說美機飛越俄領空，俄不敢攔的都是軍事、政治雙料白痴。

這事要麼就是造謠，要麼就是美俄兩國已經溝通好了，美國將飛機型號、時間等資料通報了俄，並在俄規定的路線以及全程監視下進行，否則誰會讓別國戰機隨便進入自己領空？

在2018年俄羅斯邊境地區總共出現了3000架次的外國軍機，其中大部分都是以美國為首的北約的軍機，俄羅斯對這些軍機進行了監視和驅離。在這些軍機中有許多是偵察機，包括P-8A，P-3C和RC-135等。

美國對俄羅斯的偵察活動是長期的，經常採用的方式是抵近偵察，也就是使用偵察機靠近俄羅斯的邊界地區進行偵察活動。俄羅斯對於這些偵察活動都會採取一些行動，包括使用戰鬥機進行驅離等。

不過美國和俄羅斯有一個相關的協議，這就是天空開放協議，根據這個協議雙方的偵察機可以進入對方的空域進行偵察活動，不過路線是相對固定的，而且需要和對方進行協商並且接受指揮。

對於執行天空開放協議的偵察機機型也是要經過對方的確認，美國使用的就是這種機型，俄羅斯對於這種偵察當然不會進行攔截行動。美國有專門的飛機進行這類偵察活動，這就是OC-135B。

美國所根據的是《開放天空條約》(Treaty on Open Skies)在俄羅斯上空飛行，該條約是在1992年由歐安組織27個成員國在芬蘭首都赫爾辛基簽署。該條約就增加互信，簽約國可以到對方國家上空偵查，以檢查其執行國際武器控制條約的情況，增強軍事透明度。俄羅斯於2001年5月批准加入這個條約的。目前簽約國在30個。

而這樣的偵查都是提前進行通報申請，獲得同意才能在兩華人員的監督下共同完成檢查的線路。而這次美國也是按照《開放天空條約》對俄羅斯進行偵查的，主要目的還是檢查美俄之間關於削減戰略性核武器條約的執行情況。畢竟削減戰略性核武器條約還處於生效期內，美國並沒有退出這個條約。內部偵查裝置

根據相關條約的規定，美俄雙方都可以進入對方的領空進行厲行的偵查與核實。那麼在面對這樣的偵查活動，自然俄羅斯軍方是不會阻止的。而且俄羅斯的相關防空系統也不會對其進行干擾和限制。完成例行偵查活動，按照要求必須退出其領空。駕駛室

的確，自從烏克蘭危機爆發之後，美俄之間的博弈就頻繁發生，美國各類戰機、偵察機對俄羅斯本土進行遞近偵查和武力威懾更是家常便飯。據俄羅斯國防部發布資料，2018年北約和美國對俄羅斯進行遞進偵查達到了3000架次，該行動導致俄羅斯直接出臺政策授權俄羅斯防空部隊、空天軍可以直接擊落侵犯俄羅斯領空的外國軍機。

美俄之間空軍在俄羅斯近空展開的互相驅趕的刺激場面，最近最轟動的就是2018年10月份發生的俄羅斯戰鬥機以“巴倫支海手術刀”攔截行動嚇跑美軍偵察機事件。

當時，美軍一架RC-135V/W偵察機在波羅的海上空對俄羅斯遞近偵查時，俄羅斯一架攜帶R-27空空導彈的蘇-27戰鬥機緊急升空，對RC-135V/W偵察機進行“迫近”攔截。

蘇-27戰鬥機逼近美軍偵察機右後靠近其上方，隨後蘇-27戰鬥機快速機動至RC-135V/W偵察機左側“逼近”其機身，並突然加速從RC-135V/W偵察機右側下方以極近距離直接切入至美機前方。蘇-27戰鬥機這一消失了30年的“巴倫支海手術刀”戰術手段差點使RC-135V/W偵察機剖腸破肚，其迅速落荒而逃。◎蘇-27戰鬥機在美軍RC-135V/W偵察機機翼下方再次施展“巴倫支海手術刀”。

蘇-27戰鬥機這一戰術，是30年前蘇聯時代在巴倫支海上空逼退挪威空軍的P-3B型反潛巡邏機時臨時發揮而出。當時蘇-27戰鬥機用垂直尾翼在P-3B型反潛巡邏機的右側的一號發動機上，像手術刀一般劃開了一個大口子，導致P-3B一號發動機損壞，差點墜毀，而蘇-27戰鬥機則只是垂尾損壞，其隨後安全返航。該事件和戰術以“巴倫支海手術刀”為名被作為最著名的蘇軍空中撞擊戰例載入史冊。

《開放天空條約》是歐安組織27個成員國鼓搗出來的。該條約旨在增加條約簽署國之間軍事互信。按相關條文規定，簽約國可以定期到對方國家上空偵查，以檢查其執行國際武器控制條約的情況，增強條約簽署國軍事透明度。俄羅斯於2001年加入了該條約，對俄羅斯和美國的這種例行偵查是監督美俄之間關於削減戰略性核武器條約的執行情況。

所以這次只是例行公事而已。

為什麼提問者不把問題說全呢？除了美國，土耳其和烏克蘭等國的飛機也都大搖大擺地進入俄羅斯領空偵察，而2017年8月俄羅斯的軍機還曾低空飛越美國的白宮和五角大樓。因為美國和俄羅斯都是《開放天空條約》的簽約國，而在進入他國領空偵察前也都要向對方申報批准。

美國軍機進入俄羅斯領空是在行使《開放天空條約下》的權利，俄羅斯戰機低空飛越白宮的行動讓美國很受刺激。根據1992年歐安組織的27個成員國在芬蘭首都赫爾辛基簽署的《開放天空條約》規定，簽約國之間可以對對方領土進行非武裝方式的空中偵察，以檢查其執行國際軍控條約的情況，增強軍事透明度。目前相關國家已經實施了超過1200次的偵察飛行。俄羅斯於2001年也加入了該條約，在該條約框架下，美國和俄羅斯已經多次互相實施了偵察飛行，而俄羅斯有次做的更過分：2017年8月9日，俄羅斯一架圖-154飛機根據該條約低空飛越美國國會大廈、五角大樓、白宮以及位於華盛頓郊區的美國政府秘密地堡等絕密空域，還到美國總統特朗普休假的貝德明斯特市兜了一圈。美國媒體的報道標題是：俄羅斯間諜飛機在特朗普頭頂盤旋。

在美俄全球對抗升級的情況下，美國曾凍結了俄羅斯在該條約下對美國偵察飛行的權利。在去年8月，美國總統特朗普簽署的《2019財年國防授權法案》凍結了俄羅斯隊美國偵察飛行的權利，理由是，俄羅斯的圖-214ON偵察機加裝了升級的感測器。但是後來還是作出了妥協，俄羅斯的圖-214ON偵察機還是大搖大擺地飛到美國領空轉了一圈。來而不往非禮也，所以美國上週也派出偵察機到俄羅斯上空看一看，美國此次派出的是一架配備攝像頭的無武器觀測飛機OC-135B。這是《開放天空條約》認證的飛機之一，屬於專門用於偵察的型別。但這也要遵守條約的相關規定：先向俄羅斯提出申請得到批准，而且飛機上有6名俄羅斯軍人在監督。

這種形式大於內容的行動有助於緩和兩國的關係，增進軍事互信，並不會對國家安全構成什麼威脅。倒是雙方戰機從波羅的海到白令海峽不請自來的纏鬥充滿了火藥味。

當年美蘇兩個超級大國定下許多共同抑制大規模殺傷性武器的條約，一些導彈和核武器的規模得到控制，兩國一旦談判達成共識並簽訂條約之後，數量多出來的大殺傷武器則必須公開消毀……

那依據什麼去判定對方消毀了呢？如何監督對方是否履行了職責呢？那就是雙方互相的監督.....《開放天空條約》就是其中辦法之一，讓對方的偵測飛機或衛星去偵別和判定.....

不但是前蘇聯，當年美國也是把部分消毀的核導彈或轟炸機肢解之後擺在野外指定的場地，供蘇聯的衛星或高空偵察機拍照確認......

我發現現在提問題的人都有點使壞了，現在有一個條約叫做《開放天空條約》，美與俄之間根據條約內容可以互相派遣軍機去對方境內偵查，這是為了增強雙方互信而採取的合理舉動，提問者不把問題描述清楚，給人以為俄軍是有多軟弱。美軍如果在俄羅斯本土飛行卻不事先報備，那就說明美軍飛行員是想嚐嚐S400的威力怎麼樣。

所以說這不是不敢攔截，而是你來我往的正常交流。不過這種交流現在形式大於意義，每次對方提出要去一個地方偵察，那被偵察的一方能不提前做準備嗎？地面的導彈該隱藏的早就藏起來了，該轉移的部隊也早就轉移了。不得不說現在的一些自媒體作者確實有點過分，這麼大點事也值得提問讓我們回答，還勞駕各位網友點進來看。其實這就是故意編造噱頭，騙取點選量，真是讓人氣憤。

美國對俄空中偵察主要有兩種，一種是抵近領空的軍事偵察，另一種是依照《開放天空條約》攜帶俄羅斯觀察員的聯合領空觀察。前者是軍事行為，自然會引發俄軍反制，而後者則是合作行為，俄軍不但不反制，還會加以護送。

▲《開放天空條約》組織慶祝500架次飛行▲

從第一種偵察手段來看，這是一種軍事偵察，往往是攜帶軍用級別照相、攝像、無線電波、海底聲紋等資訊採集以及資料分析等裝置且隸屬於武裝力量的特種飛機執行這種任務。既然是美國軍方的特種飛機，那麼就屬於軍事挑釁和入侵行為，自然會引起俄方的反擊。

自從2014年烏克蘭問題發生以來，美國及北約就加大了俄羅斯周邊的偵查行為，平均每年都要有個1000-2000架次偵查活動，而且偵查方向四面八方，不但有北部的摩爾曼斯克和波羅的海沿岸，還有南部的黑海和外高加索，甚至現在連遠東方向的勘察加半島都增加了偵查。

面對西方的頻繁空中偵查活動，俄羅斯不但加強了邊境的防空力量，而且還要求俄飛行員加大驅逐的力度，比如抵近對方軍機不足5米，要知道在空中這已經是一個危險距離。所以軍事偵察情況下的俄羅斯空軍驅逐起西方偵察機是一點都不含糊。

▲俄羅斯空軍實彈驅逐北約偵察機▲

但是除了第一種偵察手段，還有另一種偵察手段，那就是《開放天空條約》。

《開放天空條約》原本是冷戰時期美蘇為了減緩對抗而進行的一種彼此無武裝的空中偵察活動，在前蘇聯解體後擴大到34個締約國。偵查範圍則是包括所以締約國的領土、領海與領空，而偵查的飛機則是自行或被偵查國提供。當然為了平等起見，每年每個締約國的觀察次數是有限的，不是無限制的，而這些飛機拍下的圖片和影像，也必須全體締約國共享，不能獨吞。

▲2019年3月1日美國OC-135B“開放天空”偵察機入境俄羅斯圖▲

所以此次美國OC-135B“開放天空”偵察機進入俄羅斯境內，是根據條約的規定經過了俄政府的申請和審查才得以進入。而且航線也是指定的，從阿拉斯加入境，經過勘察加半島進入遠東，並在到達近東的赤塔後前往歐洲。同樣根據條約規定，被觀察國一方不但要予以提供方便，更要為其提供安全保護，所以俄羅斯防空軍對這個飛機不但不能打，而且還要為其提供保護。

自從2014年烏克蘭問題開始後，美俄雙方一度減少了彼此的觀察次數，比如在2014年的4月17日，俄羅斯就直接取消了美國關於在俄烏邊境飛行的觀察要求。不過隨著美國不再要求觀察俄烏邊境，俄羅斯也緩和了緊張氣氛，以至於允許美方飛機一週兩次觀察的請求。

所以作為《開放天空條約》偵察舉動，俄防空軍自然不會攔截，一來畢竟沒有武裝且簽署了條約，二來也有己方的觀察人員在上面。

2月24日，美軍一架波音OC-135B噴氣式飛機進入了俄羅斯領空偵察。俄羅斯防空部隊按兵不動，並不是不敢攔截，更不是沒有能力攔截。根據1992年簽訂、2002年正式執行的《開放天空條約》，締約國之間可以公開的收集情報資訊。美國、俄羅斯、烏克蘭、喬治亞以及很多北約國家都是《開放天空條約》的締約國。所以，俄羅斯防空軍按兵不動，並不是不敢攔截，而是遵守彼此之間的“遊戲規則”。

波音OC-135B噴氣式飛機

此外，還有一個非常重要的原因，美國這次負責偵察的是一架非武裝的波音OC-135B噴氣式飛機，對俄羅斯的安全並不構成威脅。如果美國派出的是一架F-16或者B-2，俄羅斯防空軍一定不會坐視不管，非常有可能將美國軍機擊落！此外，俄羅斯防空部隊對美國偵察機進行了全方位的監控，警告意味十分明顯。

目前，俄羅斯的防空系統依舊保持強大的實力，有能力攔截或擊落任何侵犯其領空的軍機。在前蘇聯時期，擁有一支龐大的防空部隊，名為國土防空軍，總兵力63萬，戰鬥機超過2400，雷達7000多部。蘇聯解體以後，俄羅斯繼承了90%以上的蘇聯防空力量。1998年，俄羅斯因為經濟困難，取消了國土防空軍，將其併入了空軍。不過，隨著俄羅斯經濟形勢的好轉，俄羅斯的防空力量也有所發展。例如，Ｓ－４００、“勇士”防空導彈系統、“鎧甲－Ｓ１”防空系統已經構成了俄羅斯防空系統的助力。

S-400

在《中導條約》已經被美國總統特朗普拋棄的大背景之下，美國極有可能在歐洲部署中短程導彈，這將嚴重威脅俄羅斯的國家安全。美軍機在俄羅斯領空進行偵察，屬於雙方“遊戲規則”之內，俄羅斯的軍機也經常到美國領空進行公開的偵察，美國也沒有進行攔截。但是，一旦美國在歐洲部署中短程導彈，極有可能引發美俄之間新一輪軍備競賽。今日，向聯邦議會發表年度國情諮文時，俄羅斯總統普京明確警告美國不要在歐洲部署中短程核導彈，稱這樣做將“極大地加劇國際安全的緊張局勢”。

普京與特朗普

據悉，3月1日早晨，一架編號為61-2670的波音OC-135B“開放天空”偵察機在俄羅斯上空進行了偵察飛行，上月23日美軍偵察機也進來了類似的偵察。為何俄羅斯防空軍對於進入俄領空的美軍偵察機卻按兵不動？

（圖截衛星通訊社）

這是因為兩國簽署有協議，開展偵察前，兩國已進行了溝通，在徵得俄羅斯同意與授權後，美軍偵察機在國際《開放天空條約》框架下對俄羅斯進行偵察。因此，俄防空軍才會按兵不動。

（圖為美軍OC-135B開放天空偵察機）

首先，先來了解一下《開放天空條約》。該條約是在1992年由歐安組織27個成員國在芬蘭首都赫爾辛基共同簽署，簽署國之間可在條約框架下進行相互偵察飛行，俄羅斯於2001年5月簽署《開放天空條約》。該條約旨在增強雙方軍事透明度，增加互信，避免猜疑。

由此可見，進行這種偵察之前，雙方事先都會進行溝通。美軍進行偵察前，會事先把相關事宜告知俄羅斯，在徵得俄羅斯同意後，才開始在俄羅斯上空進行偵察。

既然這種偵察是獲得俄羅斯授權的，俄羅斯防空軍就會接到指令，而美軍偵察機在沒有違反國際《開放天空條約》的情況下，俄羅斯防空軍自然不會對在俄羅斯上空飛行的美軍偵察機進行攔截。

而且，這並不是美軍單方面進行的偵察，美軍偵察機上還有俄羅斯觀察員負責監督，與美軍共同開展偵察活動。這種偵察方式俄羅斯偵察機也曾載著美國空軍代表對美國進行過偵察。

（圖為俄羅斯圖-154偵察機）

這種偵察的目的主要是為了增加雙方互信，避免引起猜疑，而這種偵察與真正意義上的軍事偵察是有所區別的，而且是由雙方共同進行的偵察，因此都會有所保留。

要知道，俄羅斯S-400防空導彈系統是目前世界上射程最遠，最優秀的防空系統，擁有優異的攔截能力，具備攔截14倍音速的來襲導彈，而且俄羅斯防空部隊得到授權，可以擊落闖入領空的不明飛機，甚至包括民航飛機。

（圖為導彈發射瞬間）

因此，俄羅斯防空軍按兵不動，沒有對進入俄羅斯領空的美軍偵察機進行攔截，是因為美軍偵察機是在國際《開放天空條約》框架下對俄羅斯進行的偵察，獲得了俄羅斯的授權。如果未經俄羅斯允許，或在俄羅斯不知情的情況下，美國這種偵察機擅自進入俄羅斯領空進行偵察，早就被擊落掉地上燒成灰了。