個人認為董卓更狠。

這傢伙從出場到被殺，就沒看他做過什麼好事。逼皇帝，殺朝臣，霸美女，建郿塢，甚至心血來潮砍殺無辜百姓冒功，勞民傷財，天怒人怨，被稱為豺狼。

王莽篡漢不假，殺人無數也是事實，但是其上位後，發制錢，開科舉，對社會發展也算重視，不管政績如何，好歹有一點兒君王的樣子。這個雖然不能給他洗白，但是相比董卓，王莽可謂好了很多。

兩人上位的方式不同，王莽能夠把持朝政是有先天條件的，屬於外戚干政一步步走向政治權力的中心。董卓能夠上位有著地方軍閥實力，更多在於時代機遇造就了他能掌握權力。

一個有著前期思想上準備和動機，所以對於自己牢牢把握權力有著周密部署和安排，同時也是正真意義上得到並實行皇權，並且進行了自己“理想”的改革。另外一個毫無準備，把他推向風口浪尖，成為擁有“皇權”的領導者。有權力就能主宰他人生死，其野蠻行徑受到世人唾罵。

如果必須說出個誰更狠，個人偏好於王莽。董卓內心世界很是狹隘，而王莽就不一樣，他有自己的想法，知道自己怎麼做，並一步步實現，不是董卓所能比擬的！

王莽是權臣，是個靠裙帶關係上位的文人。董卓是武將，是個獲得了一定機遇的莽夫。兩位人傑，若硬要論誰更狠，個認為是王莽更狠，個人理由是:

1，王莽是文人，不管什麼原因爬上高位，都是皇恩浩蕩。此君非但不感恩，反而篡位，可以說是忘恩負義。董卓是莽夫，藉著天賜良機，把持朝政，也談不上受了多大的皇恩，雖然他惡行昭彰，但細觀其為人，還是講些情面的。所以董卓雖然殺戮甚重，但是卻不如王莽心狠。要知道王莽可是個連兒子都殺光了的人。

2，王莽掌權時，漢朝天下還算是太平，百姓們還能勉強過活。王莽篡漢後，天下大亂，百姓死傷無數，人口損失，估計會超過千萬。為了一個人的理想，而間接要了千萬人的命，此種狠毒千古少見。董卓不過是天下大亂後，帶兵進京勤王的軍人，只因朝廷缺乏對他的制約能力，才導致他胡作非為，再加上無良文人的有心攛掇，才讓他越發邪惡，造下不少無端殺孽。說到底，因董卓而死的人數，是無法與王莽造成天下人死亡數量相比的。

王莽將太平天下變為亂世，董卓只是亂世的軍匪。董卓是天下大惡人，王莽是天下大罪人。

董卓更狠！董卓遷都長安時燒點洛陽城，挖掉東漢帝陵，驅敢洛陽上百萬的百姓到長安，一路上由於飢餓和瘟疫死了一大半，董卓可以說罪惡滔天！

王莽，字巨君，（前45年12月12日—23年10月6日），魏郡元城（今河北邯鄲大名縣）人，西漢權臣，新顯王王曼長子、西漢孝元皇后王政君之侄，為漢朝皇帝劉家後代，篡奪皇位，建立新朝成為新朝開國皇帝，公元8年至23年在位。

王莽為西漢外戚王氏家族重要成員，古代史學家以正統的觀念，認為其人雖有謙恭儉讓，禮賢下士，實際卻為沽名釣譽之輩。在朝野素有威名。西漢末年在漢哀帝早亡、皇權旁落的情況下，王莽藉機竊取皇權。公元8年12月，王莽代漢建新，建元“始建國”，宣佈推行新政，史稱“王莽改制”。

王莽統治末期，天下大亂，公元23年（王莽地皇四年），更始軍攻入長安，王莽死於亂軍，新朝滅亡。王莽在位15年，卒年69歲，而新朝也成為中國歷史最短命的皇朝之一。

生平經歷

王莽生於漢初元四年（前45年），父親王曼，兄王永。他的姑姑是孝元皇后王政君。王莽年少時，其兄父先後去世，王莽跟隨叔父們一起生活。

王氏家族是當時權傾朝野的外戚家族，王家先後九人封侯，五人擔任大司馬，是西漢一代中最顯赫的家族。族中之人多為將軍列侯，生活奢靡，聲色犬馬，互相攀比。唯獨王莽獨守清淨，生活簡樸，為人恭謙。而且勤奮好學，師事沛郡陳參學習《論語》。他服侍母親及寡嫂，撫育兄長遺子，行為嚴謹檢點，對外結交賢士，對內侍奉諸位叔伯，十分周到，在世家大族可稱為另類，幾乎成為當時之楷模，名聲大噪。

漢成帝陽朔三年（公元前22年），24歲的王莽入中樞開始做官。王莽辦事認真，對人更加恭敬，對其身居大司馬之位的伯父王鳳極為恭順，王鳳臨死前囑咐王政君照顧王莽。同年王莽被任命為黃門郎，後升為射聲校尉。後其叔父王商上書表示願把其封地的一部分讓給王莽，當時朝中的許多知名人士都為王莽說好話，漢成帝也認為王莽很賢能。

元壽二年（公元前1年），漢哀帝去世，並未留下子嗣。太后王政君在皇帝駕崩後當天就起駕到未央宮，收回傳國玉璽。王太后於是下詔，要求朝中公卿推舉大司馬人選，群臣會意，於是紛紛舉薦王莽，只有前將軍何武與左將軍公孫祿表示反對。兩人於是互相推舉對方，以示對王氏外戚專權的不滿。不久後，王太后詔命王莽再任大司馬，錄尚書事，兼管軍事令及禁軍。其後王莽擁立九歲的漢平帝登基，由王莽代理政務，得到朝野的擁戴。此後王莽的政治野心逐漸暴露。他開始排斥異己，先是逼迫王政君趕走自己的叔父王立，之後拔擢依附順從他的人，誅滅觸犯怨恨他的人。王莽知道要維持自己的地位就必須強化自己在朝中的勢力，於是他主動巴結當時著名的儒者大司徒孔光。孔光是三朝元老，深受王太后和朝野的敬重，但為人膽小怕事，過於謹慎。王莽於是一邊主動接近和拉攏他，引薦他的女婿甄邯擔任侍中兼奉車都尉，一邊以王太后的名義逼迫孔光為自己宣傳造勢，利用孔光上奏的影響力充當自己排斥異己的工具。於是上奏彈劾何武與公孫祿，將他們免去官職。後又以各種罪名陸續罷免了中太僕史立、南郡太守毋將隆、泰山太守丁玄、河內太守趙昌等二千石以上的高官，剝奪了高昌侯董武、關內侯張由等的爵位。與此同時，王莽逐漸培植了自己的黨羽，以其堂弟王舜、王邑為腹心，用自己的親信甄豐、甄邯主管糾察彈劾，平晏管理機要事務。王莽平時表情嚴肅一本正經，當想要有所獲取利益的時候，只須略微示意，他的黨羽就會按他意思紛紛上奏，然後王莽就磕頭哭泣，堅決推辭，從而對上以迷惑太后，對下向平民百姓掩蓋自己的野心。

元始元年（公元1年），大臣們向王太后提出，王莽“定策安宗廟”的功績與霍光一樣，應該享受與霍光相等的封賞。王莽得知後，上書表示，他是與孔光、王舜、甄豐、甄邯共同定策的，希望只獎勵他們四人，以後再考慮他，並不顧太后多次詔令，堅決推辭。大臣們不斷向太后建議，王莽推辭再三之後接受了“安漢公”的稱號，但始終拒絕接受封給他二萬八千戶食邑俸祿；此外，王莽與其三大親信升任“四輔”之位：王莽為太傅，領四輔之事；孔光為太師、王舜為太保、甄豐為少傅，位居三公上。“四輔”大權獨攬，除封爵之事外，其餘政事皆由“安漢公、四輔平決”。

王莽先是建言應該首先對諸侯王和功臣後裔大加封賞，然後封賞在職官員，增加宗廟的禮樂，使百姓和鰥寡孤獨都得到好處，對平民士人推行恩惠政策，從而再次博得朝野的好感。其次是建言太后王政君帶頭過儉樸的生活，自己又貢獻錢百萬、田三十頃救濟民眾，百官群起效仿。每逢遭遇水旱災害，王莽只吃素食，不用酒肉。元始二年（公元2年），全國大旱，併發蝗災，受災最嚴重的青州百姓流亡。在王莽帶頭下，二百三十名官民獻出土地住宅救濟災民。災區普遍減收租稅，災民得到充分撫卹。皇家在安定郡的呼池苑被撤銷，改為安民縣，用以安置災民。連長安城中也為災民建了一千套住宅。大司徒司直陳崇為宣傳王莽，於是上表讚頌王莽的功德，說他可與古代的聖人相比。

元壽二年（公元前1年），漢哀帝去世，並未留下子嗣。太后王政君在皇帝駕崩後當天就起駕到未央宮，收回傳國玉璽。王太后於是下詔，要求朝中公卿推舉大司馬人選，群臣會意，於是紛紛舉薦王莽，只有前將軍何武與左將軍公孫祿表示反對。兩人於是互相推舉對方，以示對王氏外戚專權的不滿。不久後，王太后詔命王莽再任大司馬，錄尚書事，兼管軍事令及禁軍。其後王莽擁立九歲的漢平帝登基，由王莽代理政務，得到朝野的擁戴。此後王莽的政治野心逐漸暴露。他開始排斥異己，先是逼迫王政君趕走自己的叔父王立，之後拔擢依附順從他的人，誅滅觸犯怨恨他的人。王莽知道要維持自己的地位就必須強化自己在朝中的勢力，於是他主動巴結當時著名的儒者大司徒孔光。孔光是三朝元老，深受王太后和朝野的敬重，但為人膽小怕事，過於謹慎。王莽於是一邊主動接近和拉攏他，引薦他的女婿甄邯擔任侍中兼奉車都尉，一邊以王太后的名義逼迫孔光為自己宣傳造勢，利用孔光上奏的影響力充當自己排斥異己的工具。於是上奏彈劾何武與公孫祿，將他們免去官職。後又以各種罪名陸續罷免了中太僕史立、南郡太守毋將隆、泰山太守丁玄、河內太守趙昌等二千石以上的高官，剝奪了高昌侯董武、關內侯張由等的爵位。與此同時，王莽逐漸培植了自己的黨羽，以其堂弟王舜、王邑為腹心，用自己的親信甄豐、甄邯主管糾察彈劾，平晏管理機要事務。王莽平時表情嚴肅一本正經，當想要有所獲取利益的時候，只須略微示意，他的黨羽就會按他意思紛紛上奏，然後王莽就磕頭哭泣，堅決推辭，從而對上以迷惑太后，對下向平民百姓掩蓋自己的野心。

元始元年（公元1年），大臣們向王太后提出，王莽“定策安宗廟”的功績與霍光一樣，應該享受與霍光相等的封賞。王莽得知後，上書表示，他是與孔光、王舜、甄豐、甄邯共同定策的，希望只獎勵他們四人，以後再考慮他，並不顧太后多次詔令，堅決推辭。大臣們不斷向太后建議，王莽推辭再三之後接受了“安漢公”的稱號，但始終拒絕接受封給他二萬八千戶食邑俸祿；此外，王莽與其三大親信升任“四輔”之位：王莽為太傅，領四輔之事；孔光為太師、王舜為太保、甄豐為少傅，位居三公上。“四輔”大權獨攬，除封爵之事外，其餘政事皆由“安漢公、四輔平決”。

王莽先是建言應該首先對諸侯王和功臣後裔大加封賞，然後封賞在職官員，增加宗廟的禮樂，使百姓和鰥寡孤獨都得到好處，對平民士人推行恩惠政策，從而再次博得朝野的好感。其次是建言太后王政君帶頭過儉樸的生活，自己又貢獻錢百萬、田三十頃救濟民眾，百官群起效仿。每逢遭遇水旱災害，王莽只吃素食，不用酒肉。元始二年（公元2年），全國大旱，併發蝗災，受災最嚴重的青州百姓流亡。在王莽帶頭下，二百三十名官民獻出土地住宅救濟災民。災區普遍減收租稅，災民得到充分撫卹。皇家在安定郡的呼池苑被撤銷，改為安民縣，用以安置災民。連長安城中也為災民建了一千套住宅。大司徒司直陳崇為宣傳王莽，於是上表讚頌王莽的功德，說他可與古代的聖人相比。

王莽擔心漢平帝的外戚衛氏家族會瓜分他的權力，於是將漢平帝的母親衛氏及其一族封到中山國，禁止他們回到京師。王莽長子王宇怕平帝日後會怨恨報復，因此極力反對此事，但王莽不聽。王宇與其師吳章商議後，想用迷信的方法使王莽改變主意，於是命其妻舅呂寬持血酒撒於王莽的住宅大門，然後想以此為異像，勸說王莽將權力交給衛氏。但在實行程中被發覺，王莽一怒之下，把兒子王宇逮捕入獄後將其毒殺。然後藉此機會誣陷誅殺了外戚衛氏一族，牽連治罪地方上反對自己的豪強，逼殺了敬武公主、梁王劉立等朝中政敵。事件中被殺者數以百計，海內震動。王莽為了消除負面影響，又令人把此事宣傳為王莽“大義滅親、奉公忘私”的壯舉，甚至寫成讚頌文章分發各地，讓官吏百姓都能背誦這些文章，然後登記入官府檔案，把這些文章當作《孝經》一樣來教導世人。

元始三年（公元3年）王莽48歲，立長女王嬿為漢平帝劉衎的皇后（即孝平皇后，後來改封為黃皇室主）；長子王宇因呂寬案，被王莽逼自殺，牽連數百人，王莽之同黨即上書說，安漢公大義滅親，公而忘私，作八篇誡書與孝經作為國家選拔人才的書目。

元始四年（公元4年）王莽加號宰衡，位在諸侯王公之上。王莽奏請建立明堂、辟雍、靈臺等禮儀建築和市（市場）、常滿倉（國家倉庫），為學者建造一萬套住宅，網羅天下學者和有特殊本領的幾千人至長安，大力宣揚禮樂教化，得到儒生的擁戴。先是四十八萬餘民眾，以及諸侯、王公、宗室上奏請求加賞於安漢公王莽，再是公卿大臣九百人請求為王莽加九錫。於是朝廷賜予王莽象徵至高無上禮遇的九錫之命。接著，王莽為了製造太平盛世的景象，先是派“風俗使者”八人到各地考察，回朝後大加讚頌天下太平，彰顯王莽宣揚教化之功。其次透過重金引誘的政策，使匈奴等外族遣使來歸順朝賀，王莽遂成為人們心中治國平天下的賢良聖人。

漢平帝元始五年（公元5年），平帝病，王莽以自身祈禱上天代平帝而死。元始五年十二月（公元6年），漢平帝病死，王莽為了避免年長的新皇帝登基，使自己不能任意操縱政局，遂立只有兩歲的漢宣帝玄孫劉嬰（即孺子嬰）為皇太子。太皇太后秉承群臣之意，叫王莽代理天子朝政，稱假皇帝，臣民則稱王莽為攝皇帝，王莽自稱”予”。

此時王莽51歲，值公元6年，改元為居攝元年。王莽在朝中的勢力如日中天，幾乎等同於皇帝，這引起了以劉氏宗室為主的反對派的反彈。首先是安眾侯劉祟發難，居攝元年（公元6年）劉祟率領百餘人進攻宛城，連城門也沒有攻入就失敗了。第二年九月，東郡太守翟義起兵，擁立嚴鄉侯劉信為皇帝，通告各地，長安以西二十三個縣的“盜賊”趙明等也起來造反。王莽十分恐懼，飯也吃不下，日夜抱著孺子嬰在宗廟禱告，又模仿《大誥》寫了一篇文章，說明自己攝位是臨時的，將來一定要將皇位歸還孺子嬰。同時王莽不斷調動大軍鎮壓，攻滅翟義的部隊。次年，王莽派王邑平息了叛亂，王莽遂有稱帝之心。

西漢自武帝以後，朝廷上的大臣與學者，論災異與禪讓的風氣頗盛行。時人認為災異是上天對人君失德的譴責。有在昭帝之時晆弘以及宣帝之時蓋寬饒上奏禪位，更有哀帝之時聽從方士儒生之言進行改元，但改元之後，西漢的衰運仍然沒變。受災異、禪讓等觀念影響的社會心理，為王莽進行代漢提供了條件。[8]

王莽則大加利用，獻符命的人，皆得豐厚賞賜，有名哀章之人，更獻上金匱策書至漢高祖廟，大意言莽為真命天子，表中有十一人都有官銜。初始元年（公元8年）十二月，王莽逼迫王政君交出傳國玉璽，接受孺子嬰禪讓後稱帝，入高祖廟拜受，御王冠即天子位，改國號為“新”，王莽即新始祖，改長安為常安，稱“始建國元年”（農曆七年臘月），王莽時年54歲。王莽在朝野的廣泛支援下，登上了最高的權位，開了中國歷史上透過（符命）禪讓作皇帝的先河。王莽從安漢公—宰衡—假皇帝—真皇帝其計八年，中國曆朝除了貴族革命及平民革命之外，另開篡奪之例。

王莽稱帝后，採取了一系列惠民措施，史稱“王莽改制”。

始建國元年（公元9年）宣佈：將天下田改曰王田，以王田代替私田；奴婢改稱私屬，與王田一樣，均不得買賣。其後，改革幣制、官制，規定鹽鐵官營，山川河流收歸國有；同時，與民休息。從此，國泰民安。

由於漢末以來，政治腐敗，朝廷奢華無度，地方搜刮盤剝，再加上豪強地主大量兼併土地，使得百姓流離失所，生活困苦，經濟凋敝，所以人心浮動，政治危機愈演愈烈。王莽執政以來，為了獲取民心，雖然採取了一系列緩和社會矛盾政策，但也始終未能在根本上解決問題。王莽信奉儒家思想，他認為天下要恢復到孔子所宣稱的“禮崩樂壞”前的禮治時代，才可能實現政通人和。因此王莽當上皇帝后，企圖透過復古西周時代的周禮制度來達到他治國安天下的理念，於是仿照周朝的制度開始推行新政，史稱“王莽改制”。王莽在始建國元年宣佈的政策是：將天下田改名‘王田’，以王田製為名恢復井田制；奴婢改稱‘私屬’，與王田均不得買賣。其後屢次改變幣制，更改官制與官名，把鹽、鐵、酒、鑄錢及山林川澤收歸國有。但由於這些政策只求名目復古，很多都是與實際情況相違背的，而且在推行時手段和方法不正確，在遭到激烈反對後，又企圖透過嚴刑峻法強制推行，使諸侯、公卿直到平民因違反法令而受重罪處罰者不計其數，加劇了社會的動盪。人們未蒙其利，先受其害，各項政策朝令夕改，使百姓官吏不知所從，因此導致天下各豪強和平民的不滿。

王莽對邊疆少數民族的境外政權也採取了一系列錯誤政策。他脅迫羌人“獻”出青海湖一帶的土地設立西海郡，以便與國內已有的北海郡（國）、南海郡、東海郡合起來湊全“四海”。為了使這塊荒地像一個郡，必須強制移民，於是增加了五十條法令，以便增加成千上萬的罪犯，滿足移民的需要。為了這個西海郡，王莽招來了最初的不滿。他將原本臣服於漢朝的匈奴、高句麗、西域諸國和西南夷等屬國統治者由原本的“王”降格為“侯”。又收回並損毀“匈奴單于璽”，改授予“新匈奴單于璽”；甚至將匈奴單于改為“降奴服於”，高句麗改名“下句麗”；各族因此拒絕臣服新朝。王莽又主動挑起了無謂的爭端，輕率地決定動用武力，不僅導致邊境衝突，還使數十萬軍隊長期陷於邊疆，無法脫身，耗費了大量人力物力，造成邊境戰亂不絕。

王莽掌權之初，得到了一部分人的擁戴，也遭到不少人的反對。王莽進京時曾召請新都相孔休，想任命他為國師，被孔休杜門謝絕。大司空彭宣、王崇，光祿大夫龔勝，太中大夫邴漢等也請求乞骸骨，謝官歸裡。以後，在他專權期間，一面大封其親信，多達395人，一面將劉氏宗族諸侯王32人，王子侯181人廢黜，其代漢野心逐漸暴露。因此，劉氏宗族及貴族官僚相繼起兵反抗是必然的。

在王莽推行新政時，屢有旱、蝗、瘟疫、黃河決口改道等災害出現，由於王莽改制不僅沒能緩和社會矛盾，反而造成了天下劇烈動盪，國庫也耗費殆盡無法撥款賑災，造成了民眾生存難以為繼。因此於天鳳四年（公元17年）全國發生蝗災、旱災，饑荒時，各地農民紛起，其中形成了赤眉軍和綠林軍兩大軍事勢力。

地皇四年（公元23年）王莽在南郊舉行哭天大典。同年，綠林軍攻入長安，王莽在王揖等護衛下逃往漸臺，公卿大夫、宦官、隨從還有千餘人。守城的王邑日夜搏鬥，部下死傷略盡，也退至漸臺。這時他的兒子、侍中王睦正想脫掉官服逃命。王邑將他喝住，父子倆一起守著王莽。最後隨從王莽的千餘人全部戰死或者被殺。王莽在混亂中為商人杜吳所殺，校尉公賓問杜吳王莽的屍身在哪，杜吳告訴他在“室中西北陬間”，公賓就斬了王莽的首級，懸於宛市之中，數十個軍士爭相殺王莽，分裂了王莽的屍體。百姓們聽說王莽的首級在宛市，‘共提擊之，或切食其舌’。

新朝滅亡，王莽的頭顱，被後來歷代皇室所收藏，直到公元295年晉惠帝時，洛陽武庫遭大火，遂被焚燬。

王莽是一位在歷史上備受爭議的人物。古代史學家以“正統”的觀念，認為其是篡位的“鉅奸”。但近代帝制結束之後，王莽被很多史學家譽為“中國歷史上第一位社會改革家”。認為他是一個有遠見而無私的社會改革者。

王莽改制的失敗，固然有其歷史的必然性，但他性情狂躁、輕於改作，一味慕古、不切實際，剛愎自用、所用非人，這些性格特徵使他在改制中既不能根據實際情況調整政策，又不能建立一個高效率、有威信的推行新政的領導班子，因此改革註定要失敗。

有史家認為，王莽是中國歷史上第一個富有遠見卓識的社會改革家。胡適認為他是1900年前的社會主義皇帝。

董卓（？－192年5月22日），字仲穎，隴西臨洮（今甘肅省岷縣）人，生於潁川。[1]東漢末年獻帝時軍閥、權臣，官至太師，封郿侯。於桓帝末年先後擔任幷州刺史，河東太守，利用漢末戰亂和朝廷勢弱佔據京城，廢少帝立漢獻帝並挾持號令，東漢政權從此名存實亡。

董卓成長於涼州，好結交羌人。漢桓帝末年，董卓被徵召為羽林郎，後又為中郎將張奐部下作軍司馬，討伐漢陽羌人，董卓作戰粗猛有謀，力建戰功。又先後參與鎮壓黃巾起義、涼州之亂等戰役，頗著威名。中平六年（189年），受大將軍何進、司隸校尉袁紹所召，率軍進京討伐十常侍。不久令其弟董旻聯合吳匡殺掉上司何苗，又招攬呂布殺掉丁原，很快就吞併了附近兩大軍閥兵力。隨後董卓廢少帝，立劉協即位（是為漢獻帝），且不久就弒害了少帝及何太后，專斷朝政。據有武庫甲兵，國家珍寶，威震天下。

獻帝初平元年（190年），袁紹聯合關東各地刺史、太守，爆發董卓討伐戰。初平二年（191年），董卓被孫堅擊敗，退守長安。董卓在朝野內外都廣佈親信，僭用近似天子的服飾及車駕，呼召三臺。

司徒王允設反間計，挑撥董卓大將呂布殺死董卓，結果成功。初平三年（192年），董卓為其親信呂布所殺。

人物生平

董卓父親董君雅在擔任豫州潁川郡輪氏縣尉時，生下了董卓和董旻，所以分別給他們取表字：仲穎、叔穎。

董卓隨著父親的離職而返回家鄉，董卓年輕時喜愛行俠仗義，曾經到羌人部落遊玩，與很多羌人首領結交。後來，董卓回鄉耕種，一些羌人首領來看望他，董卓和他們一起回家，把耕牛殺掉款待眾人。羌人首領們非常感動，他們回去後湊了上千頭各種牲畜贈送給董卓。

董卓成年後，就在隴西郡府擔任官吏，負責地方治安。當時匈奴人經常騷擾邊境，劫掠百姓，涼州此時成就徵辟董卓為從事，董卓領兵大破匈奴，斬獲千計。幷州刺史段熲將董卓推薦入朝廷公府。

中平元年（184年），黃巾起義爆發。六月，北中郎將盧植被朝廷罷免後，改拜董卓為東中郎將，接管冀州戰區事務。董卓放棄圍攻張角據守的廣宗縣，而率主力北上攻打張寶據守的下曲陽縣，圍攻兩月餘不克。八月三日，朝廷令左中郎將皇甫嵩北上冀州，董卓被罷免至廷尉受審，判“減死罪一等”。十二月二十九日，大赦天下，董卓獲得赦免。

靈帝駕崩。大將軍何進掌權，與司隸校尉袁紹合謀誅殺宦官。而何太后不肯下詔，於是何進、袁紹私招董卓領兵進京，以此逼迫何太后。董卓得知，立即動身。同時，董卓上書彈劾中常侍張讓等人。

但是不久後何進又反悔，派諫議大夫種劭勸阻董卓進京。種劭在黽池見到董卓，要求董卓返回河東郡去討伐流亡匈奴單于於夫羅，董卓不從，繼續上書辯解，並進入河南尹。

迫於董卓進軍的壓力，何太后終於同意下詔罷免宦官。

董卓率軍抵達雒陽城外時，種劭出城勞軍時再次要求董卓撤軍，董卓指使士兵上前威脅種劭，種劭大怒，斥責董卓，董卓自知理虧，便率軍西撤至洛陽城二十里外的夕陽亭。

中平六年（189年）八月二十五日，大將軍何進在宮內被害，政變爆發。董卓之弟董旻時任奉車都尉，與何進部將吳匡等人聯合攻殺了車騎將軍何苗。

董卓望見雒陽上空濃煙滾滾，才得知朝廷發生重大變故，於是急忙下令進軍，二十八日天未亮，董卓才抵達顯陽苑，打聽到中常侍張讓等人劫持皇帝劉辯上了北芒山，於是又向北芒山趕去。

在北邙山下，董卓見到了浩浩蕩蕩的迎駕隊伍，驚魂未定的劉辯見到飛馳而來的董卓軍，嚇得大哭，眾大臣說：“有詔退兵！”迎駕隊伍中的崔烈也叫董卓迴避。

董卓邀請袁紹到顯陽苑商議廢立，袁紹不同意，提出要去請示太傅袁隗。袁紹說：“恐怕大多數人都不會同意你的意見！”董卓聞言大怒：“豎子！天下事豈不決我？我今為之，誰敢不從？爾謂董卓刀為不利乎！”袁紹反譏：“天下健者，豈唯董公？”然後拿著佩刀作揖而去。董卓知道袁紹的聲望地位，也拿他沒辦法。

董卓將廢立之事彙報給太傅袁隗，袁隗同意。袁紹因此棄官逃亡至冀州勃海郡。

八月三十日，董卓在朝會上提出廢立之事，並以霍光事為例，自比田延年（誰反對就立刻處死），滿朝文武只有尚書盧植站出來抗辯，董卓被頂撞得無言以對，氣得罷會。後來董卓還想尋找機會殺害盧植，但被蔡邕、彭伯（或作：彭伯群）勸阻，盧植則棄官逃亡。

九月一日，在崇德前殿，尚書丁宮主持廢立儀式，太傅袁隗將劉辯扶下皇座，解除玉璽印綬轉交給劉協，然後扶劉協正式登基，是為“獻帝”。

緊接著，董卓讓尚書宣讀策文，並彈劾何太后害死董太皇太后的罪責，將其罷免，遷入永安宮。

九月三日，何太后被毒殺身亡。董卓不允許朝廷為何太后舉辦喪禮，而是讓劉協到雒陽城內奉常亭表示哀悼，公卿大臣們穿白衣上朝三天。

董卓自拜相國，封郿侯，有“入朝不趨，劍履上殿”的特權，自此董卓在朝廷中的權勢已經如日中天。

董卓又封自己的母親為“池陽君”，設定令、丞。

董卓性格殘忍，好用刑法立威。侍御史擾龍宗拜見董卓時忘了解除佩劍，董卓借題發揮，下令將其活活打死；又指使人將何太后的母親舞陽君殺害，甚至將何苗的遺體從墳墓中挖出來肢解扔在園林之中。大司農周忠的兒子周暉聽說雒陽變故，故至雒陽，董卓非常厭惡他，派兵將其劫殺。

張揚、曹操、衛茲等人都在地方招兵買馬，試圖對抗董卓執政，東郡太守橋瑁甚至偽造三公文書散發到各地州郡政府，陳述董卓罪惡，呼籲各地起兵反董，恢復劉辯的帝位。

初平元年（190年）正月十二日，董卓使弘農王郎中令李儒毒殺劉辯，以斷絕橋瑁等反董聯軍的政治企圖。

廣陵郡功曹臧洪說服太守張超，聯合其兄陳留太守張邈一同舉兵，兗州刺史劉岱亦加入，在酸棗舉兵，自此關東反董之勢如野火燎原。

初平元年（190年）關東各州郡政府官員推舉袁紹為盟主，領車騎將軍，討伐董卓。反董勢力分為三處：酸棗聯軍為兗州、豫州兩路人馬；河內聯軍為冀州人馬；魯陽聯軍為荊州人馬。

二月，董卓提出遷都長安的計劃，太尉黃琬、司徒楊彪因為反對而被免職。他同時又藉此殺害周毖、伍瓊以洩憤，但他不久又後悔了。

董卓擔心據守長安的京兆尹蓋勳和左將軍皇甫嵩響應反董聯軍，故將二人徵入雒陽。皇甫嵩到任後，董卓因為舊怨，便指使他人陷害其入獄，欲致其於死地；皇甫嵩之子皇甫堅壽與董卓關係不錯，於是親自求見董卓，替父求情，董卓這才答應釋放皇甫嵩。

二月十七日，東漢朝廷遷往長安，三月五日，劉協入長安未央宮。董卓則留守雒陽畢圭苑中，對抗關東聯軍。由於是強迫遷都，董卓動用軍隊驅趕雒陽居民，導致大批百姓喪命，蘭臺（東漢政府的圖書館）的藏書也在途中損失大半。他則在雒陽放火焚燒宮殿、官府、民宅，趁機搜刮財物，又指使呂布挖掘帝王、公卿大臣的陵墓獲取珍寶。

董卓又派軍隊襲擊潁川郡陽城縣，將正在舉辦“二月社”的百姓屠殺，對外宣稱是剿滅叛賊得勝歸來，把劫掠來的女人分給士兵。甚至董卓還姦淫公主、宮女。

三月十八日，長安朝廷將太傅袁隗、太僕袁基滅族。四月，遙拜大司馬兼幽州牧劉虞為太傅，然而道路斷絕，詔書不至。

六月，長安朝廷派出韓融為首的使者團，分為兩路，試圖勸袁紹、袁術罷兵，二袁不聽。

酸棗聯軍在曹操、鮑信等人帶領下，試圖佔領成皋縣，董卓派徐榮率軍迎戰，在滎陽汴水旁大敗聯軍。十一月，董卓率軍渡過孟津，擊敗河內太守王匡軍。此時，孫堅領荊州、豫州軍北上雒陽，在梁縣東，被徐榮擊敗。

初平二年（191年），孫堅再次率軍北上，董卓派胡軫、呂布迎戰，在陽人聚被孫堅擊敗。

二月十二日，董卓指使長安朝廷派光祿勳宣璠持節至雒陽封自己為太師，地位高於各劉姓諸侯王。

董卓派李傕前來勸降孫堅，被孫堅嚴詞拒絕。孫堅率軍抵達大谷關，距離雒陽九十里地。董卓親自率軍與其交戰，敗走長安，孫堅得以入雒陽。董卓留下牛輔、李傕、郭汜、張濟、董越等人布放在三輔各地，阻擋孫堅繼續西進。

初平二年（191年）四月，董卓入長安。入城時，他故意命令御史中丞皇甫嵩跪拜迎接，以達到羞辱的目的。

董卓乘坐青蓋金華車，爪畫兩轓，時人號曰“竿摩車”。又封其弟董旻為左將軍，侄子董璜為侍中、中軍校尉，宗族內外都入朝為官；公卿大臣拜見董卓，都需要下車跪拜，而董卓不需要回禮；朝廷各要職部門（如尚書）都需要到董卓的太師府彙報工作。

董卓在長安城東修築堡壘居住，又在郿縣（董卓封地）修築塢堡，裡面存放大量搜刮來的財物，並有三十年糧食儲備，董卓自己說：“我平定關東後，即雄踞天下，失敗了，我也能在守在郿塢活到老。”

某日，董卓要去郿塢，公卿大臣到長安城橫門外為其送行，董卓設宴款待眾人，卻在宴席上將數百名誘降來的北地郡叛軍士兵虐殺，宴會上的人嚇得勺子、筷子都掉了，而董卓卻飲食自若。下屬將領如果言語有冒犯董卓的，馬上就會當場處死，董卓又以叛逆的罪名誅殺了一些關中舊族。

六月二十三日，長安發生地震，董卓向蔡邕詢問應對，蔡邕趁機勸說董卓放棄乘坐青蓋金華車，董卓聽從，改成“皂蓋車”。董卓非常看重蔡邕的才學，十分厚待，每次有宴會，都會令蔡邕彈琴、主持，蔡邕都會努力匡正董卓的言行，董卓卻很少採納，蔡邕也覺得非常遺憾。

以何顒、鄭泰等人為首的幕僚對董卓不滿，採用荀攸的意見，由董卓親近的越騎校尉伍孚擔任刺客，試圖刺殺董卓。行刺當日，伍孚在衣服裡藏了一把佩刀去拜見董卓。董卓也不懷疑，親切接見伍孚。會見結束後，董卓還親自為伍孚送行，在閣道中，董卓還摟著伍孚的肩膀，十分親密。伍孚突然抽出佩刀刺向董卓，董卓反應迅速，連退幾步，並疾呼周圍的衛兵將伍孚制服。董卓大罵：“你想造反嗎？！”伍孚大聲說：“汝非吾君，吾非汝臣，何反之有？汝亂國篡主，罪盈惡大，今是吾死日，故來誅奸賊耳，恨不車裂汝於市朝以謝天下。”言罷，當場遇害。董卓隨後派人查辦伍孚同黨，何顒、荀攸入獄，鄭泰、華歆等人逃亡投奔袁術。

司徒王允亦有心刺董，他說服了董卓的義子呂布。

初平三年（192年）四月二十三日清晨，董卓乘車前往皇宮計劃參加皇帝的慶祝會，呂布隨從護衛。當董卓車隊行至北掖門外時，李肅等人持長戟衝出，刺向董卓，董卓朝服內穿鎧甲，所以未傷及要害，而李肅刺傷董卓手臂，並將其刺下車來，董卓疾呼：“呂布何在？！”這時候呂布不慌不忙的掏出準備好的詔書，喊道：“有詔討賊臣！”直到此時，董卓才發現呂布背叛了自己，大罵呂布：“庸狗敢如是邪！”呂布則率眾人上前將董卓當場斬殺。太師府主薄田景及僕人上前抱住董卓的屍體，呂布又將他們殺死，殺了這三人之後，在場其他的人都不敢動了。

隨後，王允立刻讓信使往各政府部門送達赦免詔書。董卓的死訊傳出，士兵們都高呼萬歲，百姓在路上載歌載舞，很多人把珠寶去換成酒肉來慶祝。

董卓一生殘暴，滿懷私慾和野心。他從隴西發跡到率軍進京操縱中央政權，始終考慮和盤算的是如何滿足私慾和野心。為了達到目的，董卓不擇手段玩弄權術，踐踏法律，破壞經濟，殘害人民，他的種種倒行逆施，造成了東漢末年政權的極度混亂，給國家和社會的穩定帶來了巨大的破壞。東漢政權日趨衰敗、最終傾覆，雖然是由多種複雜因素所致，但是，董卓無疑加速和促進了東漢政權的滅亡。

王莽，巨蟒轉世，董卓豺狼成人，都有嗜血食人的獸性，王莽奸詐，董卓兇狠，董卓殺人比王莽多，手段更慘，破壞性更大，王莽死於他太聰明甚至超越當時世代具限性，政治改革政治制度超出世代背景，董卓死於他的本性殘暴。

王莽和董卓分別是西漢末年和東漢末年的兩個權臣，可以看成是一個王朝的終結者。兩個人在歷史上評價都不好，但二者有著本質的不同。王莽成功座上龍椅，董卓可能有這個心思，但他築了一座眉塢城，囤了可食用幾十年的糧食養老，並沒有什麼真實行動，就被司徒王允和呂布搞掉了。兩個人死法比較悽慘。

王莽是西漢的外戚，姑姑王政君和女兒都是漢朝的皇后。王莽家族憑這個身份登上高位，身份是安漢公，成為漢帝國實際當家人。王莽沒有竄位之前，品行高尚，非常謙虛，又捨得下注。公元8年從孺子嬰手中禪位當上新朝皇帝，得到文武大臣的支援。王莽一夜之間，兵不血刃的當上皇帝，是最成功的上位者。

王莽是一個實幹家，他清楚漢王朝存在的社會危機。當上皇帝后進行了一糸例社會改革。如土地公有，人均分配，解放奴婢。社會資源公有制等等。有人把王莽的社會改革和社會主義制度作過一番對比，認為他進行的是社會主義改革，懷疑他是某個失蹤的科學家穿越過的。實際上，王莽的社會改革是仿周禮的復古行為，開社會的倒車，命中註定要失敗。

董卓是出生西北地區的豪強，年輕時和羌人豪酋混過。有一次羌人來家座客，董卓把耕牛殺了帶客。那個年代私殺耕牛是要蹲笆籬子的，可見董卓多麼丈義。董卓膂力過人，善於騎射。打仗時背兩個箭壺，騎在馬上飛奔，可左右開弓，是憑實力爬上邊軍統帥位子的，他手下的西涼兵是天下勁旅之一。

東漢政權的特點是外戚和宦官交替干政，到了末戚，外戚大將軍何進和十常侍之達到水火大相容的地步。何進向天下軍閥們發出，進京剷除十常侍的邀請。董卓是一個有野心的人，聞汛帶三千西涼兵殺奔洛陽。董卓的命運出奇的好，走在半路上，十常侍之亂己發生，大將軍何進已死。

功高莫過於救駕，董卓救了皇帝和陳留王劉協。董卓聯合呂布把京城衛戌司令丁原殺死，奪取他的軍隊，控制了洛陽城，成為實際獨裁者。後來，董卓廢掉原來的皇帝，立聰明伶利的陳留王為帝，即漢獻帝。在亂世之中易主是大逆不道的事情，但他的初衷是立一個賢明的天子，想法是肯定的。

董卓是軍閥出身，沒有多少治國經驗，為了立威，只能是大開殺戒，無論是朝中反對者，還是民間百姓，一律的殺！殺！殺！董卓的倒行逆施，遭到天下人的討伐，袁紹為首的十八路諸候聯軍殺向洛陽。

董卓見無法在洛陽立足，便一把火燒城池，公私財物搶劫一定，把漢獻帝劫持到西京長安。董卓的西涼兵梟勇善戰，十八路諸候聯軍競聯合不了他，只能眼睜睜的看著董卓西去。堡壘最容易從內部攻破。董卓義子呂布，武功高強，不甘久居人下。然而，董卓非常輕視他，只把呂布當作私人保鏢。

這時，司徒王允出現了，他說服呂布反水，條件是成功之泛，兩個人共同理政，爵位溫候。這時，董卓已到眉塢養老，遙控朝政。正好漢獻帝大病剛好，再宮中設宴慶祝，董卓釆參加宴會時被義子呂布殺死。

王莽和董卓兩個人都是權臣，漢帝國的終結者，兩個個又有著本質的不同。王莽實實在左的作了十六年皇帝，真龍天子也，董卓也只是在心裡想一想。另一個方面，王莽是一個實幹家，領著自己的團隊把國家逮設好，為天下蒼生著想。只是理想很豐滿，現實而骨感。改革失敗，幾乎得罪了天下所有的人，是一個失敗的英雄。

董卓則是一個破壞者，除了追求個人野心，成為獨裁者外，就是殺！殺！殺！遭到億民唾棄。最後說一點，兩個人下場同樣悲慘。王莽和他上千個支持者堅持戰鬥到最後，一個商人杜周殺死王莽。王莽的人頭放到倉庫，直到幾百年後的晉代，一把火化為灰燼。董卓被殺死後，體太肥，一個小吏把燈捻放在董卓肚胚上點燃，幾天不滅，一代權臣落下屍骨無存的結局。