美國到處拉盟友波斯灣護航，為何盟友都顧左右而它？答案很簡單，沒威脅到自己的切身利益。對於美國的眾多盟友來說，大家與美國結盟的目的，無非是為了一起吃肉喝湯。對於一些可有可無的風險，選擇逃避風險是人之常情。

【“護航聯盟”的提出】

美軍參謀長聯席會議主席鄧福德在7月10日表示，“護航聯盟”將在霍爾木茲海峽和曼德海峽執行巡航行動確保航行自由。美軍主要扮演指揮角色，而巡邏和護航工作主要由別國海軍承擔。

7月11日，白宮提名的下一任美軍參謀長聯席會議主席、現任美國陸軍參謀長米利也表示，美國將與盟友組建旨在維護海灣地區航行安全的“護航聯盟” 。

所以，美國這次意圖的重申，更多的可能是在輿論上對伊朗施壓，讓更多的盟友儘快選位佔坐。

【各國的迴應】

2、法國，曾有一名法國官員向媒體表示，目前無意在海灣增加軍事存在，法國希望緊張局勢降溫。

3、日本，在美國提議後的7月23日，日本內閣官房長官菅義偉表示，日本不會考慮派自衛隊參與美國提議的海灣地區“護航”行動。其實日方的迴應，是最讓人意外的。因為霍爾木茲海峽是日本能源供給的大動脈，它8成以上的原油均透過該線路進口。

尤其是在今年6月的時候，日本海運公司所屬油輪還在該海峽附近水域遭受攻擊。可是最終在日本政府、在野黨、新聞媒體圍繞該提議展開激烈討論後，謹慎態度趨於主流。日本防衛大臣巖屋毅日前也已明確表態，現階段日本不考慮派遣自衛隊參加“護航”。日本“說不”的背後，主要是基於以下考量：

4、德國，30日德國外交部發言人布格爾表示，德國堅持認為外交方式仍是緩解波斯灣地區緊張局勢的優先選項，並表示不會參與美國對伊朗的“極限施壓”。布格爾說，現在談論德國會以什麼形式支援或者參與波斯灣護航行動為時尚早。

對於以上各國的反映，新加坡《聯合早報》網站7月31日報道稱，美國與伊朗關係持續緊張之際，美國在外交上施壓德國，要求其加入在波斯灣地區的“護航”任務。美國駐德國大使館發言人宣告指出：“我們正式要求德國，加入法國、英國的行列，協助維護霍爾木茲海峽的安全，共同對抗伊朗。”

【婉拒的原因】

自2018年5月特朗普政府單方面決定退出伊核協議，並重啟對伊朗的制裁之後，美伊兩國長期醞釀的緊張關係進一步加劇。近日，伊朗和英國互扣油輪，美國正在藉口“保衛波斯灣”等建立所謂“護航聯盟”，波斯灣局勢日漸緊張。更有分析人士說，美國此舉旨在進一步渲染“伊朗威脅”，在地區組建“反伊朗聯盟”。

那麼這對於參與的各國盟友來說，又會帶來哪些影響呢？

1、很可能“擦槍走火”

參與美國牽頭的“護航聯盟”將增加本國面臨的安全風險。目前，美國對伊朗執行極限施壓政策，對伊朗進行最大限度的軍事威懾和圍堵，並逐步向戰爭邊緣化政策升級。從霍爾木茲海峽到曼德海峽的水域極為敏感，“護航聯盟”在該地區展開軍事活動將加劇該地區的緊張程度，可能誘發“擦槍走火”。

2、美國的設想有失偏頗

基於美國關於“護航聯盟”的設想，美軍只負責指揮、警戒監視和情報蒐集等工作，巡邏和護航任務將由各盟國海軍承擔。那些此舉極有可以增加了後者和伊朗發生軍事衝突的可能。

日本防衛大臣巖屋毅就曾指出，6月日本海運公司油輪遇襲後再未發生過同類事件，“眼下暫時平穩”。透過損益計算可見，現階段派海上自衛隊參與“護航”行動並不符合日本的安全利益。

3、各國對伊外交政策的考量

在美國的這些盟友中，經濟上出於對海灣地區石油資源的嚴重依賴，奉行全方位外交政策。伊朗曾一度是很多國家在中東地區最大的貿易伙伴。

比如： 6月12日，以“國際政治家”自居的日本首相安倍晉三訪問伊朗，對美伊矛盾加以斡旋。安倍日前表示，日本與伊朗有著悠久的友誼傳統，在做出任何決定之前，日本希望盡一切外交努力緩和伊朗與美國之間的緊張關係。

世界大勢，浩浩蕩蕩，順之者昌，逆之者亡。美國獨霸，當世界警察的日子不可能長久。一般人認為，美國指揮棒失靈的原因，是特朗普造成，他的美國優先政策造成了西方盟友的疑慮，造成分裂。其實，這是表象，試問，美國哪任總統不是美國優先，而是為他國，為世界著想？奧巴馬在任時曾說過:“如果十三億華人都過上美華人的生活，那將是一場惡夢”。美國就是靠剝削全世界而富起來，強起來的。奧巴馬是黑種人，可他有為黑人著想嗎？他在任時，黑人的地位有提高嗎？他和歷任白人總統一樣，天天想著獨霸世界，曾狂妄地稱，美國還要統領世界一百年！這還不是美國優先嗎？只是，特朗普商人味太濃，言行更加露骨而已。

隨著世界形勢的變化，美國的盟友，包括他的鐵桿小兄弟，逐漸認識到，為老大哥衝鋒陷陣，很不划算，不符合本華人民的利益，往往成為老大哥的犧牲品！世界上只有永恆的利益，沒有永恆的友誼。在伊朗問題上，美國退出伊核協議，企圖用軍事恫嚇和經濟封鎖，迫使伊朗就範，達到美國利益的最大化。美國的做法，幾乎觸犯了所有盟友的利益，尤其是歐盟的利益。人不為己，天誅地滅。西方各國，各懷鬼胎，各自打起自己的小算盤，於是，美國的指揮棒失靈了，這是天經地義的事，聯美國的鐵桿小兄弟，日本，澳洲也羞羞答答，躲躲閃閃，不再為美國衝鋒陷陣了。

這是美國衰退的標誌，是美國利益優先政策的失敗。特朗普上臺採取極端利已主義政策，先是強迫北約盟國增加軍費開支，後又摧促日韓多交保護費，更重要的是美國退出伊核協議，使中東陷入混亂之中。美國成為言而無信的國家，使美國國家威信降低到最低點。盟國徘徊觀望，是不希望自已的國家被美國帶進溝裡而不好自撥。另外伊朗也不是好惹的，伊朗不是伊拉克和利比亞，輕易就可以打敗的。伊朗支援的胡塞武裝已經把美國中東最大的盟國＿沙特折騰的焦頭亂額，還有敘利亞，黎巴嫩真主黨，巴勒斯坦解放組織哈馬斯，伊拉克什葉派民兵等都是伊朗鐵桿盟友。一旦與伊朗開戰，這些伊朗盟友會以各種方式支援伊朗，不知道那個國家會發生象911這類事件，英法已經深受其害，當然不希望再發生類似恐怖襲擊的事件。

特朗普的表現讓盟國看到美國虛弱的一面，在敘利亞與俄羅斯較量敗下陣來，已經搖搖欲墜的巴沙爾政府，在俄羅斯的強力支援下控制敘利亞大部分領土，把以推翻巴沙爾政府為目標美國和盟國搞的灰頭土臉。在委內瑞拉同樣如此，開始時大張旗鼓支援沒民意支援的反對派，輕率的承認反對派，西方盟國迅速跟進。高喊：“明天就開戰”大有黑雲壓城城欲摧之勢，結果是隻見電閃雷鳴，不見雨下來。馬杜羅依然穩做在總統的寶座上，讓美國和盟國陷入騎虎難下的，陷入尷尬境地。

更重要的是中俄的態度，中俄是伊核協議的簽字國，是聯合國長常任理事國，擁有強大的軍事實力和經濟實力。堅持伊朗協議的正當性和有效性，堅決反對美國對伊朗的單邊制裁，堅持與伊朗進行貿易往來，使美國和盟國不得不三思後行。一個失敗的伊朗不符合中俄的戰略利益，中俄會以各種方式支援伊朗進行戰爭，這是令人恐懼又捉摸不定的政治態勢，所以美國的盟國顧左右而言他也就不足奇了。

由於現在伊核危機不斷升級，美國對伊朗施加壓力越來越大和伊朗的態度愈發強硬，導致波斯灣地區隨時有爆發武裝衝突的危險。在這種情況下航行在波斯灣海域的各國油輪或商船現在都處境危險，理論上講在波斯灣有油輪航行的國家都有理由派軍艦為本國油輪護航。但如果現在派軍艦去波斯灣的話，護航軍艦所面臨的對手就不是散兵遊勇式的索馬利亞海盜，而是裝備精良、戰鬥力強的伊朗革命衛隊。同時現在伊朗革命衛隊對於美國及其盟國在波斯灣的軍事動向保持著高度警惕，如果護航軍艦在波斯灣行動時過於靠近波斯灣中線的話，伊朗革命衛隊可能就會認為你護航是假，挑釁是真，到時候劈頭蓋臉給你護航軍艦一頓火力打擊可就慘了。

考慮到派軍艦去波斯灣可能會有上述風險，因此當美國出面拉自己的盟國參加波斯灣護航行動時，那些盟國的領導人心裡面非常不願意派軍艦參與護航，但當著面又不好直接拒絕美國的“好意”，於是只能採用顧左右而言他的辦法想把這事兒對付過去。同時這些美國盟國的領導人也有自己的想法:你美國與伊朗有矛盾，那你們兩家去鬥吧，想拿我們這些國家的人去墊背，我們才沒那麼傻呢。當然這個想法不能直接當著美華人說出來。

另外，美國的一些盟國與伊朗存在一定的經貿交往，特別是歐盟的一些國家需要購買伊朗的石油和其他資源來發展經濟，而且還需要伊朗市場來銷售本國出產的不少產品，這些國家當然不好直接惹火伊朗。而伊朗也需要與美國的一些歐洲盟國保持交往以打破美國對伊朗的制裁和封鎖。如果這些國家不派軍艦來波斯灣，伊朗可能還心中有數不會動這些國家的油輪；但如果美國的這些盟國派了軍艦來，那性質可能就不同了，伊朗可能會當這些軍艦是美國的同夥而對它們下狠手的。

總之，美國的有關盟國在護航問題上採取模稜兩可的態度，表面上看是因為它們不想惹惱伊朗，也不想得罪美國；但最根本的原因是這些國家不想深度捲入美伊在波斯灣的爭鬥而使自己國家的利益受到損害。由於美國現在仍然是世界“老大”，美國這些盟國往後還有很多事情要有求於美國，因此它們不能公開對美國的護航提議提出反對，但又不能使自己國家利益受到損失，因此這些國家只能以“顧左右而言他”的辦法裝糊塗把事情敷衍過去了。

美國的這屆小弟不地道，人心散了，隊伍不好帶了。

縱觀近百年的國際關係史和戰爭史，美國發動戰爭總有一個特點，基本上是群毆，也就是聯合其他國家一起，如二戰、北韓戰爭，再如後來美國發動的海灣戰爭，聯合國十幾個國家，發動伊拉克戰爭也聯合了英國，現在敘利亞戰爭叫上了英法，總之沒有單打獨鬥的時候，總喜歡拉一幫小弟。

但是進入新世紀，隊伍卻不好帶了，小弟們經常不聽話，原因主要有幾個方面：

一是新時期多元化國際關係的確立，使得很多國家不再以美國馬首是瞻，大多邊和小多邊的國際關係逐漸成為主流。

二是美國冷戰思維不得人心。最近幾年，特朗普上臺後一切以美國為中心，美國第一，美國優先等舉措，讓很多國家對美國的霸權思想和冷戰思維有了更清晰的認識。

三是謀求發展是當今世界的主流，各國對此都是有共識的，謀求自身的發展利益，使得各國在處理國際關係更為經濟這個指揮棒所左右，有奶便是娘才是王道。

四是西方國家自身的原因。以美國為首的西方國家，雖然價值觀和國家治理結構有相同相通之處，但是發展卻不平衡、各國主要矛盾也不相同，因此對外關係處理上也很難保持一致性。

美國近日在波斯灣積極拉攏盟友組建護航聯盟參加波斯灣的航道護航。可是眾生百態，有支援的，也有不支援的，有口頭答應但沒動作的，也有一直觀望的。為什麼會出現這種情況呢？讓我們來一起看看。

一、美國拉攏盟友組建“護航聯盟”的原因。

美國近來以維護海灣航行安全為由，拉攏盟友組建所謂“護航聯盟”。幾十年下來，我們不難看出，在伊朗問題上，美國根本無力單獨行動，如果美國政府能夠“擊敗”伊朗，也就不會出現如今這種僵持不下的狀態，但是現在的伊朗問題對以特朗普來說，應該是一個比較急迫問題，如果提早解決伊朗核問題，就會給特朗普的連任大大加分。但伊朗的強硬卻完全出乎美國意料之外。

因此，組建護航聯盟，就對於美國具有非常大的意義，原因簡單說主要有四個方面：其一，是對伊朗繼續實施極限施壓。壓力的稻草，總得一根一根往上加。如果能夠促成護航聯盟就能限制伊朗在波斯灣地區的相關行動。因此只要有利於美國對伊朗實施外部壓力的行為，都是美國可以採取的措施選項。其二，拉攏盟友共同行動，是美國採取國際打壓的一項慣用策略。一方面可以分擔一些自己的精歷、財力、物力、人力。一方面也可以在輿論場上形成有利局面。其三，是加強波斯灣地區特別是霍爾木茲海峽的的石油通道控制。霍爾木茲海峽是多國利益的交匯點，是世界上最重要的石油貿易通道之一。據統計，2018年，透過霍爾木茲海峽的日均石油運輸量為2100萬桶，約佔全球石油消費量的21%，透過海峽的液化天然氣數量，佔全球液化天然氣貿易量1/4以上。因此，控制或莫茲海峽的石油運輸通道，對控制波斯灣地區的石油通道意義重大，也可以直接對伊朗的石油出口起到遏制作用。同時，越多的國家參與進來，會使得地區的形勢更加複雜，美國更容易渾水摸魚，趁機把握自己的利益。四是，透過護航聯盟，加強與波斯灣周邊國家的同盟聯絡，強化美國在該地區的相關作用，甚至促進形成新的區域聯盟，以此強化對抗伊朗的前沿陣地作用。

二、各國對於護航聯盟的反應。

雖然目前霍爾木茲海峽的軍事衝突一觸即發，美國已經再三呼籲建立聯合護航艦隊來取保該海峽航運的安全，不過至今，似乎響應的國家寥寥無幾。在歐洲，比較支援的是英國。據報道，英國派遣了一艘“鄧肯”號45型導彈驅逐艦。但是，這艘驅逐艦的派遣主要是由於之前，一艘英國的“不列顛傳承”號油輪遭到了伊朗5艘快艇的包圍，海軍護衛艦及時敢來化解。這艘導彈驅逐艦，就是起到增援的作用。但是英國的主要想法，是要繞開美國，建立以歐洲為中心的海上安全力量，設立歐洲版的“護航聯盟”。這一想法得到了歐洲相關國家的響應，比如法國、義大利、西班牙等。德國也是如此，他們希望透過這次歐洲版護航聯盟的打造，為未來歐洲軍的成立提供前期基礎。可惜的是，目前得到的訊息是，就在當地時間週一(8月5日)，英國政府最終選擇加入由美國牽頭的霍爾木茲海峽護航任務。

但是，被美國點名的日本、德國確實相繼拒絕了美國的這個要求。7月23日，日本內閣官房長官菅義偉明確表態，日本不會派自衛隊參加美國提議組建的海灣地區的“護航聯盟”。7月31號，德國外交部長馬斯表示，應當避免霍爾木茲海峽及周邊地區的緊張局勢升級為軍事衝突，為此，德國不參加美國組建的“護航聯盟”。而德國表示，如果英法聯合指揮的歐洲版“護航聯盟”成立，德國會考慮加入。德國總理安格拉·默克爾的同黨盟友、聯邦議院外交委員會主席諾貝特·勒特根認為，德國不應該加入美國牽頭的護航行動。

但是英國已經開始與美國合作加入美國倡導的護航聯盟中，如果確實進入實質合作準備，那麼無疑會對歐洲版的護航聯盟造成了一定的打擊。估計德國、法國等，仍會努力另闢新徑，因此義大利、西班牙等歐洲國家下一步的護航決策，仍有不確定因素。

在伊朗周邊地區，印度是第一個積極相響應美國號召的國家，6月20日就宣佈加入美國主導的“護航聯盟”。幾天後，巴基斯坦也加入了美國領導的亞洲版“護航聯盟”。南韓不敢拒絕美國的要求，也加入其中。還有其他如以色列、沙特、阿聯酋、埃及等均有所響應。但是相比較英國而言，這些國家的護航甚至可以忽略不計。目前伊朗正在積極的開展周邊國家外交，部分雙邊關係會更加改善。因此，有專家說“目前美國倡導的護航聯盟，實際上只有美國與英國兩家”。

三、組建“護航聯盟”成效並不顯著的原因分析

國家之間的利益錯綜複雜，護航聯盟的組建讓我們看到了錯綜複雜的程度。

對德國為首的歐盟來講，德國很很難答應加入美國的護航聯盟。原因就是伊朗核協議“6+1會談”就是在德國的倡議下在柏林簽署的，德國不會輕易放棄自己的勞動果實。另外，這兩年歐盟自主外交的設想越來越強烈，他們不甘願跟在美國後面隨聲附和。法國與英國都想主導歐洲版護航聯盟，在大的共同目標的問一下，各家又有各家自身的訴求，這也是歐盟為什麼一體化程序如此艱難的主要原因。

日本等國拒絕美方的積極邀約，其實很容易理解。因為霍爾木茲海峽是日本能源供給的重要通道，其8成以上的原油均透過該線路，參與美國牽頭的“護航聯盟”將增加日本面臨的安全風險。就像德國宣稱的那樣，“護航聯盟”可能誘發“擦槍走火”。同時，根據美國關於“護航聯盟”的設想，美軍只負責指揮、警戒監視和情報蒐集等工作，巡邏和護航任務將由各盟國海軍承擔，這增加了後者和伊朗發生軍事衝突的可能。對於各國來講，誰也不願意傻到主動積極承擔這種風險。

因此，對於美國提出的方案，有些國家認為這是美國附帶的一個坑。弄不好就會掉進去，賠了夫人又折兵，因此小心翼翼，儘量避免，承擔不利後果或者風險。也有一些國家認為，可以利用這個機會，索要一些條件。其實日本可能就有如此考慮，以此促進美國同意日本自衛隊更大的許可權。

【結束語】由於海灣地區各種關係錯綜複雜，美國又無法獨立輕鬆解決伊朗問題。美國的各個盟友也都需要從自身利益出發，謹慎考慮美國提出的護航聯盟要求。在未來，美國版的護航聯盟能否在真正意義上建立？還有待於時間考證。