大馬士革時間10月9日上午11點，敘利亞總統巴沙爾.阿薩德正式簽署了一份檔案。

這份檔案的內容是，赦免所有因2011年戰爭以來逃跑，失蹤計程車兵。但這項法令同時規定，那些在戰爭中逃跑，投敵後被通緝的罪犯不在赦免的隊伍之中。諸如敘利亞自由軍，拉赫曼旅等武裝組織的一批頭目都不在赦免行列之內。

這份法令隨後由敘利亞國家電視臺播出，向外界通告。只要逃兵在未來六個月之內自首，就可以免去所有懲罰。（巴沙爾和敘利亞軍民在一起）

敘利亞政府在此前也進行過幾次大赦，在這種戰爭年代，處於特殊時期的敘利亞政府為了保障戰爭主動權，為了奪取戰爭的勝利，必要時釋出特赦，大赦是必要手段。

透過對逃兵進行大赦，有利於瓦解那些反對派武裝的鬥志。許多敘利亞反對派武裝的頭目，士兵都是原先的敘利亞政府軍官兵。他們在2011到2013年叛變最多。像敘利亞自由軍這種組織，從最高指揮官利雅得.阿薩德到普通士兵，幾乎都是變節的政府軍和逃兵組成。除此之外，拉赫曼旅，黎凡特陣線，民族解放陣線等組織也存在這些情況。（敘利亞政府軍）

眼下，敘利亞政府軍已經控制了敘利亞的大部分國土和人口，急需在後方進行經濟民生建設。敘利亞政府號召流亡國外的幾百萬難民返回故鄉，引來了返鄉潮。對於逃兵們的召喚，也有利於彌補後方勞動力，進行生產建設。

實際上，從2015年以來，已經有許多逃兵選擇了自首，重新做人。敘利亞政府還用他們重新組建了一些軍隊配合戰鬥，一些人則發配後方戰後重建。對於反對派武裝，赦免部分人的罪惡有利於激化他們的內部鬥爭。（8月德拉戰役中飄揚在巴斯拉古城的敘利亞國旗）

對於那些逃兵來說，此時此刻拋棄反叛武裝，回到家鄉，重建國家進行新的生活是最好的選擇，敘利亞政府已經給了他們一條明路。

對於敘利亞而言，巴沙爾·阿薩德想要收攏人心最為有效的方法就是頒佈特赦令，赦免那些逃兵和脫逃兵役的人。然而像是這種特設的方法已經被玩壞，以前也出臺過類似特設令，但是效果並不是太好，還是有大批軍人和青年人脫逃兵役。

（阿薩德簽署法令）

阿薩德政府面臨最為嚴重的問題就是用人緊張，以前是徵不到兵，現在是招不回人。敘利亞戰前大概有2240多萬人，死於戰亂的有50萬人，而逃離敘利亞的難民人數大概500多萬人，伊德利卜大概250萬人，庫爾德控制區大概有200萬人，真正在敘利亞政府控制下的人口大概1290多萬人。考慮到戰爭給敘利亞經濟社會造成的嚴重損失，敘利亞政府控制下的人口根本無法滿足重建工作的需要。所以巴沙爾才要特設，招攬那些逃至國外或者庫爾德和反對派控制區的敘利亞叛逃士兵或者青年。

（敘利亞軍隊）

其實這個特赦令已經醞釀好幾個月了，從去年年底敘利亞戰事的總體態勢已經基本明瞭的時候。俄羅斯就一直希望敘利亞政府頒佈特設令來配合俄羅斯營造良好的和平氛圍透過索契全國對話會議和阿斯塔納和平會議來解決使得敘利亞問題徹底解決。然而阿薩德政府對於各方支援的反對派始終缺乏足夠信任。這種不信任感一方面建立維護統治的角度，另外是因為教派的紛爭和民族問題已經固化。在己方佔有絕對優勢的情況下，敘利亞政府傾向於用武力收回所有領土，並不準備採取懷柔手段，所以這個特赦令正是敘利亞將能收復的土地都已經收復後才頒佈的。

（正在用餐的敘利亞士兵）

敘利亞之所以說這個特赦令沒啥太大用處，主要是因為當前敘利亞國內的經濟社會條件無法讓人安穩的迴歸，老百姓考慮的是安全和生活。大部分城市的基礎設施都已經癱瘓，而重建受美國為首的西方封鎖的條件下根本無法進行。正如聯合國難民事務高階專員辦事處評估的那樣：敘利亞大規模難民返回的條件尚未實現。除了基礎設施和物資保障以外，更重要的一點就是人們對於政府缺乏信任感，根源在於阿薩德不會放棄使用武力透過和平方式結束內戰，其僅頒佈特赦令卻沒有從根本上取消強制徵兵制度就是佐證。

（一片廢墟）

敘利亞總統巴沙爾已經不是第一次這樣赦免有罪之人了，在他上任總統之初，就赦免了一批政治犯，那個時候他是想把敘利亞的環境搞得鬆弛一點，放鬆言論自由，撤下了敘利亞境內自己和父親在公眾區域的照片，不主張神話領導人，但是敘利亞的問題不是一天兩天造成的，巴沙爾的改革路線也不正確，只有少數掌權的巴列維人嚐到了甜頭，導致了敘利亞內部矛盾重重，最終內戰爆發。

此次巴沙爾簽署這項內容，也是表明敘利亞內戰即將結束，阿薩德政府贏了了基本勝利，部分未收復地區，要麼是打算放棄，要麼是作為緩衝地帶，但大規模的軍事鬥爭應該不會再有，對於阿薩德來說，在國家基本穩定的時候，簽署這樣一份檔案，無疑是告訴那些曾經背叛政府的敘利亞人，可以沒有後顧之憂的重返敘利亞，瓦解反政府軍內部的心理堡壘，不戰而勝，有利於敘利亞穩定。

對於那些“罪犯”來說，戰爭打到現在，那些敘利亞政府軍反叛兵，包括敘利亞人，已經有許多開始覺得反對巴沙爾政府並不是明智之舉，打了仗才"知道，反政府軍根本不是為了敘利亞而戰，完全是為了一己私利，反觀巴沙爾還願意和平民對話，願意為了敘利亞和平退位，因此簽署這份協議，對於那些想要回家的敘利亞反叛軍，無疑是一顆定心丸。

未來的敘利亞政府在戰後重建方面要做的還有很多，也許經歷了這次陣痛之後，敘利亞可以有一個比較好的發展規劃，對敘利亞算是一次比較慘痛的教訓，這份協議的簽署，可以讓更多的敘利亞人回到敘利亞安心生活，對敘利亞有利無害，顯示其政府的寬鬆和改變。

敘利亞總統巴沙爾這是在向全國和解邁出的重要一步，也是為了敘利亞的未來，不計前嫌，既往不咎的決定。給未來的敘利亞的和平帶來那麼一片曙光，也是給那些曾經存在不同政見者一個從新認識的機會。

央視新聞客戶端10月9日報道，據敘利亞官方通訊社報道，當地時間10月9日，敘利亞總統巴沙爾頒佈赦免令，免除境內外逃兵役者的全面刑罰。此前，敘利亞軍方根據1950年第61號的軍事法案，逃兵役者將遭到處罰。法令表示將給境內及境外逃兵役者4個月及6個月時間，向司法部門進行登記，此時期過後將不再進行赦免。

而這次敘利亞總統巴沙爾所要做的是讓敘利亞在未來的重建當中，不要存在矛盾和擔憂。這次全面赦免自2011年以來所有的敘利亞軍人，也是讓他們能有一個安心，最起碼知道敘利亞政府不會再跟他們秋後算賬，免除這份憂慮，也能讓敘利亞的這些人能夠安心重建家園。

畢竟敘利亞大部分已經得到了解放，未來的敘利亞重建也已經提上了日程。9月7日大馬士革國際博覽會已經召開。有來自48個國家的1720多家企業參展，未來的敘利亞重建，必然要少不了敘利亞人民的參與。而未來的敘利亞重建至少需要4000億美元，歷時10-15年以上的時間。

而整個敘利亞內戰打了7年多，可以順讓敘利亞死亡了很大一部分青壯年勞動力。未來的重建需要大量的勞動力。如果能夠讓那些曾經逃跑或者站錯隊的敘利亞軍人，能夠安心回家，建設家園，也是敘利亞重建最有利的幫手。那麼就必須打消他們的顧慮，還給他們一個安心的家。

還有另一方面的因素，那就是很多敘利亞軍人也曾經投身到反對派的陣營中去了。巴沙爾這麼做個特赦，也能讓這些軍人，得以安心生活。尤其是那些目前還在反對派陣營中的軍人，這樣的保證，可以說是一個很好的安心良策。他們完全可以放棄在反對派控制區，而選擇回到家鄉建設家園。從而敘利亞政府從另一個側面瓦解反對派的好辦法，也是敘利亞的軟實力。本文圖片來源於網路

所以，對於敘利亞總統巴沙爾的特赦，也算是給敘利亞一個安定的大環境，讓敘利亞能夠擁有建設美好家園的基礎。進而達到整個敘利亞的全民和解，而不要再為了那些根本虛無縹緲的訴求而爭鬥了！！！

敘利亞總統巴沙爾在10月9日頒佈了關於對敘國內外逃兵的特赦令，看主要針對該國1950年頒佈的《軍事處罰法》和2007年的《兵役法》及其修正案所列出來的軍事罪行進行政治赦免。但這項舉措並沒有赦免一切逃兵，例如觸犯民事、刑事和國際法律的軍人就不在特赦範圍以內。

巴沙爾此舉可以稱之為對反對派的“心理戰”，就是透過懷柔政策提升影響力和瓦解敵方軍心，主要針對的是目前的伊德利卜局勢。自2011年內戰開始後，相當程度的政府軍先後投奔到反對派陣營，甚至跑到土耳其等鄰國，而投奔的最高軍銜達到少將軍銜。這對於2011-2012年的政府軍來說曾產生過極大的觸動，而這種舉動也在大馬士革政府當中統統被列為“應該上軍事法庭的逃兵”。

但隨著戰事推進，尤其是2016年阿勒頗戰役結束後政府軍開始逐漸佔據上風，反對派大勢已去，大馬士革、德拉、哈馬、霍姆斯等省先後丟失，目前只被壓縮在伊德利卜省。雖然有俄土兩國在伊德利布有暫時的停火協議，但該協議的首期有效期截止在十月中旬，這就意味著在此之後政府軍仍會採取武力解決的方式。所以在協議終止前一週，巴沙爾應時的提出赦免，也是一種心理戰術。

而懷柔政策的主要體現也主要是為恢復勞動力與增強軍力，截止到目前政府軍已經擁有60-70%左右的領土，領土的增加則意味著軍事力量的分散，解放的地區意味著需要勞動力重建，所以在8月份敘政府適時的遣散部分年齡較大的政府軍武裝後宣佈特赦逃兵，是一種循序漸進的休養生息方式。而這種手段既是對勞動力的一種迴流措施，又是彌補軍事力量分散的有效補充，畢竟適齡的受過專業培訓計程車兵的戰鬥力要優於親政府的民兵武裝，所以特赦有助於地方重建與敘軍軍事補充。

然而值得注意的是觸犯民事、刑事和國際法律的軍人就不在特赦範圍以內，這就意味著被敘利亞政府判處犯有侵佔國有財產、叛國、故意殺人、種族滅絕諸如此類罪行的軍事人員仍將會受到處罰，甚至有可能數罪併罰，這顯然對於戰後部分軍事人員的刑事處罰提埋下伏筆。

不逃的都快打沒了，再像斯大林一樣槍斃逃跑的，最後敘利亞沒男人了，戰爭一結束，得。滿大街女人，沒老爺們了，這個國家不滅種才怪呢。

不赦免咋的，也是沒辦法的辦法，一方面顯得總統大度開明，心胸寬廣。另一方面也可以收買民心，給大家留下一個好口碑，也是給未來的自己留一條後路，免得戰爭結束後海牙國際軍事法庭以戰爭罪，反人類罪等罪名起訴他。

不過，就這樣，他也是逃脫不了國際正義力量對他和普禿子的無情審判。

天下獨裁者和殘暴政府都沒有好下場。

自由民主的車輪滾滾向前，勢不可擋，這才是千古不變的真理！！！

10月9日，根據央視新聞客戶端的報道，敘利亞官方通訊社訊息，當地時間9日上午，敘利亞總統巴沙爾頒佈一赦免令，免除境內外逃兵役者的全面刑罰。敘利亞境內逃兵役者在4個月內到政府司法部門登記，就可得到特赦，免除刑罰。對於逃到敘利亞境外的逃兵役者，期限為6個月。特赦期過後，政府將不再對逃兵役者進行赦免。

巴沙爾簽署的這份赦免令，並不是對所有逃兵役者都有效，因“危害國家安全罪”而被通緝的逃兵役者，不在赦免之列。2011年，敘利亞內戰爆發後的七年多時間內，不斷髮生的衝突導致敘利亞政府軍士兵的高死亡率。而敘利亞實施的又是強制兵役（在敘利亞，獨生子可以免服兵役），這使得有一部分適齡男性想方設法避免或者是延期服役，甚至是逃離敘利亞。根據敘利亞之前實施的《兵役法》，這些逃兵役者必須接受刑罰。

據“敘利亞人權觀察組織”的統計資料，自2011年3月敘利亞內戰爆發開始，截止到2015年底，共約7萬名適齡敘利亞青年逃避兵役。受戰亂影響，實際逃兵役的人數還要遠高於“敘利亞人權觀察組織”的統計資料。為掌握主動權、取得戰爭的勝利，巴沙爾政府此前也進行過多次“特赦”——這並不是第一次，也不會是最後一次。2015年全年，巴沙爾政府針對囚犯、政治犯、逃兵總共頒發了4次赦免令。

2016年2月17日，巴沙爾再次簽署特赦法令，赦免2016年2月17日前因違反兵役法和軍事刑法等而被拘押的人員。該特赦令還給予敘利亞境內逃兵役者30天、境外逃兵役者60天的寬限期，在規定期限內歸案可被赦免。巴沙爾政府的特赦令可使那些在國內、國外逃避兵役的敘利亞人免受軍事刑法等的處罰，巴沙爾多次簽署赦令，一方面是有利於擴大兵源，以解決兵員短缺的問題。另一方面是敘利亞重建需要大量的勞動力，號召難民返鄉。再者，特赦令能夠影響、甚至是瓦解敘利亞反政府武裝。

這個舉措的根本目的在於開始搞國內緩和了，意味著巴沙爾認為自己勝券在握，打算重建，當然也確實有瓦解反對派的意思。

這個命令對於一般的遜尼派，絕對是一個安民告示，因為巴沙爾始終還是要擺出來自己是全國政府的架子，所以敘利亞的軍隊裡雖然有大批的遜尼派叛變，主要依靠自己的阿拉維派和其他的什葉派，可是在徵兵填補底層員額的時候，還是要找遜尼派的。內戰爆發之後，許許多多不願意參戰的遜尼派青年，在接到徵兵命令的時候，經常採取逃往國外或者是躲到反對派控制區等等手段，赦免他們顯然是一種低成本的讓社會快速安定下來的手段。

至於後面那個對危害國家安全罪也有赦免寬限期的條款，才是真的瓦解反對派用的。

反對派目前日子難過當然是沒問題的，但是能打到今天剩下的那些傢伙，恐怕個個都是血債累累，僅僅是一道赦免令恐怕未必讓他們放心交槍。所以說這個政策對於那些低層的小嘍囉或者是沒有太多的血債的可能有效，要想指望著那些頭目級別的人物就此動搖，確實不太容易，再說了，他們對土耳其可能抱有一定的幻想，實在不行逃到土耳其去當難民也比相信赦免令要靠譜。

巴沙爾只是能希望，因為有這個赦免令的存在，大量的小嘍囉和沒太多血債的就此放下武器，或者是在隨後的政府軍進攻中在戰場上交槍，最後讓那些頭目級別的人物成了光桿司令。

巴沙爾簽署法令赦免逃兵正逢其時，這是敘利亞政府穩固政權的一步棋。

在俄羅斯和伊朗的浴血幫助支援下，敘利亞巴沙爾政權已由搖搖欲墜向漸趨穩定轉變。敘利亞內戰開始以來的“逃兵”可謂數量龐大，這些逃兵以逃避兵役和放下武器者居多，是一個涉及敘利亞中下層民眾成千上萬家庭的巨量群體。巴沙爾審時度勢頒佈法令赦免他們，正好收買人心以穩固長期戰亂的形勢，樹立自己作為敘利亞現政權的道義形象。

目前聚集在伊德利卜的反對派勢力雖難掀起什麼大浪頭，但在土耳其、沙特、阿聯酋的支援下隨時有攪局坐大之勢，特別是美國支援的庫爾德武裝兵強將勇，盤踞產油區多年，巴沙爾法令一出成為射向反對派士兵的“攻心”利箭，同時示好庫爾德武裝不要分離之心太過招搖。

這是巴沙爾的心戰宣傳策略，相信後面還有招數百步而出。

多年來，巴沙爾政府的執政合法性幾已喪失殆盡，敘利亞的大國背景分離勢力依然存在，戰後重建更是任重道遠。希冀透過一連串的政府法令緩解矛盾，進而早早使敘利亞進入由巴沙爾掌控的政治解決程序，昭告國際社會重建敘利亞現政府的合法性已是當務之急。

不管效果如何，巴沙爾的棋就這樣下了，但離真正的還權於民共建國家差的很遠。

巴沙爾會吸取教訓改弦更張嗎？國際社會且行且看……

目前除了北部的伊德利卜省，敘利亞其他地方戰事已經平息，伊德利卜的反對派武裝被三面圍困，被消滅或者投降只是時間問題。但是，阿薩德政府並不能掉以輕心，因為周圍還有幾個敵人虎視眈眈想找藉口介入敘利亞，最強最兇惡的當屬美國，其次是中東國家沙特、約旦、以色列等國。

此時，對於阿薩德政府來說，最需要的是國家的穩定。

只要國家穩定了，國外的敵對勢力就沒有了干涉敘利亞局勢的藉口，那麼阿薩德政府也就真正安全了。

之前的七年內戰，無數政府軍士兵當了逃兵，甚至投靠反對派武裝，掉撞槍口和政府軍作戰。在國家需要穩定的時刻，這些人就是不穩定因素，因為他們很擔心被秋後算賬，政局越穩定，他們越擔心，而且這些人不是少數，而是有大批的人。

更麻煩的事，這些人已經和平民混雜在一起，短時間內很難區分，如果這些人組織起來，在已經平靜的地區重新產生事端，甚至重新拿起武器，對於政府來說十分不利。

因此，阿薩德政府及時釋出大赦令，除了罪大惡極和犯罪事實清楚的傢伙，其他人一律赦免，讓這些人從社會不安定因素，迅速變成國家重建的參與人員，等於是兵不血刃地消除了大部分的社會不安定因素，因此，這一招其實很高明。