一是海盜身份的確認比較麻煩，沒有標準來判定海盜必須是什麼著裝，因此不能對嫌疑者進行開火；二是在外海上，不能使用特定的國家法對海盜進行執法；三是海盜也是人，出於國際人道主義，也不能對其直接掃射。因此，不到萬不得已，驅離之為上策。

艦艇在外海不射殺海盜是因為國際法不容許隨便射殺，外海屬於國際海域，本國法律無法對海盜隨意射殺，一般情況下只是驅離。

但是當遇到海盜的武力攻擊的時候，艦艇就有權擊斃海盜了，像美國和俄羅斯等國，面對海盜的武力攻擊，這些海盜基本上就凶多吉少了。美俄會用強力手段擊斃抓捕海盜，特別俄羅斯一定會讓海盜們終生難忘，什麼武器都會用上，能擊斃就擊斃，抓捕不是俄羅斯喜歡做的事。

在聯合國的護航授權上，艦艇面對海盜武力攻擊商船時，都會使用武力驅離，對登上商船的海盜進行抓捕，對挾持的船員進行解救，這種情況下，海盜就有可能在拒捕和戰鬥中被擊斃。因為在商船上是侵犯了商船國的主權，這就不屬於公共海域的保護範圍了。

還有所謂的海盜其實與平民只在一線間，沒有開火和劫持商船的海盜，還只能說是疑似海盜和漁民，隨意開火會造成漁民傷亡，這在聯合國的法律裡邊時不容許的。再說艦艇有時候作為執法者，在外海執法因為法律的不健全，將面對執法難的局面。所以也不能太隨意擊斃海盜，能驅離的儘量驅離，不到緊急情況下，不會使用擊斃手段。

還有一個，海盜在沒有造成人員傷亡的情況下，罪不至死。這也是有許多國家的艦艇會驅離海盜而不是擊斃海盜的原因。

因此，艦艇在外海不射殺海盜，而只驅離，是沒有法律授權，因為法律不容許，沒有執法權。只有侵犯商船和艦艇的主權，才有法律支援，才有權射殺和擊斃，在自衛的情況下也可以射殺擊斃！

有開槍射殺的！俄羅斯海軍射殺海盜，是國際遠洋界的一段“佳話”。

俄羅斯前總統梅德韋傑夫曾經呼籲國際各國合作訂立《海盜法》，嚴懲索馬利亞海盜。但是，在能夠得到國際迴應，建立國際統一的懲治手段之前，俄羅斯就按照俄羅斯認為正確的方法處理海盜。

最初俄羅斯也和各國一樣，派遣軍艦在亞丁灣護航，解救被困商船，抓到海盜之後就驅離或者送到岸邊釋放。終於有一天俄羅斯軍方忍無可忍。2010年俄羅斯“莫斯科大學”號油輪在公海被海盜劫持，船上的船員在最後一刻躲進了船上的“安全艙”，牢牢地把自己鎖在裡面，同時發出求救訊號。俄羅斯“沙博科尼夫元帥號”反潛驅逐艦在確認船員沒有被扣為人質之後，於凌晨3點出動直升機強行登船，遇見反抗格殺勿論。

根據國際法，公海地區是各國地“法外之地”，遇到海盜應該按照事發商船的國籍所在地的法律來處理。但是，如果真的發生人命案子，到底是按照船的註冊地、還是船主的所在國；到底是真的在公海、還是正好在某國水域、甚至是幾個國家的共管水域；到底船始發港口、船前一個停泊的港口、活著船即將抵達的下一個港口有多大管轄權？很多說不清理不清的問題，在開槍前都要想清楚。因此，一般商船哪怕有槍，也不敢輕易對海盜開火；

就算是各國軍艦護航，那也是老鷹抓螞蟻，有能無力。索馬利亞的海盜都是在連年戰亂中失去土地的貧民，散在海上無影無蹤；聚在一起密密麻麻，一望無際。他們無牽無掛、無所畏懼，同時又和當地大戶、軍閥關係密切。軍艦隻能見一個趕一個，根本無力管控遼闊的海面。如果開槍射殺海盜，各國就要擔心本國在索馬利亞的僑民可能遭到報復打擊；同時又要擔心海盜對下一個被劫商船出重手報復。

因此，絕大部分國家面對海盜，不敢出重手射殺，只能驅趕了事。

原因基本是以下幾點。

第一，殺了一個還有千萬個。

海盜是殺不光的！

以索馬利亞海盜為例，都是當地黑人軍閥手下的民兵。

索馬利亞目前還是軍閥割據混戰的時代，當地又沒有什麼資源，是全世界最貧窮的國家。

黑人軍閥為了搞到軍費以及維持驕奢淫逸的生活，將海盜作為一項生意。

他們透過襲擊扣押船隻，以獲得大筆贖金，藉此致富。

有些人說，海盜是生活不下去的老百姓，這是胡說八道。

老百姓再生活不下去，有膽量冒著被軍艦攻擊危險做海盜？

然而索馬利亞的軍閥眾多，海盜也是多如牛毛。

你殺了幾個，於事無補，除非有本事將索馬利亞沿海軍閥都殺光。

第二，殺了海盜可能導致報復。

原則上，索馬利亞海盜要錢不要命。

殺了你，對海盜並沒有什麼好處。

所以，海盜最多也就是將你的船隻和水手劫持，然後敲詐船主給錢。

既然是國際航運公司，都是實力比較雄厚的，不會拿不出錢來。

既然只是為錢，大家坐下來討價還價即可，也不是多大的事情。

然而，如果你見到海盜就殺，就比較可能遭到海盜的報復。

以後上來也殺你們國家一批水手，然後再搶船。

這就是得不償失。

第三，海盜遇到軍艦早就跑了，沒有必要追殺。

海盜沒有重武器，一般只是乘坐小艇攜帶輕武器偷襲。

他們基本都是持自動步槍，最多機槍，很少攜帶火箭筒之內的武器。

所以，海盜只能襲擊無武裝的商船，遇到軍隊就不堪一擊。

各國海軍不需要使用炮，用高射機槍就可以打掛海盜。

所以，海盜一般遇到軍艦就立即逃跑。

跑了就算了，你追上去把他們都打死又有什麼用處！

第四，海盜在沒動手之前，難以認定為海盜。

嚴格來說，海盜只是在搶船的時候才算是海盜，之前頂多算是武裝民兵。

軍艦在公海隨便打死索馬利亞的武裝民兵，也涉及到國際糾紛問題。

原則上，他們沒有動手，就是平民，連軍隊都不算，你殺死他們會存在很多問題，包括輿論譴責。

話說回來，索馬利亞的武裝船隻也不少，如果見到武裝民兵靠近就打，也存在誤傷的可能性。

總之，對於索馬利亞海盜，各國都是驅趕，不是見一個殺一個。

謝邀！可能在許多人看來，海盜就是海上的土匪，作惡多端將其抓住殺掉便是，免得以後繼續禍害其他船隻。但事實上，真沒那個必要。記得此前在看一本書的時候，書中講到海盜其實和土匪一樣，都是被迫謀生的。最早之前，沒有土匪更沒有海盜，陸地上農民靠種田為生，漁民靠捕魚為生，但太平日子過不下去之後，便出現了這兩種“新型職業”。

當然，至於目前的海盜究竟是什麼樣，我們只能透過國際新聞以及一些書本上的知識去了解。據我個人瞭解，如今各國軍艦在海面上遇到海盜並不會主動採取武力措施。因為在外海通常情況下，沒有經驗的人根本分不清一艘小船上究竟是漁民還是海盜。甚至，多數時候在海面上你還會看到不少民兵，所以一般情況下都不會隨便開槍。

同時，即便是在知道海盜的情況下，也不會隨便開槍，而是會朝天開兩槍，將海盜驅離。說白，就是告訴海盜，我們是軍方船隻，不要隨便亂來。而海盜在聽到槍聲之後，也會乖乖走掉，就這樣進水不犯河水。久而久之，海盜即便是沒讀過書，但也知道軍艦長什麼樣，因此多數時候不會隨便找軍艦麻煩。

不過，商用船隻就不同啦。由於法律規定，商用船隻不允許佩戴槍支，因此商用船隻對於海盜來說，便是能夠下手的物件。當然，海盜也不傻，人家會懂得拿人作為談判條件，朝商用船隻要錢。也就是說，一般情況下，海盜只圖財不害命，如此一來軍方也覺得沒有必要見海盜就屠殺。

當然，這並不是最重要的一點，最重要的是不論是哪個國家的軍方，在面對海盜這件事上，都覺得很頭疼。如果將海盜全部剿滅，勢必會引發國際輿論，屆時如果被扣上一個非人道主義的帽子，那可不好受。但如果見海盜就殺，那日後海盜將會對所有船隻瘋狂報復，如此一來得不償失。如此情況下，只能預設海盜的存在。

世界海軍為什麼不射殺海盜，而是驅離呢？因為海盜不是恐怖分子，只想弄點東西，為養家餬口，罪不至死。人的生命不是海風颳來的，都不容易，得饒人處且饒人吧。

海盜和陸地上的零星土匪差不多，能夠把日子過得好，誰去當海盜？可以說只是一個很低檔的“行業”，都是上有老下有小的普通人，所以軍隊一般不射殺海盜，頂多抓住，教育教育之後就放掉了，所以還不如不抓，直接驅離。

中國提出了一帶一路，就是發展當地經濟，經濟發展的，土匪海盜全都沒有了，所以全世界人民大多數響應。也有不響應的，而且還是很重要的國家，他們是放著明白裝糊塗，心裡有自己的小九九。其實這是他們的行為間接導致出現了海盜，而他們卻對海報最兇惡，讓世界怎麼說理去呀？

要想徹底杜絕海盜，還是要發展經濟，經濟新百業興，誰去當萬人唾罵的海盜啊。現階段還做不到，但中國和世界大多數國家正在努力。現在任務就是大力發展海軍，為各國航道保駕護航，為世界的自由貿易，中國和世界各國正在全力以赴奔向富裕和平。

目前世界各國在亞丁灣執行護航、打擊海盜任務的軍艦，平時遇到海盜的話一般情況下只是驅離。如遇到劫持商船船員的話，這可能會採取強行登船以最大可能解救人質。

不過就算抓到海盜，各國護航軍艦的最後做法，也還是將海盜拉到某些海域後放掉。

2010年，俄羅斯“莫斯科大學”號郵輪，在亞丁灣附近的國際海域遭到海盜劫持，“莫斯科大學”號上的船員在最後時刻躲進了郵輪安全艙裡，並且立刻向附件執行護航任務的俄羅斯軍艦求助。

在俄羅斯附近的護航軍艦抵達後，首先是對準備登船劫持的海盜進行喊話驅離，不過可能是效果不管用，後俄羅斯軍艦用對海盜進行鳴槍警示。

在所有手段都毫無效果的情況下，俄羅斯軍艦上的水兵決定使用武力解決這一事件，最終的結果可想而知。

最後，海盜船遭到俄羅斯軍艦上的各種武器的狂轟濫炸，俄羅斯水兵就連AK47都拿出來試試打海盜的手感了。不過不管怎麼說，俄羅斯護航軍艦對海盜強硬的做法始終只是極少的個例存在，大部分國家的軍艦依然只是對海盜進行驅離、或制服後放掉。

這其中最大的原因想必大家都知道，如果沒有了海盜，世界各國又該拿什麼樣的藉口派軍艦長期在亞丁灣海域巡邏、訓練呢？

釋出：牧小明

作者 : 感謝我們生在這個和平的年代，願世界沒有戰爭。

海盜是一種非常古老的行業，在航海業出現之後，海盜便開始橫行在各國沿海的繁華地帶。在維京海盜時期，海盜的勢力一度非常強大，一些海盜組建了強大的私人艦隊，一路攻城略地建立了自己的海盜國。在第二次世界大戰爆發前，很多國家都組織過專門的艦隊清掃海盜，當時《國際法》的約束力還比較差，被俘虜的海盜大多都會被處於絞刑。

第二次世界大戰結束後，世界的總體局勢趨於穩定，海盜也在大多數海域銷聲匿跡，只有索馬利亞海域仍然存在大量的海盜。索馬利亞地區長期出於戰亂狀態，當地的居民沒有穩固的收入來源，只能靠著搶劫商船來維持生計。索馬利亞海盜主要透過綁票勒索的方式來賺取利潤，只要被綁票的國家支付贖金，海盜們也會按照約定釋放被劫持的人質。

因為索馬利亞海盜都是一幫窮苦人組成，他們以搶劫錢財為主，很少會傷人性命。因此大部分國家在對付海盜的時候，只是對其進行驅離，卻不開槍殺死海盜。即使是被俘虜的海盜，也會受到人道主義的救助，最後被遣返回到家鄉。各國護航艦艇不開槍射殺海盜，避免了海盜鋌而走險殺害人質，但是也助長了海盜的囂張氣焰。

很多海盜看到軍艦就逃跑，過不了多久便繼續搶劫下一艘沒有軍艦保護的商船。一些被放回故鄉的海盜，仍然還是重操舊業，繼續做起海盜的勾當。當然並不是每一艘艦艇都奉行不殺海盜的原則，俄羅斯和印度就是兩個“狠角色”。俄羅斯打擊海盜從不手軟，能夠擊斃的決定不放過，海盜船看到懸掛俄羅斯軍旗的軍艦，除了趕緊掉頭逃跑之外，根本沒有第二個選擇。

印度打擊海盜的兇悍程度絲毫不亞於俄羅斯，在2008年印度海軍的一次護航行動中，印度軍艦遠遠地看到了一艘載滿船員的“海盜船”，一通炮火將便將該船隻擊沉。然而印度還沒有來得及高興，泰國就向印度提出了嚴正交涉，原來印度擊沉的是一艘泰國漁船。對待“假的海盜船”都如此狠心，如果真正的海盜船遇到印度軍艦，恐怕也只有逃命的份了。

雖然擊斃海盜不符合人道主義精神，不過擊斃海盜的確是制止海盜搶劫的一種好方法。由於俄羅斯海軍打擊海盜從不留情，海盜船在搶劫的時候往往會避開俄羅斯商船。而經常支付鉅額贖金的西方國家商船，則是索馬利亞海盜最喜歡的目標。

為何軍艦在外海對付海盜時，只是驅離，而不是射殺呢？

一，故意不殺的。有護航艦隊的國家就沒有窮國小國的，而海盜只是非洲黑人軍閥的武裝，這些軍閥搞內戰，武器進口渠道還不是美俄等軍售大國。得罪這些軍閥就是斷了自己的軍售生意啊！

一句話，還是利益關係。

二，海盜是殺不完的。有些人說，這些海盜是活不下去的貧民，那是扯犢子。貧民會霸佔這麼好掙錢渠道嗎？有錢買那麼好的快艇和武器嗎？

而軍閥武裝分子你是殺不完的。只要有飯吃，有槍，可以再招一批。

三，如果殺了這些海盜，就不妙了。這些海盜是亡命之徒，命不值錢。但是你的船落至他們手裡，只怕貨也要，海員的命也要，不划算了啊。

一船東西，包括船，貨，人的命，和贖金比，還是不好比的。

在許多人的眼中，海盜是非常可惡的，因為他們就是海上的土匪，經常作惡多端，見船就搶，成為世界公敵。因此有許多人提出，一旦將海盜抓住，殺掉就是了，免得他們再禍害其它船隻。這當然體現的是對海盜的一種憎恨和厭惡，也並非不妥，因為海盜實在是太可惡了，攪得全世界的海平面都不得安寧。但是，氣憤歸氣憤，無奈歸無奈。許多國家在實際的操作過程中，一旦抓住海盜，並不是將海盜一殺了之，主要還是以驅散為主。這到底是為什麼呢？

海盜是一種古老的職業，伴隨著航海業的發展，海盜也就隨之出現了。他們經常橫行於各國沿海的繁華地帶，曾經一度攻城略地，勢力非常強大。在二戰爆發前，各國大力清剿海盜，一旦將海盜抓住，一般被判處絞刑，使海盜得以銷聲匿跡，不敢再明目張膽，胡作非為。二戰結束之後，世界局勢總體趨向緩和，海盜也逐漸消停下來，不敢再明目張膽的搶劫船隻。但是隻有索馬利亞海盜，由於國家陷入無政府狀態，常年戰亂，許多窮苦人以海盜為生，搶劫各國船隻，使各個國家非常頭疼，大傷腦筋。在這樣的情況下，我們國家派出護航編隊開始為我們的商船進行護航，這就是當時的歷史背景。

海盜雖然令人生厭，但海盜其實像土匪一樣，也是謀生的一種手段。他們搶劫船隻的目的，無非就是想搞一些財和物，賺個零花錢，以補貼家用。

目前世界各國對待海盜的態度，總體上是平和的，主要以驅離為主，一般並不主動發起攻擊。

在通常情況下，海盜主要以小型船隻為主。在茫茫的大海上，一艘或幾艘小船，根本看不清船上的人員是漁民或是海盜。身份搞不清，當然就不能隨便開槍，否則會給自己帶來麻煩。即使知道是海盜的情況下，也不會隨便開槍，只是向天鳴槍警告，驅散了事。許多海盜在聽到鳴槍警告後，都會乖乖的離開，這樣井水不犯河水，都是相安無事。海盜一般不敢找軍艦的麻煩，因為他們知道軍艦上的人帶的有真傢伙，如果強行亂來，就有致命的危險，其實海盜也是怕死的。

海盜搶劫的物件一般都是商船。他們心裡清楚的很，按照法律規定，商船是不允許佩戴槍支的。一般情況下，海盜只圖錢不害命，基本上都是拿人質作為交換的籌碼，只要錢一到手，立即放人。因此各個國家感到，海盜也並非是罪大惡極，只不過是圖些錢財罷了，也沒有必要對他們下死手。

如果對海盜痛下殺手，必然會被扣上人道主義的帽子，導致國際輿論的強烈譴責。還有可能招致更多海盜以後的瘋狂報復，有些得不償失，這樣只能默許海盜的存在。

在全世界最有名的就是索馬利亞海盜了。索馬利亞海盜主要以窮苦人為主，他們主要透過綁票勒索的方式來賺取錢財。只要被綁架的人質所屬的國家按時交納贖金，他們一般不會撕票，會按照約定釋放人質，很少傷及無辜人質的性命。

即使是俘虜了海盜，最後也是按照人道主義的要求，遣返到海盜的家鄉。如果將海盜殺害，就必然會遭到更多的海盜鋌而走險。但是，任何事物都是有利有弊。由於目前各國對海盜過於仁慈，也助長了海盜的囂張氣焰，這也是海盜屢禁不絕的重要原因。但是據有關資料顯示，在打擊海盜方面，俄羅斯和印度是最恨的兩個國家，他們對海盜非常兇悍，毫不手軟，從不留情，使海盜一聽到是俄羅斯和印度的船隻，只能是聞風而逃。而歐洲國家的商船是索馬利亞海盜主要搶劫的物件。