我印象中最牛逼的飛地是孟加拉國和印度邊界附近的一塊3級飛地，孟加拉國國土境內的印度國土境內的孟加拉國國土境內的印度國土。

這個算嗎？河南範縣。

1964年，國務院為解決河南、山東兩省交界地區水利問題進行區劃調整，將山東省範縣縣城和縣城附近的金村張扶村及所轄金堤以南地區劃歸河南省，將山東省聊城專區所屬範縣建制劃歸河南，歸河南省安陽地區所轄，將縣城擱置在距縣界5公里外的山東莘縣境內，區劃使金堤河水順利流入黃河 使豫、魯兩省矛盾緩解，但使範縣失去稅源中心，範縣老縣城長期被困山東境內阻礙了縣城的發展。1974年，臺前從範縣析出。 1983年9月安陽地區撤銷，隸屬濮陽市。縣人民政府設在山東省莘縣境內。

黑龍江省大興安嶺地區的加格達奇區就是一個飛地，行政管理是黑龍江，地理位置是內蒙古呼倫貝爾，黑龍江地圖裡面也沒有它

巴勒-黑托克示意圖

巴勒（Baarle）是一塊處於荷蘭和比利時之間的邊境地區，由屬於比利時的巴勒－黑托克（Baarle-Hertog）鎮和屬於荷蘭的巴勒－拿騷（Baarle-Nassau）鎮組成。

巴勒-黑托克，由22塊飛地組成，全部為荷蘭領土所包圍，總面積7.48平方公里。最小的飛地為H22號飛地，面積僅2632平方米，由比利時的一個名為從德萊根（Zondereigen）的村鎮組成。巴勒-黑托克屬於荷蘭安特衛普省管轄。

巴勒-拿騷，由兩部分組成，一部分為荷蘭的巴勒-拿騷，總面積7.633平方公里。包括8塊飛地，其中有7塊又是比利時的巴勒-黑托克飛地中的飛地，另一塊是位於比利時小鎮從德萊根附近的一塊無人居住的荒地。

巴勒地區中的邊境大致上是沿著田地分界而決定，但在某些地方，邊境更為複雜，有的家庭的廚房和起居室被分到不同的國家。比如澤曼（Zeeman）的一家分店被邊界橫穿一分為二。此時就必須確定這房子的前門及其居民的國籍。然而有的房子既有屬於比利時的前門又有屬於荷蘭的前門。這種情況曾經給許多人帶來困擾，因為這樣會被懷疑走私。為了方便起見，現在所有的房子都在自己的門牌號旁邊插上標誌自己國籍的國旗。

大多數街道，垃圾車每週來兩次（一次荷方的，一次比方的），郵遞員每天來兩次（仍然是一次荷方的，一次比方的）。電話由荷蘭的KPN和比利時的Belgacom共同提供，並且雙方的電話網有相當大一部分是重疊的，但是兩個網路之間有一種特殊的連線。比利時的居民可以以本地資費打給同村的荷蘭居民，反之亦然。並且他們可以收到荷蘭的和比利時的所有行動電話服務供應商的訊號。根據法律，巴勒－拿騷的色情音像店和巴勒－黑托克的煙花店全年開門。

【警察】

巴勒－拿騷和巴勒－黑托克的警察共同駐紮在巴勒－黑托克的一個警局。這種情況很特別但並不是獨一無二的。在荷蘭的邊界城市丁斯珀洛（Dinxperlo），德國城市波霍爾特（Bocholt）的警察和當地警察同在一座大樓辦公。來自巴勒－黑托克的警察同意被稱作巴勒的“迪爾科”（弗拉芒語詞DirCo，Directeur-Coördinator的縮寫）。

【政府網站】

兩個市政府共同擁有一個網站，既可以透過baarle-naasau.nl訪問，也可以透過baarle-hertog.be訪問。

【人口】

巴勒-黑托克2592人（2012年）。

巴勒-拿騷6668（2007年）。

【歷史】

922年，巴勒這個名字第一次出現。

12世紀，巴勒處於佈雷達領主高德福萊德（Godfried van Schoten）統治之下。荷蘭公爵德克七世（Dirk VII）對布拉班特（Brabant）領主享德利伯爵一世（Count Hendrik I of Brabant）在佈雷達南部的權利提出質疑。

1198年，高德福萊德將其在這一地區的權益轉讓給享德利一世，作為回報，後者立即給前者一筆貸款。這一舉動一方面承認了享德利在這一地區的權益，同時也阻止了一場與德克七世之間的戰爭。除了貸款外，高德福萊德還獲得了大量的土地，從此時開始巴勒正式屬佈雷達（Breda），而享德利則享有這一地區的賦稅的權利，所以巴勒被稱為（Baarle vande Hertog，意為Baarle of the Count，Baarle-Hertog，伯爵的巴勒)。

1404年，恩戈爾貝特一世（Engelbert I van Nassau）統治著佈雷達，所以巴勒成為巴勒-拿騷。

1648年，《明斯特條約》（Münster）簽署後，佈雷達及下轄的巴勒-拿騷成為成為北尼德蘭的一部分，而巴勒-黑托克則成為特恩浩特伯爵領地（Barony of Turnhout）的一部分，被併入南尼德蘭。

1785年，約瑟夫二世（Emperor Joseph II）與荷蘭簽署《楓丹白露條約》（Treaty of Fontainebleau），準備交換領土從而結束飛地狀態。結果遭到巴勒-黑托克居民的強烈反對，最終不了了之。

1843，荷蘭和比利時簽署《馬斯特裡赫特條約》（Treaty of Maastricht）劃定了兩國的邊界。但是214號和215號界碑之間的國界線沒有劃定，因為荷蘭和比利時人都在這一段50公里長的邊界地區居住。當時人口已經有5732人。

1875年，比利時又成立了一個委員會研究交換領土的可行性。

1892年，荷比兩國草擬了交換領土的協議，但兩國國會都沒有批准。

1974年4月26日，兩國正式確認了214號和215號界碑之間的國界線，不過在荷蘭烏利科頓村（Ulicoten）以南的一處飛地沒有劃定。

1995年，雙方的邊境委員會正式地畫定了邊境。依此，雙方同意將在荷蘭烏利科頓村（Ulicoten）以南的仍處於中立狀態的草地劃歸比利時所有，從那時起巴勒－黑托克共有22快飛地。

阿聯酋有7個酋長國，其中富察伊拉酋長國境內，有一塊叫馬哈德的地方屬於阿曼，全境被富察伊拉包圍，在馬哈德境內，還有個內圈叫那赫瓦又屬於富察伊拉。

飛地，太常見了。大到國家之間、省市之間、小到縣鄉村之間，都有飛地存在。

小時候在農村上學，每年春天和秋天都要放春假和秋假，在每年種地收秋的時候，總能見到我家地岸下另外一塊地的主人，他家不是我們小隊的，更離奇的是他家並不和我們一個村。後來才知道，我家地岸下邊好大的一片梯田均不是我們村的人在種，都是屬於我們鄰村楊威村的地。那時候還不知道什麼飛地的概念，只是覺得很奇怪。家裡大人講，我們這個小山莊原來都是屬於楊威村的，我老爺爺那一輩為了守住地，種收方便，就搬到自家地附近建房住下，久而久之，人多了竟成了一個小山村。新中國成立後，我們這個小山村就劃歸淙上村管轄，我們的地都歸了淙上村，而楊威村還有好大一部分原來在這邊有地卻沒有來我們這裡建房居住的人，他們的地就仍然歸楊威村，所以就造成了在淙上村裡有好多楊威村土地的情況。那時的我，是懂非懂，懵懵懂懂。直到後來，我知道了飛地這一說法，才明白這就叫飛地。

其實，我接觸飛地的概念很遲，遲到前幾年看一冊關於黎城抗戰的書有關於黎城縣曾經的一塊土地在河北境內的記載，稱為黎城的飛地，我不懂，才專門的查了詞典，瞭解了什麼是飛地。飛地就是指一個單位所有的、與其成片土地相分離而坐落在其他單位範圍內的土地；屬於一個行政區管轄，但不與本區毗連的土地。被稱為黎城飛地的那一塊土地，叫偏城，解放後已經歸河北涉縣了。

偏城是在涉縣、武安、遼縣（今左權縣）三縣之間的一個小鎮。南北長約50多華里，東西寬約30多華里，總面積260多平方公里。域界的北部，山勢崢嶸峻峭，為遼縣之天然界線。東、西、南部山勢逶迤連綿，以山脊的分水嶺為界，分別與涉縣、武安為鄰。又從域界之西北部遼縣麻田的十字嶺，派生出一條支脈，峰廻婉轉，垂出界外，與武安的陽邑鎮接壤。偏城在元代以前，屬涉縣管轄。到了公元1265年，偏城劉家寨的劉震，執黎城崇州太守時，為其管理和照顧家鄉的便利，特意將宇莊溝內偏城鎮所轄的十三個村劃歸黎城縣所屬。從而還留下了：“舍一縣（涉縣），撂一州（遼州，即遼縣，現為左權縣），不捨宇莊那道溝。”的說法。就這樣，從元代的1265年到抗戰初期的1940年偏城單獨設縣的670餘年中，偏城一直是黎城縣的一塊飛地，像一隻蝴蝶飛進了河北，歷經了元、明、清和中華民國。在閻錫山統治時期，黎城縣劃設城內、西井、偏城、東陽關、上遙五個區，偏城區為第五區，區署設在偏城村。1937年11月，黎城縣委和黎城縣抗日民主政府成立後，著手對各區舊政權進行改造。1938年5月，先後在西井、偏城、上遙、東陽關建立四個區委和抗日民主區公所。獨特的區域有其獨特的經歷，獨特的優勢又為其獨特經歷提供了獨特的發展空間，1940年，設立偏城縣，歸太行區六專署。解放後，偏城正式結束黎城飛地歷史，又迴歸河北涉縣。

飛地，可大可小，不拘大小。比如楊威村的幾十畝土地在我們淙上村內，是楊威村的飛地，對於整個縣域、市域、省域來講，小的可憐，微不足道；而廣袤的阿拉斯加大雪原卻遠離美利堅合眾國本土，是美國最大的州，也是世界上最大的飛地，達172萬平方公里。河北省的三河市、大廠回族自治縣、香河縣總面積1277平方公里，隸屬於河北省廊坊市，但與廊坊間卻隔著北京市和天津市，是中國唯一的省級飛地，也是中國境內最大的一塊飛地。以前看中國地圖時，也沒注意看到在北京、天津的裡邊還有一小塊面積上寫著“河北省”，以至在一張地圖上有一大一小兩個河北省。

近些年，鄉村旅遊興起。在潞城市有一個小村莊叫安陵寺村，獨特的地理環境，優美的自然風光吸引了眾多的城市人來旅遊。其實這個村的最大吸引力還在於你在潞城市地圖內找不到它，而在平順縣北耽車鄉村莊的重重包圍中卻獨立的存在一個小小的潞城市安陵寺村。對，潞城市的一塊飛地，在平順縣群山環抱的這個僅有2.37平方公里的小村落。平順縣在長治市現在的十一個縣（市）裡面建縣最遲，從明嘉靖八年算起，忽略中間裁縣的148年，至今滿打滿算也就488年時間。當時設立平順縣的時候，是割了黎城、潞城、壺關三縣的共三十一里，現在平順縣北耽車鄉這一塊是當時潞城縣的地方確鑿無疑。可為什麼單單這個偏僻的小小的安陵寺村沒有歸了平順縣呢？我覺得，安陵寺村的歷史肯定沒有那麼長。史載，這個村是先有個寺院叫安陵寺，建於清乾隆年間，該村因寺得名。巧了，平順縣在清乾隆二十九年因為沒水被裁，這一塊地方又回到了潞城縣，直到中華民國元年，平順縣才得以恢復。據說，安陵寺村的老百姓多來自潞城辛安村，在民國年間，辛安村的兩戶人家還曾捐錢重修了安陵寺。因為有這樣一層淵源，以至這裡的老百姓不願意脫離開辛安村，所以安陵寺村儘管在平順縣的境內卻一直是潞城辛安村的一個自然村，直到1982年才改為獨立的行政村。這樣一來，安陵寺作為潞城飛地的道理也能說通了。

楊威村的地在淙上村裡麵包圍著，是因為那本身就是人家楊威村的地；阿拉斯加州的廣袤原野，是美國以每平方英里二美分的價格從俄帝國手裡買的；安陵寺村歸潞城，是人家和辛安村是有割不斷的血緣關係，一個村不願分成兩個縣......從小到大，從大到小，大大小小，形式各樣，原因不一的飛地何其多也。您如果喜歡，也可以找一找您的家鄉有沒有飛地？原因是什麼？我前幾年從國有企業下崗的時候，曾經在一個小建築公司打過一年左右的工，也就是副業隊，每日裡和一幫來自河南林州的民工在一起，結下了很深的友誼。一位民工朋友曾對我說，凡事都有他的道理。當然，這不是原話，用他那渾厚的林縣土話講，我還真不會，其實原話更好理解，就是：秋褲套棉褲，必定有緣故。

在中國最著名的飛地莫過於河北省廊坊市下轄位於天津和北京夾縫中的北三縣了，但筆者今天要說的卻是距離首都北京1000多公里外黑龍江省齊齊哈爾包圍的一塊北京飛地，那裡的人說著一口純正的東北話，戶口卻大都是含金量極高的北京戶口。

雙河農場地理位置示意圖

這塊北京的飛地，就是黑龍江省齊齊哈爾市包圍下的雙河農場，雙河農場距離北京的直線距離約1000公里。如果要從北京開車去雙河農場的話，距離和從北京去南京的距離差不多了。

雙河農場位於黑龍江省的西部，齊齊哈爾市東北部，全境都在齊齊哈爾市的包圍之中，但這塊約有380平方公里的土地卻不屬於齊齊哈爾，而是屬於千里之外的首都北京。

農場地處於大興安嶺腳下的松嫩平原上，北邊是大興安嶺，南邊有嫩江流過，農場被音河和阿倫河一左一右地夾在中間。農場面積約380平方千米，人口僅1.1萬，耕地面積為2.6萬多公頃，耕地佔農場的絕大部分，其餘土地為草原和林地。由於人口較少，所以建築用地所佔比例極小。

中國東北平原和歐洲東部的烏克蘭大平原、北美的密西西比河流域並稱為世界三大黑土帶，是祖國最重要的糧食產地，被譽為“北大倉”。而雙河農場更是祖國東北松嫩平原上的一顆綠色明珠，其土地肥沃程度和所含元素極高，更是近乎零汙染，農場境內還有兩條河流穿插而過，故雙河農場又被稱為北京在東北平原的綠色農產品生產基地。

農場一景

更有趣的是，該農場土地歸屬權屬於黑龍江省齊齊哈爾市，但農場土地使用權屬於北京市雙河農場，農場管理由北京市負責。同時由於該地的特殊性，雙河農場在齊齊哈爾和北京均設有辦事處。

雙河農場前身是1950年代成立的北京市雙河勞教所，在成立之初隸屬於黑龍江省公安廳，日常管理曾有一段時間下放甘南縣，史稱音河農場。1964年改為由北京市公安局五處管理，改名為北京市音河農場。1968年北京音河農場又改為瀋陽軍區黑龍江建設兵團第5師56團駐紮地。直到1976年黑龍江建設兵團被裁撤，才重新變回雙河農場，1981年又由於首都勞教工作需要重新變更為北京市雙河農場(北京雙河勞教所)。2011年雙河農場與雙河勞教所合併，改為北京市雙河農場，現在根據北京市人民政府要求政企分離相關檔案和政策，雙河農場日常經營已交由首都農業集團。

2013年雙河農場每年向北京市提供20萬噸大米和10萬噸大豆，以及1.5萬噸其它農作物，雙河農場已經赫然成為了北京市重要的農產品供應基地。

據悉雙河農場不少老職工已經攜全家遷往北京市大興區，畢竟農場很多老職工都是北京知青，落葉歸根也很正常滴。

農場辦公樓

俄羅斯是著名的東歐大國，其國土面積覆蓋東歐大部分並一直向東越過烏拉山山脈，跨越到亞洲的西伯利亞，但是很少人知道，在中歐北部，俄羅斯還有一塊飛地，這就是俄羅斯的加里寧格勒。

加里寧格勒的位置在這裡

俄羅斯是如何得到這塊飛地的呢？

其實加里寧格勒以前的名字更廣為人知，那就是東普魯士，而更早的名字則是條頓騎士團領地，13世紀天主教的羅馬教廷發起十字軍東征以後，西歐各國和各宗教團體紛紛響應，向東方的異教徒開戰，最著名的當然十字軍大戰中東穆斯林。但是這並不是十字軍東征的全部，當時號稱是三大騎士團之一的日耳曼人組成的條頓騎士團以及瑞典等國的東征方向就是東歐的異教徒，經過東征西討，條頓騎士團就佔領了波蘭北面的東普魯士，而這個方向的十字軍東征也使瑞典、波蘭、芬蘭成為天主教國家。

條頓騎士團後來與強大波蘭爭奪地盤（沒錯，波蘭強大過）失敗，條頓騎士團開始臣服波蘭。條頓騎士團後來發展成為威震中歐的日耳曼國家普魯士，並向德意志國家的大本營中歐發展，而原來的條頓騎士團領地則發展成為了東普魯士，是普魯士王國的重要組成部分，後來普魯士王國完成德國統一，建立了德意志帝國（第二帝國），東普魯士則又成為了德意志帝國的一部分。

最初東普魯士與德國本土之間只有一條狹窄的通道連線，後來德意志帝國與沙俄、奧地利等國三次瓜分波蘭後，德意志帝國就與東普魯士王國連成一體。

德意志帝國領土

一戰後德國戰敗，波蘭復國後，東普魯士以西的國土被割讓給波蘭，於是東普魯士和德國本土之間的領土中斷，德華人的祖地東普魯士就成為德國的飛地。

一戰後德國失去的領土

希特勒領導第三帝國崛起後，於1939年閃擊波蘭，東普魯士與德國本土又重新連線上，但是好景不長，1941年蘇德戰爭爆發後，當時世界上最強大的兩個陸權國家在東歐進行生死鏖戰後，德國失敗，1945年蘇軍攻入德國本土，並佔領了包括東普魯士在內的很多德國領土。

德國戰敗後，勝利開始懲罰戰敗者，德國的領土再次被分割，1939年蘇德聯合起來瓜分波蘭時，蘇聯得到的波蘭領土，蘇聯不再歸還波蘭，而換之以割讓德國東部領土給波蘭作為補償，同時作為勝利者，蘇聯則將東普魯士地區納入蘇聯領土（老毛子還真是吞土野獸啊），將本地的日耳曼人驅趕，而遷入大量的俄羅斯人。就這樣東普魯士成為蘇聯領土。

二戰後德國喪失的領土

但是此時東普魯士也就是蘇聯的加里寧格勒還不是飛地，因為在東普魯士東面的波羅的海三國，愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛還是蘇聯的加盟共和國。歷史這三個國家極力反抗的俄羅斯人的統治，1917年沙俄垮臺後，他們曾短暫的獨立，但是1939年斯大林時代的蘇聯又吞併了他們，但是1989年時蘇聯江河日下，於是這三個國家掀起著名200萬人參加的600多公里長的人鏈示威遊行，最終在1990年贏得了獨立。而1991年年底，蘇聯也徹底瓦解，俄羅斯繼承大部分蘇聯遺產成為了俄羅斯聯邦，而加里寧格勒則繼續成為俄羅斯的一個州。

因為波羅的海三國成為獨立國家，加里寧格勒就成為了與俄羅斯本土相隔絕的一塊飛地。

加里寧格勒體現勝者的特權和蘇聯霸道，也更顯示出失敗者的悲哀和無奈。

所謂飛地，就是不在轄區內的土地，有國家飛地和地區飛地，比如俄羅斯有一塊蘇聯解體時留在東歐的領土，1.5萬公里的加里寧格勒州；我們國內在湖北十堰境內的石槽溝村，隸屬於河南南陽管轄，這是地區飛地，而世界上飛地最多的國家是印度和孟加拉，兩國曾經共有多達198塊飛地。

圖為印度總理莫迪與孟加拉總理哈西娜。

南亞還是莫臥兒帝國統治時，分佈著大大小小的部落，常年的混亂和戰爭，而打敗的酋長通常會割地解決問題，於是導致了印度建國後有很多複雜的領土歸屬問題，特別是1947年印巴分治和1971年孟加拉國獨立後，飛地問題完全遺留給了兩國，更有飛地套飛地、再套飛地的繁雜，導致兩國幾十年間糾紛不斷，而飛地內的居民無法獲得身份認可，無法享受本國的基本權利。

印度和孟加拉飛地大多集中在孟加拉北部和印度大吉嶺交界地區。

以前印度曾表示在飛地問題上寸步不讓，但在2015年印度總理莫迪訪問孟加拉，兩國簽訂了具有里程碑意議的《土地邊境協議》，印度把在孟加拉境內的111塊，共1.7萬公傾的飛地交給孟加拉國，而孟加拉把在印度境內的51塊，共7千公傾的飛地交給印度，其中孟加拉境內飛地居民3.7萬人，印度境內飛地居民1.5萬人，飛地內的居民可自由選擇國籍。

圖為飛地居民正在登記歸處選擇與國籍。

這次飛地互換，表面看印度以多換少，吃了虧，但是自莫迪2014年上臺後，重視外交關係，印度以大國的姿態為了拉攏孟加拉，以小犧牲換得東北部邊界和平，其目的在於對付咱們而做的政治手段，從此舉也能看出莫迪在為鞏固印度在南亞的領導權做出努力，當然印度以友好磋商解決邊境問題，想暗示和巴基斯坦和中國解決邊界問題，但性質完全不一樣，起不到任何借鑑作用。

遼寧省盤錦市興隆臺區就有幾塊飛地，一是瀋陽採油廠在瀋陽市新民市（縣級市）境內，二是茨榆坨採油廠在瀋陽市遼中區，三是錦州採油廠和長城鑽探鑽井二公司在錦州市凌海市（縣級市）境內，四是高升採油廠在盤山縣境內，五是盤錦監獄在盤山縣境內，六是歡喜嶺採油廠在盤山縣境內。