康熙間曾經六次南巡，留下了許多家喻戶曉的故事，小說、影視對其進行鋪陳渲染，把史實塗抹得似是而非，而康熙南巡的核心目的是為了治河、導淮、濟運。當時，淮安是黃、淮、運三水交匯之地，為黃淮襟要、漕運鎖鑰，高家堰又是拱衛裡下河地區人民生命財產安全的重要屏障，因此，淮安地區是清代治河的關鍵，康熙帝每次南巡必到淮安視察，指授治河方略。康熙帝在這裡努力踐行其“一勞永逸、全面修治”的治河思想，體現了一位偉大君主追求社會安定、人民幸福的求實人格，給我們許多有益的借鑑和啟示。第一次巡南，是為了執政之初對河務的關注和研究。第二次南巡，和第一次一樣，察視河工，相度形勢。第三次南巡，策定新的治河方略。 第四次南巡，河工初步告成。第五次，第六次南巡，河工雖說告成，尚須察驗形勢，籌劃善後之規。

1.暗地查訪，肅清地方官場

2.尋訪民情，理清自己治理下的江山真實現狀

3.到民間親近百姓，宣揚自己的文治武功，讓百姓為其世世代代歌功頌德。

康熙間曾經六次南巡，留下了許多家喻戶曉的故事，小說、影視對其進行鋪陳渲染，把史實塗抹得似是而非，而康熙南巡的核心目的是為了治河、導淮、濟運。當時，淮安是黃、淮、運三水交匯之地，為黃淮襟要、漕運鎖鑰，高家堰又是拱衛裡下河地區人民生命財產安全的重要屏障，因此，淮安地區是清代治河的關鍵，康熙帝每次南巡必到淮安視察，指授治河方略。康熙帝在這裡努力踐行其“一勞永逸、全面修治”的治河思想，體現了一位偉大君主追求社會安定、人民幸福的求實人格，給我們許多有益的借鑑和啟示。

康熙帝愛新覺羅·玄燁（1654—1722年）是清王朝入關以後的第二任皇帝，他熟諳文韜武略，具有遠見卓識，在位六十一年，以實心為本，以實政為務，政績卓著。他八歲登基，十六歲親政以後便“以三藩及河務、漕運為三大事，夙夜廑念，曾書而懸之宮中柱上。”〔1〕尤其是河務，康熙帝更是為之傾注了畢生的精力。為了治河，從康熙二十三年到四十六年（1684—1707年），康熙帝先後六次南巡，每次均以詳細巡視河工為首要。淮安市淮陰區碼頭鎮一帶，當時是黃、淮、運三水交匯之地，為黃淮襟要、漕運鎖鑰，高家堰又是拱衛裡下河地區人民生命財產安全的重要屏障，因此，淮安地區是清代治河的關鍵，康熙帝每次南巡，必到此視察。

一、執政之初對河務的關注和研究。

明末清初，戰亂頻扔，河道年久失修，至康熙初年黃河下游到處決口，災害連年。據不完全統計，清初順治元年至康熙十六年(1644—1677年)淮河流域的黃河奪淮之災的次數多達90起。〔2〕自徐州碭山以下至漣水海口，黃河決堤七、八十處，洪澤湖高家堰決口三十多處，翟家壩決口成河九道，清口、運口淤為陸地，不僅百姓田廬受淹，而且運道受阻，每年從南方供應京城的四百萬石漕糧也失去保證。

康熙六年（1667年）七月，康熙帝親政不久，黃河在桃源南岸煙墩決口，沿河州縣悉受水患，清河衝沒尤甚，黃河下流既阻，水勢盡注洪澤湖，高郵水高二丈，城門堵塞，鄉民溺斃數萬。〔3〕從這時起，水患便引起了康熙帝的高度重視，正如康熙帝自己所言：“朕自十四歲即反覆詳考如宿遷以下高家堰等運河。”〔4〕他悉心研究治河方略終身不綴。

康熙九年（1670年）三月，策試天下貢士於太和殿前，康熙帝以澄清吏治和治河為策論試題，其中提出“漕糧數百萬石，取給東南，轉輸於黃、運兩河，何以修浚得宜？而天庾籍以充裕，俾國收利，民不受其害？其必有道以處此。爾多士志學已久，當有確見其中，其各攄鳳抱，詳切敷陳，朕將親覽焉。”〔5〕

康熙十一年（1672年）四月，康熙帝派侍衛吳丹、學士郭廷祚閱視河工，繪圖進呈。〔6〕康熙十五年（1676年）高家堰大潰決，僅武家墩至高良澗就出現三十四處決口，淮水迅速下跌，河躡淮後，大量倒灌入湖，形成上破歸仁堤，下破高家堰，突入裡運河，漫流裡下河的嚴重局面。江南財賦重地被淹，運道受阻，對平定“三藩”的戰爭也極為不利。因此，儘管國家財政仍然比較困難，康熙帝還是下決心對黃河、淮河進行全面治理。康熙帝命冀如裼等視察河工，行前一再囑託:“河工經費浩繁,迄無成效,沿河州縣百姓皆受其困。今命爾等前往，須實心相視，將河上利害情形體堪詳明，各處堤岸應如何修築，務為一勞永逸之計，無得苟且塞責。如堪視不審，後復有事，爾等亦難辭咎”。〔7〕同年十二月, 康熙帝還從治河、導淮、通漕的長遠之計著想，“命江南淮、揚所屬沿河地方栽植柳樹，以備河工之需。”〔8〕

康熙十六年（1677年）二月，在平定“三藩”激戰正酣的時刻，康熙帝敕諭安徽巡撫靳輔總督河道。靳輔上任後，駐節清江浦，深入各河道水域調查研究，“周度形勢，博採眾論，為八疏同日上之”。〔9〕輔疏言：“治河者當審全域性，運道之阻塞由河之變遷，河之變遷由向來治河多盡力於漕艘經行之地，其他決口以無關運道遂緩視之，以致河道日壞。”〔10〕靳輔指出：“清口以下不浚築，則黃淮無歸，清口以上不鑿引河，則淮河不暢。高堰之決口不盡封塞，則淮分而刷黃不力，黃必內灌，而下流清水潭亦危。且黃河南岸不提，則高堰仍有隱憂，北岸不提，山以東必遭衝潰。故築堤岸，疏下流，塞決口，但有先後，無緩急。今不為一勞永逸之計，屢築屢圮，勢將何所底止。”〔11〕疏上，群臣多異議，因其與康熙帝一勞永逸、全面修治的方針契合，康熙帝特加所請。

康熙十七年（1678年）正月，康熙帝批准撥帑金二百五十餘萬兩，限靳輔三年告竣。〔12〕從此，在靳輔主持下，大規模的河道治理全面展開。靳輔借鑑明代水利學家潘季馴“築堤束水，以水攻沙”的理論，提出“築堤束水與引河放水交相使用”的理論。在治河實踐中，靳輔首先疏浚黃河下游清江浦至雲梯關河道，使洪水得以暢流入海，接著相繼堵塞高家堰及黃河各處決口。在遏制了洪水的泛濫之勢後，靳輔又先後完成了改移運口於七裡墩、開清口四道引河、疏浚皂河、加挑中運河等工程，治河取得了初步成效。

二、第一、二次南巡，察視河工，相度形勢。

康熙帝在平定三藩、統一臺灣以後，便視河務為首要。靳輔治河雖然取得了一定成效，但是，淮、揚水災並未明顯好轉，康熙帝為此殫精竭慮，日夜焦勞，他惟恐官員治河失法，遂於康熙二十三年（1684年）舉南巡之典，不遠萬里，親閱河工。

康熙二十三年（1684年）九月二十八日，康熙帝出京，開始了他的首次南巡之旅。十月十九日，康熙帝自宿遷至桃源縣，視察黃河北岸一百八十里的各處險要工程，駐眾興集。十月二十日，康熙帝幸臨清口，在靳輔的陪同下，步行閱視十餘里，雖然泥濘沒膝，亦不辭其艱。〔13〕他還登上天妃閘，親自勘察水情，見水勢湍急，命改為草壩，另設七里、太平二閘，以分水勢。〔14〕康熙帝面諭靳輔：“朕向來留心河務，每在宮中細覽河防諸書及爾歷年所進河圖與險工決口諸地名，時加探討。雖知險工修築之難，未曾親歷河工，其河勢之洶湧泛漫，堤岸之遠近高下，不能瞭然。今詳勘地勢，相度形勢，如肖家渡、九里崗、崔家鎮……一帶，皆吃緊迎溜之處，甚為危險，所築長堤與逼水壩須時加防護。”〔15〕然後，康熙帝登舟過清江浦、淮安府。

其後，康熙帝幸臨寶應、高郵、揚州、鎮江、蘇州、無錫、江寧等地。迴鑾途中，十一月初十日，康熙帝船到清河縣，登岸閱視了王工堤、老壩口、武家墩、天妃閘和高家堰堤工，每到一處必垂詢再四。他在視察運口時面諭靳輔：“當添建閘座，防黃水倒灌。”〔16〕

康熙帝召靳輔入行宮親加慰諭，並親灑宸瀚，賜靳輔《閱河堤作》〔17〕詩一首。他對靳輔及扈從諸臣說：“朕南巡，親睹河工伕役勞苦，閭閻貧困。念此方百姓，何日俾盡安畎畝？河工何時方得告成？偶成一詩，聊寫朕懷，不在辭藻之工也。”

詩曰：

防河紆旰食，六御出深宮。

緩轡求民隱，臨流嘆俗穹。

何年樂稼穡，此日是疏通。

已著勳勞意，安瀾早奏功！

我們從這首詩可以管窺康熙帝希望根治水患的急切心情，他對靳輔寄予厚望。靳輔誠惶誠恐，將這首詩勒石成碑，懍惕遵循。該碑當時立於清江閘南岸，今久佚，後楚秀園重立了這塊碑。

康熙二十四年（1685年），靳輔上疏建雙金門閘，雙金門閘原為洩黃而建，後改運口於揚莊，則專洩中河之水。康熙二十六年（1687年），靳輔上疏開中運河自仲莊至宿遷，中運河成，漕運船艘得避黃河一百八十里風濤之險。

康熙二十八年（1689年）正月初八，康熙帝再次南巡。二十五日，至清河縣，康熙帝諭示河道總督王新命：“中河與黃河逼近，如黃河潰決，將混而為一，宜有預防之法。”康熙帝還詔諭兩江總督傅臘塔：“朕南巡以來，軫念民艱，勤求治理，頃至江南境上，所經宿遷諸處，民生風景較前次南巡稍加富庶，……（江南省）積欠約有二百二十萬兩，……再加江南全省積年民欠地丁錢糧、屯糧、蘆課、米麥豆雜稅概與蠲除……”。〔18〕並“著速行曉示，日傳三百里，遐村僻壤，鹹知朕意。”〔19〕康熙帝即興作《蠲江南逋賦》〔20〕詩一首。

詩曰：

國家財賦東南重，已責蠲租志念殷。

雨澤何妨頻見渥，普天願與樂耕耘。

三月初七日，康熙帝迴鑾途中率隨從諸臣視察高家堰一帶堤岸閘壩，他對諸臣說：“堤岸頗為堅固，舊堤之外更修重堤實屬無益。”又諭：“先年因高家堰沖決，淮水東流，無敵黃之力，黃水倒灌，湖底淤墊，海口閉塞。……高家堰既有減水壩，不可又令分流使淮河水弱。但遇大澇之年，淮水盛漲，出清口不及，則堤必受傷。”〔21〕三月十九日返回京師，康熙迅隨即進行御門聽政，再度徵求百官的治河意見。

三、第三次南巡，策定新的治河方略。

自康熙二十九年（1690年）至三十六年（1697年），康熙帝主要集中精力平定噶爾丹的叛亂。在這幾年中，河工人事變更頻繁，總河一職十次易人，除靳輔外，其餘九人皆不得力，造成河工日趨敗壞。

康熙三十八年（1699年），康熙帝第三次南巡。二月二十八日，康熙帝視察黃河南岸歸仁堤、高家堰等處堤工，他對諸臣說：“治河上策，惟以深浚河身為要。河底浚深，則洪澤湖水直達黃河，興化、鹽城等七州縣無氾濫之患，田產自然涸出。若不治源，治流終無裨益。今黃、淮交會之口過於徑直，應將河、淮之堤各迤東灣曲拓築，使之斜行會流，則黃不致倒灌矣。”〔22〕康熙帝頒《修浚清口詔》〔23〕、《巡視河湖酌定應辦工程詔》〔24〕，具體制定了新的治河方案：（一）深浚河身。康熙帝指出：“朕留心河務，體訪已久。此來沿途坐船外審視黃河之水，見河身漸高，登堤用水平測量，見河面高於田。清口、高家堰則洪澤湖水低，黃河水高，以致河水逆流入湖，湖無從出，氾濫於興化、鹽城等七州縣，此災所由生也。治河上策，惟以深浚河身為要。……誠能深浚河底，則洪澤湖水直達黃河，七州縣無氾濫之患，民間田產自然涸出。不治其源，徒治下流終無益也。” （二）築挑水壩。康熙帝詔曰：“宜將黃河南岸近淮處河堤東延二三里，築令堅固，淮水近河之堤亦拓築使之斜行，會流則黃河之水不致倒灌入河矣。”（三）開陶莊引河。康熙帝命：“挑引從惠濟祠後入河，而運河再向東斜流入惠濟祠交匯，黃水自然不倒灌。”（四）浚直河道。康熙帝諭：“宜於清口西，數曲處試行浚直，河直則溜自急，溜急則沙自刷而河自深。”（五）拆除攔黃壩。康熙帝命從速拆除雲梯關附近的攔黃大壩，浚直海口河道，使黃河直流入海，增強水勢，沖刷泥沙。

康熙帝建瓴既畢，作《閱河》詩示河臣。

詩曰：

淮黃疏浚貴經營，跋涉三來不憚行。

幾處堤防親指畫，佇期耕鑿樂功成。

初二，以被淹地方米價高昂，百姓生計困頓，康熙帝命截流漕糧十萬石，分發高郵、鹽城、宿遷等十二州縣平糶，再截留十萬石儲存淮安、揚州。康熙帝歷揚州、蘇州、杭州、江寧等地。迴鑾時，經揚州，二十五日御舟泊淮安，渡黃河，乘小舟沿途視察新埽。

五月初二，康熙帝命兩江總督張鵬翮扈從入京。十七日，返抵北京。幾天後，康熙帝對大臣說：“朕歷巡江浙，所過州縣，察其耕穫之盈虛，市俚之贏絀，視十年前，實為不及。此由地方有司奉行不善，朝廷恩澤卒未下及。”於是命截留漕銀，賑濟並寬免積欠錢糧。

是年九月，康熙帝以河道總督于成龍所繪河圖示大學士等，他指出“今四海太平，最重者治河一事，朕前巡視，知水之不治，由洪澤湖水勢過大，既不能洩，又加黃運兩河合併，勢愈浩瀚，以致氾濫。”康熙帝作出了改修河道，使黃河河身稍向北移，淮水得以暢流的決策。他指出：“靳輔、董安國、于成龍但知築堤御水，至於改河身使北，俾清水通流，並未言及。若不令清水通流，雖修堤築岸，黃水終致倒灌，焉能御之？”

康熙帝制訂的新的治河方略，於第二年由新任河道總督張鵬翮開始貫徹實施。首先拆除攔黃壩，深挖入海河道。旬日之間，河床深了三丈，寬了二十多丈，河水滔然入海，沛莫能御。到四十年（1701年）底，其他各項工程也陸續完成。次年夏，黃河又發生了特大洪害，這次大水是對新修諸項工程的嚴峻考驗，康熙尤其關注。大水旬月不下，康熙命張鵬翮日夜守在河堤上。清口附近新修的挑水壩（今康熙御壩），在夏秋險情中，逼黃河大流直趨陶莊引河，循北岸而行，淮水從清口暢流敵黃，絕無黃水倒灌之患；洪澤湖高家堰堤工，幾度發生險情，經加緊防守，終於擋住了咆嘯的洪峰，經受了考驗；其他工程也大都經受住了洪水的挑戰，徐州至海口黃河西岸堤壩、山陽至邵伯運河西岸堤壩屢發險情，民工冒雨搶修，總算沒發生往年的決堤大患。這次洪災，仍有洪澤湖上游河堤被沖毀，但災情較往年小得多。各項工程經受住洪水的考驗，令康熙帝十分高興。

四、第四次南巡，河工初步告成。

康熙四十二年（1703年）正月十五至三月十五日，康熙帝以河工即將告成，進行第四次南巡。

二月初四，康熙帝御舟入清口，閱視天妃閘、御壩，頒《獎勉河臣詔》對河道總督張鵬翮及在河各官親加獎勉，諭吏、工二部對總河以下各官“詳加議敘具奏”。康熙帝還親視陶莊引河，諭使引溜清口。閱視減水壩，申諭不可迎溜，防奪河洪。閱鮑家營，指授開浚引河，清江以安。閱中河口，命移建於揚莊，康熙帝諭河道總督張鵬翮曰：“仲莊清水出口逼溜使南，運口有礙，應將陶莊以下揚家莊處酌挑引河，令中河從此出口。”時清水出仲家莊，每當黃河暴漲，直射南岸，運口之灌在所難免，中河口門既移，則運口無患矣。

康熙帝制《河臣箴》於舟中，御書賜予河臣張鵬翮。《河臣箴》曰：“自古水患，惟河為大。治之有方，民乃無害。禹疏而九，平成攸賴。降及漢唐，決復未艾。漸徙而南，宋元滋溢。今河昔河，議不可一。昔止河防，今兼漕法。既弭其患，復資其力。矧此一方，耕鑿失職。澤國波臣，恫鰥已極。肩茲巨任，曷容怠佚。毋俾金堤潰於蟻穴，毋使田廬淪為蛟窟。毋徒糜國帑而勢難終日。毋虛動畚築而功鮮核實。務圖先事盡利導策，莫悔後時飭補苴術。勿即私而背公，勿辭勞而就逸。惟潔清而自持，兼集思而廣益。則患無不除，績可光冊。示我河臣，敬哉以勖。”

康熙帝過清江浦，幸清宴園，御筆題寫“澹泊寧靜”匾額賜張鵬翮。張鵬翮將其泐石成碑，今碑石尚存。

康熙帝歷揚州、鎮江、蘇杭、杭州、江寧等地。迴鑾途中，三月初二，康熙帝再次視察高家堰堤，駐關帝廟。次日繼續視察河堤，命河道總督張鵬翮將堤岸單薄、樁木漸朽、土石殘缺各處立即修築。

康熙帝一路巡視，見河工初步告成，欣然命筆作《覽淮黃成詩一首。

詩曰：

殷勤久矣理淮黃，幾度風塵授治方。

九曲素稱天下險，四來實為兆民傷。

使清引濁須勤慎，分勢開流在不荒。

雖奏安瀾寬旰食，誡前善後奠金湯。

三月十五日，康熙帝經東平、東昌、滄州、天津回京。十六日，康熙帝召大學士、九卿等諭曰：“朕此番南巡，遍閱河工，大約已經成功矣。向來黃河水高六尺，淮水低六尺，不能敵黃，所以常患淤墊。今將六壩堵閉，洪澤湖水高，力能敵黃，則運河不致有倒灌之患。此河工所以告成也。”

五、第五、六次南巡，籌劃善後之規。

康熙四十四年（1705年）初，康熙帝認為，河工雖說告成，尚須察驗形勢，籌劃善後之規。二月初九，康熙帝啟程離京，踏上了第五次南巡的旅程。

二月十六日，康熙帝御舟過臨清州，泊於土橋閘，對大學士等說：“初次到江南時，船在黃河兩岸，人煙樹木一一在望。康熙三十八年則僅是河岸，四十二年則去岸甚遠，是河身日刷深矣。自此日深一日，豈不大治。聞下河連年大熟，亦從前所未有也。”

三月初六日，康熙帝御舟經東昌、濟寧，入江南境。初八日，渡黃河，泊清江浦，康熙帝親閱揚家莊等處新開中河閘口及附近堤岸，見黃河已順軌安瀾，非常高興，歸舟欣然賦詩二首。名曰：《揚家莊新開中河得順風觀民居漫詠二首》

其一曰：

瞬息風帆百里餘，往來數次過淮徐。

光陰猶似當年景，自覺頻催黑鬢疏。

其二曰：

春雨初開弄柳絲，漁舟唱晚寸陰移。

廟堂時注黃淮事，今日安瀾天下知。

康熙帝把揚家莊“春雨弄柳，漁舟唱晚”的美景融進詩行，正是他當時心情的寫照。這兩首詩被勒石成碑，立於揚家莊三壩。

十一日，康熙帝御舟泊揚州城北高橋，康熙帝諭河道總督張鵬翮曰：“河工已經告成，善後方略更為要緊。朕今親臨閱視，修建天妃閘，甚當。倘黃河水漲至五六尺，清水不漲，勢弱不敵黃，黃水自然倒灌，亦必然之理。豈可因此即謂治河失策乎？若遇倒灌，即將天妃閘下板，蓄清水以敵黃，不過數日，黃水即退。糧船過時，即起板開放。”

他還指出：“黃河南岸堤工關係緊要，應加緊修防。”

十七日，抵蘇州。十八日是康熙帝五十二歲生日，午時，康熙帝召張鵬翮及河工人員指示：“河工雖已告成，不可不預為修理防護，以圖善後之策。”

四月初九，康熙帝迴鑾途中經過清口，遍閱高家堰河堤。十一日，康熙帝來到惠濟祠前，河道總張鵬翮率淮揚道張弼、大學士馬齊等跪列河干，康熙帝站在石工堤上對諸臣說：“朕每至河上，必到惠濟祠以觀水勢。康熙三十八年（1699年）以前，黃水氾濫，凡爾等所立之地，皆黃水也。彼時自舟中望之，水與岸平，岸之四圍皆可搖見。其後水漸歸漕，岸高於水。今則岸之去水，又高有丈餘。清水暢流，逼黃竟抵北岸，黃流僅成一線。觀此形勢，朕之河工大成矣。朕心甚為快然。

此次南巡，康熙帝以“河工大成”，十分高興地籌劃了善後之規。

不料幾個月後，河工又出了問題。當年七月，黃、淮又發生了多年未有的暴漲，造成古溝塘、韓家莊、清水溝幾處堤岸沖決，發生水災。康熙帝聞訊十分生氣，立即降旨：“今春朕欲親視高家堰，張鵬翮奏稱堤岸工程俱完，又時當炎暑蚊虻正起，求停止親閱，懇奏再四。朕以高家堰關係甚大，親往閱視，見石堤尚有未完之處，所下之埽，已經二三年者朽爛亦多，將此情形一一指示張鵬翮及河工諸臣。朕又諭張鵬翮，大水時發，難以預料，爾務須晝夜防護。至分守堤工人員委用不當，朕亦諭及。今古溝、唐埂、清水溝、韓家莊四處堤岸沖決，河工將有復壞之事。大小河員惟知清水暢流為己功，不知高家堰之壩水洩太多，則清水力微，黃水必倒灌也。”康熙帝命大臣速議具奏。七月三十日，九卿等遵旨議復，處張鵬翮革職留任。

由於這次沖決，康熙帝命兩江總督阿山、漕運總督桑額和張鵬翮等共同詳議漕運與民田兩利的修治方案。次年正月，阿山等提出了創興溜淮套方案，其主要內容是自泗州開河築堤，引淮水至高家堰，入張裕口，再出清口。由於創興溜淮套工程所需約銀一百八十八萬兩，九卿認為河工事關重大，需餉浩繁，工程情形尤難詳晰，非皇上親閱指示，實難成功。共同叩請皇上親臨河上，指授方略。康熙帝認為他數次南巡，瀕河官民不無勞擾，加之年已漸增，憚於臨幸，不允親往。但康熙帝對溜淮套工程並不放心，以為此等大型工程，若有閃失，勞民傷財，後果亦不堪設想。經大學士等再三懇請，康熙帝最後還是決定再次南巡。

康熙四十六年（1707年）正月二十二日，康熙帝啟程離京。二月二十日，康熙帝由清口上岸，詳細視察了溜淮套的地勢。當天，康熙帝召集扈從文武、地方大小官員、河道總督及河工官員於行宮門前，嚴厲斥責張鵬翮不留心河工。對於溜淮套工程，康熙帝對諸臣說：“前阿山等查勘泗州水勢，奏稱溜淮套地方另開一河出張福口，可以分洩淮水，免洪澤湖並漲，保高家堰之危險。繪圖進呈，請朕親閱。昨日閱武家墩，朕尚謂果如阿山等所奏溜淮套可以開成。今日乘騎從清口至曹家廟地方詳看，地勢甚高，雖開鑿成河，亦不能直達清口，與伊等進呈圖樣迥乎不同。且所立標杆多有在墳上者，不獨壞民田廬，甚至毀壞民墳冢。……數年來，兩河平靜，民生安樂，何必多此一事？”康熙帝還指出：“明代淮黃與今時迥別。明代黃水勢強，淮水勢弱，故有倒灌之患。朕自甲子年南巡，閱視兩河形勢，記憶甚明。漸次修治，今則淮強黃弱矣。善後之策，尤宜亟講。與其開溜淮套無益之河，不若將洪澤湖出水之處，再行挑浚，令其寬深，使清水愈加暢流。至蔣家壩、天然壩一帶舊有河形，宜更加挑浚，使通運料小河，俾商民船隻皆可通行，即漕船亦可挽運，為利不淺矣。”康熙下諭立停溜河套工程，經反覆察視、研究，命挑浚洪澤湖出水口，加寬加深，使清水暢流，以達溜河套工程之效。二十一日，康熙帝命自曹家廟回清口，將沿途所立標杆盡行撤去，百姓歡呼雀躍。康熙帝到清口登舟迴鑾。

這次南巡，康熙帝對河工善後處理完畢。四月二十二日，返回京師暢春園。

康熙四十五年（1706年），康熙帝命移建王家營減水壩，四十九年（1710年）建惠濟越閘，五十一年（1712年）諭建卞莊挑水壩，五十八年（1719年）開王家營東引河，分漕北趨，以保南岸老壩、車路險工，於是治法大備。

康熙帝以民為本，實心求治，他親臨河工，指授方略，經過幾十年的治理，兩河安寧，漕運無阻，人民安居樂業，這對當時社會的安定和繁榮起到了促進作用。康熙帝一生南巡凡六次，往返供儀，悉發內帑，還曾要求“預飭官吏，勿累閭閻。”康熙帝以後，乾隆帝也進行過六次南巡，然而他坐享其成，崇尚浮華，好大喜功，為遊遍江南錦山繡水耗用了大量民脂民膏，其目的與作用皆不可與其祖父同日而語。

清康熙皇帝愛新覺羅?玄燁是清王朝人關以後的第二任皇帝。

八歲登基，十六歲親政，熟諳文韜武略，具有遠見卓識，擒鰲拜、平三藩、平定葛爾丹叛亂，政績斐然。在其統治時期，曾經六次下江南，而這一舉動也給世人留下了頗為神秘的故事。

金庸小說《鹿鼎記》中就講到了一代帝王康熙與青樓小子韋小寶之間的惺惺相惜、相互扶持的故事。然而生性不安的韋小寶終還是過不了官場生活，辭官之後就到江南生活去了。於是人們就開始想象，康熙六次下江南是不是去找韋小寶？不得不說，這樣的想法是沒有歷史依據的。韋小寶本是小說中塑造出來的人物，在現實生活中根本找不到原型。那麼人們不禁要問，康熙六下江南到底是為了什麼？

其實，康熙六下江南的目的是為了治河、導淮、濟運。然而現在的一些小說、影視，為了更加娛樂性，鋪陳渲染，將史實塗抹得似是而非。

早在康熙執政初年，對河務就很關注並有相當的研究。康熙初年黃河下游到處決口，水禍連連。接連而來的水患，引起了康熙的高度重視。康熙曾在太和殿以治河為策論試題，測試天下貢士。在平定“三藩”國家財政仍然比較困難時，康熙帝還是下決心對黃河、淮河進行全面的治理。

三藩平定、臺灣統一之後，康熙便將河務視為首要任務。雖然治河的官員取得了一定成效，但是淮、揚水災並未明顯好轉。康熙擔心官員們沒有認真行事，於是在康熙二十三年，第一次下江南，不遠萬里，親閱河工，幸臨清江府、淮安府、江寧等地。康熙二十八年，康熙第二次南下，到過清河縣，在回京途中率領隨行的大臣一起視察了高家堰一帶的堤岸閘壩。

康熙二十九年至三十六年間，由於平定葛爾丹的叛亂之事，河工人事變更頻繁，河工也日趨敗壞。於是康熙三十八年，康熙帝第三次南巡，到過揚州、蘇州、杭州、江寧等地方。康熙視察黃河南岸歸仁堤、高家堰等處堤工，頒佈了《修浚清口詔》、《巡視河湖酌定應辦工程詔》，具體制定了新的治河方案：深浚河身、築挑水壩、開陶莊引河、浚直河道和拆除攔黃壩。這一新的治河方略，在第二年由新任河道總督張鵬翮開始貫徹實施。到四十年底，其他各項工程也陸續完成。第二年夏天，黃河又發生了特大洪害，各項工程都經受住了洪水的考驗。不得不說，這是康熙帝的功勞。

康熙四十二年，康熙帝以河工即將告成，進行第四次南巡，到過揚州、鎮江、蘇杭、杭州、江寧等地。他乘船到達清口，查閱天妃閘、御壩，還親自觀看陶莊引河，閱視減水壩、鮑家營、中河口等地方，對河道總督張鵬翮及在河各官親加以獎勵。

康熙四十四年初，康熙帝認為，雖然河工已經告成，但是仍然需要察驗形勢，籌劃善後之規，於是第五次南巡又開始了。康熙帝乘船到揚州城北高橋，對河道總督張鵬翮說道“河工已經告成，善後方略更為要緊。朕今親臨閱視，修建天妃閘，甚當”。可見，康熙對於河工一事是非常上心的。

然而幾個月後，河工又出了問題。黃、淮再次發生多年未有的暴漲，造成古溝塘、韓家莊、清水溝幾處堤岸沖決，發生水災。康熙帝聞訊十分生氣，立即降旨“今春朕欲親視高家堰”。於是康熙與臣子商議新的治河方案――溜淮套方案。康熙帝對溜淮套工程十分之不放心，覺得這麼大的工程，若是有什麼閃失，勞民傷財，後果不堪設想。於是康熙四十六年，康熙第六次南巡。

康熙六下江南，主要是看堤防和了解東南地區社會和民生的疾苦，每次都很儉樸，且多數情況下是微服私訪，沒有驚動更沒有騷擾地方百姓。