安全生產工作，最根本的是要做好什麼？

防止和減少事故。

即排查治理事故風險隱患。

那麼，最根本的風險是什麼？

一、最根源的風險是什麼？

據統計，2018年中國生產安全事故總量、較大事故、重特大事故同比實現“三個下降”。其中重特大事故起數和死亡人數分別下降24%和33.6%。

但2018年依然發生了5.1萬起生產安全事故，有3.4萬多人失去了寶貴的生命，同時，生產安全事故也呈現出由傳統的高危行業向其他行業領域發展的趨勢。

為什麼會出現這種情況？

因為越是可能造成群死群傷的地方，當地政府、企業、從業人員思想上就越重視，安全檢查和防範措施就越到位，人員就越遵守操作規程作業。

反之一些人們普遍的、常見的、司空見慣的生產經營過程和場所，往往發生事故，造成人員傷亡。可能死的人不多，但架不住次數多，故防範遏制一般生產安全責任事故的形勢依然嚴峻。

因此，最根源的風險是什麼？

第一，是人的安全意識薄弱。這裡的“人”是指生產經營單位的主要負責人與從業人員。意識是行為的先導，安全意識薄弱，思想麻痺，是造成事故發生的重要原因。

第二，是安全生產工作者的意識。（包含政府部門安全生產監管人員及企業的安全員）這裡的“意識”不是安全意識，是指對安全生產工作的職業認同感、積極性、主動性。

設想下，一群從事安全生產工作的人，整日提心吊膽，擔心一出事就被追責，想的不是怎麼把這份工作做好，而是想方設法逃離這個崗位，如此，安全生產工作怎麼能取得超級巨大成效？如果會出現這樣的現象，問題的根源在哪裡？

根源在於人們對安全生產工作的認知，不夠全面。

二、“安全生產”只是責任嗎？

為什麼人們認為解放軍戰士、消防救援隊伍、公安警察同志是光榮的，是人民的守護者，是為了歲月靜好而“負重前行”的人？

因為他們一旦在出現在“戰場”“火場”“案發現場”，是因為發生了戰爭，發生了火災，發生了刑事案件，發生了人們看得到的“硝煙”與血淚。

與此同時，戰士們站崗放哨、努力訓練，警察同志值班值守，巡邏檢查，同樣能得到社會公眾的理解與讚揚。因為人們明白，這是他們的日常工作。

但安全生產工作者呢？如果不發生事故，有多少社會公眾會關注到這個群體？有多少人知道安全生產工作的方針是什麼？有多少人知道“安全生產活動月”是幾月份？

有的人會說，我為什麼要知道？這和我有什麼關係？這都是安全生產工作者應該做的。

是的，但，安全生產工作真的只關係到安全生產工作者這一群體麼？一些重特大事故不僅會造成從業人員死亡，更可能威脅社會公眾的生命安全。安全生產，人人有責，絕對不是一句空話。

相較於滅火——火滅、破案——案破、上陣殺敵——敵人死亡，這些行為與結果之間的關係是明顯、直接、立竿見影的，安全生產工作有其特殊性。由於安全生產工作最直接的目標是“防止和減少事故”，即大量的工作都是在前端進行，“安全生產工作”與“不發生事故”之間沒有明顯的、肉眼可見的因果關係。

所以，當不發生事故時，人們往往不會意識到這裡面有廣大安全生產工作者們的勞動付出與意味著的巨大價值；

比如，一名安全生產工作者在檢查中及時制止了從業人員的違章作業行為，避免了可能發生的事故，但危害的結果沒發生，社會公眾看不到剛才的這一幕，也就不知道這有多大的意義，甚至違章作業的人員都不一定能意識到這是救了他的命，更有甚者會產生牴觸心理。

然而，一旦發生事故，所有人的關注都來了。

上級領導、公司老總、新聞媒體、從業人員的家屬以及社會公眾的質疑聲，全都來了。

這一刻，安全生產工作者們，是多麼的惴惴不安。

因為他要拿出證據，證明他是做了工作的，證明自己已經履職盡責，“證明”自己“無罪”。但是，要有怎樣的材料，要有多少材料才能證明“履職盡責”？

沒發生事故就是履職盡責？發生事故就是沒有履職盡責？這樣的邏輯顯然是不成立的。但其中具體的標準又是什麼？怎樣判斷、考核安全生產工作的成效？

事故發生率是重要的考核指標，但不能只以此為準，還需要進一步建章立制，制定相關考核事項，有獎有罰，以此激勵廣大安全生產工作者切實提升職業認同感，充分發揮主動性、創造性，積極的開展相關工作。

安全生產工作者與解放軍戰士、消防救援戰士、公安民警一樣，都是為了保障人民群眾的生命安全。安全生產不僅僅是責任，更是一種使命，一種榮耀。它需要全社會的共同關注與支援。

越是能得到關注的事物就越能得到財力、物力、人力等各種資源的保障。個人的成長是這樣，地方的經濟發展是這樣，安全生產工作更是這樣。

三、關於正向激勵機制的建立與運用

以上提到的安全生產工作者包含了政府部門的安全生產監管人員與生產經營單位的安全管理人員（安全員）。這是因為某種意義上，安全生產監管人員與政府的關係類似於於安全員與企業的關係。

在保障從業人員生命這個層面，政府與生產經營單位的目的是一致的。雖然生產經營單位追究經濟效益，但他必須要依靠從業人員才能實現這一根本目的，即沒有哪個企業會希望自己的員工出事。

然而現實中，以對多少企業進行了行政處罰，罰了多少人民幣為標準，來判斷安全生產監管工作開展的效果，甚至為安全生產行政處罰設定考核指標的做法，實際上是讓安全生產執法人員站在了生產經營單位的對立面。

執法帶著處罰的“任務”出去，企業看著都怕，這樣開展工作是被動的、消極的。執法不是去“找茬的”，本質上是去服務和幫助企業的。

當然，執法人員一定要能發現企業的問題，這個問題，不僅僅是生產經營場所、設施裝置、從業人員作業過程中的問題，更重要的應是發現企業主要負責人思想層面的問題。要能發現其是否知道怎麼做安全管理工作，自身在安全生產方面有哪些法定職責。透過對企業主要負責人安全意識及安全管理能力的判斷，來評判該企業安全生產工作的開展情況。

行政處罰只是一種手段，根本目的是為了督促生產經營單位重視安全生產工作，而不是“為處罰而罰”；

同時，追責也只是一種手段，根本目的是督促負有安全生產監督管理職責的部門與人員，切實履行職責，做好安全生產監管工作。

“行政處罰”與“追責”，本質上屬於負向激勵手段。

與之對應的，正向激勵的運用更能促進安全生產工作者積極主動的開展相關工作。對此，《安全生產法》第十六條進行了明確規定。具體實踐建議如下：

（一） 建立獎勵制止違章作業行為制度

對發現並制止違章作業行為的生產經營單位從業人員（不含安全員），企業應當對其進行獎勵；

對發現並制止違章作業行為的人民群眾，政府應當對其進行獎勵；

（二） 建立基準分考核制度

每個企業以100分為基準分，作為評判該企業安全生產工作開展情況的參考，並根據每次執法檢查的情況予以加減。如此次檢查未發現問題，即加1分；發現問題較多且較嚴重，則扣10分；當分值達到150分，政府即予以相應獎勵（精神獎勵與物質獎勵結合）；當分值低於60分，在加大對該企業的檢查力度的同時，一旦發現違法行為即予以嚴格處罰。

基準分以年度為週期，新的一年即重新起算。若在一個年度內，分值全被扣完，那該企業離停業整頓、吊銷執照也不遠了。

以此，避免安全生產工作幹好與幹壞一個樣，激勵企業切實加強安全生產管理，獎勵先進，鞭策後進。

（三） 建立獎勵遵章守紀從業人員制度

對違章作業的從業人員，特別是從事危險性較大作業的人員，企業要建立處罰制度。（視違章作業行為嚴重程度，建議該從業人員還需承擔法律責任，企業應承擔連帶責任。）

以季度為週期，若從業人員從未被發現存在違章作業等其他違反安全管理制度的行為，企業應對其進行獎勵。

以此，激勵從業人員切實提高安全防範意識，按章作業。

此外，應明確安全生產執法人員履職盡責標準。要讓安全生產執法人員能紮根安全生產執法工作，切實承擔起安全生產監督管理職責。

並非不能追安全生產監管人員的責，而是要對怎麼追、什麼情況下追、追到什麼程度，進一步界定和釐清。要讓執法人員能安心執法，做好執法，熱愛執法。

四、結語

安全生產工作，需要你的關注支援，需要你的建議意見，需要你的加油鼓勁。

我曾經是一名光榮的解放軍戰士，如今我依然是一名光榮的安全生產執法人員，我熱愛我的工作，為保障人民群眾的生命財產安全，我願意奉獻一生。

此致

敬禮！

想要做好一名安全管理人員，需要具備高情商+高專業+高學習力+高心理承受力+務實自律五大素質。

一、高情商。具備以下素質要求：

1.溝通能力強。

作為安全管理者，對上級部門的安全檢查、平行部門的安全檢查、作業現場的安全檢查，都需要良好的溝通協調能力，保證安全問題能夠達成共識、得到解決並逐步完善。

如果缺乏溝通，只是一味的制度講執行、現場叫停、違規處罰等，只會讓人們反感，終將導致工作無法推進。

因為，人無完人，誰都有急事想緊著完工的時侯，誰都有想偷懶走捷徑的時侯，誰都想在重複的工序中偶爾簡便一下。

打個比方： 某位職工車司機，將規定的50邁速度開車了60邁速度，因為家中老母急病住院。你是安全管理人員，你檢查發現該司機超速就執行公司制度，那麼，你會因為不溝通、不瞭解情況，毫無人情味的安全管理而失去人心，你也終將會丟失自己的崗位。

安全管理需堅持原則，但更需要結合實際去處理問題，如果你瞭解司機的情況，安撫司機，並完善公司特殊崗位人員特殊情況的調休辦法，這樣才能服眾，人們才會去執行。

因此，安全管理需要管理者具備很強的溝通能力，高情商的去處理每一個問題。

2.有責任、有擔當。

作為安全管理者，要兼顧上下。對上級負責，對下級包容。

安全管理人員是個出力不討好的苦差事，需要安全管理者能體會下屬，有責任、有擔當。

（1）給下屬樹立威信。

能讓下屬檢查工作時，得到各部門的認可。

（2）幫助下屬擔責。

因為人們對於檢查本就有排斥之心，尤其是檢查者犯錯時，人們會百倍放大，作為管理者，在不觸及公司底線、紅線的原則下，要幫助下屬承擔責任，幫助下屬認識錯誤、改正錯誤，讓下屬堅定安全管理的決心。

二、高專業。具備以下素質：

1.持證。

《安全工程師證》是基本要求，以及所在行業的專業證書。

2.熟悉專業。

包括安全管理專業、所處公司專業的國標、行標和地方標準等。因為從事安全管理，你的各類管理與檢查不是無中生有，它是基於各類安全標準而來。

如果你作為安全管理者，既不專業也不全面，你將無法服眾，無法建立安全管理的權威性。

三、高學習力。

安全管理是學習-實踐-再學習的過程，永無止境。

安全管理需要分析、歸納、總結，才能借鑑別人的教訓完善自己的管理，才能在一次次的隱患問題中進行改善和創新。

因此，作為安全管理者，需要高學習力，包括理論學習、實踐學習、他人學習、行業學習、事故學習等等。

只有持續的學習，你才能分析-總結-再應用，安全管理才能逐步提高。

四、高心理承受力。具備以下素質：

1.遇重大事故不慌亂，第一時間反應並處置。

安全事故的應急處置，是對安全管理者的綜合考驗，這是專業+能力+經驗的綜合體現。

2.遇員工不理解的謾罵和詆譭，能放平心態，微笑以對。

以德抱怨，你的心態將決定你的工作思路與態度，也將決定你的安全管理成果。

五、務實自律。具備以下素質：

1.吃苦耐勞。

能紮根一線，與一線員工同甘共苦。

2.嚴謹自律。

嚴謹是對工作的態度，能對每一個安全問題、現象用放大鏡去觀察和思考。

自律是約束自己的工作和生活行為，以身作則。

安全管理是一個積德行善的工種，你每發現一個問題、每糾正一個錯誤，也可能就避免了一次事故，挽救了一次生命，所以，致敬每一位安全管理者！

一、要恪盡職守。認真落實《安全生產法》規定職責。1.組織或者參與擬訂本單位安全生產規章制度、操作規程和生產安全事故應急救援預案；2.組織或者參與本單位安全生產教育和培訓，如實記錄安全生產教育和培訓情況；3.督促落實本單位重大危險源的安全管理措施； 4.組織或者參與本單位應急救援演練；5.檢查本單位的安全生產狀況，及時排查生產安全事故隱患，提出改進安全生產管理的建議；6.制止和糾正違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程的行為；7.督促落實本單位安全生產整改措施。

二、要學法懂法。安全管理人員要具備依法履職的能力，必須認真學習安全法律法規和標準，組織做好合規管理，將法律法規要求融入企業規章制度，綜合運用培訓、檢查和獎懲等措施，促進有效落實。平時管理要養成有問題找法，解決問題靠法的習慣。凡事法律是必須堅守的底線紅線，有法必依。

三、要具備資質。安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。不僅要積極學習法律法規，還要學習安全管理和安全技術知識，可以透過考取註冊安全工程師，安全評價師等資質證書，提升自己的專業能力。

四、要統籌協調。企業安全管理並不是安全管理人員一個人的事。要與法定代表人（主要負責人）多溝通，多彙報，要在安全負責人的帶領下，按照“三個必須”“五落實五到位”等要求，落實全員安全生產責任，提升全員安全意識，避免一人孤軍奮戰，這也是國家安全政策明確規定的。同時要積極與負有安全管理職責的部門交流溝通，熟悉各種流程，比如三同時稽核，應急預案備案，標準化取證等。

總之，要多學，多溝通，不斷提升自身專業能力和管理能力，依法依規，全力以赴確保安全生產。

以上供參考。具體要依據法律法規標準，盡職履責。

“安全第一，預防為主”是國家的安全方針，是我們安全管理人員工作的基本出發點；執行力的問題是解決規章制度得以貫徹落實的工作要點；“強三基"是管理工作的落腳點，筆者認為，抓住這三點，管理工作就會有方向，有思路，有目的，有“物件”。“安全第一”是指在進行生產時，應把安全因素作為正常工作的前提條件考慮進去，確保人員在生產中無事故發生，保證人員的安全和健康，當生產和安全發生矛盾時，生產必須服從安全，任何不安全的因素在生產前，都要及時排除，否則，不得開工生產。“預防為主”就是要對可能發生的危險狀態，包括明知的和未知危險進行預防，其含義有三：一是對明知的危險狀態（包括物的不安全狀態，人的不安全行為，管理制度的缺陷）進行糾正和整改，或做出預防措施，確保生產人員在安全狀態下或有危險但有預防措施的情況下工作；二是對未知的危險狀態先用科學的方法進行預測，以及危害因素識別法、評估法，預測危險，再進行糾正和整改，或做出預防措施；三是透過我們各時間段的各類安全檢查，及時發現現場危險，進行糾正和整改，或做出預防措施；安全工作是“誰負責誰主管”，你所處的崗位，或你負責的一個單位，你就是安全第一責任人，而絕不是“安全工作只由安全管理人員來負責”。安全管理基礎工作內容有：健全的安全管理組織機構；完善的安全管理規章制度；行之有效的事故應急救援預案；落到實處的安全培訓工作；詳實的安全檢查記錄；周密的安全隱患整改規劃；可靠安全評價和事故分析活動,及全體員工參與的企業安全文化，是企業安全形勢良好的必需，是安全工作堅實的基礎，是我們每位安全管理人員努力奮鬥的方向。