我們認為歐盟極有可能威脅烏克蘭，儘快與俄羅斯簽定續約

首先，為了確保"自己人安全過冬，歐盟什麼事情都乾的出來。

其次，歐盟保持對烏克蘭的強勢，不可能允許澤林斯基在冬季給歐盟搗亂。

再有，北溪二號施工很順利，建成開通就在眼前，烏克蘭輸油輸氣管線的利用價值日益降低。為了自己得利益，歐洲人會犧牲烏克蘭，而向俄羅斯獻媚討好。

其實，烏克蘭方面也面臨冬季用氣壓力。協議年底到期，一旦因為未能延期而影響繼續供氣，烏克蘭新政權不僅會被歐盟人罵，更會被自己的人民罵。如果出現大規模停氣事故，澤林斯基都有可能下臺。

我們認為，在多重壓力面前，烏克蘭政府一定會服軟。更何況過境油氣"還能給自己提供鉅額費稅收入，何樂而不為呢。

俄羅斯向歐盟出口天然氣，卻不得不面對烏克蘭問題，這也是俄羅斯和歐盟都非常頭疼的地方。畢竟俄羅斯向歐洲出口天然氣的主要通道依然是透過烏克蘭境內，這也讓烏克蘭方面想要拿捏俄羅斯，並且收取高昂的過路費。顯然，烏克蘭的舉動直接影響的是歐盟，畢竟冬天馬上就要到來，這對於烏克蘭和歐洲來說都是要林嚴峻的天然氣短缺問題。

烏克蘭法院因俄氣集團輸送天然氣過境烏克蘭而對其追索65億美元的決定十分荒謬。普京表示，俄方已準備好就天然氣輸送過境烏克蘭的問題展開具有建設性的工作，且準備大幅降低向烏方供氣的價格。

顯然俄羅斯方面在10月28日，在俄能源部長諾瓦克、烏能源和環境保護部長奧爾熱、歐盟能源聯盟副主席謝夫喬維奇會務之前，俄羅斯方面早就提出過給烏克蘭降價問題。早在6月7日俄羅斯天然氣工業股份公司Quattroporte阿列克謝·米勒就表示願意向烏克蘭出售天然氣，並且以低於烏克蘭從歐盟逆購天然氣25%的價格優惠。可是烏克蘭方面卻還是拒絕，認為俄羅斯方面出售的價格還是太貴。因此烏克蘭寧可逆向購買歐盟的高價天然氣，也不買俄羅斯的。

▲馬羅斯·塞夫科維奇與諾瓦克

顯然，烏克蘭方面的舉動直接影響著歐盟進口俄羅斯天然氣，這自然會遭到歐盟方面的反感。那麼歐盟向烏克蘭施壓就會是必然，畢竟歐盟需要的天然氣短期內還必須從烏克蘭過境。按照歐盟每年消費5000億立方米的天然氣的水平，顯然歐盟與俄羅斯之間建成的繞開烏克蘭的管道專案還無法達到這樣的需求，這也就決定了，歐盟必然要透過烏克蘭來購買俄羅斯的天然氣。（俄出口歐盟天然氣管道主要經過烏克蘭）

最近隨著丹麥方面同意俄羅斯與歐盟之間的“北溪-2”專案的過境，也意味著俄歐天然氣專案最後的難題獲得瞭解決。“北溪-2”天然氣管道專案建成後，俄透過該管道輸送的天然氣達到550億立方米，可滿足歐洲10%的天然氣需求。一旦建成，俄每年輸往歐洲的天然氣將擴容至1100億立方米。這也大大緩解了烏克蘭方面的制約，而這也是烏克蘭方面反對“北溪-2”專案的另一個主要原因。（北溪-2天然氣管道專案）

而歐盟的另一條途經就是俄羅斯與土耳其建成的“土耳其溪”天然氣專案，這是一個穿越黑海達到土耳其的天然氣管道專案。而在2018年11月19日“土耳其溪”已經竣工，該天然氣管道可以透過土耳其向歐洲輸送天然氣。該管道專案全部竣工後每年可輸送315億立方米天然氣，可是這對於歐洲的龐大需求來說，還是太少了。那麼過境烏克蘭還依然是歐盟購買俄羅斯天然氣的主要途經，這也決定了歐盟避免不了參與俄烏之間的天然氣談判問題。（土耳其溪天然氣管道專案）

正是基於這樣的原因，歐盟方面必然會向烏克蘭施壓，這不僅僅是其他專案無法完全替代烏克蘭過境問題，更有的是歐盟馬上就面臨進入冬季，是天然氣需求的旺季，這會給歐盟社會帶來很大的壓力。那麼烏克蘭不斷的向俄羅斯施壓，阻斷俄羅斯向歐盟出口天然氣，這自然會遭到歐盟方面的反感。歐盟為了自身的需求，肯定會在其中向烏克蘭方面施加影響，畢竟這也是為了自身的利益！（本文圖片來源於網路！）

由於烏克蘭與俄羅斯之間的十年期天然氣管道輸氣協議將於今年12月底到期，俄、烏、歐三方於上個月28日在布魯塞爾啟動新輸氣協議的相關談判。然而由於俄烏之間分歧很大，會談並未達成協議，根據日程安排雙方將會在本月月底繼續進行談判。（雙方談判）

俄烏天然氣之爭並不是簡單的商業糾紛，其是地緣政治的角力。自2004年烏克蘭爆發“橙色革命”，親西方的尤先科上臺之後，俄烏之間先是圍繞著“對烏天然其價格”問題發生了嚴重分歧，緊接著又圍繞著天然氣過境問題爭執不下。俄羅斯透過2008年向烏克蘭揮出了天然氣大棒，將輸烏天然其價格提高2倍，並且與2009年1月1日切斷對烏天然氣輸入。這直接導致對歐天然氣輸入受阻，不過最終在歐盟的我選下，雙方達成了一攬子協議，成功化解了危機，對歐天然氣輸送十年協議就是在這時簽訂的。（2009年歐盟斡旋）

現在重新開始談判，那麼為什麼未能達成協議？

首先，此一時彼一時，兩國關係發生了質變。10年前的俄烏關係雖然不好，但是畢竟還僅限於能源領域的爭端。上一次俄羅斯的能源大棒確實起到了作用，其直接將亞努科維奇送上了總統之位，後者又將親西方的季莫申科送進了監獄，理由就是2009年俄烏天然氣談判中涉嫌濫用職權。然而親西方勢力被打壓也就為2013年末開始廣場協議埋下了伏筆，也就最終導致克里米亞事件和烏東衝突，兩國徹底翻臉。（2009年協議）

其次，具體問題很難談攏，司法官司未完。烏俄交惡之後，雙方天然氣運輸協議執行的並不好，爭議不斷。烏克蘭指責俄羅斯未能足額輸送，而俄羅斯則稱烏克蘭節流輸往歐洲的天然氣。在去年2月斯多哥爾摩仲裁法庭做出裁定，支援了烏克蘭石油氣公司的主張，認定俄羅斯天然氣工業股份公司未能向烏克蘭足額供氣，判決其賠付烏克蘭46.3億美元，經過抵衝相關費用後，俄氣應付25.6億美元。這個案子現在還沒有完畢，俄拒絕賠付，烏克蘭便以此為由拒絕簽約。俄羅斯的這次談判的關鍵條件就是要求談判不應涉及任何索賠問題，很顯然烏克蘭是不答應的。（烏油氣與俄氣）

最後，北溪-2號線和土耳其溪兩條天然氣管道的相關問題。俄烏交惡後，俄羅斯便開始尋求從地中海和黑海繞過烏克蘭透過海陸向歐洲輸送天然氣。於是乎在北溪-1號線成功後又開始推動了北溪-2號線，南溪線遇阻後，進行了變通修了土耳其溪（陸上遇阻）。這兩條天然氣管道若完全開通，並能夠順利向歐盟輸氣，那麼每年總共可以為歐盟提供865億立方米的天然氣（北溪-2 550億，土耳其溪315億）。這將完全抵消烏克蘭的800億立方米的額度。所以說烏克蘭自然要進行抵制，並且反過來，將壓力轉移給了歐盟。歐盟的意見是讓俄羅斯每年至少透過烏克蘭向輸送600億立方。然而俄羅斯方面不能保證，而烏克蘭更是不同意減少，因為這將使得烏克蘭每年少收入約7.5億美元。（馬羅斯·塞夫科維奇代表）

歐盟內部分歧嚴重並非鐵板一塊

在俄烏天然氣之爭問題上，歐盟內部新歐洲國家與老歐洲國家分歧嚴重。尤其是捷克、波蘭、斯洛伐克、波羅的海三國，他們希望在天然氣談判中對俄更加強硬，並且反對北溪-2和土耳其溪，因為繞過了烏克蘭也就繞過了他們。德國致力於推動俄歐天然氣談判，並且著力促成北溪-2天然氣管道的修建。總體而言歐洲對於俄羅斯天然氣的需求量沒有普遍想象中的那麼大，2018年俄氣佔歐州天然氣市場的份額為38%，存在依賴的是那些傳統東歐國家。西歐除德國之外其他國家的天然氣來源比較廣泛，北海本地的荷蘭和英國天然氣，北非和挪威的天然氣，還有卡達液化天然氣都是幾個主要來源，還有近些年美國的液化氣正在衝擊著歐洲的市場。美國也旨在用政治手段干預北溪-2管道的修建，擠壓俄羅斯的份額。（虛線為北溪-2）

俄羅斯和烏克蘭圍繞天然氣事件有過很多爭端，最近的一輪談判也沒有取得什麼實際性的結果。這讓歐盟方面非常的難做，歐盟委員會主席表示俄烏雙方必須要有緊迫感，意識到問題的嚴重性，俄羅斯和烏克蘭的天然氣合同實際上到今年的12月31號就會停止，在整個過程中出現了很多的摩擦，而且還出現了欠費，斷供等情況。俄羅斯和烏克蘭甚至相互指責對方的錯誤，把官司鬧到了瑞典法庭上，俄羅斯方面表示，由於俄羅斯和烏克蘭還有歐盟對天然氣供應方面沒有達成一致意見，在11月底的時候還會繼續談判。

烏克蘭方面則指責俄羅斯故意延遲，現在德國和俄羅斯正在進行天然氣合作，這就是建設的能夠繞過烏克蘭的北溪2號天氣供應系統，這樣就能夠提高籌碼。但是俄羅斯卻表示願意繼續借烏克蘭的道路向歐洲供應天然氣，當然最關鍵的還是烏克蘭方面的這條路線要有足夠的競爭力。

其實這次的供氣事件主要就是北溪2號快要建成了，這條路線是透過波羅的海海底管道直接聯通俄羅斯和歐洲，俄羅斯能夠把這些天然氣很順利的送往德國，然後再經過德國送到其他歐洲國家，因此說現在烏克蘭方面有了一定的競爭者，德國很有可能會取代烏克蘭成為接收俄羅斯天然氣的主要一方。值得注意的是俄羅斯還在搞土耳其溪管道工程，以後利用這條管道可以像土耳其方面供應天然氣，同時也可以借到土耳其向歐洲南部輸送天然氣。

可見在這次的天然氣爭端中俄羅斯完全佔據主動地位，這主要得益於德國和俄羅斯的進一步合作，這讓烏克蘭的商業競爭力下降，這也是俄羅斯反制烏克蘭限制其能源的一個方面，最近俄烏爭端雖然有所緩和，但是俄羅斯方面是一個以能源出口為主的國家。如果烏克蘭掐斷了俄羅斯的能源出口管線，對俄羅斯的經濟會造成重大的影響，為了在以後的爭端中爭取更多的主動性，俄羅斯方面必須另尋他路，現在和德國合作以及和土耳其合作，成為俄羅斯的首選項。不過由於北溪2號現在仍然沒有建成，所以冬天來到的時候，歐盟方面顯得比較被動，至於歐盟方面能不能逼迫烏克蘭接受俄羅斯的新條件，這還要看我們會不會用其他的方式支援烏克蘭

筆者認為，逼迫談不上，歐盟會在一定程度上向烏克蘭施壓的，畢竟，俄羅斯從陸路管道向歐盟供氣，烏克蘭是繞不過去的一個節點，要是烏克蘭與俄羅斯就天然氣價格談崩，俄羅斯勢必會向烏克蘭斷氣，作為烏克蘭一方，也一定會拿俄羅斯輸歐管道，做威脅，來讓俄羅斯做出讓步，因為此前就出現過多次案例；

那麼，作為歐盟一方來說，一定不願意看到這種情況的發生；因為，這會影響到歐盟的供氣安全，所以說，歐盟會在一定程度上向烏克蘭施壓；但為什麼說歐盟不會逼迫烏克蘭呢？理由很簡單，因為現在已經有 不止一條 俄羅斯輸歐天然氣管道向歐盟供氣了；比如有俄歐北溪天然氣管道，南面還有俄羅斯，經土耳其向歐盟供氣管道；所以，歐盟沒有必要，非要走到與烏克蘭撕破臉的地步；

就是因為此前 有過斷氣的教訓，俄羅斯與歐盟，從海上方向，修建了 北溪 天然氣管道，向歐盟供氣，每年可向歐盟提供數百億立方的天然氣，在很大程度上，緩解了俄羅斯向歐盟供氣的安全；再加上，最近丹麥已經同意了俄歐北溪二號線的過境方案，對於歐盟來說，更是一個好訊息，因為這條天然氣管道一旦建成，加上北溪一號線的供氣能力，俄羅斯每年就能向歐盟提供，超過1100億立方的天然氣；

就可以徹底的抵消，俄Continental路天然氣管道的供氣量，對於歐盟來說，就可以徹底的擺脫 因烏克蘭的原因，帶來的供氣不穩定的因素；所以 在筆者看來，歐盟為了冬季的供氣安全，一定會向烏克蘭施壓，但不會與烏克蘭撕破臉，更不會逼迫烏克蘭就範 ，原因就是，歐盟已經有了多條輸歐天然氣管道，一定程度上緩解了歐盟用氣安全 。

隨著北半球冬天的到來，歐洲的氣候也是一天比一天冷。歐盟國家如果想要溫暖的度過這個冬天，那就必須依仗俄羅斯天然氣的出口，畢竟歐洲大多數的供暖系統採取都是天然氣做能源。

受烏克蘭影響，歐盟天然氣供應無法得到保障

現在的情況是俄羅斯十分樂意向歐盟出口天然氣，俄羅斯的天然氣卻無法順利抵達歐盟國家。這是因為俄羅斯向歐盟輸氣的管道必須經過烏克蘭，可是烏克蘭對此要徵收高額的“過路費”，這是俄羅斯方面無法接受的。

此外烏克蘭與俄羅斯簽訂的對歐輸氣合同在今年年底就正式到期了，烏克蘭方面可以在2020年1月1日關停俄羅斯對歐輸氣的管道。面對這樣的現實難題，歐盟方面急得就像熱鍋上的螞蟻。

就是為了能夠保障歐盟2019年的天然氣供應，歐盟10月28日的時候，特意與俄羅斯、烏克蘭一同在布魯塞爾進行了一場三方會談。不過這場會談並沒有讓烏克蘭與俄羅斯達成共識，烏克蘭可能隨時關停輸氣管道。

烏克蘭背後有美國撐腰

烏克蘭之所以冒著得罪俄羅斯與歐盟的風險，也不願意在天然氣問題上鬆口，主要是還是因為它背後站著美國。美國一直在極力阻撓俄羅斯對歐盟進行天然氣供應。

如果俄羅斯無法對歐盟進行天然氣供應，歐盟國家只能選擇從美國進口高價氣，這個價格比俄羅斯天然氣價格高了30％以上。當然為了回報烏克蘭，美國會向烏克蘭提供低價天然氣。

阻攔俄羅斯對歐盟出口天然氣，除了能夠得到豐厚的經濟回報，也能讓美國獲得巨大的政治利益。美國此前一直在擔心歐盟因為需要進口俄羅斯天然氣，會主動緩和與俄羅斯的關係。更害怕這兩方因為天然氣的原因，變成了聯絡緊密的合作伙伴。

歐盟為了自身利益必然對烏克蘭進行逼迫

從歐盟的角度出發，天然氣價格要是上浮30％絕對是一個非常沉重的財政負擔，歐盟必然會想方設法恢復進口俄羅斯天然氣的。歐盟對抗不了美國，可是敲打敲打烏克蘭還是沒有問題的。

烏克蘭一直渴望加入歐盟，歐盟完全可以以加入歐盟為誘餌，讓烏克蘭保證天然氣管道的通常執行。本身烏克蘭這幾年經濟發展不景氣，從歐盟手中獲得了大量援助，歐盟完全可以暫停援助的手段威脅烏克蘭就範。

其實只要熬過今年，歐盟對烏克蘭天然氣管道的依賴性也沒有那麼大了。因為丹麥已經鬆口了，繞過烏克蘭的“北溪-2”天然氣管道會在幾個月建成使用。取道土耳其的“土耳其溪”管道也會在明年建設完成。

反正歐盟等到明年就有替代烏克蘭天然氣管道的其他管道了，歐盟為了今年的天然氣安全，用什麼手段對付烏克蘭都是有可能的。

現在的歐盟就是熱鍋上的螞蟻急得團團轉，因為歐洲這個冬天的天然氣供應極有可能出現大問題。

雖然俄、烏輸氣協議10月28日未談妥，可能危及歐洲冬季用氣安全，但是歐盟是不會逼迫烏克蘭就範的。

首先，歐盟是28成員國的歐盟，不是哪一個國家的歐盟，歐盟內部就俄羅斯天然氣供應問題持不同看法，很難短期內形成統一。西歐包括法國、英國在內，對俄羅斯的天然氣依賴度就比較低，因為一則西歐離俄羅斯較遠，更重要的是西歐有別的、更近的氣源可依賴，比如北非、北海、挪威、瑞典都有大量的天然氣儲藏量。自己家門口就有貨源，還是自家陣營的朋友，所以就沒必要捨近求遠的讓戰略假想敵賺自己的錢了。所以，以英、法為首的西歐肯定不會就輸氣協議問題去施壓未來可能的盟友、現在歐盟極力拉攏的團結物件——烏克蘭了。

第二，東歐、南歐雖然對俄羅斯的天然氣依存度巨大，因為種種原因，也不會主張歐盟去施壓烏克蘭的。

首先，東歐國家歷史上雖極度依賴俄羅斯的能源， 但是由於俄羅斯一家獨大的商業壟斷地位， 天然氣會坐地起價就是常有的事兒， 所以東歐國家的天然氣價格遠高過其他歐洲國家。 更重要的是， 俄羅斯還以天然氣為武器來要挾東歐小國， 俄羅斯和烏克蘭的最初的衝突裂痕就來源於此。 所以，東歐諸國紛紛轉向美國、中東和北歐挪威供貨方來替代俄羅斯 。 2018年9月4日，波蘭政府宣佈放棄續簽亞馬爾合同（ 俄、波天然氣協議），這項合同將在2022年12月到期。2018年11月8日，波蘭總統杜達與到訪的美國能源部長佩裡共同出席了雙方的天然氣合作簽署儀式。 杜達總統在儀式後表示：“波蘭有意願，也正和美國在（能源）安全方面緊密合作……能源來源多樣化對波蘭和歐洲而言都至關重要。” 根據該協議，美國將從２０１９年開始向波蘭供氣，並在２４年內向波蘭輸送約２９００萬噸液化天然氣。非但波蘭，去年12月份，波羅的海三國立陶宛、拉脫維亞和愛沙尼亞政府批准在2024年底之前購買液化天然氣（LNG）儲存船，從挪威進口天然氣，以支撐能源供應並減少對俄羅斯天然氣的依賴。基於上述原因，東歐諸國肯定不會讓歐盟施壓同為難兄難弟的烏克蘭向俄羅斯妥協的。

再就是東南歐巴爾幹半島的國家了，普京2019年10月30日訪問匈牙利，希望與歐爾班就俄羅斯和土耳其共同推進的“土耳其溪”天然氣管道專案達成一致。 “土耳其溪”是在建的一條跨過黑海經土耳其向歐洲國家輸氣的天然氣管道，一期專案在今年年底前將通氣，年均輸氣量157.5億立方米。 可以看到，巴爾幹半島的歐洲國家，雖然對俄羅斯的天然氣依賴度也很大，但是人家有了自己的輸氣線路， 烏克蘭老舊的線路和他一毛錢關係都沒有了，他們才懶得再歐盟委員會提議施壓烏克蘭向俄羅斯妥協呢。

第三就只剩下歐盟老大的德國了，他現在的精力放在正在建設並且馬上就要完工的“北溪-2號”專案上，“北溪-2號”專案繞開了東歐的烏克蘭等國，從波羅的海海底鋪設管道，聯通德國。專案建成後，德國將代替烏克蘭成為俄羅斯天然氣向歐洲輸出的樞紐 ，預計將於今年底建成。德國有自己更加“錢途遠大” 的小九九，更懶得去理會俄、烏的輸氣協議之爭了。

種種分析表明，烏克蘭如果和俄羅斯在12月31日，俄、烏輸氣協議到期之前簽署新的協議更好，不簽署也不會對歐洲的冬季供暖造成太大的影響，所以說， 歐盟是不會施壓烏克蘭，逼其向俄羅斯妥協就範的。

歐盟不需要逼迫，烏克蘭自己就會投降了。

烏克蘭曾經敢於對俄叫板，仰仗的並不是歐盟而是美國。而俄羅斯向歐輸氣過境烏克蘭是早已存在，烏克蘭冒犯俄羅斯時，俄也嚴重警告過要切斷供應，但烏克蘭當時並沒有任何的猶豫。由此可見，得到美國支援的烏克蘭，對俄羅斯與歐盟並沒有任何畏懼。

現在不同了。因為電話門事件，美國對烏克蘭可說是真正的放棄了。可以想見的是，面臨被彈劾的特朗普政府，現在對烏什麼也不敢做。即使敢做，也會被民主黨抵制――已經抓住烏克蘭議題，並進入大選氛圍的民主黨，怎會在有關烏克蘭的事情上，讓特朗普獲得成績而加分呢？

失去了美國扶持的烏克蘭，在一邊要改善與俄關係，一邊知道歐盟各國受寒冷威脅等俄天然氣用的時候，還敢於堅持自己的立場對俄歐能源合作使伴子？

更何況烏政府也等著收天然氣過境費支援政府運轉呢！

所以，烏克蘭如果等歐盟發話，失去的將會更多，也會促使歐盟下定決心支援北溪2號工程。那麼，烏克蘭將會在近期利益、遠景利益都受損了。