處於唐朝中期的唐玄宗在位長達四十多年，在他執政期間進行了一系列改革，使唐王朝達到了歷史上最鼎盛的時期，也就是開元盛世。但是到了天寶年間，唐玄宗逐漸懶政怠政，導致唐王朝危機四伏，產生了"安史之亂"，唐王朝從而由盛轉衰。

歷史對唐玄宗的評價褒貶不一，唐朝的興盛起於他，衰敗也起於他，怎麼客觀評價這位帝王呢？

一、重振朝綱，鞏固皇權。武則天后期，統治階級內部產生極大矛盾，社會生產遭到極大破壞，政權保持在以太平公主為首的外戚手中，面對複雜危機的宮廷形勢，唐玄宗一派力挽狂瀾，堅持改革，贏得了多數朝中大臣的認同，奪取了政權。唐玄宗登基後，一方面安撫皇族宗親，朝中大臣，有功則賞，有過則罰。肅清反動分子，在他的一系列改革之下，唐王朝政權得以鞏固。

二、禮賢下士，廣開言路。唐玄宗開元年間，他勤政努力，常常為了缺少賢人輔佐而夜不能寐。據《唐史》記載，唐玄宗冒著大雨去訪問張九齡、姚崇、宋璟等人的住所，請求他們來輔助自己。在他的一系列努力下，唐王朝達到了吏治清明，經濟文化欣欣向榮的局面。

三、精簡機構，發展經濟。為了精簡機構，減少財政支出浪費，唐玄宗去除一些多餘機構，裁剪機構十多個，從而減少了懶官怠政的局面。同時唐玄宗對官吏選拔非常嚴格，他提出"官不濫升，才不虛授"。透過他的一些改革，整頓了吏治，提高行政效率。他注重農業生產，大興屯田，設定各地官吏管理各地經濟，這些措施極大的促進了財政增收，為開元盛世的到來打下了堅實的基礎。

在唐玄宗的努力下，唐王朝達到了歷史上最繁華的時期之一，開元盛世。但是到了天寶年間，由於唐玄宗的懶政怠政，享樂主義嚴重，朝廷腐敗日趨嚴重，導致唐朝由盛轉衰，也算是晚節不保吧。唐玄宗有勤政的一面，同時也有懶政怠政的一面。

唐玄宗的改革成就了極盛之世，不論經濟、文化，均為空前絕後的中國封建社會最巔峰！稱為：開元盛世！

在唐玄宗未改革的時候，唐朝正處於武則天剛統治完的武則天末年時期，官吏審訊的方式是很殘酷的，在當時用這種方式統治著唐朝，“告密之風”盛行，無論是官員或者是老百姓都戰戰兢兢。連當時位高權重的大臣-狄仁傑也差點受累。此外逃戶，財政，府兵制度瓦解，軍隊作戰低下，冗官，馬政等等問題。

總結一句話，在當時社會風氣低下，農民生產力不高，官員不敢有所作為，更加不敢高談闊論！

在唐朝之前，歷史上有很多著名的改革：戰國時期的商鞅變法、漢朝的叔孫通制禮等，都有一個共同的目標，那就是發展生產力，推進著經濟和社會全面發展，提高人民的生活水平，滿足人民日益提高的精神需求。到了唐朝，社會問題已經急不可待，急需改革!

唐玄宗很聰明，他找來一位大臣，起用了姚崇為宰相，同時也答應了為後世所廣為流傳的“十事要說”，這裡面囊括了在武則天時期的一些政治漏洞問題，包括皇帝要以仁治天下，禁止宦官涉政，打壓佛教發展等十條改革要領。姚崇總結了歷史上的朝代興衰的經驗以及教訓，為開元改革的基本方針鋪好了基礎，在當時眾人稱他為“救時之相”。

唐玄宗也非常欣賞和在意官員的能力和評價，在改革的這段時期湧現了大量著名的賢比如張九齡、宋敬等，這些大臣提了一些建議給唐玄宗，使皇帝非常受用。

唐玄宗經過此次改革，經濟得到迅速發展，天下大治，唐朝開始進入全盛時期，併成為當時世界上實力最強大的國家，史稱"開元盛世"，從開始到衰落共29年！

說起唐玄宗的改革舉措，應該重點說說他開展的官制改革和軍制改革兩個方面。

在唐玄宗之前，唐朝官制實行“三省六部制”和“群相制”。也就是說唐朝的宰相很多，所有中書省，門下省，尚書省的最高長官（中書令兩人，門下侍中兩人，左右僕射各一人）以及中書門下三品、同中書門下平章事等官職，都屬於宰相團成員。

群相制，可以分薄每個宰相的權力，增加皇帝手中皇權的權重，避免發生相權制約皇權的弊端。

人浮於事，機構臃腫，互相推諉，互相制約，都是群相制的缺點，它們的後果是長期內耗和效率低下。

李隆基做的第一件事便是打破群相制，而改用姚崇和盧懷慎這種強弱組合的雙宰相制度。

強勢宰相與相對弱勢的副手組合，近乎一言堂的相權分配製度，極大縮短了政令從頒佈到實施的時間，簡化了執行過程，提高了工作效率。

確定了宰相制度後，唐玄宗開始著手整頓吏制，提倡官不濫升，才不虛授，惟名與器，不可以假人，主要措施有：

一、精簡機構，減少冗餘官員人數，減少不必要政府開支。

二、建立官員的考核制度，每年定期派按察使到各地巡查，考核官員政績。

三、宰相會議重新引入了諫官參與制度。

四、唐玄宗重視基層第一線官員的任免和履職情況，因為這些人真正關乎百姓福祉，是整個官制的基礎。

府兵制興起於北魏時期，已經沿用了二百餘年。但由於其農民負擔過重導致的逃兵現象普遍，軍隊戰力羸弱等弊端一直限制著大唐軍力的發展。

唐玄宗在宰相張說的建議下，廢除府兵制，逐步推行“有償當兵”的募兵制，不但穩定了社會人群結構，防止每年大量逃兵擾亂社會治安，還為大唐儲備了一定數量的固定兵源，大大提升了軍隊戰鬥力。

在唐玄宗一系列改革措施的推動下，大唐開元一朝國力空前強盛，經濟空前發達，人口規模不斷髮展，這與唐玄宗出色的執政能力是分不開的。

唐玄宗李隆基是唐朝在位時間最長的皇帝，也是唐朝極盛時期的締造者。開元年間，大唐進入全盛時期，國力達到鼎盛，形成了“三年一上計，萬國趨河洛”的盛世局面，歷史上將這一時期稱為“開元盛世”。這一“盛世”的出現，是與唐玄宗改革分不開的，正是唐玄宗在上位之後，勵精圖治，力行改革，才奠定了“開元盛世”的基礎。可是，唐玄宗的改革並非沒有弊病，它在奠定盛世基礎的同時，也埋下了巨大的隱患，加上唐玄宗本人晚年的昏庸奢靡，將唐朝帶入萬劫不復之地。

唐玄宗畫像

玄宗上位，勵精圖治

唐玄宗李隆基的上位歷程充滿艱辛，這也使得他倍加珍惜自己所擁有的一切。少年時期的李隆基冷眼旁觀，他從武則天和睿宗等人的身上看到了太多的問題。李隆基下定決心要做一位明主，於是他在即位以後，開始進行大刀闊斧的改革。

在政治上，唐玄宗雷厲風行，恩威並施，將政局迅速穩定下來。本質上來講，李隆基也是透過政變才奪得的皇位，不論是宗室諸王，還是朝中殘存的舊黨，對於李隆基的執政都構成了巨大的威脅。針對這一點，李隆基軟硬兼施、剛柔並濟，他大賞功臣，緩和和宗室諸王的關係，拉攏各方勢力。與此同時，李隆基對宗室諸王和功臣十分警惕，他不允諸王和大臣有私下聯絡，一經發現有人逾規，立刻將其發配出去，不留下任何不安定因素。

當皇位鞏固以後，李隆基開始對糜爛的吏治動刀子。李隆基將原有的行政機構進行改革，提高了官僚機構的效率，選賢任能，諸如姚崇、張嘉貞、張九齡等賢才良臣被李隆基提拔上來，擔任宰相。五代的王仁裕在《開元天寶遺事》中稱讚玄宗道：“自古急賢待士，帝王如此者，未之有也。”

執政早期的唐玄宗虛懷納諫，他建制諫官，恢復諫議制度。玄宗還下令完善法制，在他的主導下，唐朝乃至中國歷史上著名的法典《唐六典》誕生，使得唐朝的法制建設往前邁了一大步。

政治上的開明和穩定，讓唐玄宗有了底氣對豪門士族出手。當時的豪門士族實力強大，他們大行土地兼併，許多農民被迫依附於他們。王公貴族們大行其道，橫行鄉里，他們無視中央政府，派出官吏，公然向百姓們敲詐勒索，強行放高利貸，進行慘無人道的剝削。與此同時，佛教勢力也在前朝幾代皇帝的扶持下不斷崛起，他們侵佔良田，廣蓄奴僕，他們和豪門士族一起，挖空了唐朝的社會根基，中央政府的賦稅受到嚴重的影響。

唐朝貴族

唐玄宗上位以後，大力打擊豪門士族和佛教勢力，解放勞動力，抑制土地兼併，減輕賦稅，開放市場，發展農業和商業。同時，唐玄宗還進行了一系列的賦稅制度改革，其中包括簡括戶口，落實稅收；整頓賦稅徭役名目，抑制脫稅逃稅；擴大以實物或貨幣代役的範圍；增強運輸能力，解決關中缺糧問題，穩定中央政權。

在唐玄宗的勵精圖治和賢臣們的盡心輔佐下，唐朝的經濟迅速發展，走向繁榮，迎來了“開元盛世”。杜甫曾回憶開元盛世時的繁榮大唐道：“憶昔開元全盛日，小邑猶藏萬家室。稻米流脂粟米白，公私倉廩俱豐實”（《憶昔二首》）

除此以外，唐玄宗還進行了軍制改革。由於均田制的崩潰，農民紛紛逃亡，府兵制難以發揮作用，軍隊的戰鬥力被嚴重削弱，難以和突厥人抗衡。玄宗即位以後，建立僱傭兵制。相比於府兵制，僱傭兵制減輕了農民們的負擔，集中訓練也使得僱傭兵戰鬥力強大，這使得唐玄宗在位時期很少有外族敢對大唐動武，唐朝的疆域也得到拓展。

國力的鼎盛讓唐朝成為大唐，也讓唐玄宗有了海納百川的胸懷。在處理民族關係上，唐玄宗十分開明，京城長安成為一座國際大都市，波斯、大食商人紛至沓來，長安城裡商賈雲集，外國留學生絡繹不絕。

可以說，唐玄宗對於開元盛世功不可沒，他執政早期的勵精圖治，締造了唐朝最偉大的盛世之一。可是，危機往往隱藏在繁榮的表象下，開元盛世也不例外。

改革弊端叢生，埋下大亂隱患

在開元和天寶初期，唐玄宗的改革都是利大於弊的，但事實上，這時已經有不少弊端凸顯出來。

杜甫盛讚開元盛世“公私倉廩俱豐實”，但他的大兒子其實就是餓死的，連大詩人都無法避免家人被餓死，普通百姓境遇的悽慘程度可想而知。唐玄宗對豪門士族的打擊，一定程度上改善了農民們的境遇，但他的打擊並不徹底，豪門的勢力依舊強大，土地兼併愈演愈烈，社會貧富差距不斷擴大，正因為如才，杜甫才寫下“朱門酒肉臭，路有凍死骨”的千古詩句。

唐玄宗的吏治改革也是一個問題，他加強了中央集權，精簡了行政機構，提高了行政效率，但也使得行政長官，如宰相等人的權力不斷膨脹。這樣做的結果就是，宰相賢德就政治清明，宰相姦佞就朝綱混亂。不幸的是，玄宗晚年驕奢淫慾，聽信奸佞，李林甫、楊國忠等奸臣把持朝政，擾亂朝綱，使得唐朝的吏治迅速腐敗。

在兵制改革上，從府兵制到募兵制確實提高了軍隊的戰鬥力，但募兵制也使得唐朝的軍費開支迅速激增，給財政帶來了極大的負擔。而且，唐朝的精銳部隊大多部署在周邊戰事較多的地區，節度使的權力也不斷膨脹，最終爆發了“安史之亂”。

當然，總的來說，唐玄宗改革還是功不可沒的，沒有他的改革和進取，唐朝的盛世能否還會到來，猶未可知。所以，我們應當肯定唐玄宗的功績。只是可惜，這位雄主在晚年驕奢淫慾，不思進取、縱情聲色，最終導致大唐爆發“安史之亂”，給中華大地帶來了浩劫，也讓他自己晚節不保。

參考資料：

《奉和聖制送十道採訪使及朝集使》 張九齡

《開元天寶遺事》王仁裕

如何看待唐玄宗的改革？首先就得談談為什麼唐玄宗要改革。

改革主要原因

武韋統治時期的階級矛盾

大家都知道，唐玄宗之前是以武則天以及韋后所統治的“混亂時代”。為什麼說混亂呢？武韋二族的專橫，以及許多正直的官員尤其是那些擁護“李唐”的官員被打壓，造成了巨大的階級矛盾。

縱觀整個朝堂，那些位高權重，獨當一面的官員，基本上都是武韋二族的族人。一些為武則天、韋后效力的大臣，也因被猜忌而流放（李孝逸、魏元忠）；而像是狄仁傑等正直的大臣（可能一千個大臣裡只有幾個），雖然沒有被迫害， 但是他們提出的良策卻得不到徹底地執行。

民族矛盾突出，邊疆失守

唐太宗被稱為“天可汗”，一個重要原因就是“打遍天下無敵手”。但是到了武則天時期，這“威望”就不好使了。

在東北，遼營州都督趙文滌推行高壓的民族政策，致使北方的契丹族不滿。而當時的契丹奴隸主李盡忠，利用民族矛盾，煽動叛亂，致使營州都督府管轄的十餘州陷落。武則天派大將王孝傑去鎮壓，結果全軍覆沒，遼西邊疆也從此混亂。

在西北，早在唐太宗以及唐高宗時期大唐就已經統一了西域。可又是因為未能有行之有效的民族政策（或者說未能執行當初的既定政策），當地民族矛盾突出。公元703年，當地的奴隸主貴族率軍攻克碎葉與庭州等地。而當時武則天已垂垂老矣，根本沒力管這檔子事，而韋后專權時期，內部奪權又極其激烈，也無心收復失地。

改革原因再分析

剛即位的唐玄宗還是個明君，他深知國家積弊已深，政治社會矛盾突出，一切都百廢待興。而要想挽救局勢，自己一個人的力量是不夠的，於是乎，他想起了一個人——姚崇。

之前，唐玄宗就和姚崇有過交集，幾次交流下來，他發現姚崇是個洞察時局、頗有才能的大臣。開元元年，唐玄宗“請”姚崇出任宰相。

姚崇到底是個傑出的政治家，一口氣就給唐玄宗提了十個建議，史稱《十事要說》。

1.武則天統治時期，用刑過狠，不宜再以酷刑逼供。姚崇建議玄宗當施行“寬仁”的政策，就像太宗一樣。

2.姚崇舉了一個678年朝廷遠征吐蕃的例子，當時這場仗唐朝時一點好處都沒撈著，還因此損兵折將。因此，姚崇勸誡唐玄宗不應該再發動類似的戰爭。

3.武則天和韋后執政時期，其族人犯法幾乎不受到懲罰， 造成“有法不依”的局面，王子犯法當與庶民同罪。

4.宦官干政現象嚴重，一個太監竟然能做到“鎮國大將軍”的位置上，姚崇告誡玄宗嚴禁宦官干政。

5.6.7.皇親國戚或者是位高權重的大臣，仗著自己和皇帝關係近，就缺了禮法。而且，這些人經常給皇帝送禮，因此升遷（或是亂增稅）。沒能力的位居高官，有才之士卻始終上不來。因此，皇帝應該整治這種風氣，多去施行一些利於民生的政策。

8.中宗時期，許多大臣因正直諫言而冤死，皇帝聽到的不是真話怎麼能行呢？因此，姚崇建議玄宗允許大臣能夠犯顏進諫。

9.無論是武后或是中宗睿宗，都愛興修宮廟寺觀，姚崇建議唐玄宗應該停止這類勞民傷財的舉動，多為百姓著想。

10.前朝的武則天以及韋后，或是更早以前的呂后，外戚干政的現象屢見不鮮，這讓皇室的統治受到了挑戰，姚崇希望唐玄宗引以為戒，並將“禁止外戚干政”制定成一項法律。

姚崇的10項建議，項項都戳進唐玄宗的心坎。因此，唐玄宗採納了姚崇的所有建議，並愈加信任他。

改革開始

整治官吏、貴族

前朝的武週中宗睿宗時期，官員的質量堪憂，“買官”現象嚴重，因此大量商人富甲、地痞流氓都混入政府當官。這又引發了一個問題——冗官。除此之外，這些官員當官的目的無非是想攫取利益，因此百姓的生活愈發困難。

如此巨大的“蝴蝶效應”，讓唐朝的政府混亂不堪。針對以上種種現象，唐玄宗頒佈了《量減員外官詔》以此來減少冗官，並且還對那些壓榨百姓的官員做了應有的懲罰。

針對貴族或是一些官員權力過大的現象，唐玄宗也予以限制，打擊不法貴族，削弱一些官員的權力。

選賢舉能，任用賢相

作為“一人之下，萬人之下”“彈指間也能改變國家動向”的重要角色，宰相若是不賢德，國家已經衰敗了一半。索性，唐玄宗改革時期任用的宰相都是些“賢才”（姚崇、宋璟、張嘉貞等）。

接著，唐玄宗極其“慎重”地選擇官吏，甚至到了親自“出題考試縣令”的地步。而且，他聽了姚崇的建議，不選“酷吏”，而挑“親民”的賢才為官；“創新性”地提出京官應與地方官交流，以瞭解民情；賞罰分明，時刻考核官員能力；此外，玄宗還極為虛心納諫，由此一大批利於民生的政策得以實施。

福澤百姓，減輕農民負擔

1.減少農民服役期限；2.實行“變造”，減少農民納糧納稅；3.減輕逃戶落戶難的痛苦，改變原有“限期歸鄉”的政策，允許其就地落戶；4.面對天災，朝廷加大力度予以救援，將損失降到最低，同時鼓勵農民自救，自力更生；

加強中央集權

唐玄宗時刻警惕政變，因為他就是靠政變上來的，所以他上位以後極力把“謀反勢力”扼殺在搖籃裡。

穩定邊境，任用能將

前文已提到，因為內部統治混亂，無力顧及邊疆。唐玄宗上位以後，大力選拔傑出的將領，並且很重視日常的軍事訓練。唐玄宗不光找能將，還“親自”培養，這就比如盛唐名將王忠嗣。

小結

唐玄宗前期的改革，確實是“個個中靶心”，不僅讓大唐重新恢復秩序回到盛世，甚至還“更上一層樓”，達到了巔峰。

不過，只可惜......

參考資料：《唐玄宗傳》

《資治通鑑》

《唐明皇》

《盛世天子》