從全球範圍看，截至2017年，非洲豬瘟已經在52個國家爆發，稍微防控不利，對本國生豬產業將會造成滅頂之災。俄羅斯在2007年染病以來經濟損失高達百億盧布，而馬耳他、海地、聖多美和普林西比等多個國家更是為控制非洲豬瘟不得不將全國所有生豬全部撲殺。雖然非洲豬瘟的影響巨大，但也有部分國家將其成功淨化，其中巴西和西班牙積累了大量的防控和淨化的實踐經驗，成功控制非洲豬瘟，還保護了本國的生豬養殖產業。

所以對成功淨化對國家經驗還是很有參考借鑑價值的

非溫並不是一天兩天的事情了，據統計非溫已經有上百年曆史了，根據目前科技水平來看，非溫還沒有特定的藥物可以完全消滅，但對於豬場而言，做好相關的防護措施是非常有必要的。

老話說得好，他山之石 可以攻玉！國際上其他國家的非瘟防控經驗只能拿來借鑑然後結合自己的實際情況來預防疫情的發生。

做好疫情的預防工作首先要注重豬場的衛生條件，經常用茂二醛和聚維酮碘輪流交替使用，給豬場消毒，現在市面上沒有任何藥物可以治療非洲豬瘟，所以還是要預防為主。嚴格杜絕閒雜人員進入豬廠。在豬場門口做一個噴壺，進場人員與車輛消毒，也不要光盯著非瘟，也要注意其他疾病。今年養豬肯定是紅利年就看誰能養起來！

歷史上ASF的成功防治主要分為被動撲殺和主動根除兩個階段，在這兩個階段，側重點其實是有所不同的，但是對生豬及相關產品的監管一樣要求嚴格。

1、被動撲殺階段：消除公眾恐慌，控制疫情是首位。限制一切可以引起ASF發生相互接觸的活動，禁止感染區和風險區內的豬隻的自由移動，對疫區內所有生豬堅決進行撲殺，同時給民眾和從業者進行廣泛的科普宣傳，讓其正確認識非洲豬瘟帶來的影響，積極配合防治工作。

2、在主動根除階段：具備完善的防控系統，快速準確的監測檢測系統，嚴格條件的調運和廣大從業者的積極參與是關鍵。全國範圍內的流行病學監測和科學的取樣和檢測必不可少，有足夠的人員配備和完善的防控系統是根除非洲豬瘟的必備條件。運輸環節的要求必須更加嚴格，經檢測合格後豬場得到國家相關認證或者授權才可以銷售（比如出具檢疫許可證，豬場無疫證明等），同時會在生豬接收地再次進行嚴格的檢測，確保外調生豬的生物安全。最後是廣大從業者的全面積極參與，只有調動所有一線人員的積極性，國家根除計劃才能有效推進。

一、西班牙非洲豬瘟根除計劃的經驗與借鑑（戈勝強等 2016）

1.1 西班牙ASF歷史

1960年，非洲豬瘟ASF進入西班牙，1985年3月政府頒佈西班牙根除計劃(royal decree 524/1985)，直到1995年西班牙成功撲滅了ASF，現將其成功根除的經驗分析如下：發病初期為急性症狀和高死亡率，伴隨其廣泛流行後，發病方式較溫和，攜帶病毒動物和死亡率都低於5%。

1.2 西班牙ASF根除計劃的實施過程

1985年之前，西班牙控制ASF的方法只是採取衛生管理措施和消滅臨床陽性豬群。[這裡必須說明，其中還有技術問題在裡面，1985年之前全球實驗室也尚未建立起檢測ASF的方法，直到1985年開始才能在實驗室進行準確的血清學監測]。1985年，西班牙頒佈 ASF 根除計劃之後，控制 ASF 的策略發生了重大改進。關鍵措施如下：

(1)流動獸醫臨床團隊(mobile veterinary field teams)網路體系建設。

(2)對所有豬場進行血清學監測。

(3)提高飼養場及飼養設施的衛生水平。

(4)剔除所有ASF暴發點，對所有的ASFV攜帶者進行安樂死，消滅所有感染群。

(5)對豬群的移動進行嚴格控制。

其實至1987 年時，西班牙境內96%的地區已經無 ASF 臨床報道[短短兩年時間，還是速度比較快的]。緊接著，在1989 年10 月，西班牙政府頒佈法律將西班牙分為2個區域，包括 ASF 無疫血清監測區(2年內無ASF 暴發)和 ASF 感染區。ASF無疫血清監測區覆蓋了西班牙的大部分地區，佔據了西班牙大約70%的豬肉產能。這個經歐盟批准的法律規定了感染區的活動物和新鮮豬肉不得進入無疫區，而無疫區的活豬、鮮肉和特定豬肉製品可以進入歐盟其他國家進行貿易。隨著疫情的逐步減少，到1991年時，感染區又劃分為2個區域[注意，還是兩年左右時間]，一個是已經至少1年無臨床暴發但還有少量血清學陽性樣品地區，另一個是感染區。到1994年時，西班牙境內已經無 ASF暴發報道。1995年10月西班牙政府正式對外宣佈，ASF根除計劃勝利完成。

1.3 西班牙非洲豬瘟根除計劃的經驗與可借鑑之處

A、成功的主要原因是飼養者及整個相關產業人員對於根除該病的意願極高,同時農業部及西班牙各自治區的大力配合和協調運作。且經嚴格測算根除計劃實施後收益遠高於損失，越快完成收益越大。

中國目前肉類生產結構與西班牙類似，豬肉生產佔比60%以上，受政府鼓勵規模化豬場逐漸取代散養豬場和南豬北養等政策的影響，同時由於對ASF知識和防控方法的缺乏，ASF將對中國豬肉市場造成極大的災難。

B、西班牙養殖者自發成立了衛生防禦協會(也稱健康保護組織)並在根除計劃中發揮了主導地位。該協會最初是由市一級養殖者自發成立，以形成統一的方法對抗ASF。這些養殖者對種豬進行血清監測，建立正確的衛生基礎設施，實行針對ASF和其他豬病的衛生計劃並接受根除計劃管理部門提供的幫助。

C、根據豬群的健康狀態，豬場的衛生設施水平和現在豬場所處於的狀態，如確定健康狀態，特殊保護狀態以及有無ASF狀態等對豬場進行分類登記註冊。

二、葡萄牙根除非洲豬瘟經驗

2.1 1985年之前，葡萄牙當局僅採取撲殺陽性豬群和進行消毒處理等措施控制該病。1987年，葡萄牙頒佈了非洲豬瘟ASF根除計劃，力圖透過實驗室及時準確的監測和嚴格有效的封鎖、撲殺等措施，根除ASF。計劃頒佈後七年，葡萄牙於1993/1994年成功根除了該病，從1987年正式頒佈到ASF成功根除僅僅七年時間。

之所以葡萄牙要下決心根除非洲豬瘟,一是因為ASF具有強烈的經濟破壞力。二是葡萄牙是一個封閉市場，需要向歐洲開發豬肉市場，否則會導致貿易逆差。

由此可見，ASF根除專案的啟動需要國家有強烈的政治意願、大量的人力物力和資金支援;需要全民意識到根除的重要性;需要全產業鏈利益相關方的共同參與，相互合作。

2.2葡萄牙根除計劃的具體措施：

A、對所有的豬場進行標識（國家統一編號）;

B、在農場實施嚴格的生物安全措施;

C、為農場提供專業的生物安全培訓;

D、控制生豬運輸流向;

E、按生產週期對豬群進行普查,實現疫情法定申報制度;

F、關鍵的一點必須給予農場合理的補償。

對於生產者，宣佈疑似即上報的基本原則;

賠款支付週期最長期限為15天;

法律嚴懲不上報疫情的農場主。

G、對非洲豬瘟進行區域化治理

透過PCR對所有的在繁豬群進行血清學檢測。

年底抽樣有兩次陰性檢測結果,即可視該區域為潔淨區。

由區域性開始逐步擴大潔淨區。

任何陽性案例都會導致撲殺該區域的易感動物。

發病後，對豬場進行全面消毒，並空置3個月，後逐步進行種群的恢復。

1993年後，在淨化區用ELISA技術對所有200萬頭生豬進行持續監測。

H、專案協調方面，葡萄牙中央和地方政府各司其職，產業協會、區域協會群策群力。

三、巴西非洲豬瘟根除計劃的經驗與借鑑

3.1 巴西非洲豬瘟ASF歷史

1978年巴西爆發非洲豬瘟ASF，1984年巴西成功根除ASF[用了六年時間]

3.2 巴西ASF根除計劃的實施內容和經驗與借鑑

巴西ASF根除計劃主要分為兩個階段，第一階段是MAPA（巴西農業、畜牧業和食品供應部）在首發病例的實驗室確診之後的15天之內（1978年6月15日）以總統令（總統令81.798）啟動了ASF緊急狀態，目的是防止防止疫情擴散。主要步驟是

1.立刻將疫情通報給周邊國家；

2.禁止感染和風險區豬隻的自由移動；

3.對感染區豬隻的撲殺和無害化處理；

4.對汙染交通工具，建築和物品進行徹底清洗消毒；

5.停止一切動物會發生相互接觸的活動；

6.停止使用殘羹飼餵；

7.進行動物衛生教育和培訓；

8.鼓勵研製ASF疫苗，採用新的檢查技術，同時防控好經典豬瘟；

9.對豬場的動物衛生援助進行獎勵，對觀察到的豬病進行上報。

第二階段是ASF根除計劃。該計劃又分為三個階段：攻堅階段（1980-1984年），鞏固階段（1984-1986年）和維護階段（1987年）。根據其國內養殖分佈特點，動物及動物產品流動方向，豬肉出口企業密集程度和散播該病的風險程度，分地域、分割槽域進行先後根除。

攻堅階段（1980-1984年）主要包括，控制國際航運，控制國內生豬移動，主動監測，經典豬瘟疫苗的免疫，動物健康教育和人員培訓和疫情通報系統。

鞏固階段（1984-1986年）主要是進行流行病學檢測，加強鑑別診斷，改善動物疫病進行系統性分析，繼續對爆發情況進行撲殺和移動控制。

維護階段（1987年）繼續執行豬病監測系統。

四、俄羅斯非洲豬瘟ASF防控失敗的教訓（戈勝強等 2018）

4.1 俄羅斯非洲豬瘟ASF歷史

自2007年非洲豬瘟ASF傳入喬治亞以來，該病在高加索地區逐步蔓延，2007年12月4日，俄羅斯聯邦國際獸疫局向OIE報告發生ASF疫情。這是自20世紀70年代以來在這個地區再次發現的ASF疫情。造成多地大量家豬和野豬病死，經濟損失慘重。目前普遍認為俄羅斯ASF疫情與喬治亞的ASF疫情關係緊密。

4.2 ASF在俄羅斯的流行

ASF進入俄羅斯後，由於病毒在野豬群體間密集和持久地傳播，使得疫情在車臣共和國周邊地區的野豬群中很快顯現出來。

2009年1月8日，ASF在庫爾斯克地區(歸屬於斯塔夫羅波爾地區)的一個商品豬場內出現。隨後又零星暴發6起。

ASFV在北奧塞梯和斯塔夫羅波爾地區的持續存在，使得該病於2009年4月傳入羅斯托夫州，並於6個月後(2009年9月27日)再次暴發，至11月時該病已經在羅斯托夫州內8個區的29個鄉鎮出現。此外，2009年在列寧格勒州還發生一起遠距離暴發。

2010年ASF疫情繼續在俄羅斯南部地區出現，並相繼傳播到阿爾漢格爾斯克州和伏爾加格勒州。

2011年ASF的流行趨勢發生了重大變化。ASF開始從初始疫源地逐步向靠近歐洲國家的區域和俄羅斯中部地區擴散。流行區域涉及80個區的190多個地點，涵蓋範圍達600平方千米。

2012年上半年，ASF家豬疫情仍然在3個地區出現，分別是克拉斯諾達爾邊疆區，伏爾加格勒州和俄羅斯聯邦主體之一的卡爾梅克共和國，而且很多疫情發生在生物安全措施比較好的大型商業化養殖場。

2013年ASF繼續流行，涉及31個地區，包括北奧塞梯-阿蘭共和國、沃羅涅什、羅斯托夫、伏爾加格勒、特維爾、坦波夫、薩拉托夫、雅羅斯拉夫爾、圖拉、克拉斯諾達爾、別爾哥羅德和莫斯科等地區。特別是克拉斯諾達爾和別爾哥羅德地區，被認為是俄羅斯豬肉生產的核心地區，而且有報道稱ASF疫情正以每年300 km的速度向俄羅斯其他地區擴散。

2014年ASF在俄羅斯繼續惡化。為控制ASF，俄羅斯對4 000個農場進行了監督，農業部官方資料顯示2014年ASFV陽性率為0.7%，且有部分疫情出現在大型農場。如俄羅斯最大的鮮肉及肉製品企業就因撲滅ASF而不得不撲殺5萬頭豬。

2015年，俄羅斯ASF疫情依然不斷，而且在區域督查中逐漸發現該病經常會在多年以前已經認為根除的地區再次出現。

2016年開始，雖然很多地區對ASFV進行了檢疫，但ASF在俄羅斯的流行情況仍在惡化。俄羅斯豬肉生產者聯盟的一份宣告顯示，自2008年ASF流行開始，俄羅斯因ASF已經損失了400億盧布。

2017年，俄羅斯境內的ASF疫情依然持續出現。截至3月20日，據俄羅斯聯邦獸醫植物監督總局網站訊息，俄羅斯聯邦境內共發生20起ASF感染事件，疫區均分佈在俄羅斯聯邦的歐洲部分。2017年3月27日，遠東地區的伊爾庫茨克州發現ASF疫情，共有40只家豬感染，且全部死亡。伊爾庫茨克州位於亞洲部分，距離蒙古人民共和國約100km，距離中國邊境滿洲里約1000 km[筆者認為，這是個標誌性事件，ASFV正式進入亞洲區域]。

4.3 俄羅斯對ASF的研究和防控現狀

早在前蘇聯時期的1950年，全蘇實驗獸醫學研究所就開始研究ASF。目前俄羅斯研究ASF主要包括全俄實驗獸醫研究所（VIEV）、全俄獸醫病毒學與微生物學國家研究所（VNIIVViM）和聯邦動物健康中心（FGBI“ARRIAH”）。 ASF發生後，VNIIVViM將ASFV分為8個血清群，並證實2007年-2009年從俄羅斯、亞美尼亞共和國和阿布哈茲分離的毒株屬於血清VIII型，與1957年-1980年歐洲和拉丁美洲流行的毒株不同。VNIIVViM與德國FLI實驗室的合作，對俄羅斯、白俄羅斯、立陶宛、波蘭和烏克蘭分離的ASFV毒株所帶串聯重複插入段進行分析，結果認為歐盟地區的ASF起源於俄羅斯，透過白俄羅斯和烏克蘭傳入。VNIIVViM與西班牙的CISA-INIA一起對2007年-2011年分離到的16株ASFV進行了基因序列分析。結果證實俄羅斯流行的毒株未發生變異，與2007年傳入的喬治亞毒株基因資訊一致。

VNIIVViM和VIEV的研究人員對分離到的Stavropol 01/08毒株致弱株後無法保護豬隻免於強毒株攻擊。

ASF傳入俄羅斯後，FGBI“ARRIAH”等國家研究機構即利用國家監測資料對影響ASF發生的風險因素進行分析。結果發現：ASF疫情數量與該地區家豬的養殖密度和主幹公路和二級公路的數量呈正相關，ASF暴發風險主要與農村人口密度和低生物安全豬舍密度相關。FGBI“ARRIAH”與英國皇家獸醫學院和VNIIVViM的合作研究顯示ASF暴發風險只與低生物安全豬舍密度相關，ASF暴發數量與該地區中等和高的人群密度相關；而ASF暴發風險和數量與高生物安全豬舍、森林覆蓋率、道路網密度和距離診斷實驗室的距離均無關聯。FGBI “ARRIAH”還聯合西班牙馬德里康普頓斯大學對俄羅斯ASFV分離株進行感染試驗中採集的樣品和俄羅斯境內採集的野外樣品進行了抗體檢測。結果表明，從所有試驗感染ASFV的豬隻採集的樣品都檢出了抗體，而少數(3.7%)的野外樣品為抗體陽性。這些結果證實，在ASF疫區可能會有豬隻倖存。這一點需在設計有效控制和撲滅措施時予以考慮。

4.4ASF在俄羅斯持續擴散的主要教訓

由於喬治亞初始診斷失誤、防控措施乏力以及易感野豬沿河流遷徙等因素，使得2007年的喬治亞疫情很快傳播到鄰近國家。由於豬肉製品的非法移動，用未處理的殘羹餵豬，自由放養的飼養模式，存在大量未經獸醫監督的低生物安全水平的小型農場和低效率的控制措施等原因，使得ASF在俄羅斯持續擴散。

農場主的不配合(如隱瞞疫情及處置情況)也加速了疫病在家豬及野豬群體內擴散。有調查顯示，發生ASF疑似病例後，農場主不及時上報的原因是認為上報後他們在當地的名聲會受到影響，且自認可以在不需要官方獸醫參與的情況下控制疫情以及認為實驗室診斷太過漫長。

2004年俄羅斯對獸醫體制進行了行政改革，將獸醫服務機構劃分為地區和聯邦2個層次，極大的增加獸醫系統管理難度，很難統一ASF防控行動。

2007年ASF剛進入俄羅斯時，獸醫相關部門將控制該病的主要精力放到疫點剔除和染疫動物的捕殺清群中，但忽略了疑似疫情早期上報的重要性，這導致ASF疫情在被獸醫主管部門獲悉之前有足夠的時間擴散。俄羅斯政府曾決定對行政官員和某些由於疫情蔓延到整個養殖場的農場主追究刑事責任。養殖者並沒有積極上報疫情，反而更加隱瞞疫情。很多農場主在發現大量豬隻死亡時，因害怕刑事懲罰而選擇緊急屠宰所有的豬並掩埋在附近的森林中。儘管獸醫相關部門一直嚴厲追查私自掩埋事件的發生，但據推測，俄羅斯境內仍可能存在數以千計的掩埋地。因為ASFV的存活力較強，這些掩埋地充當了ASFV感染野豬的“溫床”，導致了疫情一直無法有效根除。同時,俄羅斯地方獸醫機構低效率的執行力度也增加了根除難度。

再來看看我們國家的情況。自2018年8月份開始，國家農業農村部陸續出臺了一些列防控措施，政策日趨嚴格。在此基礎上，明確當前重點是建立更加簡單、快速、準確的檢測方法，徹底查明所有疫點的傳染源，切斷傳播途徑，儘快研製安全、有效的疫苗。嚴把國門，防止二次傳入。

2018年12 月以來，政府防控已初見成效,爆發點數量環比明顯下降，全國疫區豬價也有不同程度的回升，但2019年1月份以來，黑龍江明水、江蘇加華等大型豬場疫情不可忽視。

據分析，非洲豬瘟疫情主要的傳播途徑以及風險機率：

生豬和豬肉製品的非法運輸、車輛的流動以及病豬非法銷售(65%);

泔水餵豬、豬源產品汙染、低溫製品和非法屠宰(20%);

原料汙染以及野豬遷徙(10%);

蜱蟲傳播(5%)。

根據調查，風乾豬肉產品和帶毒的香腸是ASF病毒的傳播的主要途徑。但是從傳播方式進行比較，俄羅斯案例以生豬跨區運輸和泔水飼養為主，各佔38%和35%;中國案例中以人員、車輛帶毒傳播和泔水為飼養主各自46%和34%，兩國疫情傳播途徑基本相同。

五、總結

依據農業農村部公告，中國大部分地區都有ASF疫情發生，ASF的防控已經迫在眉睫，對於國際上好的防控經驗的總結和個別國家失敗防控教訓的審視，可以幫助我們更好的防控非洲豬瘟ASF。對非洲豬瘟病毒的認知，可以講我們還處在初級階段，相信隨著各項研究的深入，我們一定能找到適合中國國情的非瘟防控之路。