提問者你很懂得思考。的確很多皇帝都能夠殺掉權臣，應該有一個前提，那就是有一個權臣相對立的勢力，有兩個勢力，皇帝就有事情幹了。問題是曹操這裡沒有第二個勢力，只有曹操一個，這一個僅僅還是其次。

漢獻帝他根本沒有權威，他被立的那一天開始他就是一個傀儡，沒一個人都買他的帳，他只是一個招牌，用的時候就把它豎起來，不用的時候就把它扔旁邊。我只最簡單的例子，李傕把持了朝政的時候，漢獻帝看到群臣沒有飯吃，要糧食，李催給了他五具臭牛骨，壓根沒有當他是個皇帝。

漢獻帝很可憐剛出生的時候，他的母親王美人就被何太后毒死掉了，所以她是被董太后養大的。何太后的兒子少帝繼位之後，董太后就莫名其妙的暴斃了，漢獻帝被封為陳留王，如果不是這個時候董卓進京的話，漢獻帝的命應該是不存在的，可以從另一個角度說董卓是他的救命恩人。母族勢力是沒有的。

皇家的權威基本上蕩然無存，最後窮到還封了白波軍，這是一群黃巾起義軍。曹操也沒有拿他當皇帝，而且隨著時間往後移，老百姓只知道天下是魏王在做主，不知道原來還有一個漢。

所以漢獻帝手裡面沒有兵，沒有人支援，老百姓也基本上忘掉東漢，拿什麼去鬥？武文都是行不通的，所以他當然鬥不過曹操了，而且他壓根沒有心思去鬥他曹操，他就安心的做好了一個傀儡。衣帶詔是瞎折騰，不是他下的。

第一，與漢獻帝的自身能力有直接關係。玉帶詔事情失敗的原因還是時機不成熟。

第二，漢獻帝是在落魄中被曹操接走的。他自身的真正勢力，一點都沒有。

第三，曹操的能力太強。而且，他的勢力大於漢獻帝的勢力。

第四，與曹操的追求有直接關係。在當時曹操不想真正的匡扶漢室。自己想稱王稱霸了。

現在的人如果對領導有一點的不忠，就會被不重用或被拿下。而三國中的關羽卻在華容道，放了曹操，而劉備集團的人卻不說關羽不忠，為什麼？

謝邀;其一，時機未到;獻帝在位正是群雄逐鹿，爭霸天下極其混亂的時代，漢朝的江山可謂窮途末路，已然風雨飄搖，一段時期經歷了"十常恃"敗壞朝綱，董卓進京犯上，李傕郭汜之亂，甚至說國家社稷名存實亡也不為過，及至後來曹操權勢日盛，志得意滿，那位手無縛雞之力的"孤家寡人"又如之奈何?這與康熙剪除鰲拜，嘉慶誅滅和珅的境況不可同日而語;其二，計謀尚淺;在每日憂心如焚的煎熬下，經苦思冥想的漢帝決定使用血書下衣帶詔，由國舅董承藏於玉帶內，這絕對是孤注一擲的辦法，如此弄險差點被正在宮中的孟德識破，此計最終還是敗露，除劉備外像馬騰，董承等參加者全部死難;其三，實力不足;這是最重要的一條，位至九五至尊的大漢皇帝，已經成為了傀儡而且受權臣的"操控挾持",所屬百官就是一群"提線木偶";麾下調動不了一兵一卒，已完全沒有掌控大局的能力;想扳倒如日中天的曹孟德談何容易;以上個人見解，敬請指正。

漢獻帝扳不到曹操從根源上來說，是當時世家大族的勢力太大。世家大族分為兩大勢力，關東和關西。

圖片一：漢獻帝劉協劇照

關東集團。東漢開國皇帝劉秀的家鄉南陽為東漢的建立立下了漢馬功勞，成功建立政權分封了大批功臣，出現了世勳權貴集團—關東集團。關東世家主要分佈在洛陽附近的經濟重心黃河流域。最大的世家有汝南袁氏、潁川陳氏、中山甄氏、清河崔氏、魯國孔氏等，他們在較強的文化氛圍下，掌控著官場資源。

關西世族。關西世族大多在東漢建立之前就是聞名天下的世族，歷史流傳悠久。實力雄厚的有河東衛氏、弘農楊氏、扶風馬氏、京兆韋氏等。在關西地區，因為屢經戰亂，所以土地、人口、經濟都落後於關東地區，但也因為屢經戰亂，軍事力量要完敗關東集團。

其他還有長江以南的三州：益州、荊州、揚州因遠離政治核心區，屬於地方利益集團。

到東漢末年，世家大族一方面把持了朝堂、輿論導向，另一方面積累了自己的經濟、軍事力量。

圖片二：曹操打敗了世家袁氏，袁紹的兒媳甄宓被俘，嫁給曹丕

東漢自和帝起，幾代皇帝都太短命，留下子弱母壯，皇帝和太后之爭引發外戚與宦官輪番執政，鬥爭殘酷，消弱了皇室權威，殃及了世家利益，造成世家對皇室的失望不滿。又因天災頻繁，糧食減產，民不聊生，爆發大規模農民暴亂，為平定暴亂，世家大族、地方牧守的軍事力量大為增強，為軍鎮割據創造了條件。

圖片三:曹操劇照

至漢獻帝時，皇室的力量已微乎其微，地方藩鎮、牧守、世家等割據勢力強大。世家大族為了維護自己的利益，需要一個穩定、持續發展的國家，而不是戰亂頻發，人口、經濟持續倒退的社會。他們不願為衰敗的皇室強出頭，寧可經營自己的勢力，在各大陣營中觀望下注，以延續自己的家族。手中無兵無將無強有力的外援，孤家寡人人漢獻帝絕對無法扳倒兵強馬壯，掌控統治地區政治、經濟大權的曹操。

皇帝扳倒權臣最有名的就是康熙幹掉了鰲拜，但是不能扳倒權臣的更多，例如唐朝的多位皇帝、漢朝的多位皇帝，其中，漢獻帝不能扳倒曹操是其中之一。

我們來分析一下其原因，至少有五。

第一，皇帝來源。漢獻帝是董卓所立，取代了少帝。原來的漢獻帝根據《三國志》的記載，聰慧達倫，也是一位英明少主。但是，這位皇帝是在洛陽長安 二都被滅之後，曹操迎接到了許昌，也就是許都，請注意，是曹操把漢獻帝迎接到了許昌。而 許昌，是曹操的大本營。

第二，權臣能力。這一點就不細說了，曹操文韜武略，遠遠超過了漢獻帝。

第三，兵權。這一點十分重要，康熙沒有幫忙的禁衛和配合的外部軍力，是不能扳倒鰲拜的，而漢獻帝卻沒有什麼可以指揮計程車兵，他的周圍，都是曹家，連他的皇后妃子，也是曹操的女兒。漢獻帝曾經聯絡董承等人，但是這些人都無兵權，馬騰和劉備雖然有兵，但是全在外圍，距離皇帝太遠，且也沒有實力打入許昌。

第四，支援力度。雖然是漢家天下，但是滿朝文武，有多少支援漢獻帝？這是屈指可數的。當時的漢庭，文臣為曹操之文，武將是魏王之武。偶有禰衡等正士支援漢獻帝，也僅僅是文行言至，在刀槍面前，全無實力。

第五，民心，任何一個朝代都有興盛，有昏憒，當時的漢朝已經進去了昏憒，否則怎麼會有黃巾之亂。統一北方之後，興水利，廣種地，百姓安康，民心所向。天下乃人人之天下，得民心者得之，從漢末流連失所到此時安泰生活，又有誰不支援呢？

皇帝扳倒權臣首先要具備兩個條件，第一要握有一定實權，第二要有自己效忠於自己的強大勢力。很遺憾的是漢獻帝上述兩個條件都不具備，這也是為什麼他無法扳倒曹操的原因。

下面我們來具體分析一下漢獻帝為什麼不具備上述兩個條件，首先漢獻帝沒有實權這個是肯定的。自從董卓立漢獻帝為帝以來漢獻帝一直都是一個傀儡皇帝，董卓死後漢獻帝輾轉流落於各個諸侯手中而這些諸侯並沒有誰拿漢獻帝當皇帝而是將他當作籌碼爭來奪去。在長年的戰亂之下長安和洛陽都遭受了重大的破壞，朝廷大臣更是死傷八九。等到曹操將漢獻帝接到身邊時漢獻帝身邊的大臣已經所剩無幾了，因此可以說漢獻帝已經成了名都其實的擺設了。

儘管漢獻帝當時已經成了一個擺設，但是以董承為代表的外戚集團依然效忠漢獻帝。但是董承的力量和曹操對比實在是太微弱了，“衣帶詔”事件輕易的被曹操鎮壓後來儘管朝廷中仍有零星的對曹操的反抗，但是這些力量都不足以威脅曹操的地位。所以漢獻帝也就始終無法將大權收回。

最近，《三國機密之潛龍在淵》在網路上播，用另一個視角去解讀三國，也讓我們對漢獻帝有了一個更全新的認識，不管是真獻帝劉協還是替身劉平，我們驚訝地發現，原來獻帝真不是一般人，有算計，有謀略，也有恢復大漢的雄心和血性，堅毅篤定，敢於亮劍，並非坐以待斃。獻帝其實已經很努力了，可是為什麼就是扳不到曹操這樣的權臣呢？下面，我就試著分析一下。

一、皇權話語權比較弱。隋唐以前，皇帝的統治力並沒有我們想像中的那麼強，因為隋唐以前搞的是封國制，皇帝下面有諸侯國，基本上屬於半獨立，相當於現在的俄羅斯聯邦體制，即便是秦始皇后來搞郡縣制，到了漢朝卻又回到了封國制，雖然後來削藩，但也不徹底，這樣就導致，地方政府的向心力根本沒那麼強。另一方面，作為社會中層計程車族階級在政治生活中擁有相當大的話語權，官員選拔都是舉孝廉的方式進行，選去選來都是士族階級的人，所以造成對皇帝的天然不親近。而自隋唐的科舉制度打開了寒門入仕的通道，加之儒家思想大一統，社會中層計程車族階級權力被分化，稀釋，最受益的就是皇權。所以隋唐以前當皇帝其實是個高危職業，權臣容易把持朝政，而隋唐後，極少有權臣，隨便有多少隻要皇帝強勢一點，扳到權臣也是非常容易的。

二、自己的班底不強大。東漢末期，由於漢桓帝、漢靈帝等皇帝的昏庸無能，皇權逐步旁落，要麼被外戚掌握，要麼被宦官掌握。皇帝夾在中間，看著神仙打架，也無能為力。漢獻帝，政治永遠都不是一個人和另一個人的爭鬥。曹操迎奉漢獻帝之時，東漢政權經過“黃巾之亂”和“董卓之亂”，漢獻帝名雖天子，其實跟更光桿司令差不多，就只剩了皇帝的名號和一干沒兵權的舊臣了。劉協在長安時，還有執政的記載，因為他有兩個外戚將軍可以依靠，一個董承，一個伏完。雖然不能制衡白波軍那幫烏合之眾，至少自己還能留個體面。但到了許都，連皇宮的侍衛都換成了曹操的人馬，伏完被交了兵權的，董承也只是掛了個虛銜，另外由於當時的人們認為宦官亂政，漢獻帝的宮中根本沒有宦官，不可能跟漢和帝劉肇借宦官之“刀”“殺”外戚竇氏一樣，利用太監對付曹操。

三、位不正則威不立。本來少帝劉辨皇帝當得好好的，董卓進京後，看不順眼，董卓認為和陳留王劉協養母董太后是同族，立劉協便了掌控，於是廢少帝，另立劉協為皇帝，群臣但懾於董卓的淫威，不敢反對。漢朝講究嫡長子繼承製，劉協少帝無過失被廢，立劉協於禮法不通，因此當時的門閥，比如袁紹根本就不承認，甚至打算另立新君。另外，董卓的西涼軍太殘暴，在洛陽劫掠財物，姦淫婦女，無惡不作，後董卓因受關東軍的威脅，焚洛陽宮廟遷都長安，董卓死後，部下李傕、郭汜內亂，死者萬數，把長安城幾乎變成一片廢墟。西涼軍把皇家和王公大臣搞得顏面掃地，流離失所。因此西涼軍的帳就被算到獻帝頭上來了，畢竟獻帝是董卓立的，大臣們想愛也愛不起來呀，獻帝沒有肯為他賣命的嫡系也是可想而知的。

四、曹操實在太狡猾。曹操這個人雄才偉略和姦詐狡猾都是出了名的。他在獻帝無路可逃的情形下，迎回洛陽，好吃好喝把皇帝和這些王公大臣招呼著，供奉著，自己卻過著非常節儉的生活，贏得了上下一致的好評，但在實權方面卻是寸步不讓。為了確保對皇帝的控制，還把都城遷到了自己的老家許都，並在皇宮內衛等關鍵崗位全部換上自己的人。範書《皇后紀》的描述不是很準確，因為先寫“宿衛兵侍，莫非曹氏黨舊姻戚”。另外曹操還吸取了何進的教訓，曹操迎奉獻帝后，按大禮進殿朝見皇帝，估計是想到了何進的下場，自此之後，只上讓代理人出面，自己根本不再去見劉協了。所以獻帝想像康熙關門除鰲拜那樣，也沒得下手的機會。

這樣一個衣食無著自身難保的皇帝，談扳倒權臣真的有點難為他了。你說的漢朝歷史上有皇帝扳倒過權臣，應該是想說霍去病的弟弟霍光吧。

霍光跟隨漢武帝近30年，文韜武略，深受漢武帝的薰陶。為了漢朝的江山社稷，曾一度廢掉漢廢帝劉賀，立漢宣帝劉病已為帝。霍光死後兩年，族人被漢宣帝以謀反罪滿門抄斬。

霍光與曹操是有本質上的區別的。霍光雖然有廢立皇帝的權利，但是他沒有廢漢自立的野心。曹操就不同了，挾天子以令諸侯之後，曹操已然有了篡漢的野心。只因為天下未定，他自己有足夠的人望和威望，不需要自立而已。

再說，霍光也並非被扳到，漢宣帝殺的是霍光的後人。霍光廢劉賀，也是出於無奈，實在是劉賀太不爭氣。在廢劉賀的時候，霍光自己心裡很清楚，他走上一條萬劫不復的道路。這就跟《漢武大帝》裡劉徹殺竇嬰一樣，竇嬰死前大呼：先帝把什麼都料到了，唯獨沒有料到陛下的英明神武和機敏睿智.....臣死，無所憾！

劉協不具備這樣的條件，實際上他已經沒有皇權了，他有的只是一個被曹操拿來嚇唬別人的天子名號，如果曹操不高興，他連這個天子名號都沒了，何談扳倒曹操？

因為漢獻帝面對的不是普通的人物，而是一代梟雄曹操曹司空，而且他手握軍權，曹司空又把天子留在許昌，這樣一來便於更好的控制皇帝，用他來發號司令，畢竟天子的威望還在！不可輕易的殺了，要是把天子殺了的話天下人就有話說曹操了。就可以藉著給天子報仇的名義起兵勤王了，這樣一來曹操就不好搞了，但是他也傻不到那裡去！而漢獻帝這邊呢，雖然有心恢復漢室。可是已經心有餘而力不足了！因為他已經沒有權利了，只是空有一個名號而已！他在曹操這邊，被曹操掌控。一言一行都被人監視。完全不可能推翻曹操！漢獻帝那時已經是窮途末路了！心裡只想能活著就不錯了，根本也想不到那些！因為這個皇帝心裡想要的不過就是天下太平，他這個皇帝從董卓進京開始就整日讓他提心吊膽的，不過還好最後他退位了，還得到了一個山陽公的稱號，也算是得到了善終…

我這裡只說自己根據史書和電視劇內容所理解的到的，歷史上皇帝扳倒權臣的案例是很多，至於漢獻帝沒能扳倒曹操，那跟很多因素有關，總結起來有以下幾點

第一，漢獻帝沒有外界條件

很多皇帝之所以能夠扳倒權臣，是因為在朝堂之上有很多個勢力集團，這個勢力集團強勢了，皇帝就會和那個較弱的勢力集團結合，然後把那個較強的勢力集團剪除，而在這個過程中，皇帝會不斷的提拔任用新人，這些新人就成了皇帝自己的嫡系，這樣皇帝就有了自己的勢力。

而漢獻帝所在的許都，是曹操自己的陣營，在這塊地盤上，曹操才是皇帝，而且曹操善於經營人心，手下的人鐵板一塊，油鹽不進。漢獻帝就是想利用縫隙來鑽營，那也是千難萬難，所以在許都，漢獻帝不是不想扳倒曹操，而是沒有這樣的外界條件。

第二，漢獻帝沒有自己的人才

漢獻帝也是聰明人，可以能夠讓他用的人實在是太少了，最近熱播的《三國潛龍在淵》裡的漢獻帝想利用袁紹做外援，讓他逃出許都，這已經是很了不起了，最少我們看到他在奮鬥，在掙扎。可惜袁紹沒有把他放在眼裡。

後來曹操在徐州打敗呂布以後，順便把劉備也帶回許都，漢獻帝抓住機會給劉備寫衣帶詔，讓劉備奉天討賊。這也是利用這唯一的一次機會想要翻身，可是這劉備也是個只顧自己的傢伙。帶著詔書為他自己打天下去了。

第三，漢獻帝沒有自己的地盤

這裡的地盤就是自己的一塊土地，自己可以說話算數的地方。只要有這麼一塊小小的地方，漢獻帝就可以有所作為。比如他可以訓練一批刺客，專門行刺行軍的將領。曹操在行軍的時候，漢獻帝派刺客無聲無息中把曹操暗殺掉，許都的許多大臣都是大漢的臣子，他只要詔書一下，就會人心歸附。可惜漢獻帝什麼也沒有。

第四，對手曹操監視嚴密至極

曹操的手段都是頂級的，一直再戰場上廝殺，積累了大量的實戰經驗。漢獻帝卻沒有這種經驗。舉個例子，曹操把漢獻帝請到許都以後，對他的吃飯睡覺都進行了監視，就差上廁所的時候沒派人跟著，電視劇《三國》裡的漢獻帝在廁所裡哭著對劉備說，我只有在這廁所裡才是自由的。

曹操能監視到漢獻帝的一舉一動。可是漢獻帝對曹操的舉動一無所知，這就很被動，想做什麼，對手都先知道了，那肯定是辦不成的。