謝謝邀請，個人覺得首先俄羅斯是說了全世界大多數國家的意思和想法，順應了世界主觀，因為中東現在是世界性各方面勢力的交接點和矛盾的發源地，中東關係到大多數國家的利益，所以必須得要大家同心協力向好的方向發展，但顯然肯定是有人極力反對的，畢竟人家在此經理了好多年，且是其國家戰略，說實在的俄羅斯還是有私心的，至少想再次吧美國推到全球的對立面，美國同意吧，這些年的苦心經營付之東流，不可能！不同意吧，就是個罪魁禍害之首，且關鍵還可以試探出歐洲國家和中東國家的真正意思和態度（當然也包括全球主要國家），這個應該才是重點！

俄羅斯向聯合國提交的《波斯灣地區集體安全構想》瞅準時機，在美國提出“護航聯盟"、英國倡導歐洲組織成立“海上護衛隊"的時候，給中東地區的安全提出了新的構思，如果獲得透過，將有重大意義。

俄羅斯的《波斯灣地區集體安全構想》，提議建立一個由俄羅斯丶美國丶中國丶印度丶歐盟和其他各國組成的安全組織。“構想"提議，海灣地區和這一地區的域外國家放棄武力和以武力相威脅，域外國家放棄永久駐軍、建立非軍事事區，在軍事領域建立熱線，交換武器和武裝部隊情報;加強核不擴散機制，共同行動打擊國際恐怖主義丶武器走私丶販毒和有組織的犯罪。

“波斯灣集體安全構想“還提到，域外國家“尊重波斯灣地區國家的主權和領土完整"。反對“永久駐軍"顯然是有所指的。美國一直在中東地區佈置軍事基地和駐軍，將波斯灣地區國家分出“三丶六丶九等"區別對待，對看不順眼的國家，橫加指責並經濟打壓軍事恐嚇，利用宗教、政見矛盾挑起地區紛爭，從中擴大軍火售賣，獲取暴利;採取拉攏丶打擊手段壟斷石油價格，維護“石油美元"結算體系。“放棄永久駐軍"就是專門針對美國的！

2019年7月30日N:122

7月29號，俄羅斯常駐聯合國副代表稱，俄方已向聯合國提交了該國提出的《海灣地區集體安全構想》。俄羅斯在構想中呼籲地區外國家放棄在海灣地區永久駐軍。同時，地區國家應簽署軍控協議。該軍控協議應該與《不擴散核武器條約》一道，防止海灣地區出現大規模殺傷性武器。俄羅斯同時呼籲海灣地區國家透過談判的方式解決各類爭端，包括建立熱線、以及對演習等進行提前預警。近來，海灣地區局勢日趨緊張，美英等國加大了在這一地區的軍事存在。俄羅斯方面曾多次表態，呼籲有關各方保持克制，透過談判解決爭端，避免使局勢進一步升級。同時俄羅斯還強調，海灣地區和霍爾木茲海峽的航行自由必須得到保障，這對全球經濟至關重要。“波斯灣是海灣國家的”估計行不通

俄羅斯的“構想”有點“門羅主義”的意味，19世紀的那位美國總統提出“美洲是美洲人民的”，意在排除歐洲老牌殖民者捲土重來，留給美國一個沒有競爭者的“後院”......

“海灣集安構想”一大重頭是“域外國家放棄在該地區永久駐軍”，實則劍指美國。

英國《衛報》今年5月下旬給出的統計顯示：美國在中東的軍力部署為：土耳其2500人，伊拉克5100人，約旦1500人，科威特15000人，巴林7000人，卡達11000人，沙特2500人，阿聯酋5000人，吉布地4000人，阿曼200人，總計接近54000人。海灣除伊朗外的7個阿拉伯國家全部駐有美國大兵，美華人會放棄苦心經營多年的軍事存在嗎？

1、域內國家應簽署軍控協議，它應該與《不擴散核武器條約》一道，防止海灣地區出現大規模殺傷性武器。該部分主要針對伊朗，既防控它發展核武，又限制“大規模殺傷性武器”即彈道導彈。

2、海灣地區和霍爾木茲海峽的航行自由必須得到保障，這對全球經濟至關重要。這是給全球特別是歐洲國家的“定心丸”，保證原油暢通運出，而限制伊朗革命衛隊在海峽的行動。

海灣一干“土豪國家”花錢買安全，家裡“十八般兵器”俱全，心裡更沒有安全感，由此“花錢”僱來美軍當警察。“安全構想”的實質是海灣去美國化，伊朗會舉手贊成，沙特等必將堅決反對，“構想”胎死腹中是大機率。

諸多專家在分析美伊開戰可能性時忽略了一個重要地理因素：俄羅斯是伊朗的鄰國，雙方以裡海為界。俄羅斯不會容忍自家門口被美國染指、做亂、動粗，它會千方百計阻止戰爭，或是支援伊朗。今天傳出兩國計劃在霍爾木茲海峽軍演就是一個訊號：美國不能無視俄羅斯的利益與存在！

由此可見，美伊之間的戰爭牽一髮動全域性，俄羅斯正在發揮自身作用，顯示存在感。

海灣不僅僅是地區的“火藥桶”，它對全球安全至關重要，俄國發聲背後的東西，美國為首的西方應該悟得出。

謝好友好問。

中東是世界最重要最敏感的地區，波斯灣是其最焦點，這裡本來是全世界最集中卻又最穩定的地點，就因為美國的野心而成為似手需要重建秩序的地方。

現目前，美國丟擲了組建護航聯盟的構想，英國推出了歐洲版的護航聯盟，俄羅斯更進一步將其構想提高到聯合國檯面。他們的提案肯定沒有一個會得到普遍認同，但都會以此塑造自己的世界領袖形象。

可以肯定，其戰略伙伴東方大國都不會力挺的――不說五常都具有一票否決權，在聯合國提案就是做樣子，僅僅中東的複雜，大國也不會參與的。

避開國際熱點與權力之爭，加緊推動自身與世界經濟發展，這是大國最聰明的做法。很多友友不認同，不過是沒看清“當今世界不可能形成世界性課題決議，執著就是白花精力，一切都會為未來準備”的局面。而帶著大家賺錢過好日子，是收割人心贏得未來最好的辦法！

但俄羅斯不得不這樣裝樣、添亂、充大條，因為不做，就被淡忘了！

俄羅斯向聯合國提交的《波斯灣地區集體安全構想》，雖然我們還不瞭解全貌，但從透露的幾個要點看，這個構想還是比較符合波斯灣地區實際的。

但能否在聯合國獲得大多數國家的贊同，或形成具有約束力的法律性檔案，還要進一步觀察，不過給人的總體感覺，理想很豐滿，現實很骨感。

這個構想，提出了所有在波斯灣地區建有軍事基地的，都應該撤出，放棄在海灣地區的永久駐軍，同時地區國家應該簽署軍控協議，簽訂這個軍控協議，更應該同《不擴散核武器條約》一道，防止海灣地區出現大規模殺傷性武器，

派有駐軍的都應該撒出，這個條件無疑觸動了域外國家的利益，域外國家在波斯灣地區有軍事基地，派有駐軍，經常干預地區的穩定，在地區指手劃腳，就是在掘取私利。

今年年初到目前，由於美國退出了伊核協議，美國對伊朗進行經濟制裁，經濟制裁的主要內容就是不允許伊朗人原油出口，要讓伊陰人的原油出口為零，美華人為制裁能夠落到實處，就派了航母戰鬥群，b52轟炸機，f 22戰鬥機，還有增加1500名軍人，還有愛國者導彈防空系統等等，對伊朗進行極限軍事施壓。

伊朗人非常強硬，同美國鬥智鬥勇，伊朗人沒有屈服，海灣地區軍事緊張局面嚴重升級，劍拔弩張，大有一觸即發之勢。

出現了阿聯酋貨輪被破壞，沙特油輪被攻擊的事件，美國等幾個小兄弟指責這是伊朗人所為，其實後來真相大白於天下，這是美華人策劃的喊喊捉賊的把戲。

後來英華人又跳了出來，於7月4日，在直布羅陀海峽扣押了伊朗的油輪格雷絲一號，伊朗立即進行了抗議，要求英華人給出說法，並立即釋放油輪，英華人首先說伊郎違反歐洲對敘利亞的制裁令，但歐盟委員會並沒有授權英國，所以英國這是自取其辱，打了自己臉。

英華人又給出了是應美華人的要求扣押了伊朗的油輪，英華人就更不仗義了，當面一套背後一套，本來英國是反對美國退出伊核協議，是反對美國對伊朗進行經濟制裁和軍事施壓。

但英華人卻出面扣押了伊朗人的油輪，竟說是違反了美國對伊朗的經濟制裁令，本來自己是反對美國對伊朗的經濟制裁，現在卻又扣押油輪，說是違反了美國對伊朗的經濟制裁令，英華人的這一出，真是鬼一樣的操作，也是自己挖坑自己跳

伊朗為了報復英國扣押油輪，在7月19日於霍爾木茲海扣押英國的史蒂娜帝國好油輪。

就是這樣你來我往，美華人攪得中東不得安寧，更加過分的是美國竟然要組建世界波斯灣護航聯盟，英華人在歐盟外長會議上提出組建歐州波斯灣護航聯盟，這都是在給中東波斯灣地區局勢升溫，火上澆油，目的十分明確，就是逼迫伊朗，打壓伊朗，唯恐中東不亂，美國等國家好從中取利。

俄羅斯外交部說到，這個構想是初步的，並且把構想方案通報給阿拉伯國家聯盟，歐盟，聯合國常認理事國等。

俄羅斯提出的《波斯灣地區集體安全構想》的目的，第一，就是要彰顯俄羅斯是個負責任大國的形象。第二，要排除波斯灣域外勢力，改變現有波斯灣地區力量格局。第三，這是俄羅斯在更大格局層面的同美國，歐盟進行博奕。第四，這個構想應該為俄羅斯爭取阿拉伯世界國家增分不少，第五，如果構想能夠實施，那俄羅斯可以轉移精力，對俄羅斯重新戰略佈局有好處。第六，讓地區內國家協商解決地區問題，應該是，也必須是解決問題的最有效途經。

圖片來自於網路

毋庸置疑，俄羅斯的這個《構想》是個在最適當的時機，以最公正有效的方式解決最根本問題的好構想。更關鍵的是如果這一構想得到實施，不僅能讓波斯灣地區這個世界能源基地，影響三大洲戰略安全的地緣要衝，民族、宗教、地緣戰略矛盾劇烈衝突錯綜複雜的火藥桶局勢安全可控，更是藉此增強聯合國權威，構建更公平公正世界格局最佳方式。

由美國為了自己能源新戰略利益，挑起的美伊激烈對峙，又加入了英國這個新的強行介入方，使這裡的局勢更混亂更加錯綜複雜，被英國違反國際、法破壞《伊核協議》，堵截扣押油輪行為激怒的伊朗對等反制，讓對手因尊嚴盡而失惱羞成怒，喊打喊殺，戰爭危險陡然暴增。藉此機會美國為了封鎖伊朗石油出口，更嚴密控制這個世界油庫服務美國一家利益服務，操縱盟友籌建波斯灣護航聯盟加快節奏；英國為了撈回顏面也要組建一個歐洲版的“護航”組織，無疑會讓這裡局勢更危險，更容易引爆一場世界規模的戰爭。

就在這個關鍵的時間節點，俄羅斯提出了由美歐俄中印組成的，波斯灣安全監督調節組織的構想，用這個照顧各利益相關方合理關切的組織，取代域外國家組織的軍事存在，監督協調各方利益訴求。這個在安理會5常之外加入印度德國，這兩個與此密切相關有世界影響力的大國，讓這個組織得以更公平公正的運作，維護波斯灣地區的和平穩定，支援世界經濟健康有序發展，由此可見，這無疑是個以最公正有效方式解決最根本問題的構想，完全可以保障實現該區域的和平穩定。

除此之外，透過這個構想，也展現出俄羅斯對聯合國機構改革，強化聯合國職能，規劃未來多極化世界格局，推動未來世界經濟發展全球化的構想。這是一個以聯合國組織為核心，由多個有世界影響力的國家、地區實體組織主導，有更多利益相關方參與的世界性組織形式，以此徹底解決波斯灣地區安全問題，支援世界未來發展。

並由此隱約可見未來世界格局的雛形：一個由眾多有獨立自主對外政策，有地區影響力的正常國家，代表本區域國家利益的地區實體組織為核心的，多極化世界格局，將取代職能被某個野蠻霸權綁架的聯合國現行組織架構，使聯合國的職能權威得到根本強化，再不容其被野蠻踐踏，讓未來的世界秩序更和平有序，更安全穩定，更公平公正，更有利於世界長久健康祥和發展。

然而構想雖好，但要實現的難度可想而知當然也不會小，這就得看當前已處於進退失據左右為難的美國，在無可奈何中是否願意放棄該地區地緣、能源戰略利益，估計可能性不大。但也不要緊，缺了美國這個胡屠夫，世界也未必就得吃帶毛豬！

哪裡有衝突，哪裡有動亂，哪裡有美國，哪裡必然會有俄羅斯——以小博大，以不到美國二十分之一的軍費撬動戰略的不平衡，這就是俄羅斯的動機。

美伊在波斯灣的緊張局勢不斷升級；對伊朗越來越強硬的態度，美國顯然已經被無計可施了——繼續打壓吧，似乎除了動武以外沒有別的牌可以出；就此罷手吧，美國的面子哪裡擱？

如果僅僅是一個美國倒也好辦，現在又出了一個英國；不止是英國，歐洲一些國家對英國派出皇家海軍去波斯灣護航也是表示支援。

就是在這種背景下，俄羅斯出手了——將衝突的解決交給了聯合國。如此一來，俄羅斯顯然又站在了國際道義的制高點——只有聯合國才是最終解決問題的平臺。

俄羅斯是“五常”之一，由它提出《安全構想》名正言順，而且必然還有號召力；如果美國否決俄羅斯的構想，霸權主義暴露無疑；如果美國支援這個構想，俄羅斯不是輕而易舉贏了一局？

對於俄羅斯的構想，估計歐洲的英國和法國也不好直接反對，因為“聯合國安理會授權”才是最合理又合法解決問題的途徑。

國際關係問題，說白了就是大國，特別是核大國美國俄羅斯之間的博弈——美國看起來是“巨無霸”，可是外強中乾，特別是自己的兩黨政治自己給自己挖坑；明年又是大選年，川普又不敢貿然行動。

反觀俄羅斯，每次出手似乎都是時間點拿捏非常到位，其手法也是遊刃有餘；花錢不多，甚至不花錢（比如這次的“構想”）就能夠找回戰略平衡。

這是俄羅斯主動開展大國外交的體現

俄羅斯向聯合國提交《波斯灣地區集體安全構想》，提議建立一個由俄、美、中國、印度、歐盟和其他各國組成的安全組織。內容包括；海灣地區國家放棄武力和以武力相威脅，域外國家停止插手海灣事務，放棄永久駐軍。建立軍事互信，加強核不擴散機制，共同行動打擊國際恐怖主義等。

俄羅斯說，這一“構想”是粗略的，還需要進一步完善和充實。

筆者有以下看法；

①，俄羅斯的“構想”，表明它是對世界負責的大國，是俄羅斯丰度外交智慧的體現。也是俄羅斯試圖恢復和擴大在中東傳統影響力的一次嘗試。

②，俄羅斯“構想”中國、印度參與海灣和平穩定建設，是對構建“多極世界”的維護和肯定。

④，俄羅斯的“構想”是排斥英國的。“構想”由俄、美、中、印、歐盟（主心骨法國、德國）組成安全組織。唯獨沒有提到英國（英國年內要脫歐）。這是正在派軍艦、核潛艇在海灣搞事的英國所不能容忍的。

⑤，“構想”要求海灣地區國家停止敵對，加強軍事互信過於理想化。遜尼派和什葉派穆斯林的千年矛盾，穆斯林世界的領袖之爭，沙特與伊朗的敵對死磕，這是誰也不能改變的。

但俄羅斯“構想”未必能實現，因為，這個“構想”遏制了美國在海灣、在中東我行我素的軍事霸權。美國會以它掌控的話語權、提出各種歪理予以反對。

但俄羅斯“構想”絕非徒勞一無所獲，俄羅斯需要重樹對世界和平安全負責任形象，它不斷在呼籲公道，竭力的贏取人心。這種策略和智慧，是政治素人+只撈實惠的商人特朗普所不具備的。

我看了一下俄羅斯方面提交的《波斯灣地區集體安全構想》的一些內容大概分為4個要點：

1、波斯灣域外國家放棄永久駐軍，武器以武裝及情報的交換，這點明顯是針對美國。

2、波斯灣國家放棄武力相互威脅解決問題，在軍事領域相互履行透明義務，簽署軍控協議，建立非軍事區，加強中東核不擴散機制。

3、波斯灣國家簽署打擊國際恐怖主義，打擊武器以及毒品走私，打擊有組織犯罪等協定。

4、各方軍事透過對話，建立熱線，相互透過軍演各飛行，尊重各國領土主權和領土完整。

從這幾點內容中可以看出，俄羅斯的這個構想完全遵循聯合國憲章，對加上中東地區國家相互間的信任和安全都是有利的。

雖然這個構想符合大部分波斯灣國家的利益，也符合全球的利益，但是美國難以讓俄羅斯這個提案透過。

很明顯俄羅斯這個提案是要“將美國一軍”，波斯灣域外國家放棄永久性駐軍，這是要美國的老命啊。美國辛勤在波斯灣耕耘了幾十年，現在讓美國退出，打死美國都不會肯，所以這條肯定不會透過的。

不過美國通不透過都沒關係，這並不妨礙世界再次聯手，對美國發動的一“圍剿”。

美國單方面退出2015年的核協議，在波斯灣搞事，現在俄羅斯牽頭出臺了這個構想，要聯合世界對美國在波斯灣搞事進行打壓。

很有幸，這次看到一次世界性的大戲，就算沒有成功，也足以證明世界開始對美國在全球鬧事開始發動反擊了。

在構想中俄羅斯不但提到了核不散問題，也提到反恐問題，面對著兩點，美國是沒有理由反駁的。只不過現在俄羅斯要將中東核不擴散問題以及反恐問題的主導權由美國手裡剝奪出來，交給聯合國。

如果俄羅斯人這個安全構想得到歐洲方面的支援，美國必然會很難堪。其實對於這個安全構想，像伊拉克，卡達這些國家是不會反對的，沙特和阿聯酋也很難拿的出反對的理由。

而其他波斯灣域外國家更沒有什麼理由好反對的，就看他們怕不怕美國的壓力保持沉默，要說反對，他們也沒有反對的理由。

俄羅斯這次出手算是把美、伊矛盾的範圍擴大到美國與整個波斯灣國家的矛盾，把事情搞大。

美國面對俄羅斯這種手法，不知道會拿出什麼手段來破解，像這種高手過招真的難見。就目前而言，我覺得美國只有快刀斬麻，速戰速決來應對，你們認為呢？

一、《波斯灣地區集體安全構想》提出的背景及其主要觀點

俄羅斯近日向聯合國以正式檔案的形式提交了《波斯灣地區集體安全構想》，在該構想中俄羅斯提議波斯灣地區以外國家放棄在該地區永久駐軍、建立非軍事區、建立熱線、交換武器採購和武裝部隊情報。俄方還提議建立一個由俄羅斯、美國、中國、印度、歐盟和其他有關各國組成的安全組織。俄羅斯在之前很少有類似的外交舉動，如今波斯灣地區局勢動盪，俄羅斯這時候提出這樣的構想是俄羅斯面向波斯灣外交的重大舉措。

二、提出該構想的主要原因

第一，力挺伊朗。自從美國推出伊核協議以後，伊朗與美國的關係就日趨惡化，美國對伊朗的制裁不斷增加，而以色列、沙特這些美國的盟友也趁機對伊朗出手，而最近英國與伊朗又因為油輪被扣事件而交惡，在這樣的情況下，伊朗是比較孤立的。俄羅斯作為伊朗的支持者，在這個最為緊張的時刻提出這樣的構想，無疑是用實際行動支援伊朗，如果能夠被接受將會極大地改善伊朗的安全環境，進一步拉近俄伊關係。

第二，與美國為代表的西方競爭的需要。如果說俄羅斯提出該構想有力挺伊朗的因素，那麼進一步分析就會看出，俄羅斯這麼做其實也是在幫自己。俄羅斯與西方對於中東地區和波斯灣的爭奪在近代以來就沒有停止過，波斯灣也被俄羅斯看作是自己的後花園，如果放任美國在中東和波斯灣不斷做大，那麼對俄羅斯的國家安全和發展是極其不利的，所以藉著最近的波斯灣危機，俄羅斯向國際社會提出自己的構想，一方面可以向國際社會展示一個愛好和平的負責任大國的形象；另一方面也是想西方發出訊號：別想忽略俄羅斯的存在，別想在該地區侵害俄羅斯的利益。

第三，波斯灣戰略位置十分重要。波斯灣是阿拉伯海西北伸入亞洲大陸的一個海灣，介於伊朗高原和阿拉伯半島之間，西北起阿拉伯河河口，東南至霍爾木茲海峽，長970多千米，寬56-338千米，面積24.1萬平方千米。其在國際石油運輸中佔有舉足輕重的地位，霍爾木茲海峽成為世界石油運輸最為重要的出入口之一。俄羅斯在構想中提出一是要航行自由，二是非沿線國家不能有軍事存在，說白了把波斯灣的管理交給沿線國家自己。這樣的提議由幾個好處：一是符合國際法，由於俄羅斯也不是沿線國家，所以俄羅斯佔據道德高點；二是，西方國家特別是美國也不能在波斯灣駐軍，永久存在。由於這樣俄羅斯就用最低的成本排出了西方對自己後花園的安全威脅；三是波斯灣沿線國家中伊朗最為強大，沒有域外國家干預的話，波斯灣基本上就可以被伊朗主導，考慮到伊朗與俄羅斯的關係，這對俄羅斯是有利的；三是倡導有聯合國安理會常任理事參加的集體安全組織，又沒有把美國排出在外，而是大家一起保障波斯灣的安全穩定，這樣也讓美國感到為難，將美國一軍。

三、提出該構想的意義

從以上三點原因來看，俄羅斯的外交舉動是符合其安全構想的。但能否被國際社會，特別是美國和波斯灣沿線除伊朗以外的國家所接受，還有待觀察。基於利益競爭的需要，美國及其盟友就算不公開拒絕，大概也會提出自己的設想去平衡俄羅斯的構想，這與第一次世界大戰後為了平衡蘇俄提出的“和平法令”的影響，美國提出“十四點原則”是類似的。俄羅斯提出構想其意義不一定在於被接受，對於俄羅斯來說更為現實的意義在於：顯示自己在波斯灣的存在，樹立肯為地區和平提供公共產品的負責任大國形象，給美國可能對伊朗的武力行動以最大化的牽制。