要說美國正在對俄羅斯發起“簽證戰爭”，這顯然是說得有點誇張，美國政府只是沒有給一些俄羅斯官員去美國的簽證，把這樣的行為說成是美俄之間的“簽證戰爭”，這也是沒有必要的。當然，俄羅斯政府對於美國的某些行為也是很不滿意，所以俄外長拉夫羅夫在上個月的聯合國大會期間還對美國提出了批評。

美國不給某些俄羅斯官員簽證，這實際上是美國對俄羅斯制裁的延伸。之前俄羅斯政府對於美國的外交制裁可能還沒有什麼感覺，但是由於今年9月聯合國大會在紐約召開，這次會議讓俄羅斯政府感受到了美國製裁給自己製造的麻煩。雖然普京本人並沒有去紐約參加聯合國大會，但俄外長拉夫羅夫本來是可以帶一個龐大的外交團隊前往紐約，然而由於美國之前對俄羅斯的制裁讓一些打算隨同拉夫羅夫前往紐約聯合國總部的俄官員沒辦法獲得簽證，這讓俄羅斯政府可謂是感到非常鬱悶。(拉夫羅夫在聯合國大會上發表講話)

此前由於俄羅斯間諜斯克裡帕爾父女在英國中毒，並且俄羅斯在烏克蘭克里米亞以及烏東部地區也搞了不少小動作，所以美國政府也是因此對俄羅斯實施了多輪制裁。在美國的制裁方案當中，對俄羅斯的經濟制裁是最讓普京頭疼的事情，不過美國同時也是制裁了俄羅斯的很多外交官，被制裁的俄羅斯官員將會被限制進入美國境內。對於美國政府制裁俄羅斯官員的行為普京是可以做出迴應的，他回擊美國的方法也很簡單，只要限制一些美國官員進入俄羅斯就可以。

普京政府限制一些美國官員進入俄羅斯，這是很容易的一件事情，但關鍵的問題是美國的官員一定要進入俄羅斯嗎？就像美國可以凍結對手國家的官員在美國的資產，這是因為那些官員在美國確實有資產，然而如果伊朗和俄羅斯等國要凍結美國官員在它們國家的資產，這樣的行動有實際價值嗎？俄羅斯可以不給美國官員發放俄羅斯簽證，不過美國官員可能對於去俄羅斯壓根兒就沒有興趣，俄羅斯政府不給他們簽證，那他們不去俄羅斯就得了，所以俄羅斯很難在簽證問題上刁難美國官員。(位於紐約的聯合國總部大樓)

美國跟俄羅斯就很不一樣，因為聯合國總部就在美國紐約，俄羅斯不能不派自己的官員去聯合國工作，這是美國的一個優勢，美國政府也經常利用這一點來刁難自己的對手。比如在今年的聯合國大會期間伊朗的一些官員也沒有能夠獲得美國的簽證，另外古巴幾名在聯合國工作的官員在聯合國大會召開之前還被美國給驅逐出境，其它的古巴駐聯合國外交人員也被美國政府給限制了活動範圍。在外交問題上，美國相比於俄羅斯的優勢還是很明顯，所以美俄之間肯定打不起來所謂的“簽證戰爭”，因為俄羅斯壓根兒就沒有反制美國的實力。

美國拒絕了俄羅斯一些參加第74屆聯大外交官的入境簽證，理由是這些俄羅斯人對美國的國土安全形成了威脅，理由倒也振振有詞，冠冕堂皇。然而，明眼人一看就知道，這是美國在給俄羅斯人穿小鞋，是故意在給普京找茬，說是一種外交制裁也沒有錯的。對於美國的這種小動作，俄羅斯一時也難以找到反制措施，除了在輿論口譴責一番以外，也就只有忍氣吞聲了。但是，我確信普京不會就此罷休的了，一旦有機會，他肯定會報這一箭之仇的了。

按照俄羅斯外交部發言人扎哈羅娃的說法，華盛頓對莫斯科發動的“簽證戰爭”仍在繼續：在拒簽了十名參加聯合國大會的俄羅斯外交官後，又拒簽了部分計劃參加美國一個智庫對話的多名俄羅斯外交官。不過扎哈羅娃表示，目前俄羅斯不打算在這一領域對美國進行反擊。

美國對俄羅斯的“簽證戰爭”是美國對俄製裁的延續，但顯得小器和無禮。實際上，美國對俄羅斯的簽證戰爭早已開始：在奧巴馬政府時期就已經互相驅逐外交官和關閉使領館。而在去年美國公佈了所謂的“克里姆林宮名單”和借斯帕裡克爾事件向俄羅斯發起外交群毆後，又掀起了新的高潮。今年5月，美國又拒簽了參加2020年紐約《不擴散核武器條約》第三籌備委員會的俄羅斯代表。外交孤立美國對俄打壓戰略的一部分，而拒籤則是手段之一，伴隨著拒籤還有美國對俄羅斯個人和經濟實體的制裁。如果說此前和克里米亞事件和去年的斯帕裡克爾事件還給了美國牽強的理由的話，今年的拒籤行動在外交上也顯得小器和無禮。甚至很可笑的是，美國國務卿蓬佩奧對媒體說，他和總統都沒有下令對俄羅斯外交官拒籤，這種敢做不敢當的行為引起了俄羅斯外長拉夫羅夫則憤怒地迴應：那是誰下的命令？究竟是誰在領導美國國務院？

俄羅斯外交的重點工作之一是打破美國的外交孤立，其外交實力也不足以也沒有必要和美國打一場簽證戰爭。除了在軍事領域，俄羅斯勉強可以和美國勢均力敵地抗衡一下，在經濟和外交領域其軟實力不僅遠弱於美國，而且比他的東方鄰國也相差甚遠。俄羅斯也同樣可以拒籤美國外交官的簽證，但本身舉辦的主場國際外交活動就少，也不會讓美國有痛感，如果俄羅斯對美國發起一場外交戰爭的話，可能沒幾個國家會響應它，這就是俄羅斯外交的窘狀。不過，拒籤解決不了美俄之間的問題，因為這減少了兩個世界大國之間對話的渠道，有些全球問題離開俄羅斯的配合是美國搞不定的。在一些國際問題上美國必須把俄羅斯請到談判桌前，走著瞧唄。

以發表對美國強硬言論而聞名於世的戰鬥民族的首席外交官拉夫羅夫，竟然被俄羅斯的一些精英批評對美軟弱，換不來美國對俄羅斯的尊重，著實傷了老爺子的面子。這都是美國“惹的禍”，“連累”了拉夫羅夫。

美國近期多次利用拒發籤證的方式遏制，打擊俄羅斯，使俄羅斯的高階官員、外交官無法前往美國出席聯合國的公務活動，參加其他的國際事務，不僅損害了俄羅斯的利益，也影響了俄羅斯的國際形象，俄羅斯外交部將美國的這個不友好的行為上升到美俄“簽證戰爭”的高度。

由於俄羅斯的實力與美國相比過於懸殊，俄羅斯幾乎沒有籌碼去反擊美國，俄羅斯外交部長顯然很清楚這樣的現實，除了在外交、輿論層面抨擊美國外，俄羅斯什麼也做不了。但俄羅斯的一些精英對此很不滿，批評俄羅斯的首席外交官、外交部長拉夫羅夫對美國過於軟弱，不僅得不到美國的尊重，反而使美國更加蔑視俄羅斯，更加肆無忌憚地打擊俄羅斯。

俄羅斯外交部發言人扎哈羅娃10月3日參加“俄羅斯24”國際新聞頻道時透露，美國繼續對俄羅斯發動簽證打擊。新一屆“羅斯堡對話”國際論壇在美國舉行，美國駐俄羅斯大使館拒絕向俄羅斯的多位外交官發放簽證，導致他們無法前往美國出席“羅斯堡對話”。

扎哈羅娃抱怨道，“羅斯堡對話”是美俄外交官、智庫聚在一起探討美國關係的重要對話平臺，美國竟然拒絕俄羅斯的外交官去美國出席該論壇的會議，表明美華人已經對美俄合作不感興趣了。

9月下旬，美國拒絕向出席聯合國大會的俄羅斯代表團的10名成員發放簽證，致使他們無法去美國紐約出席聯合國大會，從事相關的聯合國公務活動，遭致俄羅斯的公開批評，俄羅斯外交部長拉夫羅夫不僅向美國國務卿蓬佩奧提出抗議，還在聯合國的相關會議上呼籲將聯合國總部從美國的紐約搬遷到俄羅斯的索契。

蓬佩奧對此作出了迴應，稱特朗普和他並沒有下令拒絕給俄羅斯外交官發放簽證，對此都不知情。蓬佩奧的迴應讓俄羅斯人感到了羞辱！ 俄羅斯外交部副部長謝爾蓋·里亞布科夫2019年9月30日接受俄羅斯外交政策雜誌《國際生活》採訪時，將美國拒絕給俄羅斯外交官發放簽證的行為上升到美國對俄羅斯發動“簽證戰爭”的高度，並誓言俄羅斯一定會對美國作出迴應。

不過，里亞布科夫話鋒一轉，稱俄羅斯在迴應之前，希望與美國進行外交談判，達成和解。俄羅斯外交部發言人扎哈羅娃也在電視節目中強調，目前，俄羅斯並不打算對美國的“簽證戰爭”作出反擊。

俄羅斯遭到美國的簽證遏制，雖然對美國進行了口伐筆誅，但並不想對美國實施報復，而是向美國求和，希望美國不要再利用拒發籤證的方式打擊俄羅斯。這是美俄的國家實力決定的：除了核武器外，俄羅斯全方位落後於美國，美俄實力之懸殊類似於巴基斯坦與印度的實力差距，弱勢一方遭到強者的打擊後，往往只能仰天長嘯，以解胸中的鬱悶與憋屈。

不用對比美俄的經濟、科技等等領域的巨大差距，單單是國際地位就差了好幾個量級，別的就不說了，單單是聯合國、世界銀行、國際貨幣基金組織等主要的國際組織，其總部都設在美國，俄羅斯的高階官員、外交官就不得不前往美國出席相關會議，參加相關活動。

與之相反的是並沒有重要的國際組織的總部設在俄羅斯境內，俄羅斯對於美國的“簽證戰爭”幾乎沒有反擊的手段，只能放下戰鬥民族的身段，向美國求和。但令俄羅斯異常憤怒、無奈的是美國對於俄羅斯的談判提議、和解請求不感興趣，並沒有作出積極的迴應。

俄羅斯外交部對於美國的“簽證戰爭”的務實迴應，在一些俄羅斯精英看來是軟弱、無能的表現，例如俄羅斯著名的政治學家克魯塔科夫公開批評拉夫羅夫對美國的態度過於軟弱，只在口頭上抗議，只會讓美國更加看不起俄羅斯，加倍打擊俄羅斯。聲稱俄羅斯應該拿出實際行動反擊美國的“簽證戰爭”。

可是，俄羅斯拿什麼來反擊美國呢？這些精英又不是不清楚俄羅斯的實力與狀況，對外交部長拉夫羅夫的批評缺乏公平，所提要求實在是在為難拉夫羅夫領導的外交部。俄羅斯苦美久矣！

人在屋簷下，哪能不低頭，雖然俄羅斯也知道美國在制裁他們，打壓他們，但是俄羅斯改變聯合國設立在美國這個事實，如果俄羅斯想參加聯合國，那麼就只能低聲下氣的求和，現在俄羅斯唯一可以拿出手只剩下核武器，經濟、國際地位、醫療水平、生活水平都和美國有很大的差距，現在要進入別人的國家去開聯合國大會，自己的實力又沒有對方那麼強，能怎麼辦呢，只能被對方狠狠的打壓一次。

再試美國的行為，和爭取印度有很大的關係，這是美國向印度示好的表現，向印度傳遞，誰才是世界的老大，現在俄羅斯和美國都極力的想拉攏印度，因為印度的發展潛力太強大了，只要拿下對方，那麼可能直接改變了整個世界的格局，把印度拉進自己的隊伍，如果拉不進自己的隊伍，那麼印度就是敵人，有這樣一個強硬有力的敵人，對美國和俄羅斯來說都是特別不好的道路，這是美國一個小動作，其實他背後有很多的目的。

同時也是在警告俄羅斯，不要輕易插手伊朗的事件，現在伊朗和美國的關係一直僵化著，根本沒有得到緩解的空間，前段時間特朗普對伊朗總統說，可以解除對伊朗的制裁，然後回到談判桌，但是時間過去了那麼久，是否已經沒有了訊息，所以說前段時間只是美國給伊朗放了一個煙霧彈，美國還是繼續的對伊朗打壓，讓讓伊朗的石油出口受到限制，護航聯盟還在波斯灣，繼續給伊朗造成壓力。

面對美國的各種制裁，對於俄羅斯來說只能防守，根本沒有實力反擊，從蘇聯解體之後，俄羅斯似乎就失去了和美國爭霸世界第一的資格，就算普京接手了俄羅斯，俄羅斯的經濟還是停滯不前，現在俄羅斯也是到處訪問美國，尋求合作，但是很多路都被美國堵死了，特別是歐盟國家，他們不願意和俄羅斯合作，所以俄羅斯特別看重中東這塊資源，因為石油資源可以左右世界的發展，如果近階段沒有了石油，那麼可能會發生動亂。

在聯合國大會召開之前，美國拒向俄羅斯代表團10名成員發放簽證。對此，俄羅斯外交部長拉夫羅夫非常不滿，甚至提出了將聯合國總部搬遷出美國的提議。但俄羅斯如何做出以牙還牙的反擊呢？第一，美國身為聯合國總部所在地，做出這樣的事兒比較“丟人現眼”，俄羅斯沒有必要學習美國。第二，即使俄羅斯想要以牙還牙，又如何反擊呢？畢竟，俄羅斯境內沒有重要國際機構總部所在地。拉夫羅夫

美國不僅沒有向俄羅斯參加聯合國大會代表團10名成員發放簽證，也對俄羅斯參加在紐約舉行的《全面禁止核試驗條約》會議部分代表拒發籤證。9月24日，俄羅斯外交部長拉夫羅夫諷刺美國道，非常感謝美國允許他來參加聯合國大會。俄羅斯外交部發言人扎哈羅娃表示，在2019年5月，俄羅斯以美國國務卿蓬佩奧為首的代表團發放了200多份簽證。言外之意，扎哈羅娃在諷刺美國對於聯合國大會進行政治操作。

俄羅斯外交部長拉夫羅夫在聯合國大會上對美國拒發籤證的行為進行了抨擊，甚至提出了要聯合國總部搬遷出美國的提議。9月26日，拉夫羅夫更是聲稱要給美國一個帶有驚喜的“報復性措施”。不過，一週過去了，俄羅斯帶有驚喜的報復性措施也沒有實行。克里米亞前美女檢察官、現俄羅斯杜馬議員娜塔莉亞·波克隆斯卡婭提出了具體建議，那就是將聯合國總部搬遷到克里米亞半島的度假勝地雅爾塔！娜塔莉亞

觀察室認為，美華人如此做法確實有失體面。美國是當今世界第一強國，也是聯合國總部所在地，允許10名俄羅斯代表團成員，難道會威脅到美國的國家安全？除了拒絕向10名俄羅斯代表團成員發放簽證，美國還拒絕向伊朗代表團7名成員發放簽證。甚至於，伊朗總統魯哈尼與外交部長扎裡夫也差一點被拒絕入境參加聯合國大會。此外，美國在聯合國大會召開前一週，將2名古巴駐聯合國外交官驅逐出境！

觀察室也非常想知道，俄羅斯外交部長拉夫羅夫“帶有驚喜的報復措施”到底是什麼！但俄羅斯完全沒有必要進行以牙還牙的報復。即使有這個想法，又如何以牙還牙呢？俄羅斯境內並沒有重要的國際機構總部所在地，美國外交官也不是非俄羅斯不去不可。俄羅斯還不至於驅逐美國駐俄羅斯外交官，事態還沒有如此嚴重！

看到當下俄羅斯人的無奈，讓我們想起前蘇聯領導人斯大林的遠見，他很早就提出：希望把聯合國總部搬到俄羅斯索契。如果真是那樣，那麼現在尷尬的就應該是美華人，他們只能站在黑海的南岸聆聽大會的討論，而不可能獲得俄羅斯人的許可，踏入聯合國會場一步。

（聯合國位於瑞士日內瓦的萬國宮）

我們認為，俄羅斯不敢對美國不發籤證的不當行為進行報復，是怕引起連鎖反應。因為聯合國還有眾多下屬機構，分佈在歐洲。這些機構的所在國也會學美國的樣子，將俄羅斯外交官拒之門外。而這些國家的領導人，也會學蓬佩澳的樣子，將兩手一攤，堅持說自己沒有下過拒籤的明瞭命令。

這樣俄羅斯將面臨全面的外交危機，在聯合國各個機構的工作辯論中，將很難再聽到俄羅斯人的聲音。

這絕不是危言聳聽，因為英國已經開始向美國學習，藉故拒絕向俄羅斯外交官發放簽證。

一定會有人說美國的做法太下流，但又能怎樣?既然你們敢在聯合國給美國製造難堪，那麼作為地主，就有權利拒絕你們入境。

美國確實發動了“簽證戰爭”，既不給俄羅斯去聯合國開會的代表團發放簽證之後，俄羅斯外交部發言人扎哈羅娃10月3日還表示，美國又開始拿簽證問題為難俄羅斯，拒絕給俄羅斯外交官發放簽證，不讓俄羅斯的外交官去美國參加“羅斯堡對話”！

美國拒絕俄羅斯代表團去聯合國參加會議，就是不希望俄羅斯在聯合國大會上說美國的壞話，不希望俄羅斯代表在聯合國大會上批評美國，不希望俄羅斯在聯合國大會上帶著非美國家和美國作對，美國這樣的做法，不是要退出聯合國，是要把俄羅斯逐出聯合國的節奏，美國又不好明說，只有故意為難俄羅斯代表團，讓俄羅斯知難而退，打退堂鼓，主動退出聯合國。

美國不給俄羅斯外交官發放簽證，不讓俄羅斯外交官去美國參加“羅斯堡對話”，是不想和和俄羅斯代表進行交流，覺得和俄羅斯代表的交流沒有意義，俄羅斯只會和美國作對，不會按照美國的意願辦事，在這樣的情況下，沒有和俄羅斯坐下來交流的必要，交流就是在浪費大家的時間。

從美國對俄羅斯的態度就應該知道，美國和俄羅斯又要回到美蘇爭霸時期，回到美蘇冷戰時期，兩國關係會進一步惡化，不讓俄羅斯外交官進入美國，俄羅斯也會採取相應的反制措施，不讓美國的外交官進入俄羅斯。俄羅斯外長拉夫羅夫說過，俄羅斯一定會對此事做出迴應，閉著眼睛就應該知道，俄羅斯是戰鬥民族，不會放縱美國，俄羅斯會繼續和美國對著幹，美國不讓俄羅斯代表團去聯合國，俄羅斯就會主張把聯合國搬出紐約，實在搬不出來，俄羅斯會另起爐灶，重新組建一個和美國對著幹的聯合國，在經濟上和軍事上結盟，對美國進行經濟制裁，在萬不得已的情況下，再對美國開戰！

現在的聯合國對於非美國家來說，就是一個擺設，美國需要聯合國的時候，聯合國就是美國的工具，世界各國需要聯合國的時候，聯合國毫無作用，聯合國不敢和美國對著幹。聯合國靠不住，俄羅斯等國可以停止給聯合國繳費，先讓聯合國關門，以示抗議，同意搬出紐約，可以繼續繳費，不同意搬出紐約，一直不繳費！

9月下旬，因為美國方面拒絕向俄羅斯代表團的10名成員發放簽證，致使他們無法去美國紐約參加聯合國大會並出席既定的外教交活動。這一做法遭到俄羅斯的強烈譴責，俄羅斯外交部拉夫羅夫向美國國務卿蓬佩奧提出抗議，還呼籲將聯合國總部從美國的紐約搬走。

拉夫羅夫稱，現在看來，當初把聯合國總部設定在俄羅斯索契的倡議是正確的。在出席聯合國大會的10名外交官被拒籤事件發生後，俄羅斯外交部副部長謝爾蓋·里亞布科夫表示，將美國拒絕給俄羅斯外交官發放簽證的行為上升到美國對俄羅斯發動“簽證戰爭”的高度，並誓言俄羅斯一定會對美國作出迴應。

但不管俄羅斯如何不滿，都沒有看到有效地反擊行動。這或許給了美國繼續滋事的信心，因為剛進入10月，俄羅斯赴美外交官被拒籤的事件就再次發生了。美國繼續對俄羅斯發動簽證打擊。

俄羅斯外交部發言人扎哈羅娃10月3日透露，美國駐俄羅斯大使館拒絕向俄羅斯的多位外交官發放簽證，導致他們無法前往美國出席“羅斯堡對話”。扎哈羅娃抱怨道，“羅斯堡對話”是美俄外交官、智庫聚在一起探討美國關係的重要對話平臺，美國竟然拒絕俄羅斯的外交官去美國出席該論壇的會議，表明美華人已經對美俄合作不感興趣了。

實際上，不管是在軍事戰略還是外交戰略中，只要美俄矛盾和利益出現對立對抗，那麼俄羅斯的反擊都從來不手軟。為什麼這次卻無所作為呢？原因很簡單，首先，這種外交官被拒籤的事情，只是小中見大的問題，但畢竟出發點還是小問題。俄羅斯可以抗議表達不滿，但沒有必要睚眥必報和針鋒相對，也不值得對等報復。

其二是，國際關係和世界格局的主導權在美國手裡，如果俄羅斯採取對等報復的話，最終感到彆扭的還是俄羅斯。畢竟到俄羅斯境內美國外交官還是很少一部分，俄羅斯為這件事還不至於把美國駐俄外加人員都驅逐了，那等於是跟美國斷交的節奏。而只要聯合國總部在美國一天，那麼俄羅斯外交官就必須到美國去。

第74屆聯大前夕，美國遲遲不給俄羅斯外交人員發籤證，差一點讓俄羅斯缺席一年一度的聯合國大會。並且長期以來，俄羅斯向駐美使領館派遣工作人員，以及俄羅斯外交官在美國進行短期工作旅行時，都會遇到各種麻煩和困難。於是俄美兩國就有關外交官簽證問題，又展開了一場口水戰。

美國對一些“不友好”國在簽證問題上進行刁難，不是最近才出現的，這已經是美國的慣用伎倆了。

2005年，以反美著稱的伊朗前總統馬哈茂德·內賈德，前往位於美國的聯合國總部，參加聯合國大會。美國給內賈德簽證就很磨蹭，直到大會開始前最後一刻才批下來，而且只能在聯合國總部周圍40公里內有效。接下來的聯合國大會演講中，內賈德就曾批評美國濫用東道主地位為其他國家代表設定障礙。

這次所謂的“簽證戰爭”，其實不過是將以前一直隱藏在桌面下的手段，擺到了桌面上讓世人知道而已。

至於說，俄羅斯要對美國進行以牙還牙的反擊，這其實沒有什麼用處。俄羅斯自蘇聯解體之後實力大幅下滑，幾乎就再也沒有什麼重要的國際會議在俄羅斯召開，美國根本就不需要遠赴俄羅斯。就算有，美國也可以利用自身打的影響力把事情攪黃了。

反觀美國是世界第一強國，利用這層身份使得大量的國際組織的總部設在美國，更有大量重要國際會議在美國召開，這也是使得美國可以對他們認為的“不友好”國家發動“簽證戰爭”。

這一切說白了都是國家實力造成的，美國現在拳頭最大，所以他可以肆意妄為。而如果哪一天你的實力超過了美國，那麼你也可以想現在的美國一樣為所欲為。一句話“發展才是硬道理”，什麼簽證都不過是旁枝末節。

以上是本人個人觀點，各位對此，是否還有其他高見？或者你們還有哪些補充，一起來探討。