一個國家政府歇業，只是一個外表現象而已，實際就是領導人想要國會的錢，跟小孩子滾地一樣，無非就是弄髒衣服，所謂的在別人面前形象不好看，後面有個團體在支撐國家這臺機器正常執行。

首先美國政府沒錢不代表美國沒錢，其次特朗普是個商人總統，商人就有商人的特點比如唯利是圖，不管是對外還是對內，他都會製造一些給自己唯利是圖的機會來達成自己的政治願景，就如上次的停擺，其目的是為了國會鬆口對建牆的費用支援！最後他還是贏了部分建牆資金，也算是成功的一次停擺策略，為什麼說他成功呢？因為他是商人，知道喊高價讓人還價的道理！

沒錯，本財年特朗普花錢的速度遠超預期！

美國財長姆努欽警告，如果不在議會休會之前提高債務上限（眾議院7月26日休會，參議院8月2日休會），9月初美國政府將耗盡現金！

首先是特朗普上臺之後採取的減稅措施，刺激了股市，走出了所謂的特朗普行情，但對實體經濟沒有太大的刺激，沒有像特朗普預期的那樣帶動實體投資，拉動就業，直接結果就是美國財政部大幅度減少了稅收收入；

其次是嬰兒潮時代出生的人口進入退休年齡，養老金和醫療保險支出大幅度上升！

第三，對伊朗的經濟制裁，軍事施壓，讓美國的軍費額外開支增加；

唯一增加的是美國收取的關稅，那也是靠特朗普強行收取，背後的損失可能會更大！

老金估計，雙方會有一番激烈的較量！

在特朗普上臺之後，民主黨人與之進行過多次較量，都沒佔上風，典型的比如美墨邊境牆預算，特朗普無所顧忌的作風，讓建制派為主的民主黨很不適應！

最終特朗普透過宣佈國家緊急狀態，動用軍方經費來修建美墨邊境牆！大大出乎民主黨人預料！

特朗普當然也絲毫不敢大意！

多謝@悟空小秘書 邀請，問題中所說的美國政府現金九月將耗盡，實際上是指的美國政府2019財年度的財政預算到2019年9月30日截止，而美國財政預算是國會每財年一次以法案的形式透過，只有國會透過財政預算，總統簽署生效後，財政預算才能夠實施，這樣從2019年10月1日開始2020財政年度預算開始實施後，美國政府才能夠拿到錢。至於美國政府是否會停擺，這取決於國會是否透過撥款法案撥款，而不是特朗普是否想關門。

首先，美國政府想要能夠正常運作，必須獲得國會撥款才行。美國政府每財年一次的財政預算，要在國會復會時，由美國政府提交給國會。而2020財政年度的財政預算，特朗普政府是在2019年3月11日提交給美國國會眾議院預算委員會的。這裡，我們要明瞭一個事實，那就是特朗普政府這次提交財政預算已經比法定時間晚了近兩個月（本來應該是在1月份國會復會就提交）。而特朗普所提交的這份財政預算中，特朗普要求國會繼續撥款修築美墨邊境隔離牆，同時要求建立太空部隊，這樣美國的軍費開支大增，相比於2019財年度的預算上升了4.7%。

財政預算提交給國會後，由國會眾議院預算委員會對財政預算逐項稽核。特朗普政府的財政預算在眾議院預算委員會中變成法案草案後，由眾議院預算委員會提交給眾議院。然後眾議院全體大會對該預算草案進行辯論、投票。眾議院全體大會投票通過後，法案草案提交給參議院進行審議。參議院全體大會經辯論、投票通過後，法案提交給總統。總統簽署後，預演算法案成為正式的法律，生效實施。

但是預演算法案生效實施，並不代表特朗普政府能夠拿到錢。預演算法透過只是代表著美國政府在2020財政年度想做什麼，有了法律依據。特朗普政府想要在2020財政年度到來之時，能夠運作下去，不關門，還需要美國國會透過撥款法案。只有撥款法通過後，美國財政部才能按照撥款法從國庫中撥款給政府各個部門，這樣美國政府各個部門才能夠有錢運作下去。如果沒有撥款法，那麼美國政府就沒錢運作，沒錢運作就只能停擺關門。也就是說，美國政府關不關門，停不停擺，很大程度上決定於美國國會是否能夠在2019年10月1日2020財政年度開始前透過撥款法案。當然，即使是在2020財政年度開始時，美國國會沒有透過正式的撥款法，也可以以臨時撥款法的方式，讓美國政府繼續運作下去的。因為缺少撥款法，所以美國政府停擺關門。這種情況出現一是由於美國國會沒有透過撥款法案，二是美國國會通過了，而美國總統沒有簽署使之生效，撥款法案同樣無法生效。撥款法案不生效，美國政府就得關門。但是，特朗普如此做的可能性基本沒有，畢竟他不會再想嘗試一次聖誕節自己在白宮過了。

總體來說，美國從每年10月1日開始到第二年9月30日為止，為一個財政年度。而2019財政年度將在2019年9月30日結束，從2019年10月1日開始將進入2020財政年度。由於美國國會掌握著財政大權，所以在2019年10月1日以前，必須由國會透過財政預演算法案，總統簽署生效後，美國政府用錢才有法可依了。但是財政預演算法並不能讓政府拿到錢。財政預演算法只是相當於國會頒發的許可證。政府想要拿到錢，還要由國會透過撥款法，只有這樣財政部才能按照撥款法從國庫中向美國政府撥款。美國政府獲得撥款後才能正常運作。否則的話，美國政府就要停擺關門。在整個這一過程中，特朗普只有在國會透過的預演算法案和撥款法案提交到他哪兒去，他否決預演算法案或者撥款法案，才可能導致政府關門。但是，特朗普即使對預演算法案和撥款法案在不滿，也基本上不會否決這一法案。因此，到2019年10月1日，美國政府是否停擺，基本上取決於美國國會是否會透過預演算法案和撥款法案。

美國政府現金9月將耗盡，特朗普會不會讓政府停擺，也就是關門？不會，這是肯定的。對美國來講，這不是第一次，也不是最後一次。美國政府無能，財政收入小於財政支出，出現了財政赤字，借債渡日，也不是現在才有的事。特朗普經商有才，治國無能，雖竭盡全力到處撈錢，也補不上美國財政赤字的大窟窿。既然如此，也只有借債渡日了。不過，美國現在已借債22萬多億，號稱“掙錢能手”的特朗普也不過如此，借錢的額度一點也不比前任小。本財政年前9個月，就花了3·36萬億美元，而財政收入僅2·61萬億美元，虧空0·75萬億美元。與去年相比增加了23%，真成了“王小二過年，一年不如一年”，“九斤老太太”的嘆息，“一代不如一代”。

到9月份之前，美國眾議院必須對特朗普政府舉債的要求作出決定。不然，政府真要停擺，關門。美國打破舉債上限也不是第一次，“蝨子多了不咬”，只是舉債到何種程度為止？如果是個企業，美國早破產了。如果沒人買美國的國債，那說明美國的信用已被自已的不負責任行為消費殆盡。美國就只能停擺，關門。顯然，無限制的舉債行為也不是長久之事。因此，美國必須解決財政赤字問題。解決財政赤字沒有其它的辦法，只能開源或節流，當然最好是雙管齊下一一開源節流。但，特朗普的做法偏偏是反其道而行之，或者說他的實際行動或最終結果是相反的。

特朗普上臺後實行的是減稅政策，減稅當然好，民眾歡迎，企業積極性高。特朗普自然有他的考量：減稅等於企業減負，減負自然有利於生產，有利於製造業迴歸，有利於就業。如果能實現，形成正常迴圈也沒錯。只是美國目前積弊甚多，不是單項措施就能扭轉了頹勢。比如美國的社會保障與醫療保險開支巨大，軍費以8·5%幅度增加。僅此每年有1萬億美元的虧空。特朗普不能在社會保障和醫療保險上動手腳，不敢在軍費上動手腳，又不願在稅收上增加。因為在社會保障和醫療保險上動手腳，可能引起民怨，在軍費上動手腳會導致軍方不滿，如果增稅則影響製造業迴歸，同時象第一項一樣，都會影響他下一次競選總統的選票。

所以，特朗普採取的辦法是增加關稅。增加關稅，特朗普可以多收一些錢，也可以保護國內企業和國內市場。但增加關稅很容易引起貿易戰，讓美國某些產業受損。比如美國的大豆賣不出去，特朗普只好給豆農補貼。不知道增加關稅賺的錢有沒有補貼的錢多？特朗普顧此失彼，可能做的是賠本買賣。從眼前看來，特朗普沒有什麼好辦法增加收入，那就只好減少開支了。減少開支軍費是大頭，美國的軍費正好是美國財政虧空的數額，老天是不是暗示美軍應該大裁軍啊！提高美國債務上限，不讓美國政府暫時停擺容易，只要在參眾兩院休會前在債務上限達成一致就行。而解決美國的財政赤字居高不下卻很難。

近日，美國財長姆努欽警告，如果不在議會休會之前提高債務上限（眾議院7月26日休會、參議院8月2日休會），9月初美國政府將耗盡現金！這意味著，9月初之前，美國眾議院必須對特朗普政府舉債的要求做出決定。不然，政府真的要停擺、關門。

其實，因現金將要耗盡，導致政府停擺，對於美國政府來講，這不是第一次，也不會是最後一次。對此，有媒體指出，美國現在已經借債22萬多億，號稱“賺錢能手”的特朗普也不過如此，借錢的額度一點不比前任小。本財政年前9個月，就花了3.36在萬億美元，而財政收入僅2.61萬億美元，虧控了0.75萬億美元。這與去年相比增加了23%，美國債務規模像滾雪球那樣越滾越大。

導致本財年美國政府超支嚴重主要來自於三個方面：首先，特朗普上臺後實行的是減稅政策，特朗普希望減稅能做大經濟增長這塊蛋糕，然後蛋糕做大了，美國政府的收入還會少嗎？當然，減稅之後帶來的是民眾歡迎、企業積極性高，資本開始迴流美國本土投資，但短時間內減稅肯定會使美國政府收入驟減，赤字上升。

實際上，特朗普也考慮到對內大幅減稅會導致財政收入減少的問題，所以美國政府增加進口商品的關稅，希望透過此舉能夠多收一些錢，還能保護國內企業和國內市場。但是增加關稅很容易導致貿易戰，除了美國一些行業受到損害，還會增加美國國內的通脹水平。為了減輕貿易戰給部分行業帶來的傷害，美國政府還給這些受損企業進行補貼。特朗普顧此失彼，做的是賠本買賣。

再者，上世紀50、60年代嬰兒潮出生的人口已經開始進入退休年齡，美國的養老金和醫療保險支出又大幅上升。特朗普也不敢在社會保障和醫療保險上動手腳，因為害怕導致民怨沸騰，他的支援率下降，所以只能硬著頭皮頂了下來。

最後，美國的軍費開支每年以8.5%幅度增加，僅此一項就是0.75萬億美元的支出。目前美國對伊朗的經濟制裁、軍事施壓，讓美國的軍費開支額外增加不少。特朗普不願意在軍費上動手腳，因為很可能會導致美國軍方的不滿。

眼下，美財長姆努欽正力圖說服眾議院院長佩洛西進行預算和債務上限談判。希望美國國會能夠允許美國政府提高債務上限。我們覺得，共和黨和民主黨由於在美墨邊境牆上積怨很深，目前又臨近下一屆美國總統大選，很可能共和黨和民主黨在提高美國政府債務上限方面會有一番爭鬥，也不排除政府9月初停擺可能性。但是，美國民主和共和兩黨都不希望政府停擺時間太長。所以，往往最終都會達成協議。美國政府度過9月份財政危機肯定不成問題，只是難易度上有點差異。

儘管，美國國會很可能在最後時刻通過了允許美國政府提高財政赤字上限的動議，但後面美國特朗普政府也應該選擇開源節支，結束大手大腳過日子的習慣，儘量減少對外摩擦係數。否則美國國債規模越滾越大，很容易造成信用和債務危機。讓美國國會上調債務上限這並不難，難在如何將已經超過GDP的美國國債規模降至合理的、安全的水平之上。

美國政府的預算支出九月將用完，如果不增加臨時撥款，政府停擺是板上釘釘的事情。

政府上次停擺，相對於特朗普來說是一次傷痛。那次，本來特朗普想讓政府停擺，使幾十萬的公務員產生積怨，而部門休假，老百姓無法辦事，會產生怨恨，這筆賬就會算到阻撓預算撥付的民主黨頭上，結果呢，事情的發展並沒有按照特朗普的意願走，反而是惹火燒身——特朗普要求是，要想政府開門，就必須撥付修建美墨邊境牆經費，民主黨則是寸步不讓，開門的錢隨時隨地撥付，但修建牆的錢門兒都沒有。雙方都不讓步，導致幾十萬的公務人員吃了上頓沒下頓，許多人排隊去領救濟，包括特朗普本人也是如此，白宮廚子拍屁股走人，特朗普招待人只好叫快餐來招待“客人”。

特朗普領導下的幾十萬休假職工不是恨民主黨，而是恨特朗普，這是特朗普始料不及的結局，這些人認為特朗普一根筋的要修牆經費，才會導致政府關門，也才使得這麼多的職工變成了“乞丐”，特朗普眼看事態越來越糟糕，只好同意了民主黨提出的折中方案——先開門，後探討。後來特朗普乾脆用“緊急狀態法”繞過國會湊足了建牆費用。

如今，特朗普已經走在了競選下任總統的路上，而且是志在必得，容不得半點差錯，所以政府關門，如果能讓民主黨背上“黑鍋”，特朗普自然樂意當推手，假若是把責任落在自己頭上，特朗普當然要退避三舍，為了給廣大民眾一好印象，給廣大的公務員留下一好印象，他不想因為關門而招惹這幫人。

商人特朗普對外精打細算，對內也是“窩（屙）尿拿棕濾”——昨天在十三個城市逮捕非法移民。即使如此盤算，錢依然如流水消失，入不敷出，特朗普的鐵算盤撥拉的山響，也解決不了錢緊的尷尬局面，所以，特朗普只能增加明年的預算開支，那麼他信誓旦旦的要在任內還清債務就成了空話。

關不關門，是一道難題。

特無普說過讓他當選第二屆總統，就能再屆滿前清償全部國債。即是美國政府零負債！特朗普真偉大！大象皮都能吹破！真牛逼！

美國政府現金在九月份要耗盡，但特朗普仍有讓政府停擺的可能，因為這次的缺少資金和上次缺少資金的原因是不盡相同的，上一次是特朗普執意要修建美國和墨西哥之間的隔離牆，特朗普提出的50億美元修牆資金，是臨時提出的預算，民主黨人不認同，所以特朗普和美國眾議院就槓上了，而導致政府停擺。

而這次缺錢卻不是因為特朗普的原因，而是美國政府的年度財政預算問題，而特朗普在2020財年的預算中，特朗普又為修建美墨邊境牆編制了86億美元的預算，所以這個預算在參眾兩院不可能順利透過，這讓特朗普同眾議院民主黨還要有一番博弈。

美國政府的年度財政預算截止日期是9月30日，如果到了年度預算截止日，新的年度財財預算沒有獲得透過，那政府部門就不會獲得撥款，政府部門就會無法執行，就會陷於停擺狀態。

美國政府陷於停擺狀態已經是司空見慣的現象，究其原因，多數都是由驢象之爭引起的，美國的共和黨和民主黨之間的爭鬥從來沒有停止過，美國的眾參兩院經常由於共和黨或民主黨在其中的佔比不同，所以很多法案沒法透過，這不僅是眾參兩院互相掣肘，互相監督造成的，也於民主黨和共和黨的爭鬥是分不開的。

美國政府的財政預算，在一個財政年度內聯邦政府要在執行本財政年度預算的同時，稽核上一財政年度的預算，並編制下一財政年度的預算，整個聯邦預算程式經過是四個階段，第一個階段就是預算的編制，第二個階段就是預算的審批，第三個階段就是預算的執行，第四個階段就是預算的審計。

美國的財政年度，簡稱財年，就是上年的10月1日開始到第二年的9月30日截止，美國2019財政年度預算，財政收入是70000億美元，財政赤字是10000億美元，因為財政赤字較大，所以政府是舉債過日子，這對美國政府各部門是沒有什麼影響的。

影響政府部門運作的卻是財政預算能否如期獲得透過，美國預算必須得到立法機構國會的批准，還要在眾議院和參議院獲得透過，而眾議院和參議院有時不是執政黨人佔多數，這時預演算法案要透過就會出現扯皮的現象。

而特朗普政府在2020年財年預算中，原來說要削減軍費開支，比上一年度削減2%，特郎普很快就反悔了，特朗普政府提出了一項4.7萬億美元的預算，在這個預算中特朗普把國防開支又提高了5%，預算案中還為邊境牆籌集86億美元，大幅削減國內開支，但這次的修牆資金是列入年度財政預算的，不像上次的修牆資金是臨時預算。

因為特朗普在預算中塞進的私貨太多，所以財年預算計劃定會大費周折，共和黨和民主黨很多人都不同意這種預算，所以這個預算的透過會有相當大的難度，因此政府可能會有停擺的危險。

但特朗普是不願意政府停擺的，然而為了自己的修牆，為了給美國留下遺產，特朗普為自己樹碑立傳，他還是要堅持他的想法，所以政府還有停擺的可能。

圖片來自於網路

2018年因特朗普提出預算加入修建美墨邊境隔離牆的費用，白宮和民主黨僵持不下，致使美國國會沒能透過撥款法案，美國聯邦政府大約四分之一的機構自去年12月22號開始“停擺”，約80萬聯邦政府僱員受影響，被迫無薪工作或強制休假。

特朗普當時自信滿滿，認為民主黨不敢來硬的，一定會服軟，所以一直強撐，出現了聯邦政府歷史上的最長“停擺”持續了35天，特朗普遇到了比他還強勢的眾議院議長民主黨人佩洛西，堅持不妥協，畢竟政府的領頭人是總統，僱員沒工資，民眾辦不了事，矛頭指向白宮，壓力山大的特朗普最終向國會民主黨人做出了重要讓步。

特朗普是出了名的橫，沒想到碰到了比他還橫的女將佩洛西，真是一物降一物。

截至今年6月份，美國政府財政年度赤字較2018年同期增長23.1%。聯邦支出增加至3.36萬億美元，同比增長6.6%。至9月30日，整個預算年度赤字將超過1萬億美元，高於2018年7790億美元的赤字。

國會必須提高債務上限，否則將承擔前所未有的22萬億美元國債違約導致的風險。由於美國國會和特朗普政府至今未能就新預算達成一致，10月1日新預算年開始時，美國聯邦政府很可能再次停擺。

這回特朗普是不敢再嘗試夾帶什麼私貨，可民主黨不見得會放過他，兩黨政治就是這樣，不給對方找點麻煩，顯得自己沒能耐。何況14日特朗普針對民主黨的4位少數族裔女議員一頓狂罵，要她們滾回家去，民主黨不會輕易放過特朗普，讓政府再次停擺或許就是最好的反擊。