俄美雙方會談，主要是敘利亞的問題，伊朗的核問題，次要是烏克蘭，委內瑞拉等問題。雙方剋制軍事行動，緩和雙方長期敵對狀態是必要的，俄美能談出雙方滿意的結果是難上加難。

作為全世界最強大的國家美國與世界第三強大國家俄羅斯的最高外交官，彼此間互訪的次數少得可憐，這是十分不支援的，表明美俄的雙邊出現了大問題，英國路透社一針見血地評價：美俄關係已經跌至冷戰結束後的最低點！

大統領就任二個多月後，拉夫羅夫於2017年5月9日-11日工作訪問美國，與美國時任國務卿蒂勒森舉行了會晤，大統領還在白宮接近了他。但好景不常在，美俄關係很快就惡化了，導致美俄的高層往來、最高外交官的互動、互訪處於冷啟動狀況，非常稀缺，這在大國的國際交往史是非常罕見的，也極不正常的。

美俄整整等待了二年半後，拉夫羅夫第二次對美國進行工作訪問。按照俄羅斯官媒塔斯社披露的行程，拉夫羅夫10月10日上午抵達美國首都華盛頓。10點30分，蓬佩奧與拉夫羅夫舉行雙邊會談。12點，工作午餐。13點15分，蓬佩奧與拉夫羅夫舉行聯合記者招待會。14點30分，大統領在橢圓形辦公室會見拉夫羅夫，會晤不對媒體開放。

拉夫羅夫此次工作訪問美國的時機很特殊：12月9日，在法國總統馬克龍的邀請下，德國總理默克爾的支援下，普京與烏克蘭總統澤連斯基都來到法國巴黎，出席中斷了三年的“諾曼底模式”法、德、俄、烏四國領導人峰會，討論被俄羅斯實際控制的烏克蘭東部頓巴斯地區的停火與政治解決問題。

本屆“諾曼底模式”四國領導人峰會，成果有限，但結果明顯對俄羅斯更有利——烏克蘭想要廢除《明斯克協議》，俄羅斯堅持《明斯克協議》是解決頓巴斯問題的核心，峰會確認了俄羅斯的這個要求——澤連斯基贏得了面子，普京則得到了裡子！

而拉夫羅夫抵達美國華盛頓的當天（12月10日），民主黨宣佈，國會眾議院司法委員會公佈了彈劾的二個條款：濫權、妨礙國會調查。

當前，敘利亞、委內瑞拉的局勢並不迫切，並不是美俄外長會談的重點，頂多是捎帶提及，甚至不再此次的會晤範疇裡。所以，美俄外長的此次會晤主要談兩個議題：烏克蘭問題、軍備控制問題。

烏克蘭問題屬於俄羅斯的核心利益，是俄羅斯最為關注的議題之一，也是美國遏制、打擊、消耗俄羅斯國力的一大利器，讓俄羅斯超級難受、無奈。在“諾曼底模式”四國峰會的第二天舉行美俄外長會晤，這是美國給俄羅斯準備的一根胡蘿蔔。

俄羅斯能不能吃到美國準備的這根胡蘿蔔，取決於俄羅斯對於美國的一根大棒的態度——軍控問題是美國給俄羅斯準備的大棒！具體地講，就是俄羅斯如果配合美國，將世界第二大國拉進美俄主導的軍備控制新條約的談判桌上，那美國就會在烏克蘭問題給俄羅斯好處。烏克蘭問題是俄羅斯軟肋，俄羅斯迫切需要美國在這方面“送大禮”。

這段時間，我們看到美國外交形勢狼狽的處境。由於白宮現在利字當頭，美國和幾乎所有國家都是緊張關係，找不到融洽的了。特別是，它和自己傳統盟國盟友們，經常處於準敵對狀態。就拿剛結束不久的北約峰會，就是在生氣中開，也是在生氣中結束，美國大統領更是一氣之下自己先走了，連說好的記者會都不開了，生氣了！

美華人生氣也正常，在當前國際熱點地帶，美國連吃兩場敗仗，敗的可是不輕。第一個，敘利亞。本來那裡已經各方勢力爭奪趨於平衡，但白宮愚蠢的要將自己“勢力範圍”轉交土耳其，自己撤走算了。沒有想到，土軍及其偽軍瘋狂殘暴戰爭侵吞，激起不僅西方集體反對，自己國內也是一致反對，白宮不得不重新再回轉敘利亞。但形勢大變，本來想籠絡土耳其這隻狼留給它的肉，被盯在旁邊俄羅斯這個北極熊叼了去。美國原來的勢力範圍，土耳其沒有得到多少，一些重要地帶，都被俄敘聯軍搶了去，而且俄方和庫武、土方都形成合作關係，整個敘利亞完全成了俄羅斯佔絕對優勢了。美國真是賠透了！第二個，那就是烏克蘭問題。自從澤連斯基當選總統後，積極響應美國要求，希望美國更好幫助烏克蘭，實現起碼壓迫俄羅斯多少讓步的成效。但是，但可是，可但是！美國一手好牌打了一個稀爛。企圖讓人家幫助整倒民主黨競選對手，讓澤連斯基陷入困境。而白宮自己也掉進“通烏門”的灰堆裡，憋氣又窩火。如今，澤連斯基不得不聽從法德安排，按照普大帝的路子走，四方諾曼底模式峰會剛結束，也是，沒有美國什麼事了！

一方面，美國敗局連連；另一方面，俄羅斯風生水起，精彩不斷。這種強烈反差也促使普京要做做白宮的攻關了，拉夫羅夫訪問也是必然。美國當然願意和俄羅斯好好溝通，畢竟自己的愚昧造成的惡果。如今俄羅斯沒有落井下石，應該說真是抓住了要點，能夠打動白宮呢。拉夫羅夫此行目的明確，一是讓白宮放心，俄羅斯不會趁人之危給他們難看的。譬如敘利亞，不會針對美國採取行動，會保證美國利益，起碼要保留它的面子。二是，烏克蘭等國際問題，就算和歐盟等國家建立聯絡，也會和美國溝通，不會疏遠、隔離它。三是，伊朗問題也會發揮調解作用。可以作為渠道，與伊朗進行高級別談判前的準備工作。

總之，拉夫羅夫能夠代表普京，釋放俄羅斯方面的誠意。因為普京知道，俄羅斯要想從西方制裁中解脫出來，美國是繞不過去的。最好利用現在美國困局，解除自身制裁。當然，普京私下肯定會嘲笑白宮，也就批發商的水平，不會搞政治。批發的品種也不過是些草紙、衛生巾之類吧！‍♂️

最基本的一個判斷就是：

此訪說明——美國和俄羅斯之間的溝通渠道在各個層級上還是暢通的。

並不像一些網友認為的那樣，美國和俄羅斯關係是“老死不相往來”。

任何國家都不是隻有一種外交取向，外交從來都是多元的。

美國對俄羅斯影響力顯然很大，俄羅斯當然要和美國保持聯絡。

這非常正常。

就拿拉夫羅夫12月10日展開的美國之行來說，這其實也算是對5個月前美國國務卿蓬佩奧訪問俄羅斯的一次“回訪”。

這說明雙方都在控制局勢，避免某些情況出軌，危及到各自的安全和戰略利益。

特別是那次訪問中，普京和蓬佩奧會晤。當時普京公開說了一句話，讓不少人吃驚。

他說啥了？

普京說：俄羅斯希望全面恢復和美國的關係，期待能為此創造必要條件。

可見俄羅斯並沒有對美國有很強烈的牴觸情緒，因為無論在經濟發展還是全球合作上，俄羅斯也確實需要美國的參與和交流。

而美國對與俄羅斯的關係恢復，其實態度也還算積極。當時蓬佩奧就表示，美國和俄羅斯有共同利益，可以在很多國際問題上合作。

拉夫羅夫這次訪問，應該執行的就是普京所言，為“美俄全面恢復關係”來創造條件的。

因為雙方在不少問題上分歧很大，比如敘利亞問題，烏克蘭問題等等。

這就需要雙方都能找出符合各自利益的解決辦法。

特別是烏克蘭問題，拉夫羅夫訪問美國，正好普京和澤林斯基在法國同時參加“諾曼底四國會談”，首次和普京能夠同桌探討問題。

而且雙方其實展現了一些靈活的立場。

拉夫羅夫這次來美國，應該會把俄羅斯在烏克蘭問題上的態度和主張與美國詳細溝通，美國當然也可以在這個問題上給烏克蘭傳達更新訊息，以便能夠儘快達成協議。

簡而言之，這次拉夫羅夫訪美，既有務虛的性質，也有務實的實際意義。

不然這位外長也不會千里迢迢在白宮和國會爆發激烈爭端的時候來訪，所以說，訪問對俄羅斯和美國而言，應該還都是必要的。

12月10日，俄羅斯外長拉夫羅夫對美國進行了工作訪問。這是本屆美國政府成立後，拉夫羅夫的第二次訪美。第一次是2017年5月9日。那時，美國新政府剛上任不久，顯然，那時的拉夫羅夫是去“探風和試水”的。這裡要特別說明一下，拉夫羅夫平時也經常到美國，但那是去聯合國參加會議的。與正式訪問美國是兩碼事。

題目問的是拉夫羅夫在此時訪美有何深意? 這個“此時”不太好把握。不過從當下時局來判斷，應該是指頓巴斯問題的“諾曼底模式”峰會之際。因為，在這次峰會上，經過默克爾和馬克龍的“撮合”，普京和烏克蘭新任總統澤林斯基第一次會晤。儘管沒有明面上的成果，但總之是走出了接觸的第一步。假如兩國關係能夠緩和的，無疑對俄羅斯是個“利好”。也同樣是美國“本屆政府”所“期望”的。

因為，本屆美國政府自成立時就表現出了與俄羅斯“接觸”的意圖。然而，克里米亞和頓巴斯問題卻是美國政府無法逾越的“鴻溝”。因為，如果沒有這道“鴻溝”，美國國會就沒有理由再阻止白宮和克里姆林宮的接觸。而如果烏克蘭和俄羅斯之間的局勢不再緊張的話，俄羅斯就能夠和美國有實質性的接觸，甚至改善關係。而美俄關係的改善，才能有助於西方國家解除對俄羅斯的制裁。這才是俄羅斯目前“急需”解決的問題。因為，俄羅斯的經濟和民生狀況已經承受不起這樣“不死不活”的消耗了！

從世界治理角度來說，不管正義與否，都需要大國間進行接觸。哪怕是互相妥協，也是維護世界秩序的積極舉動。即便是在冷戰時期，美國和蘇聯之間也是有接觸和互動的。比如著名的“廚房辯論”和古巴導彈危機時“一前一後”的妥協。這個道理很簡單，像美國和俄羅斯這樣擁有足以摧毀世界的核大國，一旦因為缺少溝通而產生誤判的話，那對世界絕對是個“災難”。而像目前美國和俄羅斯這樣領導人之間缺乏必要溝通的現象，其實是極不正常的，對世界秩序，對相對弱小的國家實則是不利的。

美俄兩國領導人的會晤確實太少了！自去年赫爾辛基會晤後，只在日本峰會上才又見了面。而那場見面也頗似“千呼萬喚始出來”。因為，在日本峰會之前的那段時間裡，至少錯過了在法國巴黎和阿根廷的兩次會見機會。既使是日本峰會上的會晤得以實現，雙方也都付出了巨大的努力。那時，蓬佩奧突訪了俄羅斯，並在索契和普京見了面，和拉夫羅夫敲定了會晤“框架”。其實，美俄兩國領導人在6月份日本峰會上的會晤還是有成效的。因為，委內瑞拉,敘利亞,烏克蘭和伊朗等問題都需要兩國的溝通和妥協。而一方的任意一點“小妥協”，都可能是對世界秩序和人類和平的貢獻。

其實，就美俄之間的雙方“態勢”來說，兩國矛盾的最大焦點，也是最迫切需要解決的問題，不是伊朗問題，也不是委內瑞拉問題和敘利亞問題，而是烏克蘭問題。當然，也並不是說伊朗,敘利亞,委內瑞拉問題不重要。只是雙方的側重點不同而已！比如敘利亞問題。美國和俄羅斯在敘利亞的訴求是有著明顯的差別的。美軍在敘利亞得到的授權僅僅是打擊伊斯蘭國恐怖主義組織而已。而俄羅斯在敘利亞卻有軍事基地和港口。顯然，俄羅斯在敘利亞的利益更重。而在伊朗問題上，美國急於解決的是伊朗核計劃和彈道導彈研發和試射問題。歸根到底一點，還是中東地區的戰略平衡問題。而俄羅斯在伊朗問題上卻是很輕鬆的。因為俄羅斯並沒有戰略上的壓力。而在委內瑞拉局勢的問題上，雖然對美國更重要，但也不是“放不下”。所以，委內瑞拉問題現在基本上處於“擱置”狀態。美俄都沒有過分“加力”。所以，委內瑞拉現在只是出於“僵持”，並沒有過分的亂。這足以說明美俄雙方也是可以妥協的。比如前不久發生的玻利維亞事件，美國和俄羅斯均承認了反對派。說明普京也可以釋放“善意”。目的自然是為了使美國在烏克蘭問題上“有所妥協”。

顯然，烏克蘭問題是俄羅斯現在急於解決的，而只有解決了烏克蘭問題，美國才可能解除對俄羅斯的制裁。而後普京時代，普京總統最需要解決的是烏克蘭問題。因為事關制裁，事關俄羅斯經濟，事關俄羅斯民生。也就事關俄羅斯的政權基礎。所以，拉夫羅夫這次對美國的訪問，重點是協調烏克蘭問題。當然，伊朗,敘利亞和委內瑞拉等問題肯定也會被提及。

這次俄羅斯外交部長拉夫羅夫訪美是俄羅斯提出的，主要是為了與西方溝通，防止西方全面排斥俄羅斯，俄羅斯方面正努力尋求衝破西方的外交圍堵，當然前段時間召開的聯合國大會也拒絕對俄羅斯外交官發放簽證。在瑞典召開的會議，也拒絕對俄羅斯克裡米亞代表發放簽證。為了反制俄羅斯西方國家聯合起來不給俄羅斯露面的機會，導致俄羅斯方面有很多的困難。

據悉美國高層在華盛頓見到了拉夫羅，這是兩個人時隔兩年半後首次見面，原因是解決烏克蘭危機的四方會談取得重大成果，澤連斯基和普京進行1對1的會談，雙方決定停火，而且交換戰俘，自通烏門風波爆發以來，現在俄羅斯和歐洲把烏克蘭的局勢搞得更好，這似乎讓美國眼紅了。因為在沒有自己的情況下，人家把事情處理的更好。同樣是伊朗核問題，現在六方會談變成了五方會談，現在美國方面真正的感受到了孤立，所以美國必須和俄羅斯搞好關係，用這種強硬的手段把俄羅斯排除在國際體系之外其實起不到多大作用。中東和歐洲的事務俄羅斯依然有很高的話語權。

由此可見俄羅斯和西方之間出現了一絲緩和的跡象，拉夫羅夫對美方的訪問工作很可能會對美俄關係帶來新的推動力，但不會發生根本性的變化，俄羅斯高等經濟大學專家姆林表示美國現在推出了太多的國際協議，但是他們認為俄羅斯的國防科技實力還是很強的，他們需要以某種方式和俄羅斯達成共識，因為雙方還具備相互影響的能力，美國高層接待俄羅斯國防部長充分顯示了俄羅斯還是一個世界性的大國，畢竟在烏克蘭和伊朗問題上俄羅斯扮演了重要的角色。

俄羅斯和美國的高層互動兩國關係有回暖的跡象，但是不意味著轉變的可能，因為雙方面臨著結構性的衝突並沒有什麼改變，美國方面還表示願意出席今年11月份的紅場閱兵，不過現在出席的可能性不大了，紅場閱兵是一個非常敏感的事情。

拉夫羅夫在這個時候訪問美國，對於俄羅斯來說並沒有什麼新意，而是一次遲到的回訪，俄羅斯期望與美國緩和雙邊關係。如果說有什麼新意的話，對美國來說有利用拉夫羅夫的來訪，達到一些政治目的。俄美兩個大國關係，幾乎一直處於緊張對立之中。拉夫羅夫對於美國的上次訪問，還是在2017年的5月，相隔有兩年半的時間了。從這一點就可以看出，俄美兩國的關係有多麼的不正常。

這一次拉夫羅夫得以訪問華盛頓，是針對蓬佩奧今年5月14日訪問俄羅斯的回訪。在上半年蓬佩奧的訪問俄羅斯的行程中，因為美國方面的緣故突然藉故取消了莫斯科之行，普京沒有計較俯就身段在索契會見了蓬佩奧。這一次的拉夫羅夫的華盛頓之行，雖然說是外交禮儀上的回訪，但是因為俄美兩國存在的問題矛盾很多，雙方的會談議題將會是多方面的。

一、拉夫羅夫能夠順利訪問美國，其本身就表示雙方的關係趨於正常。這是時隔兩年半的訪問，可見以前的俄美關係有多麼的糟糕。而且拉夫羅夫與蓬佩奧以及美國總統，都進行了會談。

二、拉夫羅夫與蓬佩奧包括美國總統的會談，根據白宮釋出的訊息稱，雙方願意繼續改善關係，美國總統指出，美俄關係改善將可加強擴大兩國間貿易。從這句話可以看出，華盛頓有與俄羅斯改善關係的願望，而在目前俄羅斯受到了美國多方面的經濟制裁。緩和雙邊關係和擴大貿易往來，正是俄羅斯期望的。據報道，雙方在會談中討論了許多議題，除了貿易問題之外、伊朗、中導條約和核武器控制等，都進行了討論。

三、在俄美關係中有兩個主要問題障礙。一是烏克蘭事件之後，美國包括盟友針對俄羅斯的一系列嚴厲的經濟制裁，是不是能夠透過雙方會談美國方面逐步解凍。這對於俄羅斯的經濟狀況來說極為重要，從2014年以來俄羅斯一直低迷不振的經濟，因為受到美國西方的嚴厲制裁，處於下滑的邊緣。

二是俄美關於《新削減戰略武器條約》的談判，是俄美目前唯一還在生效的軍控條約，規定了兩國部署核彈頭及洲際導彈的數量。條約每10年續約一次，2021年2月到期。 根據美國方面的意圖，已經多次表示不能僅僅是俄羅斯兩國簽署協議，希望要將第三國納入續簽條約的談判中來。這是美國企圖推脫和改變美俄兩國的應有責任，也是不符合削減戰略武器現狀的。

拉夫羅夫在與美方的談判中表示，在這個議題上主要是俄美兩國，不應該牽涉到第三國，總統普京曾多次表示，如果第三國願意加入，俄羅斯將支援這一做法。當然，在這種情況下，應當也考慮其他正式和非正式核大國。不過，對於美國所指的第三國的立場來說，早已明確表示不會參加任何俄美之間的談判。因為在核武器數量和核武庫結構和數量方面，與俄美兩國的差距很大，根本不是處於同一個水平上。

綜述、拉夫羅夫對於華盛頓的回訪，有助於緩和俄美雙邊關係。但是俄美兩國的結構性矛盾，在短期內不可能得到解決。而華盛頓方面一貫出爾反爾和言而無信，俄美兩國關係後續還要繼續觀察。

俄羅斯外交部長謝爾蓋·拉夫羅夫在本月10日週二對美國進行了訪問。在今年九月時他代表總統普京出席聯大開幕系列活動，這已經成為了一項傳統，因為自2015年普京出席聯大活動以來，俄羅斯總統就再未踏足美國。照例美國國務卿蓬佩接待了拉夫羅夫，並與其舉行了雙邊會談。蓬佩奧與拉夫羅夫在今年9月的聯大開幕期間就進行過雙邊會晤。如今是個3個月再度聚首是不是有什麼深意？(拉夫羅夫與蓬佩奧)

其實不然，正所謂“來而不往非禮也”，這次訪問可以說是對今年5月蓬佩訪俄的一次回訪。在那次訪問中蓬佩奧與拉夫羅夫舉行3個小時的會談。不僅如此蓬佩奧在索契還見到了普京，與其進行了長達1一個半小時的閉門會晤。蓬佩奧的那次訪問成功促成雙方首腦大阪G20峰會期間的會談。這也意味著自去年11月刻赤海峽事件後，雙邊關係再次重啟。那麼這次拉夫羅夫與蓬佩奧都談了那些內容？

這些問題其實都是一些老生常談的問題，而且美俄之間存在利益衝突。矛盾十分尖銳和複雜，幾乎不可能透過一兩次象徵性的會晤就能能解決。 比如在烏克蘭問題上，美國不是衝突的調解方，而且一直在向烏克蘭提供軍事援助，旨在改善烏軍指揮系統和提升作戰能力，與北約接軌。這對俄羅斯形成戰略高壓，直接危害到俄羅斯的國家安全。不僅如此美國的大部分對俄製裁都是因為烏克蘭問題而起。這次拉夫羅夫在會後記者會上還對此進行了調侃稱：“制裁對誰都沒有好處”，但是雙邊貿易仍然從200億美元上漲到了270億美元。他認為雙邊合作潛力巨大。 (討論)

雙方談論的重點還是兩國關係。除此之外還有軍控的相關問題。 拉夫羅夫此行的象徵意義大於實際意義。由於蓬佩奧受到了普京的接見，出於對等原則以及對美俄關係的重視。拉夫羅夫也前往白宮進行做客。事實上美俄關係就是這樣，彼此之間都知道其十分重要，也知道分歧非常大，然而雙方之間矛盾由於是當前國際關係的系統性矛盾，所以幾乎是不可能徹底解決的，只能透過這種經常性的互動進行緩和。用拉夫羅夫會後的話講，“總比不談要好”。事實就是如此，雙邊關係往往是出於破裂之後，再重啟，重啟談不攏，再破裂，在這樣迴圈往復之中。(拉夫羅夫發言)

從表面上看，美俄兩國作為全球最大的兩個超級大國，在對抗時應該互相陣營分明，老死不相往來的外交狀態才對，但事實上美俄兩國從冷戰爆發開始，就一直都沒有停止過雙邊的資訊聯絡，這種情況一直到今天都沒有停止過。

這種情況在西方國家進入現代社會之後是一個十分常見的情況，兩個超級大國之間，除非雙方進入戰爭狀態，否則即使兩國關係處於對立狀態，兩國也不會因此斷絕往來，這是雙方政治博弈的需要而決定的。

因此，儘管美俄兩國在國際很多焦點地區，比如敘利亞或者烏克蘭打的頭破血流，兩國的政府高層也同樣會保持著聯絡，甚至關係越緊張，聯絡越頻繁，而出現這種情況的原因，主要有以下幾個方面：

隨著二戰中核武器的出現，讓人類的戰爭開始進入到了一個新的時代，即在全面戰爭中，交戰雙方都有能力徹底毀滅對方，但是又無法保證自身不被對方毀滅的全面核戰爭時代。

這種戰爭模式的出現，讓人類社會文明瞬間面臨著徹底毀滅的威脅，同時也讓戰爭失去了其本身的意義。因為眾所周知，戰爭是政治的延續，如果戰爭的目的最終變成了相互毀滅的話，那麼戰爭自然也就失去了其原有的價值。

因此，有核國家之間在進行互相對抗時就必須要遵守一定的底線，即儘量避免雙方在對抗中進入互相毀滅的核戰爭模式，落得兩敗俱傷的下場，而這就是現代有核國家之間對抗的基本準則。

由此可見，作為世界上擁有核武器數量最多的兩個國家，俄羅斯和美國在進行博弈時，必須要遵守這一原則，只要雙方還沒有進入核戰爭模式，那麼有限度的接觸就是有必要的，這麼做的最重要的目的，就是為了防止核戰爭的爆發。

對於美俄兩國而言，對抗的目的是為了爭奪利益，在這個共同的大前提之下，美俄兩國之間的對抗，就絕對不能像其他非核國家之間的對抗那樣，隨時都可以互相發動戰爭，因為美俄都無法保證，一旦擦槍走火之後，雙方之間的戰爭會不會因此升級。

比如從二戰結束之後，無論是美蘇兩國在上世紀6~70年代的越南戰場，還是在2000年的車臣戰場，又或者是2011年的敘利亞戰場上，無論是美國還是俄羅斯（蘇聯），雙方的部隊都是以類似於“志願兵”的名義交戰，其目的都是在為了防止國家對抗的升級。

因此，在美國和俄羅斯之間的對抗發生之後，雙方更多的後續工作都是被體現在外交領域上，這麼做一方面可以透過外交工作來試探對方的戰略底線，為下步軍事行動做好相關的準備。

另一方面同樣可以透過外交活動，來檢驗前一階段雙方在戰場上取得的成果，透過併為下一階段兩國之間的行動部署，制定指導性意見。

總而言之，美俄之間的對抗，在冷戰之後，基本上都保持著對抗---評估成果----外交試探----分析成果-----新一輪對抗，這種模式來進行，其最終的目標當然是贏得勝利，但是在無法透過武力來打敗對手的時候，美俄兩國也就只能用這種方式，來解決雙方的分歧和矛盾，而這種情況也只有超級大國之間才有資格發生。