在於南韓軍隊到底能不能打的問題，因為它的武裝力量戰鬥力都在電視劇裡，如果自己做主，北韓人民軍能摩擦帶碾壓韓軍成魚香肉絲，所以儘管民間一直強烈要求自主，但是南韓政府和韓軍方不敢隨隨便便自己做主。

其實南韓政府要的是《戰時指揮》的主導權，而不是向美國全部收回戰時指揮權，在這一點上大家一定要搞清楚。因為南韓的國防體系是建立在《美韓共同防禦條約》之上的，如果南韓的國防離開《美韓共同防禦條約》，那依照南韓現在自身的軍事實力，其國防體系肯定是要崩潰的。南韓為什麼會成為全球唯一沒有軍事控制權的國家呢？

因為在北韓戰爭時期，南韓有求於美國的軍事介入，1953年8月8日美韓兩國在漢城草簽了《美韓共同防禦條約》，該條約在1954年11月17日正式生效，並且該條約是生死簽有效期是無限的。

有了《美韓共同防禦條約》美國和南韓就成了軍事同盟國。該條約裡有幾個條例是這麼規定的，美韓兩國無論誰受到第三方軍事攻擊，美韓必須共同協防，南韓給予美國在其領土及其周邊部署，海陸空軍的權利，並且南韓的軍事力量在戰時必須受美韓聯合司令部控制。由於該條約在簽署時，南韓還是一個貧窮的農業國家，其國防力量是很脆弱的，受美國軍事保護它是心甘情願的。而美國當時是冷戰的主導國，實現全球軍事霸權是美國的戰略目標，所以該條約的簽署，在當時來說對美韓兩國是各取所需的。

但任何事情都不是一成不變的，隨著南韓的經濟發展，民族自尊心的爆發，發現《美韓共同防禦條約》裡的有些規定，它越來越無法接受。比如南韓每年支付那麼多的國防開支，卻無法調動自己的軍隊，所以它認為美韓聯合司令部的總司令應該由南韓人來當，美韓聯合司令部應該受南韓人控制，這樣南韓才像一個有主權的國家。雖然南韓的想法，從南韓人的立場上來說，是完全正確和合理的。但美華人可不這麼想，它認為南韓人是在無理取鬧。

首先美國認為南韓有點恩將仇報，要不是美華人，南韓這個國家現在存不存還是模稜兩可的事。並且美國為了保護南韓，已經付出了很大的利益代價。就像特朗普說的，你們南韓人已經很富有了，該拿出點實際行動回報美國了。總的來講，南韓人想主導美韓戰時指揮權是很難的。因為只要有《美韓共同防禦條約》存在，南韓人是一點辦法都沒有的。並且該條約南韓是永遠都無法推翻的，原因就是南韓的綜合實力在美國面前是不堪一擊的。沒辦法，雖然歷屆南韓政府都吵吵著要跟美國講道理，但歷屆南韓政府心裡都明白，只要有《美韓共同防禦條約》這個地雷在，南韓的一切道理都是幻想。

南韓收回戰時指揮權面臨的最大困難是什麼？這個問題我來回答！

南韓之所以想收回戰時指揮權，無非就是覺得自己這幾年軍事力量強大了，有了自保的能力，根本不需要美國的幫助。而當初的南韓，幾乎就是美國一手扶持建立的國家，當年要是沒有美國的插手，南韓早就被北韓統一了。

當然這兩個國家達成共識的時候，都是各懷鬼胎，因為那個時候南韓需要美國的武力支援，美國則看重了南韓的戰略地位，能夠遏制社會主義國家。

所以一旦共識破滅的時候，這兩個國家的協議也將不復存在，而現在南韓一味的認為自己和美國已經沒有了共識，可是美國不這麼認為，甚至特朗普政府還覺得南韓人忘恩負義。所以現在擺在南韓面前最大的困難，就是美國願不願意徹底放手南韓，畢竟美國花費了大價錢，而且還死了不少人，要想徹底放手南韓，美華人是不會幹的。

而現在要求收回戰時指揮權的最大一股力量，其實是來源於南韓人民。不過我認為，南韓軍隊高層以及大多數中下層軍官，他們是不願意被美華人拋棄的，但是民眾又不瞭解他們的這種心理，他們的這種心理也不敢去和民眾傳達，因為在這個風口，誰有這種想法，誰就是南韓的罪人。

可是現在的南韓，真正有和北韓一戰的實力嗎？這也是南韓軍隊內部不願意被美華人拋棄的一大原因，也算得上是南韓收回戰時指揮權的一個內部困難。大家要知道，南韓雖然軍事排名世界第七，但都是美軍裝備，一旦美軍不給你支援，又拿什麼自保？

而北韓百萬軍隊雖然裝備不行，但北韓軍隊可是黨軍，聽金正恩大元帥的命令，並且是先軍政治，北韓的戰鬥力可想而知。所以南韓人想收回戰時指揮權的，其實說白了，就是佔據人口絕大一部分的民眾，他們覺得北韓的威脅在南韓現在看來算不得威脅，過於客觀的態度是他們決定收回戰時指揮權的根本原因。

當然小部分精英是不贊同的，畢竟北韓彈道導彈試驗和核試驗不停的進行，要是北韓半島一旦開戰，南韓人如果打不過北韓，估計這些反對的民眾，又會苦求美國來支援。

總的來說，收回戰時指揮權，是南韓人的權力，畢竟幾十萬軍隊受幾萬美軍指揮，這是一個主權國家所不得容忍的事情。

在朝戰爆發時，李承晚一直以為準備好了的韓軍在北韓軍隊的打擊下，很快就潰不成軍。眼見南韓這個政權很快就要滅亡，南韓只能求助美國，而美國為了遏制共產主義的迅猛擴張和發展，也有保住南韓政權的戰略需要。

於是美國迅速發動了仁川登陸，參與戰鬥，並把原本勢如破竹、高歌猛進的北韓軍隊打的一敗塗地。南韓當時必須認識到美軍的價值和作用，美軍相對於南韓政權來說，無異於救世主。

當中國軍隊在美軍不顧警告，兵鋒逼近鴨綠江畔時，為了自身戰略安全，迫不得已抗美援朝，美軍和韓軍又被推回了老巢。這個時候的韓軍，如果沒有美國的支援，根本就無法應付這場戰爭。

李承晚政權事實上已經成了美國的傀儡，於是乾脆將韓軍的所有指揮權全部交給了美軍。實際上，韓軍在整個北韓戰場上意義原本已經不大，只能作為輔助部隊協助美軍作戰了，交不交指揮權都是一回事。

戰爭結束後，李承晚為了留住美軍，與美國簽訂了美韓共同防禦條約，將南韓的作戰指揮權交給美國透過法律的形式固定了下來。由此南韓成為世界上唯一沒有作戰指揮權的主權國家。後來南韓的民族主義爆發，收回了平時軍隊指揮權，但是戰時指揮權一直未能收回。

南韓要收回戰時指揮權有三大困難：

第一、來自於南韓內部的阻力。南韓內部崇美的政治勢力大有人在，比如在盧武鉉時期，原本美韓已經達成了戰時指揮權的歸還時間，但是在李明博政府和朴槿惠政府期間被一再後延。特別是在朴槿惠執政期間，歸還戰時指揮權的協議無疾而終。

第二，不穩定的朝韓關係也是南韓收回戰時指揮權的一大障礙。從過往經驗來看，只要北韓方向有什麼風吹草動，南韓就會恐懼並依賴美國。戰時指揮權的歸還問題也就會一再被拖延，甚至無疾而終。

第三，美國的意願也很重要。如果美國不願意歸還南韓戰時指揮權，南韓基本上沒有什麼有效的手段可以採取。而且到目前為止，美國並沒有真正的從南韓撤軍的意願。畢竟美國在政治和外交上有鉗制日本和南韓為其衝鋒陷陣的現實需要，服務其控制亞洲的霸權戰略。

作戰指揮權分為和平時期作戰指揮權和戰時作戰指揮權。目前，南韓只有和平時期作戰指揮權。韓半島處於作戰狀態時，作戰指揮權在於韓美聯合司司令官。今年6月28日，韓美兩國的國防部長官共同發表宣告，考慮到往後的北韓半島安保形式的變化，應強化兩國的協作能力，儘早構建條件，以達到南韓從美國收回戰時作戰指揮權。而文在寅總統在南韓建軍69週年紀念詞中，也強調了軍隊要成為勝利的軍隊，要確保面對北韓的核武的對應能力等。目前，南韓表示將在2023年回收戰時作戰指揮權。而這個目標的核心阻力是增援戰力。如果在韓半島發生武力衝突時，分散在日本的七處的聯合國後方基地將會聚集兵力和裝備。其主要力量是美軍（最多時69萬），還有承諾聯合國提供戰力的英國，法國，澳洲等國家到時也會幫忙。而美國不僅擁有增援戰力作戰權的決定權，增援戰力還包括美國的核推進航空母艦等戰力資產。因此，美國不可能輕易讓出戰時作戰指揮權。南韓軍隊有關人士也表示，美國正在要求聯合國增加其他戰力提供國的份量。而增援戰力一旦成為多國軍隊，那麼作戰指揮權很自然就掌握在聯合國的手上。南韓和日本長久依附於美國，尤其在軍事上一直都處於被動狀態。朴槿惠當政時也曾經推遲過這個議案，文在寅政府如今是拼力一搏，志在必成。但，南韓國內自由南韓黨一直咬著文在寅不放，不斷攻擊和持反對意見。所以，這個目標的難度應該很大。本人是支援每個獨立國家應具備的所有獨立權。希望南韓可以儘快達到這個目標。

內政不統一。

也就是人民富有了，資本都是怕死的 沒有精神文化支撐 都是避難的

南韓作戰風格，不能獨當一面。

也就是和平久了，騷動的結果！

當年南韓為了抵禦北北韓，甘願以犧牲本國戰時指揮權的代價換取美軍駐留保護。幾十年過去了，北韓在美國主導的國際封鎖環境下陷入自我封閉的狀態，經濟和科技水平日益落後。而南韓在美國的扶持下經濟與科技實力又是蒸蒸日上。此消彼長之下，強大起來的南韓自信心開始膨脹，不再像當年那麼怕北韓的軍事入侵了，政府自然希望從美國手中收回國家戰時指揮權，從真正意義上做一個主權獨立的正常國家。那麼南韓要想收回戰時指揮權又難在哪裡呢？

因為只要美國願意心平氣和的將南韓戰時指揮權交給南韓政府，那麼南韓政府接過這個許可權後，就能夠憑藉自己富裕的經濟和科技實力，在美國一段時間的繼續保護和扶持下，重新調整本國軍事部署，加速推進本國軍工產業佈局與發展，實現大部分主戰武器裝備擁有自主生產供給能力。屆時！戰時指揮權又收回的話，那麼南韓就完全可以脫離對美國的安全依賴。成為一個正常的亞洲國家，在今後的國際政治外交選擇上不再被美國挾持。可是如此一來，美國會從此失去對南韓的控制，影響自己的整個亞太戰略，嚴重違背了美國的國家利益。特朗普政府會這麼傻嗎？

當年，為了幫助南韓打北韓半島戰爭，美國付出巨大的傷亡代價。北韓半島停戰後，美國原本準備全部軍事撤離，可是南韓卻因擔心北韓違反協議進行軍事反撲，苦苦哀求美軍留下，並許諾以交出國家軍隊的戰時指揮權為代價，換取美軍留在南韓。美國出於全球戰略考慮，最終權衡利弊後答應了南韓政府請求。

為了防止南韓只是臨時利用自己，美國提出簽訂《美韓軍事共同防禦條約》，美國在條約中對南韓政府的權利和承諾做了很大約束，美國將南韓政府許下的承諾以文字法律效應列入其中。條約規定一旦發生戰爭（美韓任何一方遭遇軍事入侵），雙方必須協同作戰。南韓軍隊必須聽命於由美國主導的美韓聯合司令部。名義上是聯合指揮，實際上卻由美國一手控制。而且依據條約規定:《美韓軍事共同防禦條約》是沒有截止期限的，也就是說只要美國不同意退出該條約，那麼從法律角度講，該條約是永久有效的！

正因為該條約的簽署，才使得美國不擔心南韓的突然性背叛。敢於在後期幾十年裡，不斷增加在該國的軍事投入部署！也願意在後期大力扶持南韓經濟發展。幾十年的時間裡，美國利用自己在聯合國的影響力為南韓經濟發展一路大開綠燈，並在科技上給予大力扶持。使得南韓經濟水平一路突飛猛進，如今早已甩脫當初農業小國的形象。除了扶持南韓經濟發展，美國還在駐韓軍事上的精力和資金投入十分巨大，現在已經成為其抗衡壓制某東方大國和俄羅斯的戰略橋頭堡。南韓在此時想收回戰時指揮權豈不是在打美國的臉嗎？

如果在美國不同意的情況下，南韓以捍衛國家主權獨立的名義強行驅逐美軍，收回美方這一特權也能夠收回，但一定會令美國蒙羞，徹底激怒美國。那後果將是南韓無法承受的！憤怒的美國離開南韓後自然不會再管其死活，一旦北韓大軍伺機南下收復南韓，那麼僅憑南韓軍隊自己現在這點裝備力量對抗北韓，豈不是螳臂擋車？

要是美國再對南韓的背叛進行惡意報復，輕則對其進行經濟與科技上的制裁打壓，重則反過來支援北韓軍事打擊南韓，。無論哪種報復手段對南韓來說都是無法承受的噩夢。因為脫離美國的南韓，在很長一段時間都會處於脆弱狀態。一旦遭受報復性打擊必將陷入萬劫不復的境地。

顯而易見，南韓收回戰時指揮權面臨著最大困難，就是軍方的配合問題，如果得不到被美國系統性控制多年的軍方配合，這個暫時指揮權就基本無法收回來。

美國為了應付南韓的要求，已經與南韓就交換韓軍的戰時指揮權進行了多輪談判，其結果無一例外的都是韓軍方認為，韓軍無法指揮部隊應對南韓面臨的安全挑戰，問題是這個安全態勢的營造和評估，都是由美方指揮、顧問官員，與整體系受美方指揮控制的韓軍方聯合做出的。

韓軍的這個體系，是從美軍介入半島戰爭後就接受了美方控制的體系，經過近70年的深度滲透控制，使這支戰力本身就不強的韓軍，基本就成了美國的提線木偶完全被美國操控，在這種條件下，南韓政府想收回韓軍戰時指揮權，那就只能看美方的意願了。因此即使美方每次都“同意”移交這個指揮權，軍方給政府提供的安全態勢，韓軍應對能力的評估報告，都迫使政府無可奈何的打消了這種收回指揮權的意願。

眾所周知，在美國對半島政策的操縱下，此前一直幾乎縱貫全年的美韓大規模聯合軍演，以其極強的針對性和挑釁性，無一例外的刺激北方以更強硬的行動予以應對，甚至因此爆發和延坪島海戰，也確實給韓方造成很大的安全挑戰，這種韓軍接受美國控制根本就不顧本國利益，造成的這種安全態勢，在這種情況下，那個《美韓共同防禦條約》的作用幾乎就變得可有可無了，美國即使做出那種官面文章的，交回戰時指揮權的姿態，本身就受到美國深度控制的歷屆軟弱的南韓政府，根本就無心也沒這個膽量收回造者收回這個指揮權了。

這就是文在寅政府目前要擺脫美國控制，主張收回韓軍戰時指揮權，所面臨的幾乎無法克服的最大困難，三年前薩德可以揹著總統文在寅秘密入韓，就已經很說明問題了。

雖然現階段特朗普急於要自己的政績，要達成北方棄核的目標正積極與北方修好，大大緩和了與北方對峙的態勢，同時其與日本貿易戰配合對南韓的保護費訛詐，嚴重激怒了韓方各界，讓軍方上層也輕易不敢違逆，包括基層官兵在內的國情民意，像已往那樣去搞掉總統，但如果他們情願做傀儡，採取消極的態度不配合政府的行為，恐怕文總統還是得狗咬豬水泡空喜歡一場。

這倒是一個大話題，估計很難做到全面回答。但個人以為，最大的難點應該是南韓人的自信心和自我意識的培養，也就是消除長期以來生活在美軍羽翼下養成的那種“自卑感”。其次才是軍隊改革和“聯合作戰體系”建立、“初始作戰能力”評估等。

70多年來，南韓軍隊的作戰指揮權一直掌握在美華人手裡，其實給人的印象，南韓軍隊就相當於韓籍“美軍”，南韓人為美國養活了60多萬人的軍隊。這還不夠，南韓還要向駐韓美軍上交“保護費”、“會員費”、“獎金”等費用。據悉，駐韓美軍1年產生的直接費用大約為18億美元，明年美國收取的金額將要提高到50億美元。難怪特朗普稱，從南韓收取“保護費”，比到布魯克林收租子還容易。

1953年半島簽署了《停戰協定》，美韓則簽署了《相互防禦條約》和《對韓軍事與經濟援助協議議事錄》，規定“大韓民國武裝力量被置於聯合國軍司令部的作戰控制權之下”。從此，美國在南韓就有了駐軍權，南韓軍隊也就失去了作戰指揮權。作戰指揮權都交給了別人，也就把自己的安全交給了別人，那麼南韓人還能保護自己嗎？要回答這問題也很簡單，那就是60萬韓軍是不是南韓的軍隊。

特朗普曾經聲稱，“南韓如果不願意承擔100％的美軍駐屯費用，就應當自己保護自己”。這就別怪特朗普“收租子”了，軍隊在別人手裡，戰時作戰指揮權都不敢往回收，多交點“保護費”也是應該的。即便是這樣，美華人還不情願，南韓軍隊收回戰時作戰指揮權的事，看似是南韓提出來的，其實美華人也在積極推動。

1987年，南韓總統候選人盧泰愚提出從美軍手中收回作戰指揮權後，1994年美軍已經向韓軍移交了平時作戰指揮權。這就是美華人也不願意什麼事都操心了，平時細碎瑣事美華人懶得管。小布什上任後，就跟盧武鉉商量，將戰時作戰指揮權也交還給韓軍。盧武鉉政府還是很配合小布什的，兩國政府敲定了將美國在南韓的90多處駐軍整合，集中駐紮，駐軍基地返還給南韓政府。並達成協議，2012年移交戰時作戰指揮權。

但是李明博政府信心不足，又將2012年移交時間推遲到2015年，朴槿惠又再推遲，推遲到了2020年以後。這兩屆南韓政府所擔心的就是韓軍“自主國防”能力不足。不過，這兩屆政府也並不是無所作為，而是推動了南韓軍隊的一系列改革，比如，增加了偵察監視、攔截打擊、應對區域性衝突和非對稱作戰等內容。朴槿惠政府又調整了軍隊結構，組建了海軍航空團。總的來說，南韓軍隊的作戰體系好像是不怎麼完整，對美軍很有依賴。

2017年文在寅上臺後，南韓國防部公開提出收回戰時作戰指揮權的時間，並向文在寅提交了“國防改革”方案，表示如果能在2023年完成新一輪防務改革，將從美軍手中收回戰時作戰指揮權。美國國防部長馬蒂斯和南韓國防部長鄭景鬥簽署了一系列“有條件移交戰時作戰指揮權”的指導性檔案，加快了“作戰能力”評估。並在軍演中由南韓將軍擔任演習總指揮。這就是說，指揮權可以移交，但是得考試，看看南韓有沒有實戰指揮能力。

當然這些都是非常必要的，長期以來，南韓軍隊就“躲在”美軍的羽翼之下，成了一支“寄人籬下”的軍隊，有沒有獨立作戰能力，美軍還是有些放心不下。但這些都不是主要的，主要的是南韓人有沒有信心收回戰時作戰指揮權。收回戰時作戰指揮權後，美韓聯合司令部司令將由南韓人出任，美華人任副司令，南韓司令能指揮得動美國副司令嗎？這既是自信心的體現，也是威信和尊嚴的體現。

南韓收回戰時指揮權面臨最大困難是什麼？

南韓要收想回戰時的指揮權或者是軍隊的最高指揮權力，大多數人一定認為這種困難及壓力一定來自於美國，是美國壟斷了對南韓軍事指揮權。其實這種概念是錯誤的，南韓軍方及軍隊的最高層完全是親美的，走的也是一條美國軍事化道路。南韓軍方就願意和美軍配合，完全自願得服從美國的某些意願和聽從美國的指揮。

南韓軍隊是服務於國家而非效忠於總統，這也正是南韓總統你來我往一直處在高危狀況只要國家不亂，那麼軍方就一直保持沉默從不參與其中的原因。如果南韓軍隊同時收到南韓總統以及美軍的不同調遣，可以肯定南韓軍方一定會服從美軍的意願……因為在南韓軍方看來，南韓的穩定和不受外來者侵犯美軍起到了至關作用。

當然，美國也絕不希望南韓政府對於軍隊擁有絕對的指揮權。美國在南韓和日本同時駐有大量軍隊，並且都有多個海外軍事基地。相比較於日本美國從未放鬆對他的警惕，這正是 源於日本軍隊根本不在美軍的控制範疇之內。每年南韓和美國都要舉行各種類別大大小小的軍事演習，這引起了鄰居北方國家的強烈不滿。而北方國家從來都是對美國提出抗議和反擊行為。這也從側面不難看出，美韓軍演是兩國軍方之間的合作而非南韓政府所為……