科技越來越發達了，電腦慢慢“住入”了我們的家庭。現在的人們對於網際網路是誰不知道誰不瞭解？

但在10年以前，大多數人們都不瞭解網際網路，更不可能考慮到網際網路會給人帶來多大的方便。以前的人們需要查閱資料總是參考去圖書館，報紙等……但是這總不方便，在圖書館還要把資料摘抄下來。在報紙上閱讀，需要的資料極少，花費的時間又多，實在是費時費力。

但是現在就不同了，我們有了電腦，有了網際網路。查閱資料只需要控制我們手中的滑鼠，只要那麼點一下，所有豐富的資料都展現在了你的面前，不僅如此，它還一一幫你分類了！

難道只能查閱資料僅僅如此嗎？它能辦的到人們在日常生活中辦不到的事情嗎？

那怎麼行？你也太小看網際網路了！它不但能夠查閱資料，聽音樂緩解自己的壓力，玩遊戲放鬆自己的心情，第一時間知道天氣和最新新聞還能透過與網友的聊天來增強自己的溝通能力！網際網路那麼神奇，給人們生活帶來了利，那為什麼那麼多家長，老師們還反對呢？

網際網路是給人們帶來了很大的方便，但是它也有弊的地方。

比如說合理玩網路遊戲可以讓自己放鬆壓力，豐富了自己課餘時間。但過度玩網路遊戲不但會引起沉迷網遊，因自己的虛榮心想在遊戲中比別人強，但是零花錢又沒多少，怎麼辦呢。最終虛榮心總是戰勝了，就去偷家裡的錢或欺騙父母和老師，許多中小學生執迷於電腦遊戲，耽誤了學業。甚至有很多以高分考入大學的驕子，因自己的放縱沉迷於電腦遊戲和網路的虛擬世界之中而完不成自己的學分，畢不了業。如何來平衡這個問題，是當前學校和家長必須認真面對的問題。學生現在有很多就是因為過度玩電腦而得近視，是因為螢幕上出現的畫面是上下左右跳躍式的，變幻迅速，玩的人目不轉睛盯著熒屏，使眼睛過度疲勞，輕者引起近視，重者導致視網膜脫離，造成視力嚴重障礙而突發暴盲，即暫時性或永久性失明……種種事情都說明了電腦還是有弊的地方。

網際網路雖然帶來的弊很大，對人們也會有一定傷害。但是我們的明天不能失去它，它是時代發展的產物，就好像如果現在的交通少了地鐵，也會給人們帶來很大的影響。

網際網路的明天，我想那也許就意味著我的明天是什麼樣子，因為網際網路已經實實在在而又絲絲密密地滲透到人們生活中的每一個角落了。設想一下，如果沒有了網際網路，那將是一個什麼樣的狀況？

但願我們能把網際網路當作生活的工具，而不是生活的全部。因為如果我們把它當成了生活的全部，我們就會一直依賴它使我們的思想變簡單，因為只要有什麼事都去依賴網際網路。但如果只是當作生活的工具，那它將給我們帶來的是無限的方便

網際網路讓我們兒時一人能給我一元錢，我就能成為億萬富翁的夢想變為現實，推動了社會效率的進步，加快了社會的發展。同樣它會讓社會資源更集中化，弱者如不學習，會讓兩極分化更明顯，如同大自然的規律，弱者淘汰的現實，如果我們不能改變現實，就要接受現實改變自己，讓自己在這個時代變得更優秀

移動網際網路時代帶給了我們數不勝數的創業機遇。無論是在大街小巷，還是在高階會館，移動支付已經成為我們的主要支付手段。抖音、快手上短影片的流行，我們普通人的日常生活也可以在大眾之間流行。短影片作為目前最受歡迎的自媒體創作形式，最受大眾的青睞。人們盡情地在小小的螢幕上揮灑著自己生活的點滴：一頓豐盛的晚餐、一場說走就走的旅行、一款時尚的外衣、一個自編自導的鬧劇，似乎每個人都可以炫耀自己的生活，得瑟自己的快樂。正如張小龍所說：“再小的個體也有自己的品牌。”

1、 網際網路帶來的機遇和挑戰

網際網路的迅速擴張將對公共管理產生了深刻的影響。及時地去認識和研究這個問題，是一個重要而有意義的新課題。同時，網際網路的建立和使用也讓公共管理帶來了前所未有的機遇和挑戰。

1 、網際網路使人們直接參政議政成為可能

直接民主作為一個古老的政治理想，從古希臘、羅馬至今，一直是一些人所推崇和追求的。然而，近代以來的民族國家，由於幅員遼闊，人口眾多，交通、通訊等技術手段不發達，公民沒有足夠的文化知識，無法大規模組織實施直接民主。因而，直接民主一直是一個可望而不可及的理想。而代議制民主這種間接的民主方式解決了人數眾多的民族國家公民無法人人參與決策、管理的困難，因而成了自近代以來一直實施至今的主要民主形式。不過，當今迅猛發展的網路技術使代議制民主面臨危機，直接民主成為可能。

2 、網際網路促進言論自由、社會平等和政治公開的發展

　　網際網路天然具有自由、平等的功能。網際網路的出現為人們提供了一塊跨越國界的“賽博空間” (Cyberspace) 。這裡是言論自由的王國。任何網民都可以超越時空的障礙，自由地進行資訊交流，自由地發表和傳播自己的言論。一個人可以自由地和千百萬人交流，交換各自掌握的資訊、知識、經驗，闡述自己的觀點和見解，提出自己的要求和條件。網際網路就象沒有守門人的“論壇”，網路裡的任何人都可以在這個“論壇”上釋出任何數字化的資訊，散發給廣大受眾，沒有人能控制這個“論壇”。儘管也有控制的嘗試，但迄今為止實際的控制措施大都收效甚微。由於網路的這種自由的特性，有的人把網際網路稱為“自由的資訊公社”。

網路是自由的世界，也是平等的世界，這種平等主要體現在交流的平等上。首先，如上所述，網際網路改變了工業社會的金字塔式的社會結構，減少了管理層級，削弱了官僚等級制，使政府組織結構扁平化，平民與政府官員更易溝通了。藉助於網際網路，庶民百姓甚至很容易與國家元首直接溝通，自由交談。其次，在網際網路上，所有的人參與政治的機會是均等的，無論是平民還是國家元首，只要你願意，都可以發表言論，參與討論，誰也不比誰的機會多，誰也不比誰的機會少。再次，網路中的各個環節屬於平級，或根本無等級區別。”網路上交流的是資訊，是思想，而不問交流各方的身份和地位，也就是說，網路交流剝去了網民的權力、財富、身份、地位、容貌等因素，只就思想言論進行交流，儘管參與者的身份地位可能不同，但在思想交流上是平等的。奈斯位元在談到網路的交流平等時指出：“在網路組織裡，資訊本身就使得一切事物都趨於平衡。在網路組織中成員彼此平等相待，因為最重要的是資訊，它使一切變得平衡。”網路中也有權威，但“網路的權威是憑藉著能力和魅力樹立起來的，而不用以社會等級或官位作基礎。”俄羅斯學者拉特波夫更形象指出：“在‘全球資訊網’上，每個人都是宇宙的中心。在控制空間 ( ‘虛擬現實’ ) 中，鄉巴佬心理消失了，這裡沒有‘首都’、沒有長官、沒有壟斷，也沒有國家和政府。”最後，網際網路還帶來了廣泛的著書立說和出版問題上的平等。過去，著書立說、發表作品似乎是文人、大眾媒體和出版商的特權，與平民百姓無關。在網路裡，可以說，人人都是出版商，網路是迄今為止最大的自動“出版”工具，網民可以隨意出版自己的“作品”。正如《華盛頓時報》首席政治記者唐納德·蘭布羅所說：因特網“使老百姓無需龐大的資本便可成為出版者，並作為參與者去接觸媒體，而不僅僅是觀察者。即使沒有數百萬美元，你也可以啟動自己的‘出版’或傳媒組織。

3 、網際網路開闢了“電子民主”的新渠道

網際網路迅猛發展為民主參與提供了先進的技術手段，開闢了民主參與的新渠道。目前世界各國都在積極倡導“資訊高速公路”建設，用之構建“電子化政府”，建立更加開放的分享型民主。在這方面，資訊科技發達的西方國家無疑是走在了前面。美國早在 20 世紀 70 年代中期，就在俄亥俄州的哥倫比亞市建立了世界上第一個“電子市政廳”。利用這一雙向通訊系統，居民透過電子裝置參加當地計劃委員會的會議。他們在家只要按動一下室內電鈕，就能即刻對當地的城市規劃、住房條例、公路建設等問題的提案進行表決投票。前不久，為了使公民能透過電子手段廣泛利用政府資訊，美國商務部國家資訊中心建立了“聯邦世界” (Fed World) ，它把公眾與 100 多個聯邦公告系統和資訊中心互動式聯絡在一起。為了提高公民獲取政府資訊的能力，美國正在試行的一項計劃是把整個聯邦機構的幾千個辦公室納入互動式的“公民參與中心” (Citizen Participation Centre) ，在這個中心內，公民可以同所有聯邦機構的公共事務部門通訊。另外，美國政府還準備利用資訊高速公路建立一個面向全民、更加完善的“電子公所” ( Electronic Commons) ，它將從三個方面提供服務： (1) 社群資訊儲存網路：基層網路遍佈全國，面向公民提供種類繁多的資訊服務。 (2) 傳播政府資訊：向納稅人提供政府資訊；向公眾傳播政府的各項政策法規，以便遵守和實施。 (3) 全民使用：國家資訊基礎結構必須用於團結美華人民，不使資訊“富者”和資訊“窮者”進一步兩極分化。在歐洲，歐盟各國也正推動城市數字化運動。歐盟準備建立十個或更多的數字化城市的典範，阿姆斯特丹是首選城市。該市市政當局在現有電話線的基礎上，建立起了全市範圍的計算機網路。市民透過電子方式能獲得政府資訊，也可以與議員討論有關問題。另外，政府還利用傳統的有線電視系統定期舉行聽證會，與普通公眾對話，市民家裡只要有電視和電話，就可以直接向政府官員發問，對全市範圍的問題發表自己的意見。中國也很注意採用現代資訊科技與公民溝通，擴大公眾參與。一些城市已設立了市長熱線電話、市長投訴電話，用電話的形式直接把市長和平民連線在了一起。中國國家發展計劃委員會在自己的網站上開設了國家“十五”計劃的討論，從 1999 年 12 月 1 日到 5 日，有 1400 餘人訪問了該網站， 524 人次透過“網上論談”參與了“十五”計劃的討論和編制。 1999 年，中國的政府上網工程正式啟動，這必將大大提高中國民主參與的技術手段。

　　網際網路架起了政府與公眾之間相互溝通和對話的電子橋樑，推動了公民與政府官員直接對話。藉助於它，民眾可即時表達意見，增加對政府決策的影響力；政府能更廣泛地瞭解公眾的意見，有利於集思廣益，做到決策的民主化、科學化。同時，這些優越的資訊科技手段開闢了“電子民主”新渠道。時下，電子民意測驗、電子競選、電子投票、電子市政廳會議等，在一些國家已開始試行。從這些新的民主渠道上，我們初步看到了“電子民主”那誘人的前景，人類正在走入電子民主的新時代。

2、 利用網路的優勢改善公共管理的途徑

針對網際網路已逐步深入人們生活和工作的現實情況，中國政府應建立合適網際網路絡發展的標準和規劃，加強政務與網際網路絡的雙結合，統一建立政府入口網站，並建立適合民生髮展的政府“一站式”網路服務體系，將網路監督管理有效地加入公共管理，進而改善公共管理服務品質。

1 、統一標準和規劃

　　為推進政府資訊化的發展，構建一個促進政府管理創新的良好平臺，我們須制定和完善必要的技術標準。在此過程中，我們要注意採納國際標準和國外先進標準，以達到電子產品的相互相容、資訊網路的互聯互通，實現資訊資源的快速流通和高度共享。對眾多標準加以統一和規範，是解決標準滯後與過多、過濫的唯一途徑。但強調技術標準的統一性必須要在統一規劃下進行。我們的當務之急是要儘快制定中國電子政務的整體的、宏觀的規劃，建立相應的領導機構，加強對電子政務的研究、規劃和組織協調，制定切實可行的階段性目標，避免盲目建設。對電子政務建設按先易後難、先簡單後複雜的原則漸進推進。在制定電子政務整體發展規劃和相關標準時，要有相關部門領導參加，也要有公共行政管理專家和 IT 行業專家參加，這樣才可使電子政務的規劃更合理、更權威、更有利於創新政府管理。在制定有關電子政務資訊資源建設的發展規劃和相關標準時，要堅持共享共贏、公平多贏、可操作等原則，並要建立專門機構，授予權力拆除資訊屏障。在政務資訊管理中，建立資訊使用補償機制，對有關資訊進行有償交換，由被授權的專門機構訂出資訊資源共享補償價格，由資訊資源共享受益方將資訊補償費用支付給資訊資源供應方，使得資訊共享雙方建立長期的資訊共享互惠關係，促進雙方合作的意識，使得資訊共享得以實現，決策更為科學。

2 、 “ 政務 ” 與 “ 電子 ” 並重

　　實施電子政務工程，要透過對政府職能重組和業務流程再造，建立一體化的政府管理體系。

　　電子政務的建設必須和公眾需求及意見緊密結合起來，真正達到便民利民的目的，否則電子政務建設初衷不僅不能實現，反而引發新的問題。調查民意應包括兩方面：一是調查政務業務辦理的公務員。他們最熟悉傳統工作業務及傳統業務流程的利弊，最熟悉廣大群眾及企業的需求且有大量的業務操作經驗，最能提出既利於政府行政效率提高又能滿足社會、企業、公眾需求的建議。我們要透過政府組織問卷式調查和網上問卷調查、論壇反覆討論等多種形式取得他們的精華意見。二是調查企業、公眾和一些非營利組織。他們是政務的受體，只有他們最知道自己的需求，最知道他們自己在以往辦理行政許可等業務中所受的不便與不利。政府要採取實地調研和利用網際網路公告的方式進行調查，充分吸收整合各方面的意見和合理要求，形成電子政務的建設目標，真正實現電子政務以“顧客中心”的精髓理念。　　政務梳理是改善政務自身品質的重要方法，以社會辦事需求為線索，梳理跨部門協同關係，具體就是要對外所有行政辦公事項進行梳理，明確各種政務資訊釋出的內容和格式，清楚各行政業務部門的職能範圍及相互聯絡。對各類業務流程進行科學分類。北京市海淀區在建設海淀政府跨部門網上協同辦公應用開發平臺中摸索出的“三層六步政務梳理法”值得借鑑。

3 、加強政府入口網站和網站群建設

政府入口網站的建設必須有一個明確的定位，除了要政務公開與資訊透明外，還要重點強調公共服務。首先要考慮到底為公眾、為企業能提供什麼樣的服務，其次是公眾的參與意識和參與程度。如果一個政府入口網站根本沒有反映公眾的參與程度，不能體現對公眾的服務程度的話，這個政府入口網站基本上是失敗的。而能實現這樣服務的網站，往往會吸引更多的公眾積極參與。另外，必須將“以人為本、以服務物件為中心”的思想貫穿於整個政府入口網站，政府入口網站一定是要為居民、企業、投資者、旅遊者等進行服務的。

4 、建設和完善 “ 一站式 ” 服務系統

電子政務的終極目標就是要將支離破碎的、條塊分割的政府部門重新整合建設成無縫隙的政府。無縫隙政府以整體的而不是各自為政的方式為公眾提供一步到位的、“一站式”的網路化電子服務。這就對網路環境下電子政務的工作模式提出了要求，它需要以使用者為中心，按照使用者的需求來改善政府的管理與服務方式。

在中國的電子政務建設中，有些地方沒有真正認識到“一站式”服務是一種協同政務行為，而不是審批業務辦事地點　　的物理集中。有的地方的“一站式”建設僅僅是各部門派出人員進駐大廳，審批流程依然被職能部門分割在不同的部門中，它們只是開設自己的視窗“各自為政”。公眾或企業辦理同一業務，有時涉及五六個部門，仍然要分別到不同的部門視窗辦理，辦事過程一點也沒有減少。“一站式”服務的業務應該是發生在兩個或多個政府部門之間的業務，為方便群眾，重新組合部門職能，打破部門界限，使業務所涉及的部門、所需要的功能環節以及各種資源一體化，減少辦事環節，簡化工作流程。因此，“一站式”服務系統的成功建設關鍵還是要進行多個部門的業務重組和整合。

綜上所述，資訊網路化給中國帶來了難得的機遇，也帶來了嚴峻的挑戰。從根本上講，加快資訊網路化程序，是提高中國國際競爭力、創造競爭優勢的有效途徑，也是加快中國社會主義現代化建設的重要舉措。我們要從國家、民族未來生存發展的高度來認識資訊網路化的重要性，努力推進中國資訊網路化程序。