長安城是大唐盛世的代表作。長安 東西長近一萬米，南北長八千多米。以今天來看，也是算一座大型城市，在當時更是全世界第一的巨型城市。由於面積太大，居民住不滿，城市裡甚至有一些地方用來種田。

長安城正中間直通皇宮的大道朱雀街寬150米，長5千米。這是什麼概念呢？今天天安門門口的長安街，最寬的地方是120米。換句話說，朱雀街比今天的長安街還寬。

唐朝的大型城市——如長安、洛陽、揚州、蘇州——的格局很有特色，它們都像棋盤一樣，用橫平豎直的街道把城區分割成一塊一塊的長方形，每一個長方形都是一個獨立的小區，叫作“裡”或者“坊”。這種城市格局，稱為“裡坊制”。這是從西周開始一直延續下來的城市結構，唐朝的長安是裡坊制的最高峰。

當時的百姓都居住在“坊”和“裡”中。今天，漢語裡還有“街坊”“坊間”“里弄”“鄰里”這樣的詞，城市裡有些小區還稱作“某某裡”。大部分坊都是封閉的，坊的四周有牆，四面設有坊門，居民出入都要經過坊門。這很像是我們今天有圍欄、有門衛的居民小區。如果你是王公貴族和一定級別的官員，那就可以在坊牆上為自己家專門開一個大門，不用走坊門了。裡坊制的主要好處是易於維持治安。

在長安城，朱雀大街橫穿了全城南北，是全城的主幹道。此外，縱橫交織的25條大街規劃有序，將整個長安城劃分成為了108坊。在唐朝統治時期，每個城市的生活區與購物區是完全分離的。長安城建立了東市和西市，屬於專門的購物區，108坊則是官員、百姓們的生活區。如果有商販擅自進入街坊中售賣商品，屬於違法行為。

唐朝的東市和西市非常熱鬧，佔地面積很大，各種型別的商品應有盡有，包括各國的商人們，都在東市、西市出售自己帶來的貨物。在白天，長安城呈現出繁華壯闊的景象。但是到了晚上，則成了“微山湖上靜悄悄。”按照唐朝的規定，到了夜晚，包括長安城在內的各個城市，都執行了嚴格的宵禁制度。按照《唐律疏議》中的嚴格規定：“五更三籌，順天門擊鼓，聽人行。晝漏盡，順天門擊鼓四百槌，閉門。後更擊六百槌，坊門皆閉，禁人行。”

長安城的各個街道都設立了鐘鼓，每逢宵禁開始、結束的時間，長安城的大街小巷都會敲響鐘鼓。每逢傍晚鐘鼓敲響，百姓們開始進入家中休息，長安城一片寧靜。到了清晨鐘鼓敲響以後，人們又開始了新一天的忙碌生活。晨鼓和暮鼓如同長安城居民的整點鬧鐘，規範著人們的生活。

按照《唐律疏義》的記錄：“京城每夕，分街立鋪，持更行夜。鼓聲絕則禁人行，曉鼓聲動即聽行。”在規定中特別備註：閉門鼓後，開門鼓前，有行者皆為犯夜。謂公事急速，但公家之事須行，及私家吉凶疾病之類，皆須得本縣或本坊文牒，然始合行。換而言之，到了夜晚如果沒有緊急公務，連朝廷官員也不能隨意出門。普通百姓有緊急情況出門，必須由地方官開具的證明公文。除此之外，宵禁期間的外出者，都會受到嚴厲的處罰。

在唐朝的長安城，京城的治安有武侯、不良人負責。武侯和諸葛武侯沒有任何關係，武侯是唐朝統治時期治安人員的稱呼。按照規定，在長安城中，設立了大大小小的武侯鋪，類似於現在的基層派出所。大城門的武侯鋪編制為100人，小城門武侯鋪編制為20人，大坊武侯鋪編制為30人，小坊武侯鋪編制為5人。

每逢夜晚，武侯們都會進行日常巡邏。一旦發現有人在大街上行走，立刻上前盤查，輕則亂棍暴打一頓，重則直接帶回衙門。唐朝是一個非常開放的王朝，新羅等國的留學生、僧侶絡繹不絕，來自於波斯等地的商人們也不再少數。但無論是留學生、僧侶還是胡商，都必須遵守唐朝的法度。除了武侯以外，長安城中還有大量的不良人。

按照《稱謂錄》記載：“緝事番役，在唐稱不良人，有不良帥主之，即漢之大誰何也，立名甚奇。”按照這個說法推測，不良人在很大程度上，負責配合武侯的工作。長安城佔地面積80多平方公里，按照當時的科技水平，很難監控各個角落。因此，唐朝任用了各個坊中的街頭混混，協助武侯維護治安。因為，出現了不良人的說法。不良人的定位有點類似於明清時期的幫閒，不良人的地位抵禦武侯。

武侯和不良人負責維護長安城的日常治安，如果發生突發情況，還會出動南衙十六衛或者北衙六軍。如果違反了宵禁制度可不是鬧著玩的，晚唐文人溫庭筠在《太平廣記》中講述了這樣的故事：“鹹通中，失意歸江東，路由廣陵……醉而犯夜，為虞侯所擊，敗面折齒。”換而言之，由於喝醉酒違反了宵禁制度，被武侯一頓暴打，連牙齒都打掉了。

為了保證長安城的治安，在108坊中，還有一個規定。如果不是朝廷高階官員，窗戶不能朝著街道開。按照《唐會要》的記錄：“太和五年七月，左右巡使奏：伏準令式及至德、長慶年中前後敕文，非三品以上及坊內三絕，不合輒向街開門。”只有正三品及更高等級的官員，家裡的窗戶才能朝大街。唐朝的正三品官，基本上已經屬於頂級官員，與明清時期的三品地方官完全不同。

依靠各種嚴格的規定，再加上武侯、不良人的努力，唐朝長安城的治安非常好。由於有城門的約束，一旦關閉城門，城內與城外就成了兩個世界。不過在唐朝的中期，曾經爆發了一場著名的刺殺大案，讓唐朝治安系統顏面掃地。公元815年，唐朝門下侍郎平章事武元衡在上早朝的途中被刺殺，頭顱被歹徒們砍下。

大唐帝國的宰相當街被殺，這讓唐憲宗非常生氣，也讓長安城治安系統蒙羞。經歷了這一案件之後，唐朝開始再次整頓治安系統，各方面的約束力更加嚴格。由於各種條條框框太多，中晚唐的文人們在自己的作品中，屢屢出現對宵禁制度和長安治安系統的抱怨。武侯鋪、不良人、南衙十六衛、北衙六軍等機構，共同維護唐朝的治安穩定。

最近大熱的《長安十二時辰》帶火了長安，帶火了唐朝，其實在看劇的過程中，只要用心發現，題目中的問題劇中全部有答案。

長安城真的大

唐朝的長安城是中國封建歷史上最大的都城，也是當時全世界最大的都城。

單純從面積來講，唐朝長安城是西漢長安城2.5倍，是明清北京的1.5倍，更是同時代羅馬城的5倍。

《長安十二時辰》告訴我們，長安有108個坊，東西兩市，大明宮、太極宮、興慶宮三大內，還有曲江池、樂遊原等場所，各種設施複雜。

長安人口超百萬，要知道歐洲第一個百萬人口的城市可是1800年的倫敦，前後差了1000多年。

長安是唐朝的中心，也是世界的中心，不同地區、不同國家的人都在這裡匯聚，三教九流，遊俠地痞。

長安城如此大、人口如此多、組成如此複雜，還有一堆朝廷機關，還是聖人腳下，確實很難管理。

分開管理

張小敬殺了熊火幫43人還有他的上司萬年縣尉，這其中的萬年縣是哪兒？

唐朝以朱雀大街為界，將長安一分為二，設立兩縣，西側是長安縣，東側是萬年縣，兩縣分別管理轄區事務，包括治安。

劇中還多次出現的京兆府則是兩個縣的上級，統管這長安以及長安周邊的二十多個縣。

不良人

張小敬原來的身份是不良帥，手下帶著一群不良人，不良人是唐朝獨有的稱呼。

唐朝官府徵用一些有不良記錄的人作為偵緝逮捕的小吏，這些人就被稱為“不良人”，劇中那些不斷出現在大街上游蕩的穿著黑色官衣的就是不良人，他們的統帥就是不良帥。日漫裡面的不良人就是唐朝文化的傳承。

不良人基本都出生社會底層，長期混跡於三教九流中，讓他們對人情世故，鬼蜮伎倆，行話黑話都一清二楚，還有他們獨特的關係網，能打探到情報。

劇中張小敬來到平康坊的地下城，找葛老要訊息，最後挖出了龍波的住所，一波團戰滅了47個狼衛，如果這件案子交給李必或者姚汝能，他們根本就不知道地下城的存在，可能轉悠半天也得不到一點頭緒。

正是這些不良人維護這長安的基本安保。

武侯

劇中隨處可見的武侯是長安城最基礎的安保力量，他們就是官府的衙役，主要負責的就是長安城各坊、各門的安保，每一個坊會根據大小以及重要性安排一定編制的武侯，大的坊門標編武侯要達到30人，一般的可能只有5~10個人。

另外武侯還需要護衛長安各大城門，按時關閉、開啟城門，檢查入城人員的行牒以及貨物，協助城門吏登記入冊，劇中徐賓就是從城門吏的記載中知道火油是300桶！守衛城門的武侯會有100多人的編制。

禁軍十六衛

唐玄宗（劇中的聖人）時期，中央禁軍共十六衛，分別是左右衛、左右驍衛、左右武衛、右左威衛、右左領軍衛、左右金吾衛、左右監門衛和左右千牛衛，他們負責長安城、皇城、宮城的安危，相較於武侯，他們是屬於武警或者特警級別的。

同時前面十二衛還統領著府兵，後面四衛不統府兵，他們是皇帝的貼身衛率，平時在皇宮守門，皇帝出行充當皇帝的儀仗，郭利仕到靖安司傳旨，隨從的武士穿得金光閃閃，他們就是左右千牛衛等當中的一員。

三車火油在長安大街上飛馳，一會兒要襲擊右相府，一會兒又奔皇城，把右驍衛緊張得趕緊設防。

所以禁軍十六衛是長安治安的最高保護力量，但是對於皇帝本人，他手上還有北衙禁軍，他們是皇帝的私兵，只負責皇帝安危。

宵禁

其實，《長安十二時辰》根本拍不成12個時辰，因為長安城一年四季實行宵禁，每天晚上9點左右敲鼓，關閉坊門，大街上不允許再有人走動，坊裡可以自由活動，宵禁之後不斷有武侯出來巡夜，一旦被抓住，如果說不清，很可能被當做奸細。第二天早上6點左右敲鐘，坊門開啟，正常活動，這就是晨鐘暮鼓。

一年當中，有3天例外，就是《長安十二時辰》中選定的上元節（元宵節），這3天長安城不宵禁，聖人觀花燈與民同樂。

宵禁的實行很好地避免了長安城治安事件的發生。

《長安十二時辰》是難得的大劇，我對於歷史劇一向挑剔謹慎，但是每天都在期待《長安十二時辰》的更新，期待接下來的劇情更加精彩。（另外補充一下，靖安司和奇妙的望樓都是影視劇創造）

長安城夜裡其實是不擔心治安的，因為唐朝施行宵禁，如果有人出坊而在大街上溜達，就會被巡邏的金吾衛巡警發現，直接抓到官府打板子。

《唐六典》：（金吾衛）中郎將掌領府屬，以督京城內左、右六街晝夜巡警之事。

還有電視劇裡演的“不良人”，也算一種，專門緝拿盜賊小犯，平日裡深入簡出，哪裡有任務就往哪裡去，可以看作是捕快，或乾脆說是相當於現在的刑警臨時工。

《說鈴續》：緝事番役，在唐稱為不良人，有不良帥主之，即漢之大誰何。

另外自隋朝起，就設立有武侯，相當於聯合執法的臨時工，直到唐高宗龍朔年間才改為正式的金吾衛，當時的主要職能，就是負責宮中(多衛聯合執法)以及都城長安的晝夜巡查，白天的時候就是上街巡邏，看到有不法事件便出手制止或處理，而一到宵禁，也是上街巡察，但凡有不顧宵禁在街上閒逛的，一律要攔住詢問，並且查明正身以後，再送到官府打板子，當然如果是辦公事兒或者喪亡嫁娶，只要拿出相關證明也無妨，所以在唐朝如果夜裡喝多了，千萬不能出坊，還是得老老實實在坊內待著，不然一旦被巡街的金吾衛看到，那就等著肉刑伺候吧。

而且唐朝人對於《唐律》還是極為遵守的，算得上是一個法制比較完善，而百姓遵紀守法的一個朝代，流民現象雖然嚴重，但流寇卻不多，所以日常的治安壓力並不算大，再加上長安那種地方，說句實在的那可是大唐的臉面，皇帝眼皮子底下也沒人敢興風作浪，而且負責守衛的官兵和中郎將更不敢疏忽大意，因為一旦被不法分子鬧到興慶宮門前，那可就不是失職這麼簡單了，搞不好可是真會被殺頭的。

長安城是中國古代歷史上最大的城市，比隋唐時期的洛陽城、宋朝時期的開封城、明清時期的北京城都大。長安城佔地面積達到了80多平方公里，人口超過100萬。這麼龐大的城市，在古代社會，如何維護社會治安？又由哪些部門來負責治安呢？

在唐朝的長安城，京城的治安有武侯、不良人負責。武侯和諸葛武侯沒有任何關係，武侯是唐朝統治時期治安人員的稱呼。按照規定，在長安城中，設立了大大小小的武侯鋪，類似於現在的基層派出所。大城門的武侯鋪編制為100人，小城門武侯鋪編制為20人，大坊武侯鋪編制為30人，小坊武侯鋪編制為5人。

每逢夜晚，武侯們都會進行日常巡邏。一旦發現有人在大街上行走，立刻上前盤查，輕則亂棍暴打一頓，重則直接帶回衙門。唐朝是一個非常開放的王朝，新羅等國的留學生、僧侶絡繹不絕，來自於波斯等地的商人們也不再少數。但無論是留學生、僧侶還是胡商，都必須遵守唐朝的法度。除了武侯以外，長安城中還有大量的不良人。

按照《稱謂錄》記載：“緝事番役，在唐稱不良人，有不良帥主之，即漢之大誰何也，立名甚奇。”按照這個說法推測，不良人在很大程度上，負責配合武侯的工作。長安城佔地面積80多平方公里，按照當時的科技水平，很難監控各個角落。因此，唐朝任用了各個坊中的街頭混混，協助武侯維護治安。因為，出現了不良人的說法。不良人的定位有點類似於明清時期的幫閒，不良人的地位低於武侯。

依靠各種嚴格的規定，再加上武侯、不良人的努力，唐朝長安城的治安非常好。由於有城門的約束，一旦關閉城門，城內與城外就成了兩個世界。

唐朝自太祖李淵成立以來國家一直都處於繁榮興盛的景象，開元盛世時期的唐朝更是進入了鼎盛時代，百姓安居樂業，政治經濟文化發展到了封建社會的巔峰，唐朝都城長安是當時的國際大都市，佔地面積達到了80萬多平方公里，人口可以達到上百萬之多，最近電視裡熱播的“長安十二時辰”把長安城的繁華描寫的非常的詳盡，百姓們濃妝豔抹，誑著大街，吃著各種特色小吃，賞上元花燈，遊長安夜市，一旦長安出現緊急情況，城樓號角長鳴，各坊各城武侯吏，不良人全員出動。整個長安城形成了一張難以逃脫的治安大網”。

長安作為唐朝最大的都市，甚至在國際上都享有盛名，長安城海納百川，外來人口眾多，有外國使者，胡人商隊，長安周邊的少數民族部落群體，再加上本地居民，給長安都城的治安造成很大的影響，作為龐大的國際性大都市，長安又是怎麼維持全城的治安的呢？又由哪些部門來負責治安呢？帶著這些疑問，我們一步步走進一千多年前的唐朝長安，一探究竟！

一，完善的宵禁制度是維持全城治安的根本，白天熱鬧非凡，晚上各坊各自關閉，嚴禁出入，按照坊間區塊分割而治

1.長安城的結構佈局：長安城裡朱雀大街橫穿了全城南北，是全城的主幹道，縱橫交織的25條大街規劃有序，將整個長安城劃分成為了108坊。在唐朝統治時期，每個城市的生活區與購物區是完全分離的，長安城建立了東市和西市，屬於生活購物區，而108坊則屬於官員百姓的生活區域。

2.長安城的宵禁制度：按照《唐律疏議》中的嚴格規定：“五更三籌，順天門擊鼓，聽人行。晝漏盡，順天門擊鼓四百槌，閉門。後更擊六百槌，坊門皆閉，禁人行。”

長安城的各個街道都設立了鐘鼓，每逢宵禁開始、結束的時間，長安城的大街小巷都會敲響鐘鼓。每逢傍晚鐘鼓敲響，百姓們開始進入家中休息，長安城一片寧靜。到了清晨鐘鼓敲響以後，人們又開始了新一天的忙碌生活。晨鼓和暮鼓如同長安城居民的整點鬧鐘，規範著人們的生活。

按照《唐律疏義》的記錄：“京城每夕，分街立鋪，持更行夜。鼓聲絕則禁人行，曉鼓聲動即聽行。”在規定中特別備註：閉門鼓後，開門鼓前，有行者皆為犯夜。謂公事急速，但公家之事須行，及私家吉凶疾病之類，皆須得本縣或本坊文牒，然始合行。換而言之，到了夜晚如果沒有緊急公務，連朝廷官員也不能隨意出門。普通百姓有緊急情況出門，必須由地方官開具的證明公文。除此之外，宵禁期間的外出者，都會受到嚴厲的處罰。

我們可以看到，即便白天再怎麼熱鬧，可是一旦到了晚上宵禁期間，各坊門關閉，出入必須持文牒，私自外出者必將受到嚴懲。

二，光有宵禁制度，光關閉坊門，依靠晨鼓和暮鼓規範百姓生活是遠遠不夠的，唐朝在長安城負責治安的機構很多，但是機構雖多但是職能各自不同，分工明確

1.唐長安城負責都城治安的職能機構：有京兆府，長安縣與萬年縣，左右金吾衛，御史臺等。

京兆府為長安最高行政機構，府尹、少尹為正副長官，負責整個京畿地區行政管理與社會治安。

長安與萬年縣均為長安下屬京縣，縣署就設在城內，兩縣以朱雀大街為界，東為萬年，西為長安所管，分別負責各自管區的行政與治安事務。

《唐六典》記載京縣令的職責時說，“養鰥寡，恤孤窮，審察冤屈躬親獄訟，務知百姓之疾苦”。具體負責社會治安的官員是縣尉，京縣設定 6 名捕盜吏。

左右金吾衛置有大將軍、將軍等職，《舊唐書·職官志》述其職能是：“掌宮中及京城晝夜巡警之法，以執御非違。”具體執行巡查任務的是其下屬的中郎將府，《唐六典》卷記載：“中郎將掌領府屬，以督京城內左、右六街晝夜巡查之事。”後又專門設定了左、右街使之職，仍隸屬於金吾衛。

2.長安城內武侯暗探系統：唐朝在長安的各坊角、城門口設定了武候鋪，各轄有數量不等的軍士，不良人，分別是大城門100人，小城門 20 人，大鋪 30 人，小鋪 5 人。夜間實行宵禁時，街使率領騎士沿街巡行，並且有武侯暗探分佈各處。一旦發生治安事件，則由武候鋪負責抓捕，大事則由街使負責上奏。由武侯和不良人負責維護長安城的日常治安，如果發生突發情況，還會出動南衙十六衛或者北衙六軍。

按照《稱謂錄》記載：“緝事番役，在唐稱不良人，有不良帥主之，即漢之大誰何也，立名甚奇。”按照這個說法推測，不良人在很大程度上，負責配合武侯的工作，從這裡可以看出《長安十二時辰》裡的不良人還是客觀存在的。

3.列舉在《長安十二時辰》我們可以看到這樣的劇情：“張小敬發現一名狼衛之後實施抓捕，狼衛一路逃串，城樓望臺以鼓聲，以響箭一路指引，各坊城門都有武侯鋪，就近予以追擊，各坊各門像一張無形大網，狼衛無路可逃，即便遇到大批狼衛，崔器的正規旅卉軍依然可以隨時到達”。

三，雖然盛唐長安沒有像《長安十二時辰》裡那麼完善的望樓傳信系統，也就是說傳信系統是不存在的，但是，唐朝自有他自己的一套完善傳信系統，對城區治安管理起到了輔助作用

1.六街鼓：根據史書的資料記載長安城在南面與東西三城門中的六條大街，也就是貫穿城門間的三條東西街與南北街，為了能夠向這六條街傳達資訊，唐朝設定了六街鼓，目前能夠考證的只有春明門鼓、朱雀街鼓與承天門鼓，其他三街鼓的資料目前無法查詢到，六街鼓的設定不僅僅有報時的功能，還有警戒聚眾的功能。

據《舊唐書》記載:“唐朝貞元三年，僧人李廣弘和市人董昌相勾結，酒食結交唐朝殿前名將南珍霞、 韓欽緒等人，爾等相約舉事之日，韓欽緒於凌霄門擊鼓，南珍霞盜擊街鼓，集城中人”。

2.晨鼓和暮鼓：長安城的各個街道都設立了鐘鼓，每逢宵禁開始、結束的時間，長安城的大街小巷都會敲響鐘鼓。每逢傍晚鐘鼓敲響，百姓們開始進入家中休息，長安城一片寧靜。到了清晨鐘鼓敲響以後，人們又開始了新一天的忙碌生活。晨鼓和暮鼓如同長安城居民的整點鬧鐘，規範著人們的生活。

作為唐朝最大的都市長安，佔地八十萬平方公里，人口百萬之多，流動人口眾多，各民族聚集，胡人，少數民族，外國使節雲集，對長安的治安管理是個很大的考驗，但是即便如此，唐朝的統治者對於城市治安管理也是想出了各種方案，比如文章中介紹的，關閉坊門，宵禁制度，有效的控制坊民隨意出入，各部門各司其職，在各坊，各城門設定武侯鋪，可以隨時的處理治安事件，即便遇到緊急事件，還會出動南衙十六衛或者北衙六軍。唐朝在城市社會治安方面的這些舉措並非十全十美，但是在當時也算是非常完善了。

參考資料：《唐六典》《舊唐書》《唐律疏議》