移民局公佈最新統計：H-1B批准率創史低、L類O類工作簽證全部遭殃

國土安全部部長、移民局移局長被踢出局；

簽發最新移民改革行政令；

川普最近一輪的操作有沒有強烈“撥動你的心絃”？

瀕臨年中，移民局先後公佈了兩份報告，一份是2019年H-1B、L-1等工作簽證的最新審批資料，另一份是移民局公佈了2018財年度整體資料統計報告。

看完兩份報告可以總結出以下幾點：過去一年移民局真的很忙、做了很多事情，但給移民申請人帶來的影響則是：美國移民批准率正在一路下滑。

1、工作簽證批准率一滑再滑

從移民局公佈的最新I-129申請報告中，我們可以直觀感受到工作簽證批准率的一路下滑：

H-1B的批准率從2017財年的92.6%，到2018財年的84.5%、再到2019財年的79.4%，批准率下滑明顯。

儘管2019財年第二季度(2019年1月-3月)83.7%的批准率比第一季度(2018年10月-12月)的75.4%回升不少，但接下來4-9月都是今年抽籤類H-1B的審批旺季，估計這一類別的資料在2019財年三、四季度會很難看。

另外第二季度35.3%的RFE率比一季度瘋狂的60.1%回落不少，但整個2019財年截止目前為止還是創造了史上最高的H-1B RFE率：48%，幾乎每兩個H-1B申請人中就會有一人遭遇RFE...而早在2017財年這個比例還只是21.4%。

而RFE之後的批准率在2019財年也降至史低：60.5%。這一資料在2015財年、2016財年、2017財年、2018財年分別是：83.2%、78.9%、73.6%和62.3%。

悲慘的是“批准率越來越低、REF率越來越高、RFE之後的被批率越來越低”像詛咒一樣適用於所有工作類簽證，這樣的趨勢在L類、O類中一樣適用：（資料來源於移民局報告整理，版權屬於原作者）

2、美國入籍人數創新高，親屬移民持續領跑

在另一份報告中，移民局梳理了他們在2018財年中都做完了哪些大事：

審理了870萬份移民、非移民申請

批准了75.7萬份入籍申請

發放了110萬份綠卡

處理了210萬份工作簽證及許可

E-verify核實了3700萬份新僱員的工作許可

受川普收緊移民政策的影響，美國入籍申請的人數在2018財年達到了歷史新高，一共有85萬外華人申請加入美國國籍。

獲批人數從2014年的65萬人次增長到75萬人次，相比2017財年增長了6%，比2014年增長了16%。不過申請批准率略有下降。

據報告顯示，2018財年有110萬位外華人順利收穫綠卡，其中52%的申請人是在美國境內遞交的I-485身份轉換申請獲了綠卡。（截圖源於移民局釋出的2018年度資料統計報告）

從圖中我們可以直觀看出，2018財年在移民局處理的移民申請中47%為親屬移民，收到超過30萬份申請；19%為職業移民，申請超過12萬份；難民和庇護移民申請則佔據了18%。

從批准結果來說，I-485表的批准率與往年持平。雖然親屬移民由於申請基數大，仍然以26.2萬張綠卡繼續領跑，幾乎佔據總批准數量的一半，但是相比前幾年，獲批率還是基本不變。反觀職業移民的批准率卻略有下降。（截圖源於移民局釋出的2018年度資料統計報告）

3、移民局：你們看到我的努力了嗎？

移民局在服務方面也煞費苦心，但效果怎麼樣呢？

電子化辦公卻讓申請一等再等？

移民局在報告提到，受益於電子化作業系統的推廣，其工作效率獲得飛速提升。

從資料來看，工作效率提升好像確實很明顯。在2018財年，移民局處理了超過110萬份綠卡更新申請，處理數量較去年相比增加了128%。（截圖源於移民局釋出的2018年度資料統計報告）

但申請者好像絲毫體驗不到這項速度福利。美國移民律師協會研究發現，實際上在過去兩個財年，美國移民局處理申請的時間平均增長了46%。

與2014財年移民局只需要3個月即可處理一份事業移民I-140表格的速度對比下，2018財年的等待時間被延長至8個月，請問這是什麼操作？

雖然數字化終於在移民局推廣開來，但申請者的狀態卻從等一等變成了一直等……

推廣 E-verify 系統給美國僱主帶來的麻煩

旨在幫助僱主解決員工留美身份是否合格問題，E-verify系統推出的初衷非常美好。

資料顯示，在2018財年，有超過81萬人次的僱主註冊E-verify系統對員工進行了檢測，幾乎涵蓋將近300萬個崗位和超過3700萬份申請，阻止了超過35萬的非法員工。

同時，美國移民局也要求STEM專業學生在申請OPT延期時一定要加入E-verify系統，並且他選擇的僱主也必須在E-Verify系統中。

但E-verify系統也並非毫無漏洞。除了時不時發生的授權問題，還有不少公司抱怨E-verify系統在無形中增加了他們的招聘成本，也有人反映隨著E-verify的普及，非法勞工總有辦法透過其他途徑獲得虛假身份進入系統謀取工作。

更諷刺的是，甚至川普總統本人也被揭露，在其佛羅里達的Golf球場僱傭了多位無證移民員工...

1、法律保護A計劃：針對留美本科、高中及更低齡人群

2、法律保護B計劃：針對留美研究生及尋求工作人群

根據留美研究生學生群體就讀時間短、社交範圍廣、考慮實習就業等相關問題。為即將就讀、已經就讀美國研究生及畢業正在尋求工作的中國留學生量身設計“法律保護B計劃”，防範海外生活安全隱患、處理無意識觸犯或遭遇的相關法律法規問題，提供從SSN、CPT、OPT申請輔導到就業諮詢輔導，推薦實習就業機會到H1B工作簽證申請的一條龍留學就業法律服務。

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最安全、最套路、最折騰、要求最高的H-1B未中後備方案全在這裡

上個月17號移民局已經宣佈：今年抽籤類H-1B的錄入工作全部結束，未中籤的包裹將被陸續退回。如果截止到現在你還沒有看到任何中籤跡象，如果你還想繼續留在美國發展，就需要儘快實施“H-1B未中籤的後備計劃”了。

H-1B雖然重要但沒中籤卻不意味著留美計劃就要終結，近十年-1B申請大軍年年人數超標，勢必會有人中籤有人失意，打聽打聽身邊一抽、二抽甚至三抽、四抽的過來人，他們一定會告訴你雖然辛苦但也都挺過來了。

面對眼前的困難千萬不要陷入負面情緒不能自拔，還是應該儘早振作精神早為日後籌謀

1、最安全的辦法

在各類“H-1B未中Plan B計劃”中，重返校園繼續當學生，是最安全、最省力的辦法。這套方案唯一的缺點就是費錢。

剛剛工作了一年讓你嚐到了“財務自由”的甜頭，OPT一到期不能繼續在美國工作了，也就意味著重新回到了向父母“衣來伸手飯來張口”的受控局面。

從積極角度考慮，再次返回校園可能會為你提供一次開拓職業發展新領域的機會，利用新一次的求學機會狠狠玩一次跨界也未嘗不可。

經歷了H-1B抽籤後，再次選擇學校、學位、專業時就應該更加長遠計劃：

比如選擇一個更高階的學位，因為同等學位用過一次OPT之後就不能再次使用了；

比如以前是非STEM專業這次可以跨界鑽研一門STEM領域，這樣再次畢業之後就能使用最長三年的OPT了；

比如以前在偏遠大農村工作畢業以後工作不好找，再選擇學校時可以前往工作機會更多的大都市圈。

2、最常見的套路

不過現實情況是很多同學不願意離開現在的公司、完全變成全職學生，那麼尋找CPT學校邊唸書、邊工作就成了很多人的首選，這也是留學圈裡最常見的“套路”之一。但CPT在使用時也是暗藏玄機，稍有不慎就可能會埋下隱患。

首先大家需要注意，只有能夠發放I-20的學校，才有資格給學生髮放CPT工作許可。M-1(非學術類學生簽證)是不允許發放CPT，F-1學生在CPT期間從事的工作必須與專業相關

其次，現在很多美國學校在發放CPT時很多謹慎，一入學就簽發CPT的學校越來越少，更多學校是要求入學一學期或幾個月後學生才有資格申請CPT。所以為了不影響工作、實現OPT與CPT無縫銜接，有需求的小夥伴必須提前聯絡學校確認相關政策。

在Google搜尋欄裡輸入“CPT 學校”這兩個關鍵詞，還是能看到很多網友焦急地提問，“XX地區有哪些可以提供CPT掛靠的學校”；儘管政策越來越收緊，但還是能搜尋出不少掛靠廣告：標題大都類似於 “H-1B沒抽到，掛靠學校哪家強”之類的。

大家一定要仔細權衡，千萬不要被套路給套住了，一定要謹慎選擇CPT學校。

另外使用CPT時也要注意：一定要去上課！以CPT繼續工作的小夥伴，明年再申請H-1B也要做好被RFE的心理準備，上學期間的I-20、成績單、作業、學費繳費單、交通單據、教學大綱等材料要留好以備用。

3、最“上檔次”的選擇

O-1作為一種非移民簽證，就是專門為在科學、藝術、教育、商業、體育、影視等行業擁有傑出才能(extraordinary ability)的外籍人士提供的一種簽證型別，確保這些外籍人士能在美國長期發展自己的事業。

O-1是一個神奇的簽證，雖然名字聽起來帶著“傑出人才”四個字特別高大上，有一種拒人於千里之外的感覺，但其實這款簽證非常接地氣、包容程度很高。

拿過諾貝爾、贏過奧運會金牌、碰過奧斯卡小金人，這樣的傑出人才申請O-1美國移民局當然會大開綠燈；但如果你在國內從事與藝術、體育相關的工作，或只是在美國學習相關專業，想長期留美髮展自己的事業，你一樣可能具備申請O-1的資格。

O-1沒有名額限制、涉及職業領域更廣、對僱主的要求更寬鬆、可以無限次延期、審批通過後可立即生效開始工作...是不是聽起來很誘人？

多年來小紐豐富的申請經驗一再驗證著一個事實：O-1簽證並不是高不可攀！如果你不確定自己是否具有申請資格，可以先來找小紐做一個免費評估：nyislaw.com/o-1-evaluation

4、最“曲折”的計劃

如果你的專業領域不在上述O-1的範圍，不妨仔細研究一下自己的工作經歷或僱主的屬性，例如：

你求職的公司是否是跨國企業？

你是否考慮接受先回國工作再尋找機會由公司外派回美？

你以前在國內工作的僱主是否已經或者有計劃在美國開設分部？

如果你正好符合上述條件的一種，那麼就應該瞭解一下L-1工作簽證。

L-1分為兩種：L-1A簽證專門簽發給跨國公司高層經理或行政主管；L-1B簽證專門簽發給具有專業知識的核心技術人員。

L-1簽證不僅沒有名額限制，而且對學位、語言、薪資都不做要求，另外L-1簽證持有人的家人也能一起受益，配偶或21歲以下子女可以在美國合法工作。

聽上去是不是很厲害？當然移民局在審查申請時也考察得非常嚴格：

申請人必須在申請簽證之前的三年內在該公司的海外機構連續工作一年以上；

海外公司必須與美國境內的公司保持合格的公司關係；

以及申請人必須在實際工作中承擔高階經理的管理職能，或者承擔行政主管的決策性職能，而不僅是在職務頭銜上掛著“經理”字樣。

5、還有什麼選擇？

J-1：受訓人員、訪問學者

J-1簽證是美國政府簽發給外籍人員來美學習、進修或從事研究工作等的一種簽證。很多小夥伴曾經有過使用J-1簽證做交換生或訪問學者的經歷，其實J-1的功能還有很多。比如：J-1簽證也適用於受訓人員(trainee)、教師、教授、專家、醫師等。

H-1B的小夥伴如果可以找到能夠簽發DS-2019的僱主機構，就能以trainee的身份在美工作。當然並不是所有僱主都可以簽發DS-2019，所以找到有資質的僱主是一個不小的挑戰。

尋找免抽籤僱主：隨時申請不受限

相對於全靠運氣的抽籤類H-1B，免抽籤類H-1B猶如神一般的存在。這些免抽籤的僱主可以隨時為外籍員工遞交申請，且批准後H-1B可以立即生效。

符合免抽籤標準的僱主包括：

1）大學（包括所有職位，不僅限於教授等）

2）附屬於、或與大學相關的非營利組織

3）非盈利的科研機構

4）政府研究機構

1、法律保護A計劃：針對留美本科、高中及更低齡人群

2、法律保護B計劃：針對留美研究生及尋求工作人群

根據留美研究生學生群體就讀時間短、社交範圍廣、考慮實習就業等相關問題。為即將就讀、已經就讀美國研究生及畢業正在尋求工作的中國留學生量身設計“法律保護B計劃”，防範海外生活安全隱患、處理無意識觸犯或遭遇的相關法律法規問題，提供從SSN、CPT、OPT申請輔導到就業諮詢輔導，推薦實習就業機會到H1B工作簽證申請的一條龍留學就業法律服務。

最安全、最套路、最折騰、要求最高的H-1B未中後備方案全在這裡

上個月17號移民局已經宣佈：今年抽籤類H-1B的錄入工作全部結束，未中籤的包裹將被陸續退回。如果截止到現在你還沒有看到任何中籤跡象，如果你還想繼續留在美國發展，就需要儘快實施“H-1B未中籤的後備計劃”了。

H-1B雖然重要但沒中籤卻不意味著留美計劃就要終結，近十年-1B申請大軍年年人數超標，勢必會有人中籤有人失意，打聽打聽身邊一抽、二抽甚至三抽、四抽的過來人，他們一定會告訴你雖然辛苦但也都挺過來了。

面對眼前的困難千萬不要陷入負面情緒不能自拔，還是應該儘早振作精神早為日後籌謀

1、最安全的辦法

在各類“H-1B未中Plan B計劃”中，重返校園繼續當學生，是最安全、最省力的辦法。這套方案唯一的缺點就是費錢。

剛剛工作了一年讓你嚐到了“財務自由”的甜頭，OPT一到期不能繼續在美國工作了，也就意味著重新回到了向父母“衣來伸手飯來張口”的受控局面。

從積極角度考慮，再次返回校園可能會為你提供一次開拓職業發展新領域的機會，利用新一次的求學機會狠狠玩一次跨界也未嘗不可。

經歷了H-1B抽籤後，再次選擇學校、學位、專業時就應該更加長遠計劃：

比如選擇一個更高階的學位，因為同等學位用過一次OPT之後就不能再次使用了；

比如以前是非STEM專業這次可以跨界鑽研一門STEM領域，這樣再次畢業之後就能使用最長三年的OPT了；

比如以前在偏遠大農村工作畢業以後工作不好找，再選擇學校時可以前往工作機會更多的大都市圈。

2、最常見的套路

不過現實情況是很多同學不願意離開現在的公司、完全變成全職學生，那麼尋找CPT學校邊唸書、邊工作就成了很多人的首選，這也是留學圈裡最常見的“套路”之一。但CPT在使用時也是暗藏玄機，稍有不慎就可能會埋下隱患。

首先大家需要注意，只有能夠發放I-20的學校，才有資格給學生髮放CPT工作許可。M-1(非學術類學生簽證)是不允許發放CPT，F-1學生在CPT期間從事的工作必須與專業相關

其次，現在很多美國學校在發放CPT時很多謹慎，一入學就簽發CPT的學校越來越少，更多學校是要求入學一學期或幾個月後學生才有資格申請CPT。所以為了不影響工作、實現OPT與CPT無縫銜接，有需求的小夥伴必須提前聯絡學校確認相關政策。

在Google搜尋欄裡輸入“CPT 學校”這兩個關鍵詞，還是能看到很多網友焦急地提問，“XX地區有哪些可以提供CPT掛靠的學校”；儘管政策越來越收緊，但還是能搜尋出不少掛靠廣告：標題大都類似於 “H-1B沒抽到，掛靠學校哪家強”之類的。

大家一定要仔細權衡，千萬不要被套路給套住了，一定要謹慎選擇CPT學校。

另外使用CPT時也要注意：一定要去上課！以CPT繼續工作的小夥伴，明年再申請H-1B也要做好被RFE的心理準備，上學期間的I-20、成績單、作業、學費繳費單、交通單據、教學大綱等材料要留好以備用。

3、最“上檔次”的選擇

O-1作為一種非移民簽證，就是專門為在科學、藝術、教育、商業、體育、影視等行業擁有傑出才能(extraordinary ability)的外籍人士提供的一種簽證型別，確保這些外籍人士能在美國長期發展自己的事業。

O-1是一個神奇的簽證，雖然名字聽起來帶著“傑出人才”四個字特別高大上，有一種拒人於千里之外的感覺，但其實這款簽證非常接地氣、包容程度很高。

拿過諾貝爾、贏過奧運會金牌、碰過奧斯卡小金人，這樣的傑出人才申請O-1美國移民局當然會大開綠燈；但如果你在國內從事與藝術、體育相關的工作，或只是在美國學習相關專業，想長期留美髮展自己的事業，你一樣可能具備申請O-1的資格。

O-1沒有名額限制、涉及職業領域更廣、對僱主的要求更寬鬆、可以無限次延期、審批通過後可立即生效開始工作...是不是聽起來很誘人？

多年來小紐豐富的申請經驗一再驗證著一個事實：O-1簽證並不是高不可攀！如果你不確定自己是否具有申請資格，可以先來找小紐做一個免費評估：nyislaw.com/o-1-evaluation

4、最“曲折”的計劃

如果你的專業領域不在上述O-1的範圍，不妨仔細研究一下自己的工作經歷或僱主的屬性，例如：

你求職的公司是否是跨國企業？

你是否考慮接受先回國工作再尋找機會由公司外派回美？

你以前在國內工作的僱主是否已經或者有計劃在美國開設分部？

如果你正好符合上述條件的一種，那麼就應該瞭解一下L-1工作簽證。

L-1分為兩種：L-1A簽證專門簽發給跨國公司高層經理或行政主管；L-1B簽證專門簽發給具有專業知識的核心技術人員。

L-1簽證不僅沒有名額限制，而且對學位、語言、薪資都不做要求，另外L-1簽證持有人的家人也能一起受益，配偶或21歲以下子女可以在美國合法工作。

聽上去是不是很厲害？當然移民局在審查申請時也考察得非常嚴格：

申請人必須在申請簽證之前的三年內在該公司的海外機構連續工作一年以上；

海外公司必須與美國境內的公司保持合格的公司關係；

以及申請人必須在實際工作中承擔高階經理的管理職能，或者承擔行政主管的決策性職能，而不僅是在職務頭銜上掛著“經理”字樣。

5、還有什麼選擇？

J-1：受訓人員、訪問學者

J-1簽證是美國政府簽發給外籍人員來美學習、進修或從事研究工作等的一種簽證。很多小夥伴曾經有過使用J-1簽證做交換生或訪問學者的經歷，其實J-1的功能還有很多。比如：J-1簽證也適用於受訓人員(trainee)、教師、教授、專家、醫師等。

H-1B的小夥伴如果可以找到能夠簽發DS-2019的僱主機構，就能以trainee的身份在美工作。當然並不是所有僱主都可以簽發DS-2019，所以找到有資質的僱主是一個不小的挑戰。

尋找免抽籤僱主：隨時申請不受限

相對於全靠運氣的抽籤類H-1B，免抽籤類H-1B猶如神一般的存在。這些免抽籤的僱主可以隨時為外籍員工遞交申請，且批准後H-1B可以立即生效。

符合免抽籤標準的僱主包括：

1）大學（包括所有職位，不僅限於教授等）

2）附屬於、或與大學相關的非營利組織

3）非盈利的科研機構

4）政府研究機構

關於hoolilaw

hoolilaw是hooli平臺旗下的境外法律服務平臺，目前已成為全美最大法律服務平臺，兩年期間已為超過65000人次的已赴美中國留學生提供線上法律保護。服務型別包括：簽證類法律服務、校園糾紛、房產類糾紛、交通事故、刑事案件、民事糾紛以及其他各類涉及法律相關的案例。

2019年，hoolilaw正式向準留學生推出法律保護計劃，為即將前往美國學習和已經進入美國學習的中國留學生提供法律保護和權益保障服務。

1、法律保護A計劃：針對留美本科、高中及更低齡人群

根據留美高中、本科學生群體年齡低、就讀時間長、缺乏安全保障等相關問題，hoolilaw為即將就讀或已經就讀美國本科及更低齡的中國留學生量身設計“法律保護A計劃”，實現從樹立法律意識、防範安全隱患到處理法律相關問題的全過程式法律服務，並提供更主動的人身安全保障服務。

2、法律保護B計劃：針對留美研究生及尋求工作人群

根據留美研究生學生群體就讀時間短、社交範圍廣、考慮實習就業等相關問題。為即將就讀、已經就讀美國研究生及畢業正在尋求工作的中國留學生量身設計“法律保護B計劃”，防範海外生活安全隱患、處理無意識觸犯或遭遇的相關法律法規問題，提供從SSN、CPT、OPT申請輔導到就業諮詢輔導，推薦實習就業機會到H1B工作簽證申請的一條龍留學就業法律服務。

hoolilaw留學生法律保護計劃報名地址：http://histudent.mikecrm.com/IqpNN9p