宦官專權，或者外戚專權，有一個先決條件，那就是皇權相對集中。

漢朝皇權集中，所以皇帝身邊的宦官和外戚，就能夠輪流執政。明朝也是這麼個情況，皇帝甚至撤了宰相的職務，所以宦官的權力就更大了。

皇帝手握大權，任用身邊比較信任的人，這是很正常的事情。明朝皇帝很多都是太監一手帶大的，所以自然跟太監、外戚關係更好，長大以後，器重這幫人也就很正常了。

可是宋朝為啥會成為封建時代的一個例外呢？這就要看看他們的皇權是怎麼個情況了。其實宋朝的皇帝，還是比較“窩囊”的。

宋朝的開國之君趙匡胤，是武將出身。所以他忌憚武將奪權，便杯酒釋兵權，讓這幫老夥計回家了。以至於後來他掛了以後，沒人幫他的兒子上位，便宜了他的弟弟趙光義。

趙光義上臺，實際上得國不正。畢竟趙匡胤的倆兒子趙德昭和趙德芳活生生站在那兒呢！所以趙光義為了平息風波，便開始大力收買讀書人。

讀書人手握筆桿子，是可以改變輿論導向的。為此趙光義開始在科舉制度中擴招，讓大量讀書人都得到了做官的機會。

大家都有官做，自然就閉嘴了。但是這也給後世君主留了個大坑，從而造成了嚴重的冗官現象，畢竟職位就那麼多。一個職位背後，可能有幾十個候補官員等著上位。

讀書人的地位提高以後，造成了一個嚴重的現象，那就是皇權逐漸被削弱了。尤其是到了宋真宗、宋仁宗時期，皇權被相權嚴重打壓。

比如說寇準可以拉著宋真宗去御駕親征，包拯可以拉著宋仁宗破口大罵，口水噴宋仁宗一臉，宋仁宗也只能擦擦。

你換個時代試試，你敢噴漢武帝一臉吐沫嗎？分分鐘把你給宮刑了。你敢拉著朱棣的袖子嗎？分分鐘滅你十族有沒有？

但是在宋朝，這一切都有可能發生。因為宋朝的皇權，其實是被相權分走了很大一部分的。宰相的權威和諫官的地位，在歷史上都是相當高的。

其實這種做法才是對的，因為皇位是世襲的，不可能每一代都有明君。可宰相和諫官們卻是靠自己的能力一步步走上來的，他們掌權，才更有利於國家的運作。

既然皇帝的權力是相對的，而相權很多時候，都直接決定國家未來的命運。那麼宦官就更加插不上話了。

不得不說，宋朝對宦官的管理，還是相當嚴格的。因為唐朝時期，宦官掌權成了家常便飯，著名的宦官有程元振、魚朝恩等人，這些宦官甚至手握廢立皇帝的權力。

為了吸取教訓，宋朝在宋太祖趙匡胤時期，就曾經實行了一些限制宦官的政策。比如說宦官人數，限制在50人以內，宋太宗時期，人數在180人以內。人數少了，自然就能限制他們的發展。

此外，宋朝對宦官的打壓，其實還是蠻明顯的。就算宦官立下了大功，實際上也不會被授予多麼重要的官職，這也就註定了他們無法走上權力巔峰。

即使宦官有機會到外面做官的話，也只能按照武將系統來升遷。而武將在宋朝，實際上是被文官壓了一頭的，很難有出頭之日。連狄青這樣的名將，都被文官集團給嚇死了，更別說那幫宦官們了。

別以為你給朝廷立了功，就一定能夠得到升遷。掌握升遷權力的人，未必就是皇帝。如果得不到群臣的認可，那皇帝說了也不算。

宦官如果只在內廷升遷，那文官集團管不著。但是如果宦官中有人立下大功，要調到外面做官，歸吏部管轄的話，那麼他們就算是落在了文官集團手裡了。

從此以後，他們的提拔任命，都需要經過一套嚴格的考核過程，而掌握考核機制的人便是文官們。

就算是這樣，其實宋朝有實力的宦官，也不乏其人。比如說秦翰、李神祐、竇神寶等人，就是宦官裡面，著名的戰將。《水滸傳》裡滅掉方臘的童貫，也是著名的宦官。

不過由於升遷提拔機制，全都掌握在文臣的手裡，因此宦官們，不得不依靠巴結文臣集團。所以你看童貫再牛，還不是得依靠蔡京做靠山嘛！

這就奇了怪了，宋朝的宦官被各種限制，為啥還有人肯幹呢？你別說，不管有人肯幹，而且還是削尖了腦袋往裡鑽的那種。

雖然宦官的級別比較低，可是工資待遇比較高啊。這就是宋朝皇帝們的聰明之處了，有錢算不了什麼，只要你手裡沒有權，給你再多錢，你也翻不起什麼大浪來。

而且宋朝的宦官，是可以組織家庭，娶妻納妾的。畢竟手裡有錢了，你不讓他們乾點折騰的事兒，就又要往壞處想了。

宦官們大多出身於貧寒家庭，所以高工資給了他們入職的理由。再加上宋朝對宦官人數有嚴格限制，所以想要做宦官的人，都是努力往裡面擠才有機會的。

參考資料：《宋史》

因為宋朝皇權和文官集團達成了協議，五五分紅，文官集團自然不會折騰皇帝，出了事還屁顛屁顛出來扛鍋！宋朝統治階級內部相對其它朝代來說穩定的一匹！宋亡非人禍，實在是經不住蒙古人的摧殘了，畢竟被遼人和金人折騰了好幾百年！想想都得累！

宋朝宦官通稱為“內侍”，其主要是在後宮中侍奉皇帝后妃的勤務人員。為了不讓前朝宦官的故事重演，宋朝統治者制定了一套比較嚴格的宦官制度。

首先，從整頓宦官的管理機構來控制宦官。前朝對於宦官們沒有系統化的管理，而是比較簡單粗糙的管理，安排不是非常明確。然而宋朝對宦官們的管理比較完善，因此，就形成了宦官管理機構，這機構對宦官的管理比較系統化，更有很強的完善性。

宋朝宦官的管理機構分為內侍省與入內內侍省。對於內侍省主要掌管內朝供奉的事務，其又稱為“前省”、“南班”；入內內侍省主要負責皇帝后妃們供奉的事務，其又稱“後省”、“北司”。

內侍省與入內內侍省下屬有：

一，御藥院設定勾當官4人，以入內內侍擔任，主要掌管按驗醫藥方書、修合藥劑，以供皇帝和宮中服用。

二，內東門司設定勾當官4人，以入內內侍擔任，掌管宮中人、物出入之事。

三，合同憑由司設定監管2人，以入內內侍擔任，掌管宮中宣索之物，發給“要臉”（憑據）。

四，管勾往來國信所，北宋時設定管勾官2人，以都知、押班充任，掌管宋遼使臣交聘事務；南宋時期，宋高宗為了避諱，改稱主管往來國信所，設定主管官2人，以內侍擔任，掌管宋金使臣交聘事務。

五，後苑造作所設定監官3人，以內侍擔任，掌管皇帝大的花園，以及製造宮中與皇屬婚娶的物品。

六，軍頭引見司設定勾當官（提舉官）一人，以內侍押班、都知擔任，下轄天文、書藝、圖畫、醫官四局，掌管為皇帝服務的觀測天象、書法、繪畫、醫藥等事務。

其次，從嚴格限制宦官的權力來控制宦官。

宋朝對宦官們在權力上限制比較嚴格，而前朝在宦官們的權力上沒有過多的限制，只要可以為當時的朝代出力即可，宋朝不是這樣的，除非臨時決定，不然宦官們是不會掌握大權的。

宋朝時期，非常注意對宦官權力的限制，“止令掌官掖中事，未嘗令預政事，不得妄採聽他事奏陳”。之後，為了加強宋朝統治者專制的需要，便讓宦官們臨時以及長期委任各種官職到外地，如當時派內侍為監軍，以及辦理公事，或者作為皇帝的耳目。

有些宦官被派去做司庫的事務，以及監管稅收等。還有些宦官被派去出任經絡安撫制置使與宣撫制置使等職位。如宋太宗時期，派王繼恩去鎮壓王小波與李順起義；宋神宗時期，派李憲兵去與西夏作戰；宋徽宗時期，派童貫率兵徵遼，還做了主管軍政的職位。儘管如此，宋朝時期，沒有像前朝那樣出過大的事情。

宋朝如何透過宦官制度防止宦官們篡權當政？

其一，控制宦官人數。宋太祖剛定天下，宮中的宦官還不到五十人，還規定內侍必須要年滿三十歲以上才可以，而且沒有養父母的人，才能允許收養一個兒子作為繼嗣。宋仁宗時期，還限定內侍省宦官的人數，從內侍供奉官到黃門，一共才一百八十人。

直到宋神宗時期，宦官增加到了五百八十人。宋徽宗時期，內侍人數也增加到上千人。後來宋朝宗室南渡，內侍才大理減少，宋孝宗時期，也才定編為二百五十人。

其二，制定宦官的官階（官員的等級），以及官職高的人調往外地就職。唐朝時期，宦官的官階有高到金紫光祿大夫的人。宋朝也有文武官階調往外地，還單獨設立宦官官階，共設定十一個官階。

公元1112年，將宦官官階的名字改了，不過話是十一階，但是，最高階相當於武階官的大使臣。主要是為了使宦官的地位不與文武官混淆，也使宦官官階不至於過高。這個制度在北宋末年遭到破壞，但是，在南宋時期，又恢復並嚴格遵守。宋高宗曾講：“內諸司轉官出職，祖宗皆有格法，朕遵守 之甚嚴，但付有司，依法施行”。其目的是為了不用資深年長的宦官在內廷就職，為了防止宦官專權。

其三，不準宦官掌握兵權。北宋前期，雖然派宦官們率兵出戰，這些都是臨時性的差遣，但是，沒有讓宦官擔任三衙管軍將帥等軍職。只有在宋徽宗時期，大膽讓童貫統率禁軍，還讓他擔任樞密院事的職位，而被列入六賊之一。

在南宋時期，宋高宗即位次日，便下詔：“朕將規復舊章，不以手筆費朝典，不以內侍典兵權”。到宋孝宗時期，又下詔：“應內侍見帶兵官者，可降指揮，並與在內官觀，永為定製”。在南宋不但不準宦官管軍，還不用宦官監軍，這都是為了控制宦官的兵權。公元1160年，宋高宗下詔：“罷內侍官承受，今後諸軍奏狀，並於通政司投進。”這樣從此之後，罷免了內侍所擔任的監督將帥的走馬承受公事之職。

其四，限制宦官與外管交往，防止干預朝政。

宋哲宗時期，元祐三年，曾明文規定：“宗室不得與宦官之家為親”。到宋高宗時期，公元1127年，又下詔，禁止內侍與統兵官私相往來。如規定：“招入內內侍省、內侍省，今後兩省使臣，不許與統制官、將官等私接見、往來、同出入。如違，追官勒停，編管遠惡州軍。”

公元1133年，宋高宗時期，又下詔，命內侍官不得出門會見與在家接待客人，並敕令要立法。到宋光宗時期，公元1192年，又下詔：“中官只令承受宮禁中事，不許預問他事。”說明了不準擬詔，不許議政，不許推舉與干預官員的任免等事務，可見，宋朝時期，對宦官的管控非常嚴格。

宋朝的統治者在制定宦官制度時，就考慮的比較長遠，考慮的比較完善，也是從宋朝的利益出發，讓宋朝長期穩固發展。

說宋沒有宦官一人專權現象確實是對的，但卻有宦官多人干政的存在，是導致國家滅亡原因之一。（必須提一下，清是沒有宦官專權的）

宦官，就是俗稱的閹人，所謂太監是也。那麼宋代著名閹人是如果危害國家的呢？

公元1105年正月，童貫被任命為熙河蘭湟秦鳳路經略安撫制置使，成為大宋西部最高軍事統帥。

（童貫劇照）

童貫主持西線戰事，有什麼結果呢？

他在任期間，平定了青唐，即收復了湟、鄯、廓等州疆土，但同時令國家付出了沉重的代價，折損了大量人力物力，《宋史·西夏傳》就記載了宋夏戰爭的幾次重大挫折。

1105年，童貫所領導的宋軍在西寧城下慘敗，大將高永年被殺，宋軍損失慘重，令宋徽宗大怒，重治了十八名帥臣的罪。

1115年秋，宋軍在臧底河城再次慘敗，“死者十四五，秦鳳第三將全軍萬人皆沒”（一支軍隊差不多死一半了）。

1119年，宋軍在朔方城下又大敗，大將劉法被殺，“死者十萬”。這後面的二次大敗，童貫都對朝廷隱瞞了實情，最後一次，甚至“以捷聞”（竟然把敗仗報成勝仗，可見西部軍情虛報有多嚴重）。

早在公元1118年之時，樞密院知事鄧洵武就曾經上奏宋徽宗，說童貫主持的西線戰事，耗費國家錢糧，卻撈不到好處。

（宋徽宗）

原文摘抄如下：

［鄧渝武奏］：“自西方用兵，禁旅減耗……今非獨兵勢如此，而又財用匱乏，民力雕弊，人皆知之，無敢言者。臣令取諸路廉訪使者所奏，去年兵食實數作榜通冊，願陛下置之御坐，時賜御覽，則天下虛實可知。”

宋夏連年交戰，西夏國力確實受到削弱，不得不服軟，派使者給宋徽宗祝壽，但當宋徽宗賜給使者誓詔帶回給夏主時，使者卻明確表示我不要，大宋朝廷這邊想方設法強逼使者拿回去（強之使持還），但使者走到邊界時，直接當垃圾一樣丟棄了（及邊，遂棄之而去）。

在邊境駐守的官員看到，連忙撿起來上交，童貫知道後露出無比沮喪的神色，這說明他對西夏的戰事，並未能讓其屈服。

童貫在西線大量耗費了國家實力，他又對東北邊的遼金戰事指指點點，甚至提出聯今滅遼的決策。

聯金滅遼，本來是個很好的決策，宋國既能報仇，又能收回幽雲十六州。但宋國實力不濟啊，與遼國、金國相比，都是弱國，若與強國（金）聯合，只是與虎謀皮，當弱國（遼）被滅後，合作者還能有好下場？

歷史早已證明，聯金滅遼之策是個錯誤的決策，令宋國也步了遼國後塵。

尤其是童貫治軍下，宋軍戰鬥力簡直是渣渣，在伐遼之戰中，童貫調集了陝西、河東、河北等地幾十萬兵力，按理說攻一個被金國打殘的遼國，應該是三隻手指夾田螺——十拿九穩才對，誰知道實戰中，往往是宋軍以多數兵力敗給少數兵力的遼軍。

童貫當時被很多人狠狠的唾罵，如：

胡舜陟罵他:“國家自童貫握兵以來，選將必先其家奴，其它皆以賄進，貨賂公行，其門如市。至譚稹主兵，悉效貫所為，二十年間將由此選，能得天下之奇材乎。”

南宋人真德秀也罵：“自童貫、高俅迭主兵柄，教閱訓練之事盡廢，上下階級之法不行，潰敗者不誅而招以金帛，死敵者不恤而誣以逃亡，是賞罰無章而軍政大壞。”

固然，宋朝趙匡胤杯酒釋兵權以來，處處防止武將作亂，不惜以文制武，甚至以太監領軍，進行武力上的自我閹割，是宋朝積貧積弱的原因之一。

太監掌兵，在宋徽宗一朝，特別盛行，封疆大吏的節度使一職，僅僅4個武將出任，但卻有7個太監也霸佔了此職。

這7個太監分別是：童貫、譚稹、梁方平、李縠、楊戩、藍從熙、梁師成。其中童貫職位最高，高居三公之一的太師，兼領樞密院，他的危害也最大。

宋朝的弊政很多，不得不把宋徽宗作為代表，他在位期間的花石綱、延福五位、西城所等，都是宦官搗鼓出來的。

花石綱在小說《水滸傳》裡可謂臭名昭著，這項弊政卻是在歷史上真實存在的，由童貫發起的。

史書記載，奸臣蔡京在杭州時，有次去蘇州旅遊，想在一個寺院裡建一棟樓閣。

當地的官員忙不迭的巴結他，向他推薦朱衝作為工程主持人。等到蔡京被召回京，他把朱沖和其兒子朱勔一同帶回了京師，又讓童貫幫父子二人弄了個軍籍，封了個小官做。

宋徽宗特別喜歡奇花異石，朱勔得知皇帝這個愛好之後，叫他父親回浙江，暗中搜尋奇珍異花給童貫，讓他進獻給皇帝。

童貫聽了朱勔的主意，大喜之下，馬上把這個主意上綱上線，整成了弊政定例。

“貫見之喜，始廣供備以媚上，舟航相繼，號日華石綱。”——《宋史·朱勔傳》

所以，後來宋欽宗下詔聲討童貫十大罪狀中，就有“首薦朱勔起花石”一條。

延福五位則是由蔡京帶頭，召集童貫、楊戩、賈詳、藍從熙、何欣等五個太監，一起建造延福宮，但是這5個太監各自分工，各自做主，每人負責一部分工程，他們爭著挖空心思，極盡奢華的建造自己負責的那部分。

這項大工程又耗費無數錢財，人力物力，那些錢財哪裡來？搜刮民間得來。

他們特意設了一個西城所機構，用來大肆斂財。

北宋的太監們，除了弊政，還結黨營私，賣官鬻爵。

當時的閹黨勢力有多龐大？南宋人徐度說：“宣和中，三公三孤皆具。太師三人：蔡京、童貫、鄭紳；太傅一人，王嫡；太保二人，鄭居中、蔡攸；少師一人，梁師成；少傅一人，餘深；少保二人，鄧洵武、楊戩。”

大家看，當時朝廷的三公三孤十個人中，太監竟然佔了三個位置。封疆大吏的節度使一職，11箇中有7個是死太監。

另外還有很多個太監承宣使，如：賈詳、郝隨、馮世寧、楊震、陳兢、黃經臣、李彥、張佑、劉璦等。

這些太監除童貫外，寸功未立，卻竊據高位，當起了領導，真是滑天下之大稽。

就連奸臣蔡京的兒子蔡絛都看不過眼，在他的著作《鐵圍山從談》第六卷中說：“政和末，［童貫］遂寢領樞筦，擅武柄，主廟算，而梁師成者則坐籌帷幄，其事任類古輔政者，一時宰相、執政悉出其門……群臣有司大懼得罪，必得宦人領之則可入奏，緩急有所主，故諸司局務爭奏乞中官提領。是後大小事百司上下之權悉由閹寺，外路則有廉訪使者，或置承受官，於是天下一聽而紀律大紊矣。宣和之初，暨中間宦人有至太師、少保、節度使正使、承宣觀察者比比焉。”

從蔡絛的記載可以看出，整個朝廷，幾乎全都充斥著這些死太監，閹黨勢力一手遮天。

為何閹黨能做大？原來他們喜歡勾結宰執，排除異己。最典型的是蔡京與童貫，王黼與梁師成。蔡京由童貫暗中舉薦成了宰相，蔡京投桃報李，他舉薦童貫成了西部統帥。王黼和梁師成也是類似情況。

“黼父事梁師成，稱為恩府先生。”——《宋史·卷四百七十·列傳第二百二十九》

除了這兩對典型的，還有很多大臣也與太監勾結，他們公然賣官鬻爵，沒有錢的，就別想當官或升職了。

《宋史》卷一五九《選舉志》記載，“童貫、梁師成……等凡所請求，皆有定價，故不三五年，選人有至正郎。”

關於排除異己的，《宋史》裡的記載也是比比皆是。

列舉一個，有個叫翟汝文的京官，看到梁師成強佔百姓墓田，氣不過就上書給宋徽宗，皇帝有沒有看到這個奏摺不知道，但梁師成卻指使王黼，把翟汝文貶到了宣州。

北宋末年，這些太監結成閹黨，與朝廷大臣勾結，禍亂朝綱，雖然沒有出現一人專權的情形，但依然是造成北宋滅亡的原因之一。

參考：《北宋滅亡與宦官——駁北宋無“閹禍”論》

文：梁生

為什麼宋朝沒有宦官專權，而漢唐明清比較嚴重？其實清朝也沒有宦官專權問題，比較嚴重的是秦漢唐明四朝，而專權的程度，又有所不同；權勢滔天，甚至可以掌握皇權廢立的，在秦和中晚唐都出現過，而有明一朝，儘管出現了諸如王振、汪值、劉瑾、魏忠賢等大太監，但基本只是依附皇權，如果宦官權力威脅到皇權，皇帝尚可隨時終結局面，崇禎皇帝輕易誅殺魏忠賢就是例證。東漢和明朝有些相似，儘管東漢末年宦官和外戚輪流把持朝政，但本質上其仍依附於皇權的。

秦朝時間雖短，卻出現兩個知名的宦官，一個是假閹人嫪毐，憑著跟帝太后趙姬的姦情，淫亂後宮，事情敗露後不惜發動叛亂，落得身死族滅；另一個是指鹿為馬的趙高，他誘迫丞相李斯，矯詔殺害公子扶蘇與大將蒙恬，扶持胡亥稱帝，其後又陷害李斯、剷除皇室與忠良、把持朝政多年，禍國殃民，致強秦二世而亡。他能以宦官而專權，是集合了皇權、軍權和相權於一身的。

到了東漢末年，宦官再次成為歷史主宰。這次的原因是皇帝太小，主少國疑，皇權不固，外戚干政。東漢後來的幾個皇帝，都是幼年繼位，權力落到外戚手中，小皇帝和宦官相依為命，長大後，也只能依靠宦官奪權。小皇帝親政後，投桃報李，給了宦官很多權力，但本質上，宦官仍依託於皇權，即使是最嚴重最腐朽的靈帝時期，十常侍也差點讓何進抹了脖子，靠在何皇后面前哭鼻子才鹹魚翻身，但還是被地方軍董卓抹了脖子。本質上，東漢的宦官左右不了門閥士族（此時，皇權在門閥士族面前都得低頭），不掌軍權，只是天子的代言人。偶爾乾點壞事噁心事，也僅僅是在便便上尿了幾泡尿而已。

若說宦官干政的巔峰，非唐朝莫屬，這是因為，唐朝允許宦官掌握軍權，這無疑是給這幫生理殘缺的人再造了一個生殖器。唐代宗以大宦官魚朝恩掌神策軍（即禁軍），而唐德宗“奉天之難”後，宦官掌神策軍成為常態。太監一旦掌握軍權尤其是禁軍權力，那種長久憋悶導致的心理扭曲終於找到發洩視窗，從此，皇權專斷，一人之上即是萬萬人之上，唐朝晚期，皇帝的廢立都是太監說了算，直到出現一個猛人終結了唐朝的統治為止。

宋朝的宦官擅權是有的，尤其北宋徽宗寵信的幾個太監，如童貫、梁師成之流，但還到不了專權的地步，究其原因，是宋朝重文抑武國策決定的。如果要給讀書人找個最好的時代，宋朝無疑是不二之選。得益於大宋朝廷對讀書人的器重，相權得到空前鞏固，軍權被無限抑制，讀書人的社會地位為歷史之最，這嚴重製約了皇權及軍權，連皇帝都要給相爺面子，狗太監又怎麼翻波浪？而另一個可能導致太監權勢熏天乃至廢立君權的是軍權，包括禁軍和地方軍，宋朝武將的權利被嚴重製約，太監時常作為出征軍隊的監軍而對將領頤指氣使，但卻不能直接調動和指揮軍隊，這基本上扼殺了太監以武犯禁的可能。

明朝的宦官干政是有原因的，朱元璋建立大明後，為了集權，直接廢除了丞相。可是一個人畢竟精力有限，那麼多繁重的工作，沒有丞相干，皇帝自己不願意幹，也幹不過來，於是拉來一群沒功能沒牽掛理論上也沒有慾望的人來幹，於是司禮監掌印太監、秉筆太監應運而生，一大批人從這個位置走上歷史舞臺，他們做盡了壞事，陷害了很多忠良，可這事如果說和皇帝沒啥干係，打死我都不信，因為他們乾的，都是君權授意的事情，皇上不允許或者明令禁止的，他們是不敢幹的。很多史書把明朝的宦官專權描繪成多了黑暗與可怕，實質是，這是讀書人最壞的時代，也造就了很多錚錚鐵骨，留名青史。

至於清朝，儘管後期，有個別幾個太監權傾朝野，連曾國藩、左宗棠、李鴻章等都要給面子，無非是這些人把慈禧伺候舒服了，這些人打狗看主人而已，壓根沒掀起過大浪。

綜上，總體看來，皇權、軍權、相權（早期門閥後期科舉）只有相對平衡均勢的時候，才會長治久安，皇帝想染指任何一項他權，必然以宦官為代理人，而宦官專權，是皇權收緊的必然產物。

歷史上，宦官專權最為嚴重的是漢、唐、明三個朝代。它們的衰弱、滅亡，或多或少都與“宦官專權”脫不了干係。但有人發現，宋朝似乎未曾出現過“宦官專權”的政治現象。這究竟是怎麼回事呢？

  唐代自安史之亂後，天子權威一落千丈，自此，藩鎮割據、宦官專權愈演愈烈。宦官專權，掌握皇帝生死廢立；藩鎮割據，開啟了唐末五代的分裂亂局。縱觀歷史，宦官專權的頂峰無過於唐代。而究其原因，在於皇帝失去了對軍權的掌握，以至於自己的身家性命都要繫於宦官之手。

  大宋的開國之君趙匡胤正是在這樣的環境下成長起來的，他最直接的反應肯定是吸取唐朝滅亡的教訓。而唐朝滅亡最大的教訓在哪呢？從中央來說，在於宦官專權，皇帝的安全得不到保障；從地方來說，在於藩鎮割據，中央已經失去對地方的控制。要解決這個問題，就要對兵制進行改革。正如王曾瑜先生所言：“當時的兵制改革，簡單說來，就是建立樞密院——三衙體制。”而這種統兵體制的主要特點就是將握兵權、調兵權和統兵權三者分開，這樣造成的特點就是“兵不識將，將不識兵”，因此有效防止地方勢力割據的可能性。

  此外，又實行了“重文抑武”的政策。正如《宋史》所言：“自古創業垂統之君，即其一時之好尚，而一代之規橅，可以預知矣。藝祖革命，首用文吏而奪武臣之權，宋之尚文，端本乎此。”

  接下來，我們就一一剖析宋代的宦官群體，為何沒有形成專權的現象。

  （1）“祖宗之法”的約束

  整個宋代最大的特點就是嚴守“祖宗之法”，幾乎成了一種政治信仰。早在宋太祖時期就嚴格規定了不準宦官干政，其自己嚴於律己，“不受內臣所媚”，“止令掌宮掖中事，未嘗令預政事。”此外，還嚴格控制宦官人數，“太祖初定天下，掖庭給事不過五十人”，宋太宗時則不超過180人。從數量上就難以形成勢力集團。之後的皇帝嚴格遵守這一點，所以，宋朝未曾出現宦官專權的現象。

  （2）重用文臣，宰相權力高

  《宋史·宦者傳序》言：“祖宗之法嚴，宰相之權重。”

  這樣造成的後果就是以宰相為代表的政府權力高於內廷，有權過問內廷之事，宦官則不能干涉政府之事，從而有效牽制了宦官權力。用宋人呂中的話來說：“我朝所以無內朝之患，以外朝之除拜，在內不得而知，內庭之請謁，在外可得而知之也。”例如仁宗時期，皇帝寵信一個叫楊懷敏的宦官，因過被罷免“入內府都知”之職，仁宗想要復其職，卻被政事堂下面的知制誥（宰相機構）直接駁回，並嚴辭拒絕。

  （3）宦官多在軍中效力，有監督權但無兵權

  宋朝為了削弱武將的勢力，其中一項就是確立監軍制度，因此，大量的宦官被派往軍隊監軍，他們也只能在武將面前耀武揚威，而面對龐大的文官集團則不敢張揚。

  （4）實行“士大夫政治”，形成共治天下的格局

  縱觀歷史，宦官專權厲害的朝代，也是君臣矛盾較為激烈的時代，如明代。皇帝為了牽制文官集團，從而賦予宦官集團一定的權力來使彼此爭鬥，自己從中平衡，往往導致宦官集團的膨脹，出現所謂的“閹禍”。

  但宋代的政治格局是“與士大夫共治天下”。所以，君臣矛盾小，宦官集團也就沒有了生長空間。

  （5）宦官品階單列，地位不高

  宋朝將宦官與文臣、武將區別開來，設定了獨特的官階體系。宋朝的宦官機構有兩個：入內內侍省、內侍省。前者簡稱“後省”，其官員有都知、副都知、押班等；後者則簡稱“前省”，其官員有左右班都知、副都知、押班等。即便是地位最高的宦官品級也不過五品。

  或許有人會說，北宋末年不是出現過童貫、梁師成等權傾一時的宦官嗎？確實如此，宋徽宗時宦官數量膨脹，達到四千人，出現童貫掌軍事，梁師成“典機密”的特殊現象。之所以出現這種現象，和文官集團的腐敗脫不了關係，由於宰相蔡京、王黼媚上取寵、縱容宦官，從而造成了北宋政治生態的破壞。

  儘管他們能憑藉皇帝的寵信作威一時，但北宋的制度決定了他們無法攫取軍權。正如《宋史·職官志》所言：“樞密掌兵籍、虎符，三衙管諸軍，率臣主兵柄，各有分守。祖宗制兵之法，天下之兵，本於樞密，有發兵之權，而無握兵之重；京師之兵，總於三帥，有握兵之重，而無發兵之權。上下相維，不得專制。此所以百三十年無兵變也。”

  所以童貫打完仗以後，還得將兵符和軍隊歸還樞密院和三衙，其最終也被宋欽宗斬殺。

北宋和南宋享國共三百餘年中，沒有出現長期、嚴重的宦官亂政、專權現象。而且宋朝二度覆亡，都是因為外敵入侵所致，成為中國歷史上沒有直接亡於內亂的王朝之一。這實屬罕見。

宦官亂政、專權之禍，是很多朝代揮之不去的魔咒。宦官集團可以掌握皇帝的生死廢立，甚至引發了王朝走向衰弱、覆亡。

中國十大著名宦官幾乎都產生在幾個強大的王朝。例如東漢末以張讓為首的十常侍宦官集團，唐朝的高力士、李輔國、魚朝恩，明朝的王振、劉瑾、魏忠賢，清朝的安德海、李蓮英等。

當然，宋朝不是沒有宦官，也不是宦官沒地位、權力。相反，宋朝的宦官也參政，而且權力不小，而且可以統領軍隊。例如徽宗時的宦官童貫權傾朝野，位比宰相，執掌兵權長達二十年。但像童貫這樣的人在宋朝只是個特例。

總而言之，宋朝沒有出現嚴重的宦官亂政現象。這與它一貫的基本國策及制度設計有關。

宋朝吸取了前朝唐代藩鎮割據導致亡國的教訓，決定加強中央集權和皇權。

宋朝將權力高度集中於中央，地方政府權力很小。

不設宰相，而是設立其它官職分擔宰相的職權，而且僅負責行政職能。

中書門下與樞密院分掌文、武大權，鹽鐵、戶部、度支三司掌管財政大權。

同時，在御史臺之外增設諫院和置諫官，作為監察機構。

這幾個中央核心機構互相制衡，從而使得權力高度集中在皇帝手上。

宋太祖趙匡胤是軍事將領出身，發動“陳橋兵變”稱帝、建國後，為了防止武將像自己一樣篡權，就推行“崇文抑武”政策，剝奪武將兵權，重用文官。

樞密院負責軍務，有調兵權，直接對皇帝負責；武將統領軍隊，無調兵權。發生戰事時，軍隊統領由文官或太監擔任。

同時，宋朝經常更換統兵將領，以防止軍隊中出現集團勢力。例如韓世忠、岳飛等將領的命運，主要原因就是這種制度所致。

這種制度設計，使得軍事指揮權掌握在皇帝手中，有效防範了軍閥割據、兵變。

但是這也導致宋朝軍事鬆弛、虛弱，最終遭受外敵入侵而亡國。

為避免前朝宦官專權亂象，宋太祖趙匡胤立國之初就嚴格規定不準宦官干政。

同時嚴格控制宦官人數。宋太祖時期的宦官人數不過50人，宋太宗時期沒超過180人。與其它一些朝代龐大的宦官隊伍相比，這個數量只是零頭，也就難以形成勢力集團。

自古宦官屬於“內朝”，是皇帝、後宮的家奴。文武百官屬於“外朝”，無權也不敢過問“內朝”之事，而且對於宦官頭兒還得讓三分，甚至結交、巴結。

但是宋朝不同，“外朝”官員有權插手“內朝”之事，甚至可以決定宦官的命運。

例如宋仁宗時，寵信擔任“入內府都知”的宦官楊懷敏。後來楊懷敏因為過失而被罷免。宋仁宗想要給他復職，卻被知制誥（負責起草詔令的官職，相當於秘書）直接勸阻、拒絕。

宋朝百般忌憚武將、嚴格防範宦官，那麼皇帝只能依賴文官，“與士大夫共治天下”。

但是隨著文官集團的權力膨脹、腐敗勾結，操縱朝政，這就讓皇帝煩躁不安，有傀儡之感。

於是，皇帝為了牽制文官集團，左右權衡，就不得不重用自己身邊的宦官。這總比重用武將的成本低、風險小。

於是，從宋朝中期開始，皇帝逐漸增加宦官數量，並且選拔其中機敏、能幹者，走上政治舞臺，參與政事。

因此，《宋史》專門編撰有“宦者傳”。正史而且是國史，能為宦官們立傳，可見宦官群體在宋朝的政治地位。

《宋史·宦者傳》裡寫了北宋宦官43人、南宋宦官10人。這個人數，在“二十四史”中也破了記錄，空前絕後。

他們的重大事蹟，主要是代表皇帝或者朝廷辦事，相當於欽差大臣。例如出宮到地方辦理特殊事務、監督治理黃河、監督修建宮殿等。

最令人驚訝的是，他們中的不少人竟然可以統領軍隊打仗！這在中國歷史上實屬罕見。

例如童貫曾被封為檢校太尉，出使契丹；率軍進攻西夏，後來率軍剿滅方臘起義軍。

這種人事安排，聽起來不可思議。但冷靜分析一下，卻也合理。

宋朝防範武將，因而一般派文臣或宦官統領軍隊。但是有些文臣懂軍事，還有威望，打了勝仗容易居功自傲，甚至造反的機率大一些。

而宦官受限於出身和經歷，不可能懂軍事。況且他們生理特殊，而且無兒無女，造反沒有實際意義。

更何況，真正率軍上戰場的是武將，宦官是監軍、督戰的角色。

因此皇帝不用擔心宦官擁兵造反。

而且，遵守祖制的宋朝皇帝們還想了個約束宦官的辦法，對其官階嚴格限制，設定最高品級的宦官為五品。

宋朝的五品官，是中級官員。相當於現在的廳級幹部，例如省政府的局長、地級市市長。

官階不高，就會使宦官平時難以耀武揚威。即使立了大功，五品官階就是天花板，還得夾起尾巴做人。這就可以讓文武百官們心理平衡一些。

當然，宋朝皇帝也不會讓宦官受委屈。雖然給的官階不高，但是福利待遇不錯。例如宦官可以正大光明地住豪宅、娶妻妾，當然這也只是撐門面而已。

所以，宋朝皇帝們在遵守宋太祖的祖制的基礎上，靈活變通，大膽重用宦官的同時，嚴格約束其坐大。

從而，不但平衡了武將、文官們的集團勢力，也使得宦官集團難成氣候、沒有出現嚴重的宦官亂政現象。

可惜的是，宋朝這樣的制度設計，雖然防範了內患，但最後被外敵所滅。

誰說沒有，歷史上的童貫手握兵權，經常帶兵打仗，徵西夏，宋金滅遼，鎮壓農民軍，但幾乎都打敗仗，面對即將滅亡的遼國仍被打得大敗，讓金國看到了北宋軍隊的弱小，但童貫不僅有兵權，還被封王，歷史上還沒有一個太監被皇帝封王，童貫是第一個