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    一、抓好安全生產教育

      (1)在安全教育上,以抓下面經驗介紹為主,對新工人要履行三級教育和職工全員教育,建立三級教育卡片,考核合格後才準上崗,轉崗要進行轉崗教育。加強民工經常性安全教育,不斷提高職工的自我保護能力。

      (2)培訓過程中,以抓特殊工種培訓為主,支援先培訓後上崗的原則,沒有上崗證,不允許從事本崗位工作。

      (3)做好安全技術措施交底,下達任務單時,必須寫出安全注意事項,做到口頭交底和書面交底相結合。

      二、加強安全檢查

      (1)加強安全檢查是貫徹執行安全標準的重要環節。堅持公司每季度一次,專案部每週一次,施工員、班組長、安全員、值日員每日檢查,法定節假日前應進行一次全面安全檢查,施工用電、塔吊架、臨時設施等進行一次全面專業檢查。

      (2)整改反饋,檢查出來問題,要下達檢查整改通知書,認真整改,做到三落實(措施、時間、執行人)。專業專案由專業人員和施工管理的主管領導批准。各項整改要及時複查,逐級書面反饋,對重大隱患應當立即處理,直至採取停機停產查封措施。

      三、安全防護設計與管理

      工程進入主體施工後,需要及時對工程施工、施工通道及人員活動的場所進行安全防護,本工程擬採用水平、垂直兩面交叉配合防護體系,平面防護包括安全通道、安全防護棚、懸挑平網防護、洞口防護、工作面防護等內容;立面防護包括:立網防護、臨邊防護等內容。

      安全防護用的主要材料以鋼管(用作防護欄杆時用黑、白油漆刷警示標誌)、安全網、安全帶、攔風繩、竹笆、鋼筋等工地常用材料為主。根據不同部位採用選擇採用,原則是加大安全投入,保證安全生產。

      施工臨時用電裝置等按《建築安裝工程安全技術規程》進行安全防護設計。

      四、安全防護措施

      (1)在安全通道醒目處,要懸掛各種安全安全標誌牌及安全管理制度。

      (2)臨邊防護措施

      樓梯施工中,沒有安裝正式欄杆之前,必須安裝臨時防護欄杆,欄杆用鋼管警示杆搭設,順樓層升高而延伸。

      (3)垂直升降機接料平臺臨邊防護

      接料平臺兩邊搭設防護欄杆,欄杆高度、搭設方法同樓層,並加設立網,平臺處必須裝置安全門或活動欄杆。

      (4)工作面安全防護

      ①支撐用腳手架要經計算進行設計搭設。一般結構腳手架立杆間距不大於2.0m,大橫杆間距不得大於1.2m,小橫杆間距不得大於1.4m;一般裝修腳手架立杆間距不得大於2.0m;大橫杆間距不得大於1.8m,小橫杆間距不得大於1.4m。

      ②腳手架使用的鋼管、扣件等材料必須是合格產品,有缺損的嚴禁使用。

      ④結構用的裡、外腳手架,使用荷載不得超過2.6KN/M2。

      ⑤腳手架的操作面必須滿鋪腳手架手板,離牆面的縫隙不得大於200mm,不得有空隙和探頭板、飛跳板。在作業層內腳手板下層兜設水平網,操作面外側設一道防護欄杆,立掛安全網。立面安全網下口封嚴。

      ⑥上下吊機具、材料必須用指定的鋼絲繩,且吊運時綁紮牢固,不得用鋼筋或其它臨時繩索吊運機具材料。塔吊吊物宜避開作業區行走,整個吊運過程要的專人統一指揮。

      (5)交叉作業防護

      支模、粉刷、砌牆等各種工種進行上下交叉作業時,不得在同一垂直方向上,下層作業位置必須處於上層高度的可能附落範圍半徑之外。否則,設定安全防護層。

      (6)施工臨時用電安全防護

      ①樓層上的配電線路必須按有關規定架設整齊。

      ②配電系統採用分級配電,各類配電箱,開關箱的安裝和內部設定必須符合有關規定,電器開關應標明用途。

      ④按規定佈線裝設夜間施工照明燈具。對於較黑暗的樓梯間要層層設定常明燈。對於較黑暗的樓層的孔洞處,要設定常明警示燈。所有燈具都要做好防雨水設施。

      ⑤電機應單獨設開關,其外殼應做接零或接地保護,一次線長度應小於5m,二次線長度應小於30m,兩側接線應壓接牢固,並安裝可行的防護罩。焊接線應雙線到位,不得借有金屬管道、腳手架、結構鋼筋做迴路接地線,焊接線應無缺損,絕緣良好。電焊機設定地應防潮、防雨、防砸。

      (7)施工機具防護

      ①乙炔瓶:應有高壓表、低壓表、防震圈、瓶帽遮陽設施、消防設施等。

      ②氧氣瓶:應有高壓表、低壓表、減壓閥、防震圈、瓶帽遮陽設施、消防設施等。應與乙炔瓶放置相距10cm以上。

      ④電刨(手壓刨):應有護指鏈或防護裝置、安全檔板、活動蓋板、手壓推板。

      ⑤砂輪切割機:應有防護罩、托架、夾具。

      ⑥電焊機:應有外殼防護罩,一二次線柱防護罩、露天防雨罩、一二次線連線絕緣板、二次接線端子、保護接零或保護接地。

      ⑦攪拌機:砼攪拌機應有防護罩,料斗保險鏈鉤、離合制動器等。砂漿攪拌機應有防護罩,輸送泵應有液壓表、安全閥、防護罩。

      ⑨配電箱:應有箱門、鎖及露天防雨設施、熔斷保險器、漏電保護器、保護接零(連線端子板)或保護接地。

      ⑩電動機及照明器具:防護罩(室外防雨罩)接線蓋、外殼保護接零或接地、移動式或拖地的電源線應有電纜護套線。埋地或易受機械機具損傷的電源線以保護裝置,特殊、潮溼外照明使用36V以下安全電壓。

      卷楊機鋼絲繩應有足夠的安全儲備,凡表面磨損、腐蝕、斷絲超過標準不得使用。

      對於新技術、新材料、新工藝、新裝置的使用,在制定技術操作規程的同時,必須制定相應的安全操作規程。

      五、高空作業安全防護

      (1)高空作業人員必須經醫生體檢合格,不適合從事高空作業的人員一律禁止從事高空作業。

      (2)高空作業區域應劃出禁區,並設圍欄,禁止閒人、行人透過和闖入。

      (3)高空作業人員必須按規定路線行走,禁止在沒有防護的情況下攀登和行走。

      (4)高空作業應佈置足夠的照明裝置和避雷設施。

      (5)用的機具、裝置等,必須根據施工進度,隨用隨運,禁止超負荷。

      (6)六級以上大風及大雨、大雪、濃霧停止露天作業。

      (7)高空作業面要有設計材料機具堆放區,確保材料機具堆放整齊,操作工具用完應隨手放入工具包內,嚴禁亂堆放和從高空拋擲材料、工具、物件等。

      (8)高空作業要正確使用安全帶。

      六、消防措施

      進場後,要切實做好消防工作。成立以專案經理為首的治保機構,現場應制定消防措施,配齊消防器材。

      (1)為了加強施工現場的防火工作,嚴格執行防火安全規定,消除不安全隱患,預防火災事故的發生,進入施工現場的單位要健全防火安全組織,責任到人,確定專(兼)職現場防火員。

      (2)施工現場執行用火申請制度,如因生產需要動用明火,如電焊、氣焊(割)、熬油膏等,必須實行工程負責人審批制度,辦理動用明火許可證。在用火操作中引起火花的應有控制措施,在用火操作結束離開現場前,要對作業區進行一次安全檢查、熄火,消除隱患。

      (3)在各自施工的防火操作區內,根據工作性質、工作範圍配備相應的滅火器材,或安裝臨時消防水管,生活區內應配備滅火器材,工地工棚避免使用易燃物品搭設,以防火災發生。

      (4)工地上乙炔、氧氣等易燃易爆氣體瓶罐分開存放,掛明顯標記,嚴禁火種,使用時由持證人操作。

      (5)嚴格用電制度,嚴禁亂拉亂接電源,嚴禁使用電爐;施工現場危險區還應有醒目的禁菸、禁火標誌。

      施工現場的安全管理措施

      一、落實安全責任、實施責任管理

      施工專案經理部承擔控制、管理施工生產進度、成本、質量、安全等目標的責任。因此,必須同時承擔進行安全管理、實現安全生產的責任。

      建立、完善以專案經理為首的安全生產領導組織,有組織、有領導的開展安全管理活動。承擔組織、領導安全生產的責任。建立各級人員安全生產責任制度,明確各級人員的安全責任。 抓制度落實、抓責任落實,定期檢查安全責任落實情況,及時報告。

      專案經理是施工專案安全管理第一責任人。各級職能部門、人員,在各自業務範圍內,對實現安全生產的要求負責。全員承擔安全生產責任,建立安全生產責任制,從經理到工人的生產系統做到縱向到底,一環不漏。各職能部門、人員的安全生產責任做到橫向到邊,人人負責。

      施工專案應透過監察部門的安全生產資質審查,並得到認可。一切從事生產管理與操作的人員、依照其從事的生產內容,分別透過企業、施工專案的安全審查,取得安全操作認可證,持證上崗。

      特種作業人員、除經企業的安全審查,還需按規定參加安全操作考核;取得監察部核發的《安全操作合格證》,堅持“持證上崗”。施工現場出現特種作業無證操作現象時,施工專案必須承擔管理責任。施工專案經理部負責施工生產中物的狀態審驗與認可,承擔物的狀態漏驗、失控的管理責任,接受由此而出現的經濟損失。一切管理、操作人員均需與施工專案經理部簽定安全協議,向施工專案經理部做出安全保證。安全生產責任落實情況的檢查,應認真、詳細的記錄,做為分配、補償的原始資料之一。

      二、安全教育與訓練

      進行安全教育與訓練,能增強人的安全生產意識,提高安全生產知識,有效的防止人的不安全行為,減少人失誤。安全教育、訓練是進行人的行為控制的重要方法和手段。因此,進行安全教育、訓練要適時、宜人,內容合理、方式多樣,形成制度。組織安全教育、訓練做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹,講求實效。

      1、一切管理、操作人員應具有基本條件與較高的素質

      具有合法的勞動手續。臨時性人員須正式簽定勞動合同,接受入場教育後,才可進入施工現場和勞動崗位。沒有痴呆、健忘、精神失常、顛癇、腦外傷後遺症、心血管疾病、暈眩、以及不適於從事操作的疾病。沒有感官缺陷,感性良好。有良好的接受、處理、反饋資訊的能力。具有適於不同層次操作所必須的文化。輸入的勞務,必須具有基本的安全操作素質。經過正規訓練、考核,輸入手續完善。

      2、安全教育、訓練的目的與方式

      安全管理是為施工專案實現安全生產開展的管理活動。施工現場的安全管理,重點是進行人的不安全行為與物的不安全狀態的控制,落實安全管理決策與目標,以消除一切事故,避免事故傷害,減少事故損失為管理目的。

      控制是對某種具體的因素的約束與限制,是管理範圍內的重要部分。

      安全管理措施是安全管理的方法與手段,管理的重點是對生產各因素狀態的約束與控制。根據施工生產的特點,安全管理措施帶有鮮明的行業特色。

      安全教育、訓練包括知識、技能、意識三個階段的教育。進行安全教育、訓練,不僅要使操作者掌握安全生產知識,而且能正確、認真的在作業過程中,表現出安全的行為。安全知識教育。使操作者瞭解、掌握生產操作過程中,潛在的危險因素及防範措施。安全技能訓練。使操作者逐漸掌握安全生產技能,獲得完善化、自動化的行為方式,減少操作中的失誤現象。安全意識教育。在於激勵操作者自覺堅持實行安全技能。

      3、安全教育的內容隨實際需要而確定

      新工人入場前應完成三級安全教育。對學徒工、實習生的入場三級安全教育,重點偏重一般安全知識,生產組織原則,生產環境,生產紀律等。強調操作的非獨立性。對季節工、農民工三級安全教育,以生產組織原則、環境、紀律、操作標準為主。二個月內安全技能不能達到熱練的,應及時解除勞動合同,廢止勞動資格。結合施工生產的變化、適時進行安全知識教育。一般每10天組織一次較合適。結合生產組織安全技能訓練,千什麼訓練什麼,反覆訓練、分步驗收。以達到出現完善化、自動化的行為方式,劃為一個訓練階段。安全意識教育的內容不易確定,應隨安全生產的形勢變化,確定階段教育內容。可結合發生的事故,進行增強安全意識,堅定掌握安全知識與技能的信心,接受事故教訓教育。受季節、自然變化影響時,針對由於這種變化而出現生產環境、作業條件的變化進行的教育,其目的在於增強安全意識,控制人的行為,儘快地適應變化,減少人失誤。採用新技術,使用新裝置、新材料,推行新工藝之前,應對有關人員進行安全知識、技能、意識的全面安全教育,激勵操作者實行安全技能的自覺性。

      4、加強教育管理,增強安全教育效果

      教育內容全面,重點突出,系統性強,抓住關鍵反覆教育。反覆實踐。養成自覺採用安全的操作方法的習慣。使每個受教育的人,瞭解自己的學習成果。鼓勵受教育者樹立堅持安全操作方法的信心,養成安全操作的良好習慣。告訴受教者怎樣做才能保證安全,而不是不應該做什麼。獎勵促進,鞏固學習成果。

      5、進行各種形式、不同內容的安全教育,都應把教育的時間、內容等,清楚的記錄在安全教育記錄本或記錄卡上。

      三、安全檢查

      安全檢查是發現不安全行為和不安全狀態的重要途徑。是消除事故隱患,落實整改措施,防止事故傷害,改善勞動條件的重要方法。安全檢查的形式有普遍檢查,專業檢查和季節性檢查。

      1、安全檢查的內容

      主要是查思想、查管理、查制度、查現場、查隱患、查事故處理。

      施工專案的安全檢查以自檢形式為主,是對專案經理至操作,生產全部過程、各個方位的全面安全狀況的檢查。檢查的重點以勞動條件、生產裝置、現場管理、安全衛生設施以及生產人員的行為為主。發現危及人的安全因素時,必須果斷的消除。

      各級生產組織者,應在全面安全檢查中,透過作業環境狀態和隱患,對照安全生產方針、政策,檢查對安全生產認識的差距。

      對安全管理的檢查,主要是:

      安全生產是否提到議事日程上,各級安全責任人是否堅持 “五同時”。業務職能部門、人員,是否在各自業務範圍內,落實了安全生產責任。專職安全人員是否在位、在崗。安全教育是否落實,教育是否到位。工程技術、安全技術是否結合為統一體。作業標準化實施情況。安全控制措施是否有力,控制是否到位,有哪些消除管理差距的措施。事故處理是否符合規則,是否堅持 “四不放過”的原則。

      2、安全檢查的組織

      建立安全檢查制度,按制度要求的規模、時間、原則、處理、報償全面落實。成立由第一責任人為首,業務部門、人員參加的安全檢查組織。安全檢查必須做到有計劃,有目的,有準備、有整改,有總結,有處理。

      3、安全檢查的準備

      思想準備。發動全員開展自檢,自檢與制度檢查結合,形成自檢自改,邊檢邊改的局面。使全員在發現危險因素方面得到提高,在消除危險因素中受到教育,從安全檢查中受到鍛練。業務準備。確定安全檢查目的、步驟、方法。成立檢查組,安排檢查日程。分析事故資料,確定檢查重點,把精力側重於事故多發部位和工種的檢查。規範檢查記錄用表,使安全檢查逐步納入科學化、規範化軌道。

      4、安全檢查方法

      常用的有一般檢查方法和安全檢查表法。一般方法。常採用看、聽、嗅、間、測、驗、析等方法。

      看:看現場環境和作業條件,看實物和實際操作,看記錄和資料等。

      聽:聽彙報、聽介紹、聽反映、聽意見或批評,聽機械裝置的運轉響聲或承重物發出的微弱聲等。

      嗅:對揮發物、腐蝕物、有毒氣體進行辨別。

      問:評影響安全問題,詳細詢問,尋根究底。

      查:查明問題、查對資料、查清原因,追查責任。

      測:測量、測試、監測。

      驗:進行必要的試驗或化驗

      析:分析安全事故的隱患、原因。

      安全檢查表法。是一種原始的、初步的定性分析方法,它透過事先擬定的安全檢查明細表或清單,對安全生產進行初步的診斷和控制。安全檢查表通常包括檢查專案、內容、回答問題、存在間題、改進措施、檢查措施、檢查人等內容。

      5、安全檢查的形式

      定期安全檢查。指列入安全管理活動計劃,有較一致時間間隔的安全檢查。定期安全檢查的週期,施工專案自檢宜控制在10~15天。班組必須堅持日檢。季節性、專業性安全檢查,按規定要求確定日程。突擊性安全檢查。指無固定檢查週期,對特別部門、特殊裝置、小區域的安全檢查,屬於突擊性安全檢查。特殊檢查。對預料中可能會帶來新的危險因素的新安裝的裝置、新採用的工藝、新建或改建的工程專案,投入使用前,以“發現”危險因素為專題的安全檢查,叫特殊安全檢查。

      特殊安全檢查還包括,對有特殊安全要求的手持電動工具,電氣、照明裝置,通風裝置,有毒有害物的儲運裝置進行的安全檢查。

      6、消除危險因素的關鍵

      安全檢查的目的是發現、處理、消除危險因素,避免事故傷害,實現安全生產。消除危險因素的關鍵環節,在於認真的整改,真正的、確確實實的把危險因素消除。對於一些由於種種原因而一時不能消除的危險因素,應逐項分析,尋求解決辦法,安排整改計劃,儘快予以消除。安全檢查後的整改,必須堅持“三定”和“不推不拖”,不使危險因素長期存在而危及人的安全。

      “三定”指的是對檢查後發現的危險因素的消除態度。三定即定具體整改責任人;定解決與改正的具體措施,限定消除危險因素的整改時間。在解決具體的危險因素時,凡借用自己的力量能夠解決的,不推拖、不等不靠,堅決的組織整改。自己解決有困難時,應積極主動尋找解決的辦法,爭取外界支援以儘快整改。不把整改的責任推給上級,也不拖延整改時間,以儘量快的速度,把危險因素消除。

      四、作業標準化

      在操作者產生的不安全行為中,由於不知正確的操作方法,為了乾的快些而省略了必要的操作步驟,堅持自己的操作習慣等原因所佔比例很大。按科學的作業標準規範人的行為,有利於控制人的不安全行為,減少人失誤。

      1、制定作業標準,是實施作業標準化的首要條件

      採取技術人員、管理人員、操作者三結合的方式,根據操作的具體條件制定作業標準。堅持反覆實踐、反覆修訂後加以確定的原則。

      作業標準要明確規定操作程式、步驟。怎樣操作、操作質量標準、操作的階段目的、完成操作後物的狀態等,都要做出具體規定。

      儘量使操作簡單化、專業化,儘量減少使用工具、夾具次數,以降低操作者熟練技能或注意力的要求。使作業標準儘量減輕操作者的精神負擔。

      作業標準必須符合生產和作業環境的實際情況,不能把作業標準通用化。不同作業條件的作業標準應有所區別。

      2、作業標準必須考慮到人的身體運動特點和規律,作業場地佈置、使用工具裝置、操作幅度等,應符合人機學的要求。

      人的身體運動時,儘量避開不自然的姿勢和重心的經常移動,動作要有連貫性、自然節奏強。如,不出現運動方向的急劇變化;動作不受限制;儘量減少用手和眼的操作次數;肢體動作儘量小。作業場地佈置必須考慮行進道路、照明、通風的合理分配,機、料具位置固定,作業方便。要求:

      a.人力移動物體,儘量限於水平移動;

      b.把機械的操作部分,安排在正常操作範圍之內,防止增加操作者的精神和體力的負擔;

      c.儘量利用重力作用移動物體;

      d.操作檯、座椅的高度從與操作要求、人的身體條件匹配。

      使用工具與裝置

      a.儘可能使用專用工具代替徒手操作;

      b.操縱操作杆或手把時,儘量使人身體不必過大移動,與手的接觸面積,以適合手握時的自然狀態為宜。

      反覆訓練,達標報償

      訓練要講求方法和程式,宜以講解示範為先,符合重點突出、交待透徹的要求。邊訓練邊作業,巡檢糾正偏向。先達標、先評價、先報償,不強求一致。多次糾正偏向,仍不能克服習慣操作、操作不標準的,應得到負報償。

      五、生產技術與安全技術的統一

      生產技術工作是透過完善生產工藝過程、完備生產裝置、規範工藝操作,發揮技術的作用,保證生產順利進行的。包含了安全技術在保證生產順利進行的全部職能和作用。兩者的實施目標雖各有側重,但工作目的完全統一在保證生產順利進行、實現效益這一共同的基點上。生產技術、安全技術統一,體現了安全生產責任制的落實、具體的落實“管生產同時管安全”的管理原則。具體表現在:

      施工生產進行之前,考慮產品的特點、規模、質量,生產環境,自然條件等。摸清生產人員流動規律,能源供給狀況,機械裝置的配置條件,需要的臨時設施規模,以及物料供應、儲放、運輸等條件。完成生產因素的合理匹配計算,完成施工設計和現場佈置。施工設計和現場佈置,經過審查、批准,即成為施工現場中生產因素流動與動態控制的唯一依據。

      施工專案中的分部、分項工程,在施工進行之前,針對工程具體情況與生產因素的流動特點,完成作業或操作方案。這將為分部、分項工程的實施,提供具體的作業或操作規範。方案完成後,為使操作人員充分理解方案的全部內容,減少實際操作中的失誤,避免操作時的事故傷害。要把方案的設計思想、內容與要求,向作業人員進行充分的交底。交底既是安全知識教育的過程,同時,也確定了安全技能訓練的時機和目標。

      從控制人的不安全行為、物的不安全狀態,預防傷害事故,保證生產工藝過程順利實施去認識,生產技術工作中應納入如下的安全管理職責:

      進行安全知識、安全技能的教育,規範人的行為,使操作者獲得完善的、自動化的操作行為,減少操作中的人失誤。參加安全檢查和事故調查,從中充分了解生產過程中;物的不安全狀態存在的環節和部位、發生與發展、危害性質與程度。摸索控制物的不安全狀態的規律和方法。提高對物的不安全狀態的控制能力。嚴把裝置、設施用前驗收關,不便有危險狀態的裝置、設施盲目投入執行,預防人、機運動軌跡交叉而發生的傷害事故。

      六、正確對待事故的調查與處理

      事故是違揹人們意願,且又不希望發生的事件。一旦發生事故,不能以違揹人們意願為理由,予以否定。關鍵在於對事故的發生要有正確認識,並用嚴肅、認真、科學、積極的態度,處理好已發生的事故,儘量減少損失。採取有效措施,避免同類事故重複發生。

      發生事故後,以嚴肅、科學的態度去認識事故、實事求是的按照規定、要求報告。不隱瞞、不虛報,不避重就輕是對待事故科學、嚴肅態度的表現。

      積極搶救負傷人員的同時,保護好事故現場,以利於調查清楚事故原因,從事故中找到生產因素控制的差距。

      分析事故,弄清發生過程,找出造成事故的,人、物、環境狀態方面的原因。分清造成事故的安全責任,總結生產因素管理方面的教訓。

      以事故為例、召開事故分析會進行安全教育。便所有生產部位、過程中的操作人員,從事故中看到危害,激勵他們的安全生產動機。從而在操作中自覺的實行安全行為,主動的消除物的不安全狀態。

      採取預防類似事故重複發生的措施,並組織徹底的整改;使採取的預防措施,完全落實。經過驗收,證明危險因素已完全消除時;再恢復施工作業。

      未造成傷害的事故,習慣的稱為未遂事故。未遂事故就是已發生的,違揹人們意願的事件,只是未造成人員傷害或經濟損失。然而其危險後果是隱藏在人們心理上的嚴重創傷,其影響作用時間更長久。未遂事故同樣暴露安全管理的缺陷、生產因素狀態控制的薄弱。因此,未遂事故要如同已經發生的事故一樣對待,調查、分析、處理妥當。

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