斯·約翰遜放出的這一“核彈”，驚起一灘鷗鷺，但英國議會卻沒有任何辦法阻止議會休會，自然也就無法阻止鮑里斯·約翰遜的脫歐行為。不過，由於鮑里斯·約翰遜這一做法是一柄雙面刃，所以如果英國最終真的無協議硬脫歐了，那麼鮑里斯·約翰遜面臨的必然是本屆議會無論如何都持續不下去（因為如果真的硬脫歐了，英國議會透過對鮑里斯·約翰遜不信任案將成為大機率事件），必然重新大選的局面。而鮑里斯·約翰遜能夠“倖存”下來的關鍵是他是否可以利用接下來這段不受議會掣肘的“良機”，“逼迫”歐盟讓步，達成能夠讓鮑里斯·約翰遜所代表的硬脫歐派，以及議會中部分其他派別議員相對滿意的協議，但是想要實現這種可能，可謂是困難重重，只能說希望鮑里斯·約翰遜能夠創造奇蹟。但不論如何，鮑里斯·約翰遜的這一做法破壞了他與議員們的關係，即使他真能創造奇蹟，英國成功以較為有利的條件脫歐也無法挽回這一裂痕，有大機率會在某個時段爆發出來，導致議會重新大選。

英國脫歐（上）和在歐盟中的英國（下）：其實導致這麼多問題的原因就是英國脫歐本身