都，就是都指揮使司。

布，就是承宣布政使司。

按，就是按察使司。

三司就是明代各省軍政法的三位主官。

明朝建立以後，沿襲了元朝的行省制度。但是，明朝政府又擔心行省得權力過大，於是便效仿宋朝的“分路”體制，把一個行省的權力分散在都指揮使司、布政使司、提醒按察使司三個不同的官員手肘，以此來制衡地方。

明朝首先於明太祖洪武八年設定了都指揮使司，作為一個省的最高軍事機構，掌管一方軍政，由兵部統轄，簡稱都司。第二年，又將行省之名改為承宣布政使司，只負責掌管一個省的民政。雖然布政使司轄區不再稱作行省，但人們仍然習慣稱布政使司為行省，簡稱省。提刑按察使司負責掌管一個地方的刑獄監察，是一個省的最高司法機構，簡稱按察司。

都指揮使司、布政使司、提醒按察使司，合稱“都、布、按”三司。三四的權力各自獨立，督指揮使司聽從於兵部的指揮，布政使司與中央六部以及都察院都有關聯，提醒按察使司則服從刑部和都察院的命令。透過這些制度的設計，明朝政府得以將一個省得軍隊、行政、司法分別掌握於三個不同的地方官員手中，避免了唐朝末年地方割據的隱患。

不僅如此，在三個官員的管轄範圍上，“都、布、按”三司也不完全一致，例如在明朝的都指揮使司體系中有遼東都司，而在布政使司體系中，遼東並沒有單設，而是屬於山東布政使司。這樣做的目的，都是為了防止地方權力過大，讓三司起到相互牽制的作用。

以上！

明朝的，都指揮使司，布政使司，提刑按察使司，史稱三司都是明朝省一級的行政單位，是明太祖朱元璋設定怕地方的權力過大出現割據對抗中央政府，就採用三司分權各管一攤互相制約。都指揮使司，掌管一方軍政統率其所轄衛所屬五軍都督府而聽從兵部調令。

布政使司負責省一級行政區的民事事務，設左右承宣佈政使各一人是行政區最高行政長官。

提刑按察使司掌一省刑名按劾之事兼具司法和監察職能。

三司最高長官同階都是從二品。

明朝的都、布、按三司一般是指承宣布政使司,提刑按察使司,都指揮使司。這三個合稱為三司。三司一般是從宋代開始的，但是那時候的三司是指 鹽鐵、戶部、度支，這三個部門主要是掌管國家的財政的，和明朝三司還是相差很大的，後來經過元朝的發展才正式形成了都、布、按。

為何要重新定義和設定三司呢？主要是為了制約當時的行省權力，由於自從元朝在地方設立中書省，使得行省的權利比以往朝代的權利更大了，於是，元朝開始想著地方行省的權利一分為三，分別設立都、布、 按三司來平衡行省的權利。那麼這三司又是怎麼回事呢？下面一一為大家解答。

首先，都指揮使司。這個機構其實是個地方最高軍事總機構，這個官名一般的說法是起源於五代十國的時期，那時候是作為將帥的稱號。到了明朝的時候，都指揮司設立最多的時候，達到了21個，這個官職基本上都是正二品或者正三品，都指揮司，沒有財政權和行政權，是直接聽命於中央的兵部的，相當於現代的軍區司令一樣。

其次，承宣布政使司。承宣布政使司其實是地方民政總機構，總覽地方的民事、行政事物，相當於現代的省政府機關。一般布政使司設左、右承宣佈政使分別由一個人來擔任，同時都是行政區域的最高官員，起著相互制衡的作用，而承布政使司的官品一般都是二品官員來擔任的。

最後，提刑按察使司。提刑按察使司其實就是明代時期的地方最高司法部門，下面設立都察院，主要是掌管著刑事訴訟案件和事務，相當於現在省檢察院和法院機構。提刑按察使官員直接對中央負責，同樣，提刑按察使的官階也是正二品官員。

綜上所述，明朝的都、布、按三司主要指的是承宣布政使司,提刑按察使司,都指揮使司，而都指揮使司是地方軍事總機構；承宣布政使司是地方民政總機構；提刑按察使司是地方司法總機構。三司的設立，分散了地方權利，使得權利能夠牢牢地掌握在中央的手中，是中央地方集權的表現。

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在明朝皇帝為了制約權利太集中的單位往往會選擇權利分攤的方法，其實三司就是這樣，

都:就是都指揮使司;

布:就是布政使司;

按:按查使司。

大家都聽過“三司會審”也就是三個部門的領導來一同查案。

明朝的“三司是指 承宣布政使司, 提刑按察使司,督指揮使司三個部門。三司平行，互不統屬，對中央負責，與對口的中央主管部門聯絡工作。布政使司掌管一省的民政與財政，布政使主持政務、為省內最高行政長官；提刑按擦使司掌管一省的監察與刑獄，按察使主管刑罰和官員糾劾、為省內最高監察長官；都指揮使司掌管一省的軍政，都指揮使主管軍事、為省內最高軍事長官。《明史•職官志五》說：“都司掌一方之軍政，各率其 衛所以隸於五府，而聽於兵部。省以下設府，府直隸於布政使司。府以下設縣，縣直隸於府。設定的原因：明朝初年，國家行政體制沿襲前朝，中央設中書省，中書省設左右丞相、左右丞等官，下設六部（吏部、兵部、戶部、刑部、禮部、工部）。各地設行中書省（簡稱行省），行省設平章政事、左右丞、參知政事等官職。行省官員垂直領導，層層依附。他們主政一方，大權獨攬，旁無監督。與前朝一樣，於是貪腐漸起，行省制的弊端逐漸顯現。所以朱元璋出於防止腐敗，維護封建統治的考慮，設定三司相互制衡監督以減少地方腐敗和地方割據的問題出現。

侷限性：由於一省之內並無最高之長官，一旦遇到較為複雜的大事事，三司互不統轄，難免週轉不靈。所以明中後期設巡撫，甚至總督，統管一方事務，但不管是巡撫還是總督都是臨時的職位，並非正式常設職位。

從“三司制”看明朝地方政治的發展與變革！

在元代時統治者為了加強中央對地方的控制，實行的是行省制，但是元朝行省長官主要由蒙古、色目官員掌握權力，對地方擁有一定的政治、軍事、司法等方面的自主權。行省制下的中央對地方雖然有一定的控制能力，但這種控制力對明朝的統治者來說卻是遠遠不夠的！於是在朱元璋時期的洪武九年，明朝宣佈廢除元代在各省的行中書省之名，以“三司”為省級政權機構。

那麼三司制主要由那幾個機構組成的呢？它們又分別主管著什麼呢？ 三司制是由承宣布政使司、提刑按察使司、都指揮使司組成的中央對地方的行政制度。都指揮使司是明朝時期地方的軍事總機構，承宣布政使司是地方的民政總機構，提刑按察使司是主管地方的司法總機構。

從以上來看，我們可以知道明朝時期實行的三司制，實際上是促進了中央集權的進一步發展與完善，是對封建的地方政治制度的一次探索和加強。

三司，指承宣布政使司（行政機關）、提刑按察使司（司法、監察機關）、都指揮使司（軍事機關）。它們是明代地方機構在變化過程中的一個階段。

朱元璋創業初期及明初，仿元制設立行省。早期的行省主官（平章、左右丞、參政）多為將領，可見此時的行省主要是為了作戰設定的。在明朝北伐期間和統一後設置的行省，長官則皆為文官，也沒有軍權（這是元、明行省制最大的區別），軍事則由洪武初年陸續設定的行都督府（後改為都衛，最後定名為都指揮使司）主管。都司與行省互不干涉，分別歸屬大都督府（後來改五軍都督府）、中書省（後來廢除）管轄。

幾乎與此同時，在各行省陸續設定了提刑按察使司，其職責為“糾官邪，戢奸暴，平獄訟，雪冤抑，以振揚風紀，而澄清其吏治”，副使以下分道巡查地方。洪武三年七月，明太祖下詔定行都督府、提刑按察使司、行省官員座次，說明明代的地方體制以及從短暫的行省制轉為“三司分立”。洪武九年改行省為承宣布政使司，標誌著這一過程的最終完成。但是民間依舊習慣於將布政使司轄區稱作“行省”或者“省”，人們通常用“兩京一十三省”來指代明朝全國。但是除此之外，邊疆還有遼東、奴兒干、烏斯藏等都司轄區，不在此列。

至於三者官職大小，《明史》記載的很清楚。都指揮使正二品，左右布政使從二品，按察使則是正三品。（下面某位三個說錯一個半的真是...)但是為了抑制武臣，往往有三品的官員越級授指揮使的現象出現，甚至在洪武十五年，接任江西都指揮使的是正四品的太倉衛指揮僉事吳斡......

三者相互制衡，缺點就是相互推諉。這種“內耗性”的結構確實避免了地方專權，但是也導致辦事效率嚴重低下。所以從永樂開始，逐漸派出太監鎮守地方，同時設定“總兵”作為鎮守地方的軍事長官，還有中央的文官以“巡撫某地”的名義總領地方政務。這樣，三司就逐漸淪為事務官，地方新的權力體系——鎮守太監、總兵、巡撫逐漸形成。嘉靖以後，鎮守太監逐漸被裁撤，總兵地位下降，一地之軍政大權遂歸於巡撫。而巡撫在明代體制的牽制下，最終沒有出現專權割據的現象。歷史在地方集權和分權上，轉了個不大不小的圈。

明朝的“三司“是： 承宣布政使司，提刑按察使司，都指揮使司。都指揮使司是軍事總機構，承宣布政使司是民政總機構，提刑按察使司是司法總機構。

朱元璋驅除韃虜恢復中華，建立了明朝，可是明朝的制度，卻很大一部分繼承於元朝，中央集權，實行行中書省制度。

行中書省，元朝（中統、至元年間）開始實施的直屬中央政府管轄的一級行政區，民間簡稱“行省”或“省”。元代從至治（1321-1323年）到至正（1341-1369年）。“行中書省”在當時主要作為軍事管理，掌管所轄省內的錢糧、兵甲、屯種、漕運及其他軍政事務，權力十分之大。

朱元璋為了加強皇權，中央上廢除了宰相制度，在地方上，為了防止地方權力過大，也把行中書省的職權一分為三，即三司制度。

明朝在各省設立布政司，左、右布政使各1人，是本省的最高行政長官；提刑按察使1人，負責司法之事；而本省軍事防務的責任就落到了都指揮使肩上。可謂是三司權責分明，相互監督，不讓一人做大。

明朝的三司簡稱為，都，布，按，也就是都指揮使司，承宣布政使司，提刑按察使司。這三司是明朝在制度上對地方的軍，政，法的分別管控，相互制衡，相互掣肘，防止一家過大，造成地方割據，也是為了避免唐朝中後期藩鎮割據的情況出現。

其中，都指揮使司是軍隊管理衙門，是地方對軍隊的最高指揮，只聽命於兵部。相當於之前的軍區。

承宣布政使司，是管理地方的民政衙門，一地的治理事物都歸它管，聽命於中央六部。相當於現在的省政府。

提刑按察使司，是總攬一地司法和刑獄的衙門。相當於現在的省公安廳+高階法院。

以上三司各司其職，相互制衡，能夠有效的限制地方權利，防止地方權利集中造成唐朝後期藩鎮割據的出現，一定程度上加上了中央對地方的統治。但另一程度上也造成了權利爭奪和傾軋的事發生。