如果美國一直遵守2015年奧巴馬政府與伊朗達成的核協議，那麼就不會發生此次波斯灣危機。2015年伊核協議已經讓伊朗和美國各自得到了利益訴求的滿足。

然而，在猶太岳父特朗普上臺後，他對核協議並不買賬，再加上以色列，沙特的慫恿，特朗普於2018年夏季正式退出了伊核協議。特朗普隨後對美國重新施加制裁，這激怒了伊朗，也讓海灣局勢變得更加緊張。而在這場博弈中，俄羅斯，美國，海灣國家，歐盟都試圖讓自己得到更多的實惠。（伊朗導彈）

據俄羅斯衛星通訊社7月29日報道，正在參加維也納國際會議的俄羅斯副外長里亞布科夫28日表示，伊朗有可能在改造阿克拉重水反應堆後使用來自歐盟國家的裝置。里亞布科夫此前曾表示，俄羅斯不會向伊朗提供阿克拉重水反應堆的相關裝置，俄羅斯只願意派出專家進行指導。

根據2015年伊核協議的條款規定，伊朗必須將阿克拉重水反應堆進行改造，以便使它完全適用於發電和醫療等民用領域。

而就在里亞布科夫宣佈這條訊息不久之前，伊朗政府宣稱將重啟阿克拉重水反應堆，不少媒體將此舉與伊朗之前提升濃縮鈾儲存上限和豐度結合起來，認為這是伊朗向美國再次示威。（俄羅斯副外長里亞布科夫）

對於歐盟國家和俄羅斯來說，他們與美國在伊朗核問題上的立場並不一致。歐盟希望伊朗在美國違反核協議的情況下繼續堅守2015年核協議。而向伊朗提供核反應堆裝置也在歐盟的認可之中。（維也納國際會議）

美國總統特朗普一向對伊朗態度惡劣，對於國際法和國際會議展現出輕蔑的姿態。美國並不會因為歐盟國家向伊朗提供核反應堆裝置而施加報復。對於此次維也納國際會議，特朗普壓根就沒有放在心上，在他看來，2015年伊核協議已經完全破產。

伊朗問題一直以來都是俄羅斯和歐洲方面與美國對抗的糾葛，俄羅斯和歐洲的法德兩國一直都是希望和平解決目前的伊朗危機。而伊朗在面對美國的經濟制裁時，在石油出口問題上一直備受美元結算系統的制約，導致伊朗石油出口直線下降到50-70萬桶/天的水平。這也導致伊朗一直埋怨歐洲國家不加大對伊朗的經濟支援，因此伊朗以啟動核計劃來威脅歐洲，讓他們儘快落實其承諾。

因此在維也納舉行的“伊核問題五國”（俄中英法德）會議上，俄羅斯副外長里亞布科夫代表俄羅斯出席五國代表與伊朗方面的會議期間表示，歐洲啟動的INSTEX系統（歐元結算系統）已完成首次交易，歐洲國家對加入這一結算機制表現出興趣。莫斯科和北京正在繼續力爭使 INSTEX 機制對歐盟以外國家開放。以便透過這一機制進行伊朗石油的出口交易。

而在另一方面伊朗擁有和平利用核能的權利，因此在核問題上，俄羅斯方面替伊朗表達了對歐洲核裝置的青睞，以此來回報歐洲國家在啟動INSTEX系統上對於伊朗的支援。伊朗和平利用核能是《伊核協議》規定的權利，伊朗核協議中的其中一條規定是伊朗將經過現代化改造的阿拉克重水堆用於和平目的核研究和生產醫療和工業用途的放射性同位素。但是伊朗缺少相關的裝置，更需要從各主要核國家所引進。

因此伊朗需要與其他五國進行協商，以換取核裝置的採購。里亞布科夫此前曾表示，莫斯科將不會為阿拉克重水堆提供裝置，僅會提供專家協助。但是里亞布科夫在7月28日表示，他對媒體說：

“專案的協調工作由中國和英國主持，他們透過協商並與伊朗方面協同決定使用哪種和從哪些國家進口專案改造用裝置。將使用某些歐洲裝置，這點不能完全排除。”

而對於歐盟方面顯然還沒有這方面的報道，也沒有證實里亞布科夫的話語。不過歐盟方面都能夠頂著美國的壓力，對伊朗實施INSTEX結算系統，又怎麼會擔心向伊朗提供核裝置呢？由英法德三國啟動的INSTEX結算系統是以歐元為核心的貿易結算系統，這是獨立於美元結算系統（SWIFT）的單獨結算通道。這一系統嚴重的挑釁了美元結算系統的全球霸權地位，這對美國的刺激更加嚴重。

只要歐盟與中國俄羅斯形成共識，在對伊朗核設施問題上將美國排除在外孤立美國，只要美國將制裁大棒舉起時，歐洲和中俄聯合抵禦將制裁化解，令美國適可而止。

據俄羅斯衛星通訊社7月29日報道，參加維也納國際會議的俄羅斯副外長里亞布科夫28日表示，伊朗改造阿克拉重水反應堆的裝置來自歐盟國家，而里亞布科夫表示，俄羅斯不會向伊朗提供阿克拉重水反應堆裝置，但是如果伊朗需要，俄羅斯會派出專家進行指導。

這個資訊出來之後，得到國際上的關注，給美伊關係加溫了，從英國扣押伊朗油輪之後，美國已經安靜很多了，但是現在俄羅斯曝出這樣的資訊，就是表示歐盟對美國退出伊核協議的不滿，美國為了自身的利益，再加上特朗普的執政，商人為道，利益至上，特朗普為了得到連任的機會，想得到波斯灣的控制權，所以在18年就退出了這個協議，就是對付伊朗的，在今年5月份正式制裁伊朗的石油。

在美國製裁伊朗的時候，伊朗無數次請求歐盟保護伊朗的權益，不然他們就會重啟核武器的研發，在伊朗宣告把濃縮鈾提高的時候，不僅僅美國怕了，叫歐盟也驚恐了，所以歐盟在口頭上批評美國，但也只有口頭上而已，沒有實際的動作。

但是德國是非常討厭美國的，作為二戰的戰敗國，美軍入駐德國，每年的軍費在翻倍的提高，而且讓德國最接受不了的是，德國的工業發展之後，已經影響到美國的汽車行業，所以美國為制裁德國，得進口稅再一次提高，所以德軍一直在掙脫美國的魔爪。

但是俄羅斯不同，俄羅斯作為美國的老牌對手，相互使伴，美國打下伊朗，對俄羅斯的影響最大的，因為波斯灣的控制權可以說是石油喉嚨，美國只要拿下波斯灣，就可以控制全球石油，而且也會把周圍的海域控制，就壓迫俄羅斯的戰略空間，俄羅斯在中東的影響力就會下降，而且伊朗失去，那麼下一個就是敘利亞了，美國和俄羅斯又會重新對上，那麼俄羅斯還有以前的實力嗎？

這個問題涉及到伊朗阿拉克重水反應堆的改造專案，目前由中國和英國主持改造，俄羅斯只出技術人員不出裝置。至於在改造過程中使用那些裝置由中國、英國以及伊朗三方決定。

特別說明的是英國是加入這個專案完全是接手美國負責的部分專案。主要由於美國單方面退出2015伊朗核協議，並對伊朗進行了制裁，最後由英國接手的。

至於在改造阿拉克重水反應堆專案中可能會使用歐盟製造的裝置，這是俄羅斯單方面的說法。但是在前面說，在這個專案上是否使用歐盟製造的裝置俄羅斯說的不算。

那麼問題來說，如果歐盟向伊朗提供改造阿拉克重水反應堆的裝置，美國會不會報復？

答案是：不會

不要覺的奇怪，如果你們覺得奇怪，只是因為你們並不瞭解阿拉克重水反應堆改造是一個什麼專案。

其實阿拉克重水反應堆改造專案是一個削弱伊朗獲得核原料能力的專案，一但改造完成，伊朗獲得的環元素能力就會下降80%。

這是在2015核協議中多方達成的一個削弱伊朗擁核能力的專案，而不增強伊朗擁核能力的專案。

因此當時美國也是積極參與幫助伊朗改造這個專案的，只不過特朗普當上美國總統後出爾反爾，不承認2015多方達成的伊核協議，撤走了美國方面的人員。由此英國被迫接手繼續幫助伊朗改造這個專案，繼續維護2015年伊核協議。

歐盟會不會向伊朗提供裝置？

如果中國、英國、伊朗三方決定採用歐盟製造的裝置，那麼歐盟必然會提供的。

因為歐盟也是維護2015年伊核協議重要的一方，幫助伊朗改造重水反應堆他們也是有責任的。

並且改造後的重水反應堆將會極大的削弱伊朗的擁核能力，並且只生產用於醫療和工業性用途的放射性同位素。

由此歐盟沒有理由不為伊朗提供改造需要的裝置。

伊朗能夠採用歐盟裝置改造阿拉克重水反應堆，是維護伊核協議的一個重要突破口。

伊朗的阿拉克重水反應堆改造如果需要歐盟的裝置，那肯定是歐洲公司生產的。但是由於美國對伊朗的制裁會阻礙這些公司向伊朗提供改造專案所需要的裝置。

這裡就產生了一個美國製裁和歐盟INSTEX結算系統博弈的問題。

在美國製裁下，歐洲公司要為伊朗提供改造重水反應堆所需要的裝置，那麼就要啟動INSTEX結算系統，避開美元進行交易。

歐盟如果有心維護伊核協議那麼這一關他們是繞不開的，他們必然會啟動INSTEX結算系統，這對歐盟來說也是一個非常好的機會。

美國面對這種情況只有兩種選擇，要麼放寬對伊朗的制裁，允許歐盟為伊朗提供裝置。要麼等待歐盟啟動INSTEX系統來挑戰美元結算系統。

但問題是美國一旦放寬歐洲企業對伊朗出口這些裝置，那麼意味著美國在伊朗態度上出現軟化，軟化的結果就慫了。

俄羅斯人現在丟擲一個伊朗阿拉克重水反應堆將採用歐盟裝置的炸彈，又給歐洲和美國出難題。

不過也沒辦法，也只有歐盟和美國雙方之間在態度和行動上表現一致，世界才能知道未來中東局勢的明確走向。目前西方這種含糊的態度搞的全世界摸不著頭腦。

如果此事屬實，應該是個大好事，說明《伊核協議》問題的僵局開始有所鬆動，有向好轉化的曙光出現。至於美國，在目前的僵局形勢下，應該還是打心眼裡願意穩妥緩解的，有這麼一個好臺階出現，為何不順勢而下，非要去採取報復行動呢？一般情況下是不會的。

事情很明顯，歐盟願意在《伊核協議》框架內，為伊朗核設施提供裝置，肯定是為了充分和平利用核能，造福人類，是世界各國都舉手歡迎的事，美國能怎樣呢？不過，通觀美伊爭端開始至今，雖歐盟一些國家在此事上與美國觀點上有矛盾，但本人心裡總是有個疑問，感覺歐洲諸國與美國有演雙簧戲的嫌疑。其中最明顯的就是英伊互扣油輪的爭端和美國與英國先後提出在波斯灣和阿曼灣軍事武力護航的提議，難道世上真有那麼多巧合？

此次維也納會議，《伊核協議》簽約國除美國外悉數到場，且又提出歐盟為伊朗和平利用核能提供裝置，雖無美國參加，亦顯大勢所趨之勢，仍是可喜可賀的重要事件。在霍爾木茲海峽戰雲壓境的關鍵時期，對這裡過度緊張氣氛的緩解，無疑是個很大的好訊息。

歐盟向伊朗提供核設施，是按照伊核協議的規定，沒有超出伊核協議的範圍，阿克拉重水反應堆核設施，是從事核活動的最基礎的裝置，按照伊朗協議，必須對阿克拉重水反應堆設施進行改造，以保證設施完全用於醫療，發電等民用。這將有利於伊朗進行鈾濃縮活動。

歐洲人為了對抗美國的經濟制裁，維護伊核協議，當然也是為歐洲自己的原油輸入考慮，歐洲人設計了歐元結算系統(instex)，這個系統開始啟用，會有助於伊朗減輕美華人制載的影響。

如果按照2015年伊核協議，美國和伊朗都應該是各得其所，但美國新上臺總統特朗普以讓美國再次偉大，美國第一，美國至上的思想，以極端的利己排他的主觀願望，開始了瘋狂的退群活動，開始為美國攫取更大的利益。

特朗普至國際關係法，國際關係準則，WTO貿易規則，外交準則於不顧，退出了很多雙邊的和多邊的協議，如特朗普就退出了《中導條約》，退出了《巴黎國際氣候協定》，退出了退出了國際人權組織等等。

特朗普從去年五月就退出了《伊核協議》，開始了對伊朗的經濟制裁，到今年五月份經濟制裁升級，美國要絕對制止伊朗的石油出口，讓伊朗的石油出口歸零，還對伊朗的金屬製品實行制裁。

美國退出伊核協議，本身就遭到了世界上眾多國家的反對，其中也包括英德法等歐洲的國家反對，而德英法是美國的盟友，在反對特朗普的經濟制裁上，還同伊朗搞了一個用歐元結算的系統。

目前美華人對伊朗的經濟制裁和軍事極限施壓，沒有收到預期的效果，所以美華人對伊朗現在要做的改造伊朗的阿克拉重水反應設施有些麻木，其實美華人是睜隻眼閉隻眼，因為伊朗在目前的局勢下，是不大敢進行核武研究和開發的。

在這次會議上，歐盟決定向伊朗提供阿克拉眾水反應堆改造裝置，美華人是不會採取報復措施的，因為美華人目前在波斯灣地區，在同伊朗的對峙中，沒有佔到什麼便宜，也沒有爭取到完全的主動，所以美華人和伊朗人現在都在互相喊話，要進行談判，只是雙方還在準備談判的砝碼。

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歐盟向伊朗的核設施提供相應裝置，其實無論在《伊核協議》的框架內還是框架外這都是沒有什麼問題的。關鍵是這些裝置是支援伊朗去幹什麼用？伊朗也有和平利用核能的權力，核發電，核動力，核工業用途等，只要不與製造核武器沾上邊兒，我覺得就是美國也沒有非要打壓，限制伊朗發展的理由和權力。

但什麼事情也是會有個前提的，在當下美伊兩國劍拔弩張，戰爭一觸即發的情況下，無論哪個國家要給伊朗提供核用裝置，美國也是不高興的。

歐盟向伊朗核設施提供裝置，這個問題的由來是源自俄羅斯衛星通訊社的一個報道，報道稱俄羅斯副外長里亞布科夫7月28日表示，莫斯科不排除伊朗阿克拉重水反應堆改造過程中使用歐盟的裝置。同時也表示，俄羅斯將不會為其提供裝置，僅僅提供專家技術支援。

至於歐盟會不會害怕美國對其的報復，這應當不會，這是伊核協儀中對美國、以色列比較有利的一條，伊朗阿克拉重水反應堆經過現代化改造後，只能用於和平目的的核研究、醫療和工業用途的放射性同位素的生產。

這也是美國最希望看到的結果，濃縮鈾的純度極大下降，遠離武器級別，這個也是以色列最喜歡看到的結果，同樣，沙特也是。這樣操作下來，伊朗阿克拉重水反應堆就沒有辦法生產武器級別的鈽，極大限制了核武的生產研發。

另外歐盟早在美國總統特朗普宣佈要退出伊核協議，並要制裁與伊朗有石油交易的企業實體。歐盟就有計劃做出一個專門針對與伊朗進行交易的一個系統，用來躲避與美國製裁的衝突。這就是歐盟與伊朗的特殊結算機制，主要為歐洲企業與伊朗的正常貿易提供規避美國製裁的結算途徑保護。

歐盟雖然不喜歡伊朗，但是美國囂張的不斷懲罰一切與美國立場不一致的國家，伊朗問題變成了全球問題，歐盟也不的不做出應對。不喜歡伊朗與每個國家都有權與他國發展外交與經貿關係，兩者來講，歐盟最在乎的是後者。也極力反對美國這種“域外管轄”，長此以往將威脅到各國的主權。

歐盟國家同時也希望全球能有大部分國家能像歐盟一樣，建立起規避美國製裁的特殊結算機制（INSTEX），這種機制是透過“以物換物”的方式來進行交易，可以避免發生直接的資金轉移。即使如此，INSTEX特殊結算的實際意義也有限，因為相比美國市場又有幾個國家和企業敢於冒放棄美國市場的風險。

由此來看，現在這種為伊朗提供核設施裝置的方式應該是最為中肯的一個方式。大家都能接受，皆大歡喜的一種辦法。即躲避了美國的制裁，又達到了限制伊朗和能力的目的，特別是限制了製造核武的能力。至於美國的制裁處罰則顯得沒有必要，也處罰不了。

尤其特朗普政府悍然撕毀了伊核協議，就有讓中東大亂的危險。而中東大亂，首當其衝受到影響的就是近在咫尺的歐洲，單是一個難民問題就不是歐洲所能承受的。

所以，在對伊朗的伊核協議問題上，歐洲和中俄站在了一起，竭力維繫伊核協議的繼續有效執行，並堅定的反對美國不負責任之舉動。

由此可知，對於美國極端自私自利的政策，歐洲早已不滿。而對直接損害到歐洲自己利益的美國對伊朗和中東政策，歐洲本來就要自救反擊。至於歐盟向伊朗提供民用核設施的裝置，不過是穩定伊朗的正常舉動，何談什麼擔心美國報復呢？