唐朝的“藩鎮之禍”可以說是唐朝衰亡的一個重要因素，而對於唐朝藩鎮之禍的形成，我認為大致可以分為後唐太宗時代藩鎮形成、安史之亂後藩鎮擴大和黃巢起義後藩鎮惡化三個階段，藩鎮形成乃是唐朝戰略需要，而兩次大規模的叛亂，則直接導致唐朝中央政權被持續削弱，再也無法對藩鎮實施有效控制。

△唐代藩鎮割據示意圖

唐太宗在位時，唐朝對外基本採取主動出擊、外線作戰的戰略方針，由於擁有一支比遊牧民族更為精銳的騎兵部隊，唐太宗經常採取長途奔襲、出其不備的方式，對周邊的吐蕃、突厥、奚、契丹等少數民族進行打擊，而在唐太宗去世之後，唐朝周邊的軍事態勢卻發生了改變。

△唐太宗李世民

由於少數民族起兵不斷襲擾唐朝邊境，唐朝的軍事進攻戰略開始逐漸被戰略防禦所取代。從長壽元年（692年）開始，唐朝開始在容易遭受攻擊的北方和西北邊境，尤其是隴右、河東和東北一帶構築防禦工事，從景雲年間便開始將節度使任職長期化、職權轄區化、鎮所固定化、官銜正式化，從而元件邊防重鎮，並在開元五年（717年）開始恢復都督府，部署大量軍隊，到開元十年（722年）時，駐守邊疆的軍隊已經達到了六十多萬。

而為了應對遊牧民族來去如風的靈活戰法，唐朝又開始設定擁有龐大集團軍的邊防重鎮，再加上府兵制的不斷崩壞，以募兵制為主的常備兵開始形成，從開元二十五年（737年）開始，各鎮節度使以下的軍隊基本都變成了募兵。由於這些士兵的身家性命全部掌握在節度使手中，導致他們“唯知其將之恩威，而不知有天子”，這使得節度使開始擁有了軍權。

△唐玄宗李隆基

由於邊境地區的駐軍數量過多，為了保證這些駐軍的後勤供應，朝廷又不得不對後勤供應制度進行改革，起初的方式是採取軍屯制度，使各地軍隊一定程度上實現自給自足。不過，一開始的屯田產出是由中央政府統一支配的，但由於這種制度往往使各地將領不能及時解決防區內的後勤供應，從而影響軍隊戰鬥力，於是朝廷又不得不將防區的財政權力逐步轉移給各地駐軍將領。就這樣，各地節度使又逐步掌握了一定的財政大權。

△天寶十節度使分佈圖

我們知道，唐朝將全國劃分為若干道，然後經常臨時派出觀風俗使、黜陟使、巡察使、巡按使、按撫使、存撫使、採訪處置使等到各道巡察，對地方官員進行監管。到開元二十一年（733年）時，各道的採訪使已經成為常設機構，負責檢查本道刑獄和監察地方州縣官吏，處置使則有便宜從事的大權。而從天寶年間開始，為了避免地方官對節度使軍事行動的影響，開始改由節度使兼領採訪使，例如發動安史之亂的安祿山，天寶年間的他除了充任范陽節度使外，還兼任著河北採訪使和河北道採訪處置使。如此一來，節度使又擁有了其轄區數州的行政權。

△安祿山

可以說，從後太宗時代到天寶年間，節度使已經成為了坐擁軍、政、財大權的一方軍閥，雖然此時他們依舊聽命於朝廷，但實際上已經為後來的藩鎮割據埋下了伏筆。

唐玄宗末年至唐代宗初年（755年12月16日至763年2月17日）爆發的“安史之亂”，不僅是唐朝由盛轉衰的轉折點，更使得藩鎮割據局面開始出現了雛形。

△安史之亂

安史之亂一方面嚴重打擊了唐王朝的統治，削弱了封建集權，朝廷權利的喪失便已經為藩鎮做大提供了客觀條件。而當史思明之子史朝義從鄴城敗退之時，奉命追擊的特勒族將領僕固懷恩，因與唐王朝有矛盾，便有意將叛軍舊部力量儲存了下來，讓他們繼續控制著河北地區。

由於僕固懷恩的有意為之，叛軍舊將田承嗣便佔據魏博、張忠志（後改名李寶臣）佔據成德、李懷仙佔據幽州，因他們已經全部投靠朝廷，故而又先後被任命為節度使，如此一來他們反而成為了把握地方軍事、政治、經濟大權的一方軍閥，形成了所謂的“河北三鎮”。

△河北三鎮

而安史之亂的另一個重要影響，便是中原各地又新設立了許多藩鎮。在安史之亂前，“惟邊州置重兵。中原乃包其戈甲。示不復用” ，也就是說當時只有變陣設立有重兵藩鎮，而中原地區因為身在腹地，故而並不設立。但是，安史之亂的爆發卻使得朝廷認為，這種內外不均的方式反而是造成安史之亂的一個重要原因，如果再中原各鎮繼續保持足夠兵力，那麼僵形成一種內外牽制的均勢。故而對於安史之亂期間在中原設立的藩鎮，在戰爭結束後不僅沒有予以撤銷，甚至在要害之地新設了許多藩鎮。

△藩鎮割據日趨嚴重

安史之亂後，朝廷這種尋求內外平衡的做法，雖然一定程度上使得各藩鎮之間形成了相互牽制的局面，但卻為最終的藩鎮滿天下的局面埋下了禍根。

雖然在唐憲宗至唐武宗時期，朝廷一度意圖削藩和削兵，但卻收效甚微，甚至還爆發了多次節度使叛亂事件，不過卻也使得藩鎮割據的局面得到了一定程度的緩解，然而這種向好的局面很快便被終結了。

△唐武宗李炎

時間來到唐僖宗即位之後，由於社會矛盾的持續激化，爆發了王仙芝、黃巢領導的農民起義，這場霍亂天下的動亂不僅嚴重打擊了唐王朝的統治，更使得藩鎮割據的局面進一步惡化，並最終變得不可收拾。

由於這時期唐朝中央的權勢已經大不如前，面對聲勢浩大的農民起義，只能徵集各鎮兵力進行圍剿，並委任都統、副都統予以統帥，然而由於各個藩鎮之間互不統轄、又各自權利頗大，實際上的指揮並不統一。而趁著天下大亂的機會，許多藩鎮更是充分利用時機擴充自己的實力，全國上下逐漸開始出現了許多割據勢力。

△唐末農民戰爭

廣明元年（881年）1月，黃巢攻破長安，唐朝中央政權更是全面瓦解，原本對各藩鎮極為有限的管理也最終喪失殆盡，全面的藩鎮割據局面至此徹底形成，這其中有的是之前本就存在的節度使，例如高駢等；有的則是在自己形成一個武裝集團後，朝廷無奈之下授予的節度使，例如楊行密、董昌、錢鏐等。

黃巢起義最終雖然失敗，但割據一方的藩鎮卻空前增多，而唐王朝也最終喪失了對這些藩鎮的統轄之權，此後數十年間，這些藩鎮之間相互兼併的戰爭持續不斷，天下陷入大亂之中。直到天佑四年（907年），名存實亡的唐王朝被朱溫篡奪，最終演變為五代十國的亂局。

藩鎮割據是唐朝滅亡的原因之一，在唐朝後期始終存在。

藩鎮的出現是歷史發展的必然趨勢，在藩鎮出現的前期還是有一定積極作用的，後期隨著政府權勢的下降，一些藩鎮產生叛離之心，直到黃巢起義之後藩鎮割據大規模爆發，導致唐朝滅亡。

一、藩鎮出現的背景

首先，均田制的破壞

唐朝建立後在全國範圍推行均田制。唐朝用於均田制的土地主要是國有無主荒地，並不觸動所有權明確的地主土地所有制。隨著土地兼併的日趨激烈，土地迅速向各類地主手中集聚，國家控制的土地越來越少，農民授田不足的情況進一步發展。從武周以後，均田制的破壞已經十分嚴重。

瘋狂的土地兼併奪走了廣大均田農民的有限土地，有的淪為貴族、官僚、地主、僧侶及富商巨賈的莊客、僱農、僱工，有的成為無家可歸、四處漂泊的流民。這樣以均田制為基礎的租庸調製遭到破壞，使國家收入銳減。

其次，府兵制的破壞

唐朝實行府兵制，這是以均田制為前提的。均田制推行較好時，農民有一定數量的土地，有一定的經濟基礎，服兵役尚能勉強維持。隨著均田制的破壞，農民佔有的土地越來越少，或者根本喪失土地，沉重的兵役就無力負擔了，於是越來越多的農民想方設法逃避兵役，府兵的兵源就漸漸枯竭，府兵制自武周開始廢壞，到玄宗時走到盡頭。

待之而來是募兵制。到玄宗開元年間，政府軍隊基本上被募兵制所代替。募兵制下，士兵的軍器、衣梁均由政府發給，他們長期服兵役，是被征服僱傭的職業兵。

第三，邊境危機加劇

從中宗、睿宗起 ,北方民族勢力逐漸發展起來 ,東突厥、契丹、渤海國以及代替東突厥而統一漠北的回紇 ,都對唐王朝形成了威脅。在西部與西南邊境 ,又有吐蕃的興起及南詔的發展 ,他們也在不斷抄掠邊境 ,向唐王朝進攻。

面對此況 ,為了加強對周邊少數民族的統治與壓迫 ,自睿宗景雲元年 ( 710)到玄宗天寶元年 ( 742) ,在沿邊設立了十個節度使。直到天寶初年 ,邊境兵力增加到 60餘萬 ,使“猛將精兵皆聚於西北 ,中國無武備” ,邊兵重於內兵。

這樣，先前府兵制下“內重外輕”的軍事格局已被“內輕外重”所代替，唐王朝喪失了擁重兵居關中以馭天下的軍事優勢。

二、藩鎮的權力

藩鎮的問題主要出在權力過重, 沒有制約,朝廷失控。

唐初藩鎮僅僅掌管所屬地區軍隊( 不是全部) 。朝廷另委刺史掌管行政, 兼管一部分軍隊; 同時委派按察、安撫、度支、營田、轉運各使, 分別負責考察官吏, 視察戰亂或受災地區, 管理財政, 主持屯田, 調運糧食等。

不久, 按察、安撫、度支、營田、轉運各使, 都由節度使兼任; 不但如此, 節度使還管轄所屬各州刺史。於是, 境內全部軍隊都歸節度使掌握, 並握有政權、財權等各項權力。他們在境內任意擴充軍隊, 任命官吏,徵收賦稅。不向朝廷報戶口, 不讓朝廷在其轄區委派官吏, 徵收賦稅。

這樣，節度使的權力不斷擴大，不僅領兵，而且把本地的民政、財賦等權力也抓在手中，節度使就掌握了所轄地方的政治、經濟、軍事大權，他們“既有其土地，又有其人民，又有其甲兵，又有其財賦”很快發展形成割據之勢，成為唐中央統治的離心力量。

三、藩鎮的型別

唐朝的藩鎮可分為四種類型：

（1）河朔型藩鎮：藩鎮中勢力最大，為患最烈的。由成德、魏博、盧龍三鎮，以及淄青鎮、淮西鎮、滄景鎮等組成。他們各擁強兵，表面上尊奉朝廷，但法令、官爵都自搞一套，賦稅不供中央。節度使的職位也父死子繼，或由部下擁立，中央只能事後追認，不能更改。

（2）中原型藩鎮：主要有宣武、武寧、忠武、河陽、澤路、義成、河東、陝虢、河中、山南東等鎮。從地理位置來看，控扼河朔，屏障關中，對河朔叛鎮起防範作用，所以在這裡駐有重兵。河朔鎮叛亂，唐政府主要從中原藩鎮調兵馬進行討伐。唐政府從東南地區剝削的財富，須經過武寧、汴宋、陝虢境內的漕運線運抵關中，所以中原型藩鎮還負有保障中央財源的作用。

（3）邊疆型藩鎮：西北主要有鳳、邠寧、鄜坊、涇原、振武、天德、銀夏、靈武等鎮；西南主要有山南西、西川、東川、黔中、桂管、容管、邕管、安南、嶺南等鎮。主要是為防遏周邊民族政權的入侵而設定的。

（4）東南型藩鎮：主要有浙東、浙西、宣歙、淮南、江西、鄂嶽、福建、湖南、荊南等鎮。東南地區養兵少，軍費低，地方稅收大部分上供中央，是唐王朝重要的財賦來源地。唐代藩鎮割據主要表現在河朔，而河朔割據又集中在三鎮。此外絕大多數藩鎮，其節度使的調任和派遣基本上由中央決定，不是割據性藩鎮。

四、藩鎮的影響

一方面，藩鎮的存在有利於中央集權的發展。

中原、邊疆、東南型藩鎮深刻影響著整個藩鎮形勢的發展。具體說就是，東南型從財力上支撐朝廷，邊疆型（西北）從武力上奠定了關中，中原型從軍事上鎮遏叛鎮。

政治上，在藩鎮轄區，唐朝的政策法令亦有施行。科舉制、兩稅法都在藩鎮轄區進行推廣。

經濟上，藩鎮勢力積極從事經商活動，並制定了些保護商業經營的政策。

另一方面，藩鎮的存在嚴重破壞國家統一、民眾生活安全。

節度使所控制的割據勢力 ,以安史之亂為起點 ,形成了藩鎮割據局面 ,軍事勢力迅速發展。由於利害一致 ,經常聯合反唐。

節度使產生後形成的藩鎮割據給人民帶來極大痛苦。 主要表現在對人民的殘酷剝削和連年戰爭上。更有甚者 ,有些節度使曾採取高利貸的辦法剝削人民。

五、藩鎮割據帶來的教訓

天下之事，分合交替，分久必合，合久必分。藩鎮的出現是歷史趨勢，有其合理的一面，但是，也給國家、民眾帶來沉重災難。最終，成為唐朝滅亡的一個重要原因。痛定思痛，要引以為戒。

第一, 軍隊應由中央政權直接地、牢牢地控制, 不能變成將領的私人軍隊, 不能變成將領的親兵。

第二, 將領的權力不能過大, 不能大到朝廷失去控制的地步。

第三, 將領跟軍隊, 應有合有分。不要一支軍隊始終歸一位將領統領,一位將領始終掌握那一支軍隊。將領在一地也不能呆得過久。

第四, 要慎擇將帥。在委任將帥問題上, 就是要實行“疑人不用”。不能委派不可靠的人鎮守一方, 獨擋一面。

第五, 朝廷要掌握軍事將領的任免權, 此權不能假人, 不能旁落。要做到不管什麼人, 不管他是節度使還是經略使, 一紙命令就能將其調動, 或將其免職。

第六, 軍事將領也要有監督。文武官員參用, 以文制武, 或者不失為古代的一個可行的方法。

我談談我的看法。

整體上講，唐朝後期出現藩鎮割據的局面，不是單一因素造成的，是多方面因素共同造成的結果。

一、藩鎮自身制度

唐朝的藩鎮，有幾個很鮮明的特點：一個是兼職問題，就是原本應該由不同的人分別擔任的支度使、營田使、觀察使等職務，均由節度使兼任；一個是州縣管理問題，原本應該由州刺史、縣令管理州縣，但是，在節度使體制下，節度使的幕僚，代替刺史縣令，履行了管理州縣的職責，刺史和縣令反而成了擺設；一個是地方軍人集團問題，玄宗開始推行的世襲兵制，經過數十上百年的發展後，在各藩鎮衍生出了盤根錯節的地方軍人集團，節度使的廢立，在很大程度上由地方軍人集團左右。

以上幾個問題，共同造成了藩鎮的獨立性、獨裁性和頑固性。因此，除非唐朝朝廷能夠集中重兵，花費相當長時間，消耗大量錢糧，才能剿滅藩鎮，而且剿滅以後，必須徹底改變藩鎮制度，才能防止藩鎮死灰復燃。而這些，唐朝都無法做到。

二、朝廷力量有限

唐朝自玄宗開始，就出現了朝廷弱、藩鎮強的局面。據《資治通鑑》記載，玄宗天寶時期，藩鎮兵力達到49萬人，而朝廷直屬兵力不過8萬多人。

安史之亂髮生後，朝廷在進行平叛時，也是採取了用藩鎮對付藩鎮的做法。因此，安史之亂結束後，藩鎮數量不但沒有減少，反而大增，雖然這些藩鎮，有相當一部分聽命於朝廷，但它們在基本的組織結構方面，與河朔三鎮沒有本質區別，也是軍民財大權獨攬，只不過朝廷還能進行任命和調動而已。

朝廷自己手中掌握的直屬軍隊，神策軍，只有十多萬兵力，還經常掌握在宦官手中。這十多萬兵力，維持統治倒還可以，制衡其他藩鎮也還頂用，但是，想要徹底削除藩鎮，那唐朝後期養兵百萬，大多是藩鎮兵，神策軍的力量就不夠用了。

而如果用藩鎮兵去討伐藩鎮兵，打多少仗，都不能從根本上解決問題。

三、吐蕃長時間掣肘

安史之亂髮生後，吐蕃趁機進攻唐朝，佔領了河西、隴右、安西大片土地，逼近到距離長安很近的地方。唐朝不得不在京西、京北設定大量藩鎮、部署大量兵力與吐蕃對抗。

如果唐朝試圖集中兵力削平叛逆藩鎮，吐蕃就會趁機進攻，因此，唐朝只能利用與吐蕃關係緩和的時間，暫時調動兵力去進攻叛逆藩鎮，一旦西線與吐蕃戰事再起，對叛逆藩鎮的進攻往往半途而廢。

以上幾個因素共同作用下，藩鎮割據成為了晚唐的三大痼疾之一。

唐朝政府對藩鎮的決策失誤和姑息縱容，就像打開了潘多拉之盒，讓“藩鎮割據”這個“惡魔”伴隨著唐王朝的衰弱殘喘直至滅亡。為了遏制和撲滅安史之亂，唐廷飲鴆止渴分授各地觀察使和節度使，全面負責一方的行政、經濟和軍事大權，具有相當大的獨立性質。

為了鎮壓叛亂，授於地方大員以軍政財權柄，本屬中央的地方軍隊逐漸成了藩鎮將領的私人武裝（這和清廷鎮壓太平天國而允許團練，湘軍崛起成曾氏私兵一個道理）。而中國自古就是傳統小農經濟，只給自足，所有社會運作都可以不依賴外界在體內迴圈。因此一處地方長官如果有了全面的軍政大權又有覬覦的野心，很容易採取手段閉關自守，和朝廷離心離德，造成割據局面。

唐代中後期就是出現瞭如此狀況，先是河北諸鎮割據形成，然後山東和江淮地區紛紛仿效，一時間黃河兩岸長江南北藩鎮林立。藩鎮就是古代的割據軍閥，其首領接替繼承都由父子兄弟或部將擁立，朝廷已經沒有插手藩鎮任何事物的權利。藩鎮間有的聯合對抗朝廷，有的相互兼併，造成社會嚴重動盪戰亂，唐政府的威信喪失殆盡。

只有在唐憲宗“元和中興”時，唐廷得力削藩，大震國威，各地藩鎮俯首稱臣，但憲宗朝的成就只不過是唐朝徹底衰弱前的迴光返照，之後藩鎮逐漸死灰復燃和唐廷進入相持階段。

此時的唐朝政府已經金玉其外敗絮其中，就似外表還光鮮的稻草人一般，如果沒有外來力量的介入，唐廷就可以和諸藩鎮繼續相持下去，因為他們兩者都沒有相互替代的能力。但是屋漏偏逢連夜雨，老天沒有再給唐朝以機會，唐末爆發的黃巢起義摧枯拉朽地扳倒了唐王朝，割據的強大藩鎮又似助燃劑般將已成“殭屍”的唐王朝徹底地焚燬。

唐廷為了鎮壓黃巢農民起義，被迫給予藩鎮更多的權利，出現了統治數鎮兵力的節度使元帥，這就是唐末的大藩鎮。從此按下了黃巢這個葫蘆，浮起了朱全忠那個跋扈強大藩鎮的瓢，唐廷在組織消滅黃巢義軍的同時，實際也在“培養”自己的掘墓人。

當黃巢等農民起義軍被剿滅後，中州大地出現了藩鎮混戰的場面，唐朝的皇帝成了軍鎮大佬們的玩物，成為當時政治舞臺上的跑龍套，大唐帝國終於分崩離析，大廈將頃。唐昭宗和唐哀帝先後都被朱全忠所殺，唐朝因平安史之亂造就了藩鎮，憑藩鎮之力滅了黃巢起義，最終反而被藩鎮所吞噬。