對經濟全球化，合作互利共贏，意義重大非凡，共建一帶一路，貿易自由化，多邊發展，共築人類命命共同體，促進人類文明互鑑，優勢互補，造福世界各華人民有著深遠的影響！

非洲也該發發聲了！過去在世界貿易格局中非洲總是被漠視，隨著非洲大陸經濟快速增長，非洲將是世界經濟的一隅，中國在非洲的佈局也要抓緊準備，搶佔先機。

非洲大陸是地球村非常重要的一塊。由於種種原因，非洲大多數國家的經濟發展相對滯後。非洲大陸自貿區的實行，可加快非洲各國的經濟增長，逐步完善基礎建設，提高科技水平，醫療，教育等。再與中國華為5G技術合作，儘快與世界實現互聯互通。

首先，我們瞭解下非洲大陸自由貿易區協議是什麼，怎麼來的？

非洲大陸自貿區是非洲44個國家簽署成立的自由貿易區，目的就是為了深化非洲經濟一體化。2018年3月，44個非洲國家簽署了成立非洲大陸自貿區協議。按照協議條款，非洲大陸自由貿易區協議生效需要22個國家的批准。近日隨著最後一份甘比亞批准後，非洲大陸自由貿易區協議具備生效條件，即將於5月30日正式生效啟動，7月7日開始正式落地實施。自貿區協議實施後，非洲大陸自由貿易區44個成員國之間的進出口貨物貿易將實現自由化，零關稅、零配額，自由流通。

值得一提的是，AfCFTA不僅是非洲最大的自貿區，而且還將是自1995年世界貿易組織（WTO）成立以來，世界人口最多的自由貿易協定之一。早在上週末，埃及外 交 部就表示，已收到22份批准書。非洲聯盟(AU )於4月 29日收到最近兩份批准書，即：獅子山（Sierra Leone）和撒哈拉共和國（the Sahrawi Republic）。換句話說，目前非洲55個國家中，除貝南、厄利垂亞和奈及利亞外，其餘國家都簽署了該協議。

2018，非洲大陸整體GDP總量在2.3萬億美元。近年來，非洲經濟整體發展勢頭良好，預計2019年非洲經濟GDP實際增長率將達到4%，創下最近7年的新高，併成為繼亞洲之後世界上增長最快的地區。非洲大陸自由貿易區協議的實施將對非洲區域帶來一系列的積極影響，首先，自貿區將極大地促進非洲各國之間的貿易往來、互通有無、優勢互補。另外，由於非洲44個國家形成了一個統一的大市場，這極大地增強非洲市場對於外資的吸引力，有利於非洲各國吸引外資。

因此非洲大陸自由貿易協定（AfCFTA ）的簽訂是佈局南非及非洲市場的最佳時機！非洲自由貿易協定會促使非洲內部貿易關稅進一步降低為0。在取消進口關稅後，非洲內部貿易量預計將增加52％以上。

1、非洲大陸自貿區一旦成立，將成為成員國最多的區域性自由貿易區，覆蓋12億人口，GDP總值達到2.5萬億美元，經濟規模與英國接近。

2、區域內貿易關係有巨大的改善空間。非洲大多數國家都曾是殖民地，在國際貿易上，他們與自己的前宗主關係更為密切，出口商品主要銷往英、法等國家，出口到非洲內部的只佔總出口額度的16%。自貿區建立之後，預計到2022年，成員國之間的貿易額將增加60%。

3、自貿區有助於非洲國家經濟多元化和工業化，擺脫過度依賴開發原材料的狀況。有助於非洲作為整體，更好與外部經濟體進行貿易談判；減少一些國家對援助資金的依賴。

非洲大陸自貿區相對來說一個未開發的處女地，由於非洲和中國的貿易結構差別很大，因此並不會因為自貿區的建立減少與中國的合作。相反，自貿區會拉動非洲的內需，創造更多的貿易空間與機會。所以在未來，非洲與中國的合作將會更加緊密，共同謀求共贏發展，以應對複雜的國際局勢。而在這片土地上，中國已經佈局多年，不說有優勢，但也不落後，對中國來說是前所未有的機遇。同時也是中國由發展中國家邁向發達國家的新動力來源。

中國連續九年成為非洲第一大貿易伙伴國，有望分享非洲大陸自貿區帶來的成果。

吉布地位於非洲之角的紅海和亞丁灣交匯處，長期以來一直宣稱自己的地緣戰略位置是進入非洲市場的關鍵入口。吉布地國際自貿區也是“一帶一路”倡議的一個組成部分，這個投資數萬億的中國專案旨在投資中亞、西亞、南亞和非洲以及歐洲等地包括鐵路和電網在內的基礎設施專案。作為這個大型專案的一部分，中國出資修建了一條耗資40億美元、連線吉布地與亞的斯亞貝巴的約753公里長的鐵路，這是東非第一條現代電氣化鐵路。

▲由中國公司承建的東非最大斜拉式跨海大橋尼雷爾大橋

公司方面：

馬雲非洲青年創業基金公佈了創業基金在非洲的各區域夥伴，共覆蓋非洲54國。此前2月阿里巴巴官方微博宣佈，正式啟動“馬雲非洲青年創業基金”，將在10年間提供1000萬美元資金，支援非洲青年發展“非洲電商”。

招商蛇口：參股公司高蘭巴多自貿區有限公司，擁有吉布地自貿區土地的開發權，主要負責吉布地自貿區的規劃、開發和建設。

中國交建：公司此前承建吉布地首條高速路。目前公司業務遍及非洲46個國家，在非洲累計建成鐵路與城軌10605公里、公路4800公里，在手合同規模560億美元。

中國中車、中國鐵建：已在非洲開啟市場，將受益於非洲自貿區協議實施，以及非洲各國城市對軌道交通和高鐵發展的強烈慾望。

非洲大陸自貿區協定的具體內容：

（以下內容根據非經委和非盟網站相關資訊翻譯整理）

1.根據《2063年議程：我們想要的非洲》倡議，非洲大陸自由貿易區如何提供促進非洲工業化的商機？

非洲大陸自由貿易區（AfCFTA）將打造一個覆蓋非洲聯盟所有55個成員12億人口和2.5萬億美元國內生產總值（GDP）的市場。就參與國數量而言，AfCFTA將成為WTO成立之後世界上最大的自由貿易區。它也是一個極具活力的市場。到2050年，非洲人口預計將達到25億，屆時將佔世界勞動力市場的26％，經濟增長速度將是發達國家的兩倍。

非洲國家平均關稅為6.1％，企業目前在非洲境內出口關稅高於出口到非洲境外的關稅。 AfCFTA將逐步取消非洲內部貿易關稅，使非洲企業更容易在非洲大陸開展貿易，滿足不斷增長的非洲市場需求並從中受益。

將非洲大陸整合為一個貿易區為非洲各地的企業，商戶和消費者提供了大量貿易機會，以此將有力帶動世界上最不發達地區的可持續發展。非經委會估計，AfCFTA有可能透過取消進口關稅將非洲內部貿易佔比增加至52.3％，如果非關稅壁壘也相應減少，則可以使內部貿易增加一倍。

2、為什麼非洲內部貿易會推動可持續增長和就業？

預計非洲的工業品出口能從AfCFTA獲益最大。這有利於促進非洲貿易多樣化，構建更加平衡和可持續的出口結構，鼓勵非資源產品和高附加值產品的出口。2012年至2014年，資源類商品一直佔非洲出口的大部分，75％以上的採掘業產品都出口到了非洲境外。

石油和礦產品的價格波動是最大的風險。太多非洲國家的財政和經濟命運受制於這些產品價格的變化。利用AfCFTA，擺脫對採掘出口的依賴，將有助於確保貿易的可持續和包容性，而不再受制於商品價格的波動。更為重要的是，AfCFTA還將為非洲蓬勃成長的青年人創造更多就業機會。這是因為非洲貿易目前所依賴的採掘出口不是勞動密集型產業，而從AfCFTA獲益最大的製造業和農業則可以創造更多就業機會。

3、AfCFTA如何使中小企業受益？

中小企業是非洲增長的關鍵。他們佔該地區商業活動的80％左右。這些企業通常很難進入更高階的海外市場，但很有可能進入區域出口目的地，並可以利用區域市場作為其進軍海外市場的跳板。中小型企業可以利用AfCFTA，增加向區域內大企業的供貨量，並帶動出口。例如，向海外出口汽車之前，在具有優惠的南部非洲關稅同盟貿易體制下，南非的大型汽車製造商可在本地採購原材料和配件，包括來自波扎那的座椅皮革和來自賴索托的面料等。

4、AfCFTA對非洲女性有什麼影響？

在分析AfCFTA在家庭層面的影響時顯示，男性和女性戶主對家庭的影響大致平衡；在不同國家都有不同程度的收益。AfCFTA特別幫助女性減少非正式跨境貿易商所面臨的挑戰。據估計，非洲婦女佔非正規跨境貿易商的70％左右。從事這種活動時，婦女特別容易受到騷擾，暴力，沒收貨物甚至監禁。透過降低關稅，AfCFTA使非正規貿易商能夠透過正規渠道營商，從而得到更多保護。同時進一步簡化小型貿易商的管理制度，例如東部和南部非洲共同市場的簡化貿易制度（COMESA），該制度提供了簡化的清算程式，同時減少進口關稅，為小商戶提供了便利。

5、非洲國家國情各不相同，從大國和較發達國家到小國和欠發達國家都有。如何確保所有國家均能從AfCFTA中獲益？

非洲國家的經濟結構多種多樣，AfCFTA對其影響也有所不同。AfCFTA的好處還是很明顯的。工業化程度相對較高的非洲國家完全有機會充分利用其中對製造業發展的政策優勢，而工業化程度較低的國家也可以從與區域價值鏈中受益。區域價值鏈中較大的行業將透過跨境服務和採購解決供貨問題。AfCFTA可以降低貿易成本和促進投資，促進區域價值鏈的形成。

農業國家可以從滿足非洲不斷增長的糧食安全需求中獲益。AfCFTA可以減少清關時間和提升物流週轉速度，以減少農產品(5.550, 0.06, 1.09%)易腐風險。

大多數非洲國家資源豐富。原材料關稅已經很低，因此AfCFTA無法進一步促進資源類產品的出口。然而，透過降低中間產品和最終產品的非洲內部關稅，AfCFTA將為提高自然資源產品的附加值和多樣化，及創新投資領域提供更多機會。

內陸國家的貿易成本包括過高的運費成本和不可預測的運輸時間。AfCFTA為這些國家帶來了特別的福利：除了關稅降低外，AfCFTA還將包括貿易便利化，過境和海關合作的條款。

儘管如此，AfCFTA必須得到相應的措施和政策的支援才能發揮作用。工業化程度較低的國家可以從《加速實施非洲工業發展》方案中受益；加大各國對教育和培訓的投資可以提升勞動技能。《非洲礦業願景》將幫助資源依賴型經濟體進行戰略調整，滿足非洲內部市場多樣化的需求。《促進非洲內部貿易》（BIAT）行動計劃是AfCFTA的主要支援措施。它包括需要加大投資的領域，例如貿易資訊和融資，以確保所有非洲國家都能從AfCFTA中受益。

6、AfCFTA如何為實現2030年可持續發展議程做出貢獻？

AfCFTA是非盟《2063年議程》的旗艦專案——該議程是非洲自身的發展願景。它被非盟首腦會議視為優先倡議，因為它的實施將產生立竿見影的效果，對非洲社會經濟發展產生積極影響，並強化非洲人對《2063年議程》的主人翁信心和推動者的責任感。

AfCFTA產生的累積效應也是促進實現聯合國2030年議程，特別是其中規定的可持續發展目標，如（目標8）體面工作和經濟增長、（目標9）促進工業發展、（目標2）糧食安全和（目標3）可及的衛生保健和服務等。

透過支援非洲工業化和經濟發展，AfCFTA還可以幫助減少非洲大陸對外部資源的依賴。這將使非洲能夠更好地為其自身的發展提供資金，這是（目標17）可持續發展全球夥伴關係中的內容。

然而，最重要的是（目標1）消除貧困中的承諾，即“沒有人會被落下……一個都不能少”。為此，非洲各國政府必須採取措施支援AfCFTA，例如非盟推動非洲內部貿易行動計劃，以及鼓勵非洲私營部門利用非洲大陸自貿區機會加緊投資和佈局等。

7、請簡單介紹一下AfCFTA歷史背景和進展情況。

非洲聯盟國家元首和政府首腦於2015年6月發起了談判。到2017年底，經過一系列艱苦談判，最終起草了協議文字。在2018年3月初，自貿區協定談判舉行第十次會議，以最後確定未決事項，併為準備在2018年3月21日簽署協議核對法律文字。未決事項包括同意爭端解決機制並最後確定貨物貿易的幾個附件。談判還商定了過渡期和實施過程中的工作計劃，以最終確定貨物和服務的出價，並制定特定產品的原產地規則，並納入談判議程。

此後，2018年底開始“第二階段”談判，重點關注投資，競爭和智慧財產權的規定。為“電子商務創造便利環境”議題也被提出作為第二階段主要議題之一。

8、AfCFTA具體意味著什麼？

非洲企業、貿易商和消費者在非洲國家之間進行貿易時不再支付關稅；簡化過於繁瑣的海關程式或過多的檔案流轉，減少因非關稅壁壘對貿易商的限制；海關之間將在產品標準和法規以及貿易運輸和便利化方面加強合作，將使貨物更容易在非洲各國之間流動；透過逐步實現服務自由化，服務提供者將以不低於國內供應商的條件進入所有非洲國家的市場；服務供應商的互認標準、資質將使企業和個人更容易滿足各國市場中運營的監管要求；非洲國家之間寬鬆的貿易環境將有助於建立區域價值鏈，提升來自不同非洲國家的產品附加值；為防止突發的貿易量激增，締約國將採用貿易救濟措施，以確保在必要時保護國內產業；爭端解決機制為解決締約國在適用協議時可能產生的任何爭端提供了規則層面的參考依據；“第二階段”談判結束後，將為非洲智慧財產權保護，促進非洲內部投資和應對反競爭行為等創造更有利的環境。

9、有效實施AfCFTA需要哪些機制安排？

協調執行AfCFTA協議將由AfCFTA秘書處負責，該秘書處作為非盟系統內的獨立機構法人代表，類似於非盟的一個分支機構。它與非盟委員會及其各部門密切合作，委員會應在AfCFTA秘書處全面運作之前提供必要的過渡支援。秘書處的資金應由非盟總部預算中劃撥，其總部選址，組織架構，作用和職責應由負責貿易的部長理事會確定。

AfCFTA的補充機構將包括非洲商業理事會，該理事會將負責彙總和闡明私營部門的觀點，並負責貿易監測，這將確保有效的監督和評估。“爭端解決規則和程式議定書”詳細闡述了爭端解決機構的體制安排。

區域經濟共同體（RECs）仍將是重要的執行夥伴，並在AfCFTA高階貿易官員委員會中設有代表。它們的作用將包括協調實施和解決非關稅壁壘，協調標準和監督協議的實施。

10、企業在AfCFTA實施中的作用是什麼？

AfCFTA是非洲私營企業可以利用的工具。私營企業、貿易商和消費者在全非實現自由貿易之日，便是AfCFTA成功發揮作用之時。

利用AfCFTA的途徑包括：

（1）提高意識。企業要敏感捕捉AfCFTA的資訊，在此基礎上，建立新的貿易聯絡或推動其政府在談判時為其爭取利益。

（2）夥伴關係。建立企業政府夥伴關係是確保和促進AfCFTA實施的必要措施，這包括對非洲內部貿易基礎設施的投資以及提供貿易融資、資訊和物流服務。AfCFTA的這些條款將有助於企業獲得更多的貿易機會。

（3）積極參與。私營部門要更積極地遊說宣傳，確保AfCFTA的談判機制能夠直接服務非洲貿易的自由往來。

AfCFTA是非洲發展的機會，私營企業應該主動把握時機，爭取從非洲大陸自貿區提供的巨大機遇中受益，併為其可持續增長和發展做出貢獻。

11、AfCFTA協議生效後的下一步措施是什麼？

締約國必須制定並提交貨物貿易減讓表。如每個締約國—視情況而定—或以關稅同盟為單位，要提出一份包含90％產品立即降稅為零的產品目錄，同時要提出需要更長時間降稅為零的敏感產品目錄，以及暫不能降稅的例外產品目錄。

與貨物貿易減讓表相互補充的是特定原產地規則的產品清單，它將與一般原產地規則一起，確保產品在AfCFTA下享受優惠待遇。特定產品原產地規則清單已在制定中，將作為AfCFTA談判議程的一部分。

非盟大會將決定和批准AfCFTA秘書處的設定和地點（已有5個成員國提出了申請）。之後，AfCFTA委員會將組織推動協議的實施，包括提供能力建設以協助締約國在國內實施協議。