徵東行省，全稱徵東等處行中書省，又稱日本行省或徵日本行省。為元朝政府曾經在北韓半島高麗王國設立的一個特殊的行中書省。

1271年元朝建立後，高麗向元朝臣服。日本拒絕臣服，元朝決定入侵日本。但是1274年元朝和日本文永之戰以失敗告終。

到了1279年滅亡南宋後，為了準備再次進攻日本。

元朝統治者忽必烈於1280年下令在高麗建立徵東行省。

然而在1281年隨著此次對日戰爭（即弘安之戰）的再次失敗，忽必烈下令解散徵東行省。

1287年元朝再次設立徵東行省，並由高麗國王兼任徵東行省丞相。

元成宗年間再次廢除徵東行省。

到了14世紀上半葉再度恢復，直到元朝滅亡。

在元帝國征伐天下的過程中，對東北小國高麗的征伐遇到了堅決的抵抗，儘管高麗國小民弱，但元朝始終沒有能夠完全征服高麗這個國家。但經年累月的戰爭也使雙方都疲憊不堪，由於處於弱勢一方，高麗統治者首先向元朝表示了臣服，遣質子於元。而在忽必烈與阿里不哥爭奪皇位的鬥爭中，當時作為質子留在元朝的世子倎,“以阿塔海依舊為徵東行中書省丞相”。四月壬辰,“以高麗王就領行省, 規畫日本事宜”。甲午,“高麗國王王請以蒙古人同行省事”。癸卯,“授高麗國王王徵東行中書省左丞相, 仍駙馬、高麗國王”。五月甲子,“立徵東行中書省, 以高麗國王與阿塔海共事”。元朝於至元二十年（1283年）正式設立徵東行省，但其設立的初衷並不是為了加強對高麗的統治，而是為了征服日本。

元朝，大家都不陌生，那麼元朝特殊的“徵東行省”又是什麼？

徵東行省，全稱是：徵東等處行中書省，又或者稱為徵日本行省。

這麼一來，大家就非常清楚了，這個“行省”的建立是為了籌劃和指揮進攻日本所設立的特別的行省。

那麼它處於什麼位置呢？從下圖中我們可以看到，包含了現在南韓及部分北韓的地域，這區域在元朝及南宋時期有一政權就是高麗國。

下面我就來講述一下這個“徵東行省”的來源：

1258年，蒙古帝國在征服高麗國後，高麗國向蒙古帝國投降，自此高麗國成為元朝的藩屬國，仍舊保留國家主權及自身文化，同時遵照成吉思汗確立的制度規定：“凡內屬之國，納質、助軍、輸糧、設驛、供戶數籍、置達魯花赤(行省丞相)。”置達魯花赤，用以監督高麗國；

1280年，這時元朝代替了原先的蒙古帝國，自此高麗國也就劃為元朝的藩屬國，該年元朝為了東征日本，在北韓半島設定徵東行省，專門用來籌劃和指揮征討日本之事；

1281年，因為元朝進攻日本的失敗，元朝解散了徵東行省;

1287年，高麗國透過元廷高麗籍宮女、宦官，謀得行省職務。復設徵東行省，並以高麗國王兼任徵東行省達魯花赤。

《元史·世祖紀》記載:至元二十四年(1287年)五月，"授高麗王睶行尚書省平章政事。"二十五年二月，"己卯，以高麗國王王睶復為徵東行尚書省左丞相。"二十八年(1291年)五月，"徵東行尚書省左丞相、駙馬高麗國王王睶為徵東行中書省左丞相。"“徵東行省”的特殊性：

徵東行省的下屬機構有:左右司、都鎮撫司、理問所、儒學提舉司、醫學提舉司等，與元朝內地行省相同機構的職能既有相同的方面，也存在不同的方面：

左右司：是掌管行省日常事務的機構，設官與內地行省基本相同，置"郎中二員，從五品。

員外郎二員，從六品。都事二員，從七品。"下屬官吏有掾史、宣使、譯史(通事)等。徵東行省左右司的特殊職掌，一是傳達或秉承元朝的旨意在高麗國行事，二是轉交高麗國百官給元朝的上書。

都鎮撫司：是掌管軍務的機構。《元史·兵志》記載:"遇方面有警，則置行樞密院，事已則廢，而移都鎮撫司，屬行省。"

都鎮撫司長官為都鎮撫、副都鎮撫。在徵東行省，元世祖時期為了東征日本，曾在高麗國置萬戶中軍、右軍、左軍。 其後增置巡軍、合浦、全羅、耽羅、西京等萬戶府。按照元朝制度，沒有戰爭的時期，諸萬戶府由行省都鎮撫司掌領。徵東行省諸萬戶府中，元世祖時期為鎮守日本設定的中軍、右軍、左軍是領軍的機構，其長官是元人還是高麗人，沒有見到明確記載。後置的巡軍、合浦、全羅、耽羅、西京等萬戶府，"無所領軍，徒佩金符"，其長官主要是高麗人，如《高麗史》記載，高麗忠烈王十九年(1293)，元以"李之氐為奉直大夫、合浦等處鎮邊萬戶府副萬戶、行中書省副鎮撫"。

理問所：是掌管法律訴訟的機構，理問所下設有監獄。

置理問二員，正四品，副理問二員，從五品，知事一員，提控案牘一員。

徵東行省的理問所掌理的法律訴訟案件，一是受理行省屬官或高麗國官員犯罪案件，二是受理高麗國民投訴的案件， 三是受理高麗國處理不當的案件。

理問所有權更改高麗國司法機關的判決，而徵東行省的實際掌控者又是高麗國王，因此有時會出現省官濫用職權的事情。

儒學提舉司：是掌管學校、科舉之事的機構。

元世祖至元二十六年(1289)九月，"置高麗國儒學提舉司"。

《元史·百官七》記載:"儒學提舉司，秩從五品。各處行省所署之地皆置一司，統諸路府州縣學校，祭祀教養錢糧之事，及考校呈進著述文字，每司提舉一員，從五品。副提舉一員，從七品。"

徵東行省的儒學提舉司並不是具體管理高麗諸路府州縣學校、祭祀教養錢糧之事的機構，而是倡導儒學，選拔參加元朝科舉人選的機構。雖然徵東行省參加元朝會試的名額並沒有規定舉薦哪些人參與，但是實際上，徵東行省歷年參加元朝會試的往往都是高麗人，因為當時高麗國實行的是獨自錄用政府官吏的考試，儒學提舉司是從高麗國科舉及第者中選拔赴元參加會試的人選。

醫學提舉司：掌管醫藥療治事宜的機構。《元史·百官四》記載:"醫學提舉司，秩從五品。至元九年始置，十三年罷，十四年復置，掌考校諸路醫生，課義試驗，太醫教官，校勘名醫撰述文字，辨驗藥材，訓誨太醫子弟，領各處醫學提舉一員，副提舉一員。"

徵東行省的醫學提舉司到底怎樣，我們不得而知，不過從現代南韓所謂的韓醫來看，並不會有太大出入。

徵東行省下屬機構官員的任免與內地行省不同：

元朝一般官員的任命程式，是由行省丞相向元廷保舉任官人選，奏請元廷批准備案，但是徵東行省的實際掌權者（達魯花赤）是高麗國王，因此在徵東行省內所任官員通常是高麗人。出任行省官職的高麗官員，往往是從高麗國官職轉遷任職，有的任行省官職後，免去原高麗官職，有的則同時還兼任高麗官職。

綜上所述，皆是“徵東行省”在元朝內的特別之處，總的來說，“徵東行省”是個相對獨立的國家，披著“行省”的外衣，行著“主權”的事，類似於從形式上滿足蒙元對於統治區域的統一。

13世紀，元朝首次在中國施行“行省制”：中央朝廷設定中書省總領全國政務，同時直接管轄山東、山西、河北和內蒙古等地（稱為“腹裡”），而全國其它各地方則設定了 “行中書省”管轄地方軍政事務，那麼元朝一共設定了多少行省呢？

這一點就連初中歷史課本都有介紹，一共十個，分別是：嶺北、遼陽、河南江北、陝西、四川、甘肅、雲南、江浙省、江西、湖廣。

不過嘛，《元史》等史書卻並不是這麼記載的，在這些史書中，元朝的“行中書省”是有十一個的！

“行中書省，凡十一，秩從一品。掌國庶務，統郡縣，鎮邊鄙，與都省為表裡”——《元史》卷91《百官志》。

那多出來的一個是什麼呢？這個知道的人很少，它是元朝一個非常特殊的行中書省——徵東行省！其地點在高麗王朝，也就是現在的北韓半島。

元朝怎麼會在高麗設定一個行省呢？

首先要給大家介紹一下“行省”的概念，現在大家聽到“省”，通常都會認為是行政區劃，同時帶有地理上的概念，不過這其實並不是“省”的本意，“省”本來是政府的一級行政機關，中國從隋朝和唐朝開始正式設立的中央政權體系就是“三省”。

· 尚書省：最高行政機構，負責執行國家的重要政令；

· 門下省：審議機構，負責稽核政令；

· 中書省：決策機構，負責草擬和頒發皇帝的詔令。

也就是說，“省”本身並沒有地域上的概念，僅僅是行政機關而已。

那元朝的“行中書省”是什麼？所謂“行”可以理解為“行走”，也就是“行動”的中書省，即中央政府為維護其統治在地方行政上所設的全權機關。

日本現在的政府最高行政機關還是叫省，比如外務省

也就是說，“行省”的本質其實是一種代表中央的機構，事實上，元朝的行省分兩類，一類就是歷史課本上說的那十個，負責管理地方軍政事務的，後來成了行政區劃；而還有一類則是特殊的行省，這類行省是作戰時期設定的特殊軍事化建制，負責軍事資源的排程等工作。

這類行省有哪些呢？其包括：

交趾行省（1286年設定），為征伐越南設定。

緬中行省（1286年設定），為征伐緬甸設定。

荊湖占城行省（又稱占城行省，1283年建立），為征伐占城設定，前面有荊湖二字是因為該行省的行政機構設定在了湖北。

這些行省就是專門負責某些戰事，仗打完了之後就撤銷了，和一般的行中書省不一樣，所以《元史》也沒有把它算進行中書省裡面。

那麼，徵東行省算哪類呢？這個行省非常特殊，它兩種性質都有，一開始徵東行省也是軍事建制，是元朝為了征討日本而專門設定的，打完也撤了；但是後來又重建了，重建之後的徵東行省性質就變了，屬於統治高麗國而設定的地方統轄機構。

歷史課本通常不會畫出徵東行省

那麼，既然元朝在高麗設定了行省，是不是就是說元朝滅亡了高麗王朝呢？也不是！高麗國仍然存在，並沒有滅亡！而且，徵東行省次官左丞相由高麗國王兼任（後期高麗國王直接任丞相），他還可以自闢官屬，且財賦不入都省，所以這個行省很大程度是自治的！

有的版本元朝地圖在北韓半島上面的處理非常特殊就是此原因，因為這裡既不能說完全是元朝領土，但元朝的控制力卻實在很強

這到底是怎麼回事？

這其實要說下元朝和高麗的特殊關係，1231年至1273年，蒙古對高麗發動了9次入侵！但由於高麗的頑強抵抗，蒙古（元朝）始終沒有徹底征服高麗，但高麗也被打得無力招架，所以最後高麗最終成為元朝的附庸國。

這個附庸國可不是名義上的臣服就可以了，蒙古對高麗的內政控制地非常嚴密，從高麗元宗的世子忠烈王開始，高麗君主都是娶蒙古公主為妻（元朝公主在高麗的地位比高麗國王還要高。她們可單獨見大臣對事情有最後決定權。），而且根據規定，高麗國君必須在元朝首都大都（北京）以蒙古人的方式長大成人後，方可回高麗繼承王位。

蒙古公主

元朝想征服日本，一開始便是以北韓半島為據點，所以一開始也是在這裡建立了徵東行省（此時名字很亂，有時候也叫“徵日本行省”，“日本行省”等），負責攻伐日本，當然，高麗王國也必須全力配合，不過元朝打擊日本的行動搞了好幾次，但每次都失敗了，所以這徵東行省也是時廢時立，1286年，由於南方邊疆和越南打起來了，元世祖忽必烈決定停止攻打日本（寢東征） ，徵東行省第三次被撤銷，至此，軍事化建制的徵東行省消失了，就和之前那些交趾行省，緬中行省一樣。

這段時期的徵東行省是元朝負責打擊日本的軍事機構，和高麗王朝基本沒有關係（不過高麗國王爭取到了左丞相的位置），相反，高麗王朝還需要配合徵東行省搞一些物質徵調，修建戰船等工作。

不過，很奇怪的是，1287年元朝再次建立了徵東行省！這個時候徵東行省的行政已經變了！其主要成了統治高麗國而設定的地方統轄機構。

1287年發生了什麼？其實是發生了伯顏叛亂，當時元朝為了取了高麗的支援，重新設定了徵東行省，徵東行省的長官由高麗王單獨擔任（不是左丞了，而是最高長官丞相），率領高麗部隊幫助元朝平叛。並且，此次設定的徵東行省在乃顏叛亂被平定之後未被撤銷。由於元朝此時的行省制度逐漸穩定，徵東行省也得以長期存在，轉變成設於高麗國的元朝地方行政建置。不過，徵東行省直到了高麗中央一層，並未在高麗國的各個地方設行政機關。

徵東行省是有自己的官署的，就設定了高麗王朝的都城開城，而同時高麗王朝政府也存在，那這兩者到底是個什麼關係？

其實這兩個機構有很多情況下是重合的，舉個例子，元朝的行中書省的中央高層領導班子是由丞相、平章政事、左右丞、參知政事等幾位組成的，徵東行省丞相後來都是由高麗國王擔任，但其它高層官員則一般情況下是空缺的（有時候元朝想敲打高麗，就會派人過去）！

而其它屬官呢？一般是高麗國王自己任命的。同時，徵東行省的很多官員通常也在高麗國擔任職位。

也就是說，此時的徵東行省實際上是一種具有羈縻特點的特殊行政區建制，但是，元朝對高麗的羈縻程度比較深。

徵東行省下的下屬機構包括左右司、都鎮撫司、理問所、儒學提舉司、醫學提舉司。左右司主要就是負責元朝和高麗國之間傳遞文書，然後根據高麗國法律在高麗國行事；都鎮撫司則是負責軍事的，徵東行省其實還殘餘了一些防備日本的任務，所以在高麗設定了一些萬戶，不過這裡面並沒有蒙古軍隊，而是由高麗軍隊擔任；理問所的地位最高，掌管司法刑獄，處理行省屬官和高麗國官員的犯罪事件。儒學提舉司負責在高麗宣傳儒學，從高麗國的科舉中選拔中舉者參加元朝的科舉，醫學提舉司具體是幹嘛的，史料記載不詳。

不過！元朝並不是放任高麗自治，徵東行省有著干預高麗國內政外交的權力，徵東行省在高麗國具有居高臨下的特殊位置（相當於“太上王”），有時候高麗讓元朝不滿了，元朝就會透過徵東行省敲打他，比如1299~1301 年，由於高麗國王位繼承起了風波，元廷直接派遣官員參與對徵東行省的治理，後來形勢穩定了，因高麗王朝反對，元朝才又撤回官員。

高麗還需要給元朝獻“貢女”

而且，元朝還有好幾次想直接將徵東行省內地化，比如元英宗（1320年—1323年在位）曾經想廢除徵東行省，改設制度類似其他行省的三韓行省。但遭到了一些大臣的反對，大臣王約表示：“高麗去京師四千裡，地瘠民貧，夷俗雜尚，非中原比，萬一梗化，疲力治之，非幸事也，不如守祖宗舊制”，後來該提議作罷。

而高麗人知道這件事後，甚至在國內為王約畫像並且帶回高麗設祠供奉！

可見，高麗王朝也是時刻擔心著被元朝徹底吞併。

那徵東行省持續到什麼時候呢？是在1356年，這個時候元朝內部已經焦頭爛額，根本無力管高麗這檔子事情，1356年，高麗恭愍王撤銷徵東行省中的重要機構，高麗朝廷重新完全掌握統治權，不過徵東行省還存在，只不過名存實亡。

高麗恭愍王及王后

1392年，北韓半島改朝換代，北韓王朝取代了高麗王朝，徵東行省徹底被撤銷。

簡單來說，是為了徵東。

行省制度是由元朝開創的政治區劃制度，全稱是行中書省，屬於中央中書省的派出機構，也算是中國政治區劃歷史的一大變革。

元朝的行省數量其實並不恆定，嶺北行省、遼陽行省、河南江北行省、陝西行省、四川行省、甘肅行省、雲南行省、江浙行省、江西行省、湖廣行省這10個行省只是大多數時間，還有短暫出現過的福建行省、廣西行省之類，這些行省都是元朝中央管控之地，除此之外，徵東行省和緬中行省這種情況就很特殊。

徵東行省全稱徵東等處行中書省，轄地是高麗國，在今北韓半島，北韓半島以東是什麼？當然就是日本了，所以徵東行省又稱徵日本行省，是元朝為了征服日本而設。

高麗國跟元朝的淵源還是很深的，早在金朝敗於蒙古汗國南遷之時，蒙古汗國先後擊破盤踞於遼東的東真和東遼政權，東真成為蒙古汗國的屬國，東遼殘餘逃亡高麗國，試圖東山再起。

在高麗國為了平定東遼殘餘頭疼的時候，蒙古不請自來，幫助高麗國剿滅了東遼殘餘，隨即與高麗國約為兄弟之國，高麗每年奉上“國贐”，孝敬大哥。

此時的高麗正是武人當國時期，武臣政權領袖崔氏不願臣服，拉著傀儡高麗王反抗蒙古，於是1225年，去高麗取“國贐”的蒙古使者有去無回，兩國斷交。

1231年，蒙古以此事為藉口進攻高麗，直逼高麗都城開京，高麗向蒙古稱臣。不過蒙古軍隊一走，崔氏首領崔瑀就挾持高麗王遷都江華島，繼續擺出反蒙姿態。

在之後二十多年的時間裡，蒙古先後5次進攻高麗，作戰目標變成了消耗高麗力量，主要方式就是燒殺搶掠，到1258年，崔氏政權垮臺，高麗東北面被蒙古吞併，高麗王不得不派太子王倎代父入朝，作為人質。

王倎在蒙古時正好遇到蒙哥大汗意外去世，其弟忽必烈和阿里不哥爭位，王倎很機靈地站在忽必烈一邊，贏得了忽必烈的好感，忽必烈奪位成功後，撤走了在高麗的蒙古軍隊，還高麗以和平。

高麗王去世後，王倎回國繼位，高麗仍是武人當國，武臣金仁俊掌權，還是反蒙。1268年金仁俊被武臣林衍殺死，林衍的策略更加激進，他廢黜了親蒙的王倎，另立新王，由此引發蒙古不滿。在蒙古的干涉下，林衍不得不讓王倎復位，由其去向蒙古大汗解釋。

有其父必有其子，林衍死後，其子林惟茂照樣反蒙，王倎應該是獲得了蒙古的支援，在回國途中就開始佈局政變，成功誅殺林惟茂，還都開京，高麗武人時代就此結束。

高麗全面倒向蒙古後不久，忽必烈改國號為元，還向日本發去了國書，國書基本上就是讓日本這個小國早日來降，不然鐵騎將踏遍列島。

日本當然沒有臣服，所以元朝先後發動兩次進攻日本的戰爭，作為跳板的徵東行省也就應運而生。

1274年元朝發動了第一次徵日本戰爭，以失敗告終，次年忽必烈派使者讓日本臣服（敗了還讓人臣服，也是可以），結果使者直接被日本砍了，忽必烈勃然大怒，開始準備第二次徵日本戰爭。

1280年，元朝設定徵東行省，專門用來籌劃和指揮征討日本之事，然而1281年的徵日本之戰，元朝還是失敗了，徵東行省的作用也就沒了，一度被元朝撤銷。

到1287年，元朝再度設定徵東行省，此時的徵東行省可不是為了徵日本了，純粹就是一個披著行省外衣的屬國而已，高麗王兼任行省長官，即徵東行中書省左丞相。

從這一點就可以看出，徵東行省的官職設定跟其餘行省是一樣的，但任命方式卻不一樣，行省長官是世襲（中央追任命）而不是中央任命流官，而且行省官署只設在高麗都城，都城以外的地區交由高麗國間接管控，官署官員一般也是高麗人擔任，由行省長官（高麗王）向元朝推薦人選，元朝批准後實行，而元朝就沒反對過，徵東行省，本質上還是元朝的一個屬國。