楊炎，中晚唐時代比較有名的人物，關於我們熟知的主要是房杜，二李等早期的人物，但在唐朝中後期，還是有不少能人志士的。

兩稅法就是他開創的，在財政方面，他的能力毋庸置疑，為當時唐朝國庫積累了大量的財富，而且春秋兩稅，極大減輕了人民負擔，於當時，是除弊的好事。

但累及後世，兩稅法弊端較大，造成了賦稅方面的諸多弊端。

王夫之：蓋後世賦役虐民之禍，楊炎兩稅實為之作俑矣。甚至稱其為病民以利國。

張燧評價：非世所稱以其法亂天下者乎？乃後爭用其法不置。

足見他能力的，他為安史之亂後唐朝中興打下了良好的局面，但，此外，史載，他曾構陷同行劉晏。

劉晏同樣是著名理財家，而且自小就是神童，長大後並未碌碌，創制的舉措為唐朝解決了很多麻煩。

同行相妒的事有可能發生，若此事為實，他人品還是有汙的。

唐德宗在東宮做太子時候，就聽說過楊炎（公元722 -781）的大名，後來又得到一幅楊炎寫的《李楷洛碑》，掛於牆上，時常欣賞觀摩。即位後，拜楊炎為同中書門下平章事，後任宰相一職。

楊炎一家三代以孝聞名，以致到楊炎的時候家門前樹立有六座碑坊，這種現象是從所未有過的。按先唐定製，國家賦稅都由左藏庫保管，從入庫、審批、出庫。核准.....,程式齊全，從未出意外。第五琦（人名，政治家，理財家）出任度支、鹽鐵使（從漢武帝以來，即有鹽鐵酒專賣制度）的時候，無法禁止京城權貴的索取，遂將賦稅交由宮內大盈庫由宦官管理，德宗認為支取方便就同意了，卻不料被宦官偷拿瓜分，已經無法改變。

楊炎出任宰相後，即勸說德宗，賦稅是立國的根本，強大的命脈，萬萬不可成了皇上 的私人財產，必須恢復舊制，歸有關部門管理，才會知道每年的賦稅收入和開支。德宗允了。“炎以片言移入主意，議者稱之”。

唐初征收賦稅實行的租傭調法到玄宗末期，因戶籍制度遭到破壞，大多已與實際不符，到德宗年間，戰事四起，到處徵收賦稅，逼迫催促，再無一定標準，徵收部門各自為政，隨意增加課稅，巧立名目，乘機侵吞，普通民眾不堪重負，大抵都逃亡流徙成為浮屍。在這種狀況下，德宗採取楊炎建議，命令黜陟使、觀察使、刺史“估量百姓的人丁財產。定出等級，改變舊稅法，實行兩稅法，將近年來原有和新增的各項徵收名目一律取消。在兩稅法以外，在向老百姓多收一個銅錢，便以違法論處”。這對當時 老百姓的負擔有一定的減輕作用，增加了朝廷賦稅收入，階級矛盾得到一定緩和。

兩稅法包括戶稅和地稅，。戶稅按戶的資產分等級徵稅。資產從開始的三級改為九級。地稅由由來已久的“義倉”發展而來，交由地方政府統一管理，以“量出以制入”為原則。

不久，被人誣告和受兒子楊弘業牽連，被貶為崖州司馬，還差一百多里沒走到，又賜他死了。很久以後，皇帝才又恢復了他的官職，賜諡號平厲。

《倒在權鬥坑裡的理財高手——唐朝宰相楊炎》楊炎是唐朝最著名的財稅高手之一，其頒佈推行的“兩稅法”改革是中晚唐能在安史之亂後，支撐一百五十多年的重要基石之一。

但作為一個朝野公認的“賢相”，楊炎只幹了不到兩年，便敗乾淨了人品，貶官賜死。這篇文章我們就來講講，楊炎是怎麼起來的，又是怎麼沒的！

文章的關鍵詞“兩稅制”和“權力鬥爭”。

楊炎（727年－781年），字公南，鳳翔府天興縣人（今陝西鳳翔縣），作為一個文化精英級別的大臣，他很有資本驕傲，一個是因為長得巨帥，另外文章寫得巨牛！（“美鬚眉，峻風寓，文藻雄麗”）

唐代宗大曆年間，楊炎的才華受到朝廷重視，官至禮部郎中專門負責為皇帝代筆寫詔書。

在時任宰相元載的提攜栽培下，楊炎升為吏部侍郎（類似今中組部副部長）。從此，楊炎便成了元載的鐵桿，跟著元黨的盛衰起起落落。

隨著，元載幫著代宗搞死了掌軍權的宦官魚朝恩，元黨聲勢甚囂塵上，橫徵暴斂多行不法之事，漸漸受到了代宗的猜忌。

大曆十二年（777年）三月，在唐代宗授意下，元載獲罪入獄，與其妻王氏及三個兒子均被賜死。

抄沒家產過程中，僅胡椒便被抄出八百石可見其斂財之烈。代宗震怒，下令毀其祖墳，劈棺棄屍，並把他在各地的豪宅拆毀。唐庭給他的諡號先是“荒”，後改為“縱”，可見當時評價之差。

元載

跟著元載混的一眾黨羽也被貶官處決，楊炎也被貶為道州司馬。不過，楊炎的文采頗為後來的德宗所青睞，據說他得到了一副楊炎所書的《李楷洛碑》，掛在牆上嘖嘖讚歎。（“德宗在東宮，雅知其名，又嘗得炎所為《李楷洛碑》，寘於壁，日諷玩之”）這也為他日後復起，埋下了伏筆。

779年（大曆十四年），唐德宗李適即位，他最開始任用的宰相是崔祐甫。

德宗居喪期間，所有政務全都託付給崔祐甫處理，對他的進言無有不允。但當時崔祐甫的身體已經很差了，他在病榻上向李適推薦了楊炎，稱其為“幹才”足以挑起大梁。

楊炎旋即被從道州召回京城，任為門下侍郎、同中書門下平章事，開啟了他短暫而熾烈的權臣生涯。

公允的說，崔祐甫沒看走眼，至少從“才”這個角度上說，楊炎當得起他的舉薦。擔任宰相僅僅幾個月，楊炎便開始大刀闊斧的改革弊制。

他的第一個切入點是，“國家財政和皇室宮廷財政不分。”

中國古代，皇室和國家的財政一直都是獨立運營，皇宮內苑的收入以商稅、礦稅為主，國家財政以農牧稅為主，兩個體系各自閉路迴圈互補牽扯。

唐朝初年也按此規則執行，天下的錢帛均貯存於“左藏”（國庫之一），由太府一年分四季上報數額，由比部（掌核簿籍）核實錢帛的收支情況。

但唐肅宗時期，國家都亂套了，長安城中豪門大族動輒上奏索取賞賜，唐肅宗李亨這人呢，被他老爸捏得太狠了，性格不夠強勢，有點按不住盤子。

當時擔任度支使的第五琦（這是個人名，姓第五，名琦）眼瞅著好容易徵收上來的財稅，就這麼流失了很心疼，就出了個歪主意。

他上奏朝廷，請求將“左藏所貯全部貯藏歸大盈內庫”。他的想法是既然政府管不住錢，不如都揣皇帝私人兜裡，豪紳們直接從皇帝兜裡掏錢總得有點顧及不是？！

結果，兩庫合併之後，宦官們可高興了，這下錢多了花起來好痛快，還沒人在一邊嗶嗶！宮裡一下冒出三百多個宦官司庫幫著一起花！

（“以天下公賦為人君私藏，有司不得窺其多少，國用不能計其贏縮，殆二十年矣”）

楊炎任相後，覺得這樣公私不分不是辦法，便對李適說：“財稅是國家大事，就像是人的咽喉，現在宦官（中人）掌管大庫，收支如何大臣們都不知道，如何根據財政狀況謀劃政策？”

德宗接受了他的建議，下詔：“凡財賦皆歸左藏庫，用舊式，每歲於數中量進三五十萬入大盈，而度支先以其全數聞。”

隨後，楊炎又在中國古代財稅史上，首次提出了“財政預算”的概念。

中國古代的財政制度長期奉行“量入為出”的原則，即有多少錢辦多大事兒。

但楊炎針對當時百弊叢生、雜稅橫行的狀況，第一次提出了“量出為入”的思想，他向德宗建議，“凡百役之費，一錢之斂，先度其數而賦於人，量出以制入”。

即首先預算國家一年所需的經費，據此規定相應的課徵收入。這樣，收支都預先有一定的數額規定，然後按計劃進行收支，從而有效防止浮收濫支現象的發生，

“量出以制入”的做法，無疑有助於保持國家收支的平衡。雖然，他的財政預算只是根據“舊徵額數”來確定要徵收的稅額，和現代國家的金融規則尚有極大的區別，但在公元八世紀便能有此遠見，也足見楊炎在財稅方面的高瞻遠矚了。

建中元年（780年），楊炎又結合當時唐朝的經濟現狀，提出了著名的“兩稅制”改革。

唐初的國家賦稅實行的是“租庸調製”，既“有田則有租，有身則有庸，有戶則有調”。

這種以“人丁為本”的賦稅制度，到玄宗末年，因為國家動亂面臨戶籍制度廢弛，土地買賣，財產變化，戶冊久不更新，早已無法實施。但官吏徵稅時，依舊按照舊戶籍向鄉里按丁收稅，百姓無旬無月不在納稅，“天下之人苦而無告”，多逃亡為浮戶，戶籍所在十不存一”。

而楊炎推行的“兩稅法”是針對資產徵稅，納稅指向不針對人丁，而是指向擁有資產的多寡，有錢人多納稅，沒錢人少納稅，在一定程度上改變了貧富負擔賦稅不合理現象。（“唯以資產為宗，不以丁身為本，資產少者則其稅少，資產多者則其稅多。”）

同時，貴族官僚和商人也要按財產納稅，擴大了納稅面，增加了國家的財政收入。

楊炎的兩稅法一經提出，便遭到了掌管賦稅官吏集體反對，他們認為“租庸調製”已經實施了接近四百年，朝廷上下對此舊制非常熟悉，操作起來很順暢，不同意改革。但楊炎說服了李適，堅持全面推行“兩稅制”的實施。

“兩稅制”的推行，在當時確實有先進意義，並取得了相應的成效。《舊唐書》對此稅法的評價是，“天下便之，人不土斷而地著，賦不加斂而增入，版籍不造而得其虛實，貪吏不誡而奸無所取，自是輕重之權始歸於朝廷”。

上述三大政策的提出和實施，讓朝野上下對楊炎的評價極高，皆以“其為賢相”。但也就是從這個時候開始，他性格上的狐狸尾巴也露出來了。

作為一個長得帥、能力高的文化精英，楊炎的心裡實在不算寬敞。尤其是老上司元載全家被賜死，讓他一直氣憤難平，現在自己掌了權，總得乾點啥，給老上司找點場子回來。

建中二年（781年）二月，他開始攛掇德宗實施，元載生前力推的“復築原州城計劃”。

原州（今寧夏固原）是唐朝隴西防禦的戰略支撐點，自公元763年（代宗廣德元年）被吐蕃軍隊攻破後，便成了吐蕃進攻關中的跳板。名將郭子儀、杜希全等人均多次建議朝廷，集中力量重建原州，構築以原、靈（今寧夏靈武）、鹽（陝西定邊）三州，為犄角的西北戰略防禦體系。

從這個角度上說，復築原州城的計劃本身並沒有問題，楊炎重提舊案也算是對老上級的一種報答。

當德宗向涇原節度使段秀實徵求意見時，深諳西北邊事的段秀實就事論事的提出了自己的看法。他的意見是，“凡安邊卻敵之長策，宜緩以計圖之，無宜草草興功也。又春事方作，請待農隙而緝其事。”

說起來，段秀實並不反對復築原州，從地理角度上講，原州（今寧夏固原）在西，涇源（今甘肅涇川縣）在東，復建原州只會讓涇源更安全。

段秀實只是覺得邊事重大，宜仔細考量徐徐圖之，不應過於操切。另外，春天農時將至，調動大量軍隊築城守衛，將影響一年的耕作（當時邊軍皆屯田）得不償失，不如等到農閒再進行。

段秀實像

但段秀實非常中肯的意見，卻讓楊炎大為惱火，認為他是在故意遏制自己的計劃，便解除了段秀實涇原節度使的職務。

任命邠寧節度使李懷光兼為四鎮、北庭行營、涇原節度使，讓他率軍轉移到原州駐紮，同時命朱泚、崔寧各領士兵萬人作為復築原州城行動的羽翼。

李懷光和段秀實可不一樣，他性格極其爆孽，掌管涇源軍後，連續殺死幾個大將洩私憤，導致涇源軍中風聲鶴唳、人人驚駭。

當朝廷讓涇源將士準備築城工具，開赴原州築城的召命下達後，涇源計程車卒徹底怒了。

他們憤怒的說：“我們為國戍邊十餘年，當時在邠州（陝西彬縣）有田有地，讓我們戍邊來涇州，家還沒安頓好，又讓我們去原州，我們難道是罪犯嗎？！”

士卒們強烈要求段秀實回來，否則便拒絕奉詔，這時別有用心的涇州副將劉文喜，利用了士卒的怨怒心理，準備擁兵自守，並積極聯絡吐蕃軍隊。（“四月，乙未朔，文喜據涇州叛，遣其子質於吐蕃以求援。”）

面對涇源軍即將譁變的態勢，唐庭命朱泚、李懷光等人軍進攻。眼看動亂即將形成，幸好涇州別將劉海賓，尋機斬殺了劉文喜，朝廷也收回了調軍原州的召命，算是暫時平復了此事。但涇源軍隊的怨氣未消，成了日後“涇師之變”潛藏的導火索。

從此事可以看出，楊炎驕縱之氣已成，即便段秀實非常中肯的意見也聽不進去了。緊接著，他便開始對當時另一個財稅專家劉晏下手了。

早前，楊炎擔任吏部侍郎時，劉晏是吏部尚書，算是他的直接領導，但前文說了，楊炎是元載一黨，劉晏恰恰不是，二人間本就不和。

更嚴重的是元載爆發時，劉晏是主審官員之一，元載全家被殺，黨羽被貶劉晏也就成了楊炎嫉恨的物件。

現在楊炎大權在握，便開始琢磨著扳倒劉晏，恰好長期掌管財政大權的劉晏，也得罪了不少人，楊炎便開始鼓動身邊人群起彈劾他。

當德宗私下向楊炎徵求意見時，他悲痛欲絕的流著眼淚說：“劉晏與黎幹、劉忠翼同謀，臣為宰相不能討，罪當萬死。”

看到德宗有點沉吟，似乎有些不忍，便退而求其次的建議道：“尚書省，國政之本，比置諸使，分奪其權，今宜復舊”，用這種方式剝奪劉晏的財權。

當劉晏被罷免了轉運、租庸、青苗、鹽鐵等使的職務後，建中元年（780年），楊炎又找了個理由將其貶為忠州刺史。

離開政治核心的劉晏以為自己安全上岸了，不成想楊炎的目的是整死他，而不是眼不見為淨。

他讓黨羽庾準羅織了劉晏黑材料，誣告他私通邊軍將領意圖謀逆。等德宗再次徵求他意見時，楊炎堅定的作偽證表示情況屬實。

這導致，時年七月劉晏在忠州被賜死，一時朝野冤之。

平盧節度使李正己感覺不忿，多次上書朝廷為劉晏鳴冤。楊炎面對朝野上下的責難，居然派遣官吏前往各鎮，把鍋甩到德宗身上。

這下德宗也不願意了，自古以來就是領導做好人，手下背黑鍋。楊炎可倒好，自己裝好人，讓大領導背鍋。

德宗得知此事後，對楊炎意見極大，但考慮到以前的功勞，忍下了這口惡氣，把盧杞升為宰相以攤薄楊炎的權力。

結果，盧杞和楊炎又尿不到一個壺裡，二人間的關係非常緊張。這之前在《長得難看也就算了，心眼還這麼壞》裡說到過，盧杞可是唐朝歷史上最有名的坑人宰相。

這哥們沒什麼才學，還長得巨難看（“貌陋而色如藍，人皆鬼視之”），自視甚高的楊炎覺得與之並列甚至是種恥辱。

但他沒料到，說到玩心眼陰人，盧杞要是研究生畢業，他楊炎最多能算藍翔技校出身。

果然盧杞上任沒多久，楊炎就開始倒黴了。

盧杞先是同與楊炎有舊仇的嚴郢結成了到楊聯盟，並將其提拔為御史大夫。隨後，嚴郢便開始整理楊炎的黑材料。

要說身居宰相身上一點汙點都沒有幾乎是不可能的，更何況楊炎還養了個坑爹兒子楊弘業。

嚴郢便從楊弘業身上下手，嚴查他違法亂紀的證據，這一查果然就查出事兒了。

早前，楊炎修建家廟時，曾請河南尹趙惠伯幫忙出售洛陽的房產籌款，趙惠伯便把這處房產買了充作官署。

嚴郢馬上抓住了這件不大不小的事情，向上彙報為趙惠伯動用公帑為楊炎徇私，且“貴估其宅”使其獲利。

不過這件事情，就算以徇私舞弊定罪也搞不死楊炎，因為辦案期間，朝中有的大臣也不認為是多大一個罪名。最開始審理此案的大理正田晉便主張以“獲取餘利，以索取論罪”，判“免官”。

盧杞當然不滿意，一腳踹開了田晉（貶為衡州司馬），讓自己黨羽審案，給楊炎判了個“監主自盜，罪絞”。

但盧杞心裡很清楚，德宗李適性格比較寬厚，即便是判處絞刑，德宗心一軟也有可能翻案。

很快坊間便開始流傳“王氣”之說，“王氣”這東西一出來，幾乎就是死亡標配了。（“地有王氣，炎故取之，必有異圖。”）

不過，德宗還是念了一把舊，表示雖然“蔑恩棄德，負我何深！考狀議刑，罪在難宥”，但顧全大局，特加寬宥，貶為崖州（今三亞西）司馬。

這時候，楊炎也有點醒悟了，流放途中經過鬼門關（今廣西北流天門關）。他前思後想覺得自己要掛，揮筆寫下了，“一去一萬里，千知千不還。崖州何處是，生度鬼門關”。

果不其然，走到離崖州還有一百多里的地方，也不知盧杞又在李適面前唸了什麼喪經，德宗賜死的詔書追了上來。時年五十五歲的楊炎，就這麼game over了。

縱觀楊炎一生，據高位、做大事，也算有所作為，他所推行的“兩稅法”是中國財稅歷史上的首創，也是中晚唐能夠支撐一百多年的重要基石之一。

但其人心胸狹隘，睚眥必報的性格，讓他不過為相短短兩年，便身敗名裂，客死異鄉。觀其政治鬥爭的手段實在有點幼稚，但可惜自視甚高的他並不自知。

他能搞死另一個財稅專家劉晏，是因為劉晏也是個君子，楊炎以小人之謀對付君子，自然無往不利。

但等到更陰險的小人盧杞上臺，以小人之謀對付小人，當然是身為小人之人玩得更純熟，這時楊炎就是隻待宰羔羊而已。

我突然想起一句在球場上，經常被人提及的話：“千萬別用自己的愛好和人家的專業比。”

楊炎你是個財稅專家，乾點理財的專業多好？非要跟人玩心理陰暗，你可知有些人的專業就是心理陰暗？！