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1 # 誠信為本54333225426
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2 # 三農河北
為加快培育新型農業經營主體,構建新型農業經營體系,推動農村經濟發展,促進農民增收,經省級政府領導同志同意,現就培育和發展家庭農場提出如下意見。
一、基本條件
結合我省實際,家庭農場應當具備以下基本條件。
(一)組織形式。以家庭為基本生產經營單位,利用家庭承包土地或流轉土地專門從事農業規模化、集約化、商品化生產經營。
(二)勞力構成。勞動力以家庭成員為主,與對外聘用技術人員、勞務人員相結合,原則上常年聘用技術人員、勞務人員不超過家庭成員數。
(三)文化程度。生產經營者接受過農業技能培訓或農業職業教育,原則上應具備中等職業教育及以上學歷或取得新型職業農民證書、職業資格證書、農民技術職稱。
(四)生產規模。家庭農場經營規模達到農業適度規模經營標準。糧油類、經濟作物類:具體標準由農業行政主管部門另行制定;牲畜類:生豬年出欄500頭以上,肉牛年出欄10頭以上,肉羊年出欄100只以上,肉雞年出欄10000只以上,蛋雞年存欄2000只以上,肉(獺)兔年出欄10000只以上;水產類:池塘養殖20畝以上或流水及網箱養殖500平方米以上;林業類:竹、木等用材林100畝以上,花椒、核桃等乾果類40畝以上,黃柏、杜仲等中藥材20畝以上,林業資源綜合開發(含林下種養)年產值10萬元以上;農機服務類:作業面積100畝以上,農業機械3臺(套)以上且農業機械原值3萬元以上;植保類:作業面積50畝以上且人均收入5萬元以上;休閒農業、特色產業類:面積50畝以上;其他類:年產值10萬元以上。
(五)收入構成。家庭收入主要來自農業經營收入,佔總收入的比例不低於80%,與當地城鎮居民收入水平相當。
(六)經營管理。具有較高設施裝備水平、生產經營管理水平和經營效益。
(七)制度建設。按照生產技術規程和產品質量標準進行生產,財務收支記錄和農事作業記錄完整,農產品質量可追溯。
二、基本原則
(一)堅持農村基本經營制度。發展家庭農場不改變農村土地集體所有性質,不改變農民的農村土地承包經營權,不改變農民承包地的農業用途。
(二)堅持家庭經營。家庭農場以家庭成員出資為主體,主要依靠家庭勞動力從事農業生產經營活動,自主經營、獨立核算、自負盈虧。
(三)堅持適度規模。鼓勵家庭農場發展多種形式的適度規模經營,種養規模與家庭成員的勞動生產能力和經營管理能力相適應,符合當地農業適度規模經營標準。
(四)堅持示範引導。圍繞主導優勢產業和區域性特色產業,加大扶持力度,開展示範建立,發揮典型帶動作用,推進家庭農場規範有序發展。
三、扶持措施
(一)完善登記服務。依照自願原則,家庭農場可以按相應法律法規辦理工商註冊登記。工商、稅務、質監、金融等部門和機構要依照國家有關規定採取簡化手續、減免稅費等措施,為家庭農場發展提供優質高效服務。
(二)開展示範建立。各地要按照現代農業發展要求和家庭農場建設特點,積極開展示範性家庭農場建立活動,規範生產行為,完善經營制度,提升管理水平,著力培育一批家庭農場示範典型,引領帶動家庭農場健康發展。科學制定建立標準,建立示範性家庭農場名錄庫,實行動態管理。
(三)引導土地流轉。依託縣(市、區)、鄉(鎮)農村經營管理機構,開展土地流轉供求資訊、合同簽訂、價格指導、糾紛調解等服務,引導農戶依法、自願、有償、平穩地向家庭農場流轉其承包地。引導和鼓勵家庭農場經營者透過實物計租貨幣結算、租金動態調整、土地經營權入股保底分紅等利益分配方式,穩定土地流轉關係,形成適度的土地經營規模。
(四)加強財政扶持。各級人民政府要按照分級負責、齊抓共管的要求,加大扶持力度,支援家庭農場發展。一是以獎代補。注重示範性家庭農場能力建設,透過基礎設施建設、農田水利基本建設綜合示範區建設、農業機械裝備配套建設、市場營銷體系建設、農產品初加工能力建設、自身能力建設等,培育穩定安全的農產品生產經營主體。二是專案支援。鼓勵和支援符合條件的示範性家庭農場作為專案申報和實施主體參與農業、林業、水利專案建設;在符合專案建設有關規定和程式的前提下,對家庭農場予以重點傾斜。
(五)強化金融支援。一是加大對家庭農場的信貸支援。把示範性家庭農場作為信貸支農重點,建立金融服務主辦行制度,提供“一對一服務”,給予全方位、系統性金融支援。創新組織、機制、產品和服務模式,簡化貸款流程,合理確定利率、期限、額度,有效滿足家庭農場的合理信貸需求。將對家庭農場的培育與建立支農再貸款省級示範基地建設相結合,發揮支農再貸款等貨幣政策工具對金融支援家庭農場的引導作用。二是拓寬抵(質)押物範圍。積極開展農機具抵押、存貨抵押、訂單抵押、土地流轉收益保證、涉農直補資金擔保、林權抵押、蔬菜大棚抵押、應收賬款質押、畜禽產品抵押、小型水利工程使用權抵押等創新業務,向資信情況良好的家庭農場積極發放信用貸款。政策性農業擔保機構要把示範性家庭農場作為支援重點,並在符合條件的情況下給予費率優惠、擔保額度放大等優惠。各級財政在安排對政策性農業擔保機構的補助資金時,對政策性農業擔保機構用於家庭農場的貸款擔保發生額,按照有關規定安排補助資金。三是推進家庭農場信用體系建設。銀行業金融機構要將家庭農場納入信用評定範圍,建立信用檔案,做實資訊基礎,規範開展對家庭農場的信用評定工作,將信用評定結果與家庭農場的貸款授信結合起來,對信用等級較高的同等條件下實行貸款優先、利率優惠的正向激勵機制。四是認真落實農業保險保費補貼政策,鼓勵家庭農場積極投保農業保險,穩步提高農業風險防控水平。推廣“貸款+保險”的融資模式,開展“銀保財互動”試點。
(六)保障用地用電用水。一是保障相關用地。家庭農場直接用於工廠化作物栽培的連棟溫室、規模化養殖的畜禽圈舍、畜禽有機物處置場所、水產養殖池塘、工廠化養殖池和進排水渠道、育種育苗場所、簡易生產看護房等生產設施用地;設施農業生產必須配套的檢驗檢疫監測、動植物疫病蟲害防控、畜禽養殖糞便及汙水處置場所,生物質(有機)肥料生產設施,農產品臨時儲存及分揀包裝場所等附屬設施用地;規模化糧食生產必需配套的晾曬場、糧食烘乾設施、糧食和農資臨時存放場所、大型農機具臨時存放場所等配套設施用地,其性質均屬於農用地,按農用地管理,不需辦理農用地轉用審批手續。涉及佔用林地的,按照林地佔用相關法律法規要求辦理林地佔用手續。二是落實用電用水政策。電力、水利部門(單位)要保障家庭農場正常生產用電用水,家庭農場種植、養殖、農產品初加工、初級市場農產品大批包裝的用電用水,按照農業生產用電用水價格執行。
(七)強化社會化服務。縣(市、區)、鄉(鎮)基層農業技術推廣機構要把家庭農場作為重要服務物件,有效提供農業技術推廣、優良品種引進、動植物疫病防控、質量檢測檢驗、農資供應和市場營銷等服務。支援有條件的家庭農場建設試驗示範基地,擔任農業科技示範戶,參與實施農業技術推廣專案。引導和鼓勵各類農業社會化服務組織為家庭農場提供高效便捷的產前、產中、產後服務。
(八)加強人才培養。大力實施“人才素質提升”工程,加大家庭農場人才培養力度,將家庭農場人才培養納入新型職業農民、農村實用人才等培育計劃,著力培養一大批有文化、懂技術、善經營、會管理的家庭農場經營者。鼓勵家庭農場經營者透過多種形式參加中高等職業教育,提高學歷層次。
四、工作保障
(一)建立工作機制。各地要高度重視家庭農場培育和發展工作,將其列入重要議事日程,切實加強組織領導,創新政策機制,加大幫扶力度,推動加快發展。農業、財政、林業及省直各有關部門(單位)要密切配合,共同推進家庭農場培育和發展。
(二)明確部門職責。各級農業行政主管部門要加強對本行政區域內家庭農場的指導服務和組織協調,制定家庭農場發展規劃、發展政策和示範性家庭農場認定辦法;財政部門要落實對示範性家庭農場的財政支援政策;林業部門要做好以林業產業為主家庭農場的產業規劃、技術指導和經營服務等工作;工商部門要做好家庭農場登記註冊、管理等服務工作;國土資源部門要做好家庭農場設施用地審批服務等工作;金融機構要開發新型信貸業務,加大對家庭農場的信貸支援力度,做好農業保險等服務工作;其他有關部門(單位)要根據工作職能為培育發展家庭農場做好服務工作。
(三)加強宣傳引導。充分利用各種媒體和途徑,大力宣傳扶持發展家庭農場相關政策和發展中的好經驗、好做法、好典型,為家庭農場發展營造良好氛圍和環境。
延伸閱讀:
自貢市人民政府印發《關於培育和發展家庭農場的實施意見》(以下簡稱《意見》),《意見》對培育和發展家庭農場的基本原則、基本條件、扶持措施提出了具體要求。
基本條件承包、流轉土地經營期限須5年以上
《意見》對家庭農場應當具備基本條件提出要求:從組織形式上來說,必須以家庭為基本生產經營單位,勞動力也是以家庭成員為主,家庭收入主要來自農業經營收入,佔總收入的比例不低於80%。
從經營管理來看,有固定的生產經營場所、有一定機械設施裝備,具有一定的經營管理水平和較好的經營效益。制度建設上要建立相應的生產技術規程、管理制度,有完整的財務收支記錄和農事作業記錄,農產品質量安全可追溯。此外,生產經營者需接受過農業技能培訓或農業職業教育,原則上應具備中等職業教育及以上學歷或取得新型職業農民證書、職業資格證書、農民技術職稱。
在家庭農場的生產規模上,經營規模需達到農業適度規模經營標準,承包、流轉的土地經營期限須在5年以上。如糧油類、經濟作物類:糧油種植30畝以上,設施栽培水果20畝以上,露地栽培水果30畝以上,設施蔬菜10畝以上,露地蔬菜20畝以上,食用菌10萬袋以上,中藥材20畝以上,茶葉20畝以上,蠶桑(或果桑)20畝以上。
此外,牲畜類,水產類,林業類,農機服務類,植保類,休閒農業、特色產業類等都分別有標準的生產規模要求。
給予扶持建立農產品“三品一標”將配套獎勵
在《自貢市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》中可以看到,“十三五”期,自貢將積極發展現代農業,提到“家庭農場每年新增200個以上,到2020年,家庭農場達到2000戶”。
為了大力培育和發展家庭農場,《意見》提出將對符合要求的家庭農場,給予扶持。如各區縣要積極開展示範建立活動,發揮示範家庭農場的典範引領效用,促進家庭農場雁陣發展。《意見》要求要加大財政扶持力度。以獎代補,並提供專案支援,鼓勵和支援符合條件的各級示範性家庭農場作為專案申報和實施主體參與農業、林業、水利專案建設。同時,配套獎勵。對家庭農場建立農產品“三品一標”的,按市級相關獎勵政策給予獎勵;凡建立國家、省級示範性家庭農場並獲得國家、省級專案支援的,市、區縣財政各給予1萬元配套專案經費。
對於金融支援,也將進一步強化。如加大對家庭農場的信貸支援,拓寬抵押物範圍,推進家庭農場信用體系建設,落實農業保險保費補貼政策。
省份地域不同,請諮詢當地農業農村廳!僅供參考。
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3 # 農村電商故事
家庭農場是中國現階段最適合發展的措施。多元化經營是大型農場的有效措施。希望各級政府都能面對農村的每一位農民,鼓勵他們積極參加新的專業農民的本地培訓課程!不要錯過活躍的農民!肯舍爾要求政府採取行動,農業正在逐步接近現代化!家庭農場作為未來解決“誰將種植土地”的重要新核心,也將成為各方支援的重點。沒有必要成為當之無愧的人。當“農民”必須有一個門檻。
家庭農場認證標準:
1、土地流轉按照雙方自願參與的原則,依法簽訂土地流轉合同;
2、土地管理規模:水田,蔬菜,經濟作物經營面積30多公頃,其他田間作物面積50多公頃。相對集中的土地管理;
3.土地流轉時間:10年或以上(包括10年);
4、投資規模:總投資(含土地出讓金,農機投入等)應達到50萬元以上;
5、有一些計劃或規定與專業農場發展的建立是一致的。
要申請家庭農場,您需要準備書面材料。
1、專業農場申請人身份證明原件及影印件;
2、專業農場評估申請和批准表;
3、土地承包合同或者認證後的土地轉讓合同和宣傳材料(土地轉讓依據雙方自願參與的原則,土地轉讓合同依法簽訂);
4、專業農場成員必須有一份捐款清單;
5、有一些計劃或規定與專業農場發展的建立是一致的;
6、需要簽發的其他輔助材料。
家庭農場申請流程
首先,村委會和鄉(鎮)政府將對申請材料進行初步審查,並在初步審查後,報縣農業委員會農業經濟部門審查。經縣委批准,縣農業行政主管部門批准專業農業資格,回覆,並建議縣工商行政管理部門登記,具體應用應符合當地要求。
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4 # 青島百畝溫棚紅薯育苗
首先你得有流轉土地,夠50畝你就可以去當地工商部門註冊家庭農場。然後再去鎮級政府備案,然後去當地縣級農業部門報名。各地政策不一樣,可以去縣級農業部門諮詢一下。
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5 # 靜水仁青
2019年中央一號檔案提出,要啟動家庭農場培育計劃。這意味家庭農場迎來新的機遇。
其實,“家庭農場”的概念首次在中央一號檔案中出現,是2013年,檔案提出,鼓勵和支援承包土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉。專業人士也對家庭農場進行了解讀,就是指以家庭成員為主要勞動力,從事農業規模化、集約化、商品化生產經營,並以農業收入為家庭主要收入來源的新型農業經營主體。
當時,據統計,農業部確定的33個農村土地流轉規範化管理和服務試點地區,已有家庭農場6670多個。之後家庭農場快速發展,2018年6月時,農業農村部稱,數量已超過87.7萬戶。新型農業經營主體已然成為發展現代農業,推進鄉村振興的主力軍。
小編所在的省份也是對家庭農場的培育高度重視,出臺了家庭農場登記管理辦法以及扶持政策,還開展了省級、市級、縣級不同級別的示範農場建立活動,對家庭農場的認證標準、方法也都有明文規定,這些相關內容在網上都可查到。每個地區規定的認定條件和標準,可能存在一些不同,還是得諮詢當地的相關部門。
然而,機會都是留給有準備的人的。政策扶持也更多傾向於有實力、基礎好的家庭農場。有能力的人永遠都是走在時代的前列,走在政策的前沿。需要注意的幾點,建議如下:
一、打鐵還需自身硬。提高家庭農場的經濟效益站第一位。
①市場調查、客戶溝通要常住不懈,穩定農產品銷售渠道,不斷開拓新市場。
②設施配備、技術水平要不斷提升,改善生產條件,最佳化種植結構,保證過硬質量。
④積極與相關部門溝通,參加相關培訓,及時瞭解政策,加強資訊交流,以便取長補短,調整發展策略。
①啟動家庭農場培育計劃。採取優先承租流轉土地、提供貼息貸款、加強技術服務等方式,鼓勵有長期穩定務農意願的小農戶穩步擴大規模,培育一批規模適度、生產集約、管理先進、效益明顯的農戶家庭農場。
②鼓勵各地透過發放良技良藝良法應用補貼、支援農戶家庭農場優先承擔涉農建設專案等方式,引導農戶家庭農場採用先進科技和生產力手段。指導農戶家庭農場開展標準化生產,……完善名錄管理、示範建立、職業培訓等扶持政策。
④拓展小農戶增收空間。支援小農戶發展特色優質農產品……緊盯市場需求,深挖當地特色優勢資源潛力,引導小農戶發展地方優勢特色產業,形成一村一品、一鄉一特、一縣一業。
⑤帶動小農戶發展新產業新業態。大力拓展農業功能,推進農業與旅遊、文化、生態等產業深度融合,讓小農戶分享二三產業增值收益。
資訊較多,在此不再羅列,可到網上查詢原文及專家解讀。
中新社北京2月21日電 中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發的《關於促進小農戶和現代農業發展有機銜接的意見》(下稱《意見》)透露,啟動家庭農場培育計劃。
回覆列表
家庭農場是中國現階段最適合發展摸式,多種經營是狀大農場的有效措施,希望各級政府面向農村每個農民,鼓勵他們積極參於地方舉辦新型職業農民培訓班!不漏掉積極上進的農民!肯切要求政府應該行動起來,是農業逐步向現代靠近!