拉夫羅夫在清單中列得清清楚楚。

北方四島是俄的固有領土。

沒有討價還價的餘地。

日本幾十年費盡心機的努力。

全泡湯。

安倍心中苦啊。

無處訴說。

故，只認美爹，俄大爺豈能饒過日本。

凌遠長著

這個新聞標題我看了，內容沒看，

其實也不用看，

要知道，日本這個國家，是沒有獨立外交，國防……等主權的，

它什麼事都要聽它爹的，它爹是誰，美國呀，

所以，日本不僅這一件事為難，為難的事有很多，

放眼當今世界，在國際上說話有分量的就中美兩個國家，

第二世界國家是跟班，

第三世界國家牆頭草，

下面的國家就是屁泥。

現在這個時間段非常的敏感，最重要的事情就是美國向日本要求80億美元的軍費，現在俄羅斯開出這個清單的目的是，讓日本方面徹底打消幻想，因為日本方面一旦對這4個島嶼有幻想，就可能會接受美國的無理要求，如果日本對這4個島嶼連幻想都沒有了。就更沒有理由接受美國80億美元的軍費了，因此俄羅斯這一手是隔山打牛，不過現在的情況是不是會物極必反還不知道，如果日本認為俄羅斯的態度太強硬，過度依靠美國那麼日本方面很可能會接受這80億美元的軍費。因此這件事情會形成一個兩面效果，不過現在南韓已經向日本低頭，表示了和日本共同反抗美國軍費壓力的決心，相信日本方面會選第1種。

左右為難就是一件不辦不行，卻又辦不成的事。

俄方承諾只要日本跟俄羅斯簽署和平條約，就可以把南千島群島中的齒舞、色丹兩島送還日本，但條件是，日本必須有可靠的保證這兩島不被作為軍事用途，這個收復島嶼問題被安倍政府必須的政績，但向俄方做出那種保證又做不到，讓安倍政府左右為難的就是這個難題。

近日，日本外務省官員茂木敏要訪俄羅斯，稱可以談判簽署兩國和平條約，這也是日方在北方四島問題之外，另一個迫切需要解決的問題。北極熊“閒著沒事幹”就用那個【海盜旗】或者【熊】，繞圈給日本畫地圖，關鍵是雙方還沒有那麼一份保障和平的和平條約，日俄兩國實際上還處於由二戰延續過來的戰爭狀態，按邏輯講，俄羅斯繞日本飛行的戰略轟炸機，隨時都可以給日本來上一場轟炸洗禮，也並不違反國際戰爭法則，日本隨時面臨的這種威脅，已經持續了70多年，逼迫日本在北方四島問題之外，這也是個迫切需要解決的安全問題。

俄羅斯方面也確實很善解人意，面對日本如此迫切的兩方面需求，只開出了一個在一般情況下，讓對方很容易辦到的要求，就是俄方歸還的這個島嶼，日方只需保證其不被作為軍事用途，讓那份和平條約首先就保證這兩島的和平使用。問題是這兩座島，會不會被用作軍事用途，日本說了不算，按著《美日安保條約》規定，美國軍隊在日本任何領土內，享有隨意駐軍的權利。

因此在今年初日方為簽署和平條約，索回島嶼，曾向俄方保證那兩不會被美方作為軍事用途，但俄方稱日本並沒有真正的主權，做出的那種保證靠不住，讓日本那兩項企圖撞牆。

這次茂木敏要訪莫斯科談和平條約和島嶼問題，俄方又提出根據日本承認的波茨坦公告規定，和二戰結果，南千島群島是俄羅斯的主權領土，日方可以用但不能擁有，再加上有那個敗家日美安保條約在，看來日本對俄羅斯的和平條約安倍政府是很難談成了，日本對俄羅斯的領土和安全問題也很難解決了，這與安倍作為首相的政績要求，形成一對無法解決的矛盾，這就是因為這是俄羅斯開出的清單，讓安倍政府左右為難的無解問題。

目前由俄羅斯實質控制的南千島群島，是日本自二戰結束以來永遠的痛，更是安倍政府尋求在其任期之內獲得突破的一件重要大事。可是，安倍所要面對的是彪悍的戰鬥民族，想要透過外交手段從俄羅斯的手裡拿回所謂的“北方四島”的一寸土地，簡直比登天還難。

安倍本人在該問題上遭遇無數次挫折之後，顯然並不死心，還想繼續在該問題上與俄羅斯糾纏不休。據海網路最新報道稱，日本外相茂木敏充22日與到訪的俄外長拉夫羅夫舉行會談，雙方就兩國有爭議領土等焦點問題展開磋商。據悉，茂木敏充還計劃在12月對俄羅斯進行訪問，試圖在以日俄兩國締結和平條約為中心磋商兩國關係等達成一致。

眾所周知，根據前蘇聯和日本之間達成的協議，只有兩國簽署和平條約之後，雙方領土問題才能提上日程進行談判。這也就是說，在日俄兩國簽署和平條約之前，俄羅斯是不會就領土問題與日本進行任何形式的磋商的，這也就是安倍政府之所以一直死皮賴臉要與俄羅斯簽署和平條約的一個重要因素。

儘管之前俄羅斯已經公開宣佈將領土歸屬問題與和平條約脫鉤，但日本顯然並不想就此放棄，還試圖誘使俄羅斯簽署和平條約，給普京挖坑。畢竟，只要能夠讓普京在兩國和平條約簽上名字，不管俄方願不願意與日本在領土歸屬問題展開磋商，但至少日本就有了就領土歸屬問題對俄羅斯進行施壓的理由。

對於日本給俄羅斯所設下的這個套，普京政府自然心知肚明，所以，在此次日韓外長會談期間，俄外長拉夫羅夫用事實告訴日本，現在還不是簽署日俄和平條約的時候。據海網路最新訊息稱，俄外長拉夫羅夫在會談結束之後表示，他已經向日本外務省提交一份因日美軍事政治同盟引發俄關切的安全問題的清單。

拉夫羅夫隨後還聲稱“日方承諾會對這些問題作出反饋，俄方將期待他們的回覆並繼續磋商”。很顯然，俄羅斯擺明了就是在將美日同盟關係與日俄領土問題掛上鉤，扔給日本一個燙手山芋，讓安倍政府捧著也不是，扔掉也不是。

眾所周知，美國在美日軍事同盟的框架下，數萬美軍在日本境內駐紮、讓日本成為美國建立東亞軍事鐵三角中的重要一角、部署美製反導系統等等舉措，名義上就是在“保護”日本的安全，實際上就是美國將日本當成其對抗俄羅斯的前線陣地。

在目前美俄兩國處於敵對狀態的背景下，日本被死死地捆綁在美日同盟的框架內，等於就是和美國一起成為俄羅斯的敵人了。因此，拉夫羅夫此次交給日本外務省的這份清單，擺明了就是在告訴安倍政府，在日本放棄追隨美國遏制俄羅斯之前，別說是就領土歸屬問題展開談判了，就是想與俄羅斯簽署和平條約都夠嗆。

俄羅斯將美日同盟關係與兩國簽署和平條約掛上鉤，這就意味著，安倍政府將面臨無法做出選擇的難題，在目前日本無法與美國割斷聯盟關係的前提下，就會因為無法滿足俄羅斯有關“保證美日同盟不針對俄羅斯”的條件，而無法與俄羅斯簽署和平條約。

由此可見，原本試圖給普京挖坑的安倍，最終卻讓自己掉坑裡了。畢竟，拉夫羅夫此次給日本的這份清單，將會讓一直在領土歸屬問題上糾纏不休的日本，未來就只能啞口無言了。

安倍政府當然會左右為難了，畢竟俄羅斯給日本提出瞭解決北方四島問題和締結和平條約的清單，這是關係到安倍這屆政府的政績。然而美國卻同樣是日本無法繞開的坎，日本無法擔保美國不會要挾日本，讓日本成為違反條約的罪人。

綜合日本共同社、俄羅斯衛星網等媒體23日訊息，近日，二十國集團（G20）外長會議在日本名古屋市開幕。在此間舉行日本外相茂木敏充與俄羅斯外長拉夫羅夫22在日本舉行會談，雙方就茂木今年12月中旬訪問莫斯科，以及以和平條約締結問題為中心磋商雙邊關係等達成一致。俄羅斯外交部部長拉夫羅夫表示：“已經轉交了一份俄羅斯具體關心的本國安全問題清單，日方承諾會對這些關切的問題作出反饋。俄方將期待他們的回覆並繼續磋商。”

俄羅斯方面要求可以與日本締結和平條約，這也是日本夢寐以求的。畢竟目前的日本和俄羅斯還處於二戰的戰爭狀態，俄羅斯隨時都可以對日本展開軍事打擊，這根本不違反國際法的條款。尤其是俄羅斯的“白天鵝圖-160”這樣戰略轟炸機繞著日本畫地圖，讓日本每次都是膽戰心驚。畢竟俄羅斯可以向日本扔幾顆炸彈，日本自然需要與俄羅斯締結和平條約。

而作為俄日兩國的北方四島的領土糾紛，俄羅斯提出的方案是將齒舞島和色丹島交給日本，但是主權在俄羅斯一方，因為《波茨坦公告》已經明確規定了日本的領土範圍。但是日本獲得了兩島的使用權，卻不可以讓美國在島嶼上部署軍事設施，俄羅斯要保證正常的航道安全。可問題就是日本根本無法制約美國，日本保證不了美國不會要求日本開放兩島，並且在其上面部署軍事設施。

畢竟俄羅斯北方艦隊的北部出海航道就是從北方四島經過，這裡面俄羅斯常年保持軍事力量就是為了保障航道安全。而一旦將齒舞島和色丹島交給日本，而日本無法阻止美國在其上安裝軍事設施，這對俄羅斯的太平洋艦隊出入太平洋就是難上加難。顯然俄羅斯必須要求日本保障這一點，這樣俄羅斯才能獲得安全。

可是讓安倍政府為難的就是美國因素，畢竟美日安保條約以及美日同盟，都是以美國意志為主，美國不會照顧日本的感受，美國會按照美國的戰略意圖來行事。那麼對於齒舞島和色丹島的優越地理位置，怎麼可能會捨棄這樣的條件呢？那麼，美國逼迫日本在島嶼上部署軍事設施，就會成為必然，而日本安倍政府也料到了這一點，日本對於俄羅斯這樣的要求自然是十分為難。

安倍晉三這輩子有兩個夢想，第一個夢想是，在自己的首相任期之內，和俄羅斯總統普京周旋，從俄羅斯手裡要回南千島群島（北方四島），讓南千島群島（北方四島）成為日本海軍的重要軍事基地。第二個夢想是，在自己的首相任期之內，實現“君子豹變”，成為現代版的“越王勾踐”，臥薪嚐膽之後，趕走美軍，讓日本成為一個主權完整的國家，讓日本成為一個“正常的”國家，不受制於美國！

安倍晉三一直非常努力，在美國面前卑躬屈膝，在俄羅斯總統普京面前卑躬屈膝。2018年，安倍晉三為了解決南千島群島（北方四島）問題，到莫斯科進行訪問，和俄羅斯總統普京見面，商討“和平條約”事宜，準備構築日、俄兩國之間永久的和平穩定。在和普京見面的時候，出現了一個小插曲，普京這個出了名的“遲到大王”沒少欺負安倍晉三，讓安倍晉三等了48分鐘，普京才趕到會場。

外交無小事，普京是俄羅斯總統，是一國領袖，曾經又是一名特工，在時間觀念上，普京被稱為“遲到大王”，普京也知道，遲到是不禮貌的行為，出現一次、兩次，有可能的意外，但是經常遲到，不得不說，這是故意而為之，是普京的一種外交策略，美其名曰“遲到外交”，消磨對方的耐心！安倍晉三明知道普京“遲到”是別有用心，還心甘情願地等48分鐘，就是因為安倍晉三有求於普京，有求於俄羅斯，只有普京答應把南千島群島（北方四島）還給日本，安倍晉三才能完成自己的夢想，想南千島群島（北方四島）成為日本的“軍事基地”！

普京不可能輕易把南千島群島（北方四島）還給日本，普京知道，南千島群島（北方四島）對俄羅斯來說，是一道屏障，這倒屏障決定著俄羅斯的領土安全，決定著周邊國家的領土安全。憑藉美國和日本之間的盟友關係，南千島群島（北方四島）落入日本的手中，意味著落入美國的手中，俄羅斯擔心美國在南千島群島（北方四島）建立軍事基地，擔心美國在南千島群島（北方四島）進行軍事部署，這樣一來，俄羅斯的大門等於對美國和日本敞開了，俄羅斯不願意讓南千島群島（北方四島）成為美國和日本共同的軍事基地！

近日，藉著二十國集團（G20）外長會議，日本的外相和俄羅斯外長拉夫羅夫舉行會晤，拉夫羅夫趁著這個機會，給日本提交了一份“和平條約”的清單，在這份清單中，俄羅斯明確表示，俄羅斯可以把齒舞島和色丹島還給日本，但是有一個條件，這兩個到不得有軍事用途，只能用於經濟發展，這下確實有點為難日本，日本要回南千島群島（北方四島）的目的，是因為南千島群島（北方四島）是重要的軍事要地，如果只是在上面進行經濟發展，意義不大！

日本現在左右為難，是因為俄羅斯看穿了一切，知道日本要回南千島群島（北方四島），是準備和美國狼狽為奸，一起圍攻俄羅斯，想拖垮俄羅斯這個世界第二軍事大國！日本如果答應俄羅斯的要求，意味著有一天，日本會違背條約，日本暫時不想揹負“違約”的罵名！

魚和熊掌不可兼得，安倍晉三隻能二選一，想要得到齒舞島和色丹島，安倍晉三隻有穩住俄羅斯，穩住普京，答應普京的要求，先獲得齒舞島和色丹島，能夠獲得這兩個島，安倍晉三會成為日本的二戰之後最大的功臣，名垂千古！

日本政府為什麼左右為難？俄羅斯交給日本外務省的“清單”包括哪些神秘內容呢？俄與日的外交“清單”雖然是老生常談了，但許多人並不清楚常俄方“清單”裡的具體是內容究竟是什麼。其實這份“清單”不外乎主要是下面這兩樣“東西”：

一，清單裡包括俄羅斯很不放心的——美日軍事同盟的軍事部署。在俄看來，美國在日本的軍事部署對俄羅斯來說始終是一個巨大的威脅。俄很在乎美日軍事同盟，日本也很在乎北方四島主權歸屬，俄羅斯與日本締結和平條約的談判從二戰後直到現在都沒有任何的結果，所以從法理上說，兩國實際上還處於無約可依的“戰爭狀態”。

二，從俄方的態度上看，日俄兩國解決領土糾紛的談判又是建立在和平條約締結完成的基礎之上。

所以俄羅斯只給日本兩種選擇：

1、放棄美日美軍事同盟關係，美國把部署在日本範圍內的軍事力量及武器裝備全部從日本撤走。

2、發棄北方四島領土訴求，放棄《日蘇共同宣言》中俄方答應可以談判的齒舞群島和色丹島。

但是對於俄方甩出來的“清單”，日本也有自己的看法：

日本要求在締結和平條約前應明確“北方四島”歸屬日本。即日方要求俄方答應把擇捉島、國後島、色丹島和齒舞島（日稱北方四島）移交日方後才與俄方簽訂和平條約。

長期以來雙方僵持不下的原因就是日本主張擁有北方四島全部主權而俄方只同意把兩個小島交給日本，而且還是在日本放棄美日軍事盟友關係的前提下。

對於締約條件，雙方還是各執一詞、各打各的算盤，所以雙方的領土糾紛談判總是存在難以解開的“死結”。但是不管多難，雙方都得面對現實，努力尋求解決問題的最終途徑。徹底解決歷史問題有益於兩國的未來及子孫後代的福祉，同時也是對世界和平負責任的表現。

死結不解會拖延雙方締結和平條約的程序，進而嚴重影響兩國的關係及世界和平。實際上，雙方都想徹底解決這個問題，但實際上雙方又難以妥協。日本表示不會放棄北方四島主權，而俄羅方堅稱俄羅斯領也不會拿領土主權來談判。

俄羅斯認為“南千島群島（北方四島）已根據二戰結果併入蘇聯版圖，俄方對其擁有無可爭辯的主權”。普京也曾斬釘截鐵地表示，“領土問題不容談判，有本事就直接來拿”。但是，普京也表示俄羅斯仍然會遵守《日蘇共同宣言》條約，日俄雙方的一些領土糾紛仍然有商議的餘地。這又讓日本看到了一點希望。當然，普京只所以這樣表態，自然是非常有戰略深意的。說白了普京並不希望日本成為俄羅斯的死敵，畢竟日本也不是個弱國，歷史上兩國曾經交過兩次手，而且日俄戰爭中日本還佔了上風。

普京幾乎是幾十年來唯一承認日俄雙方必須妥善解決北方四島領土屬權的俄方領導人，所以安倍首相非常希望在普京總統任期內解決這個歷史難題。

22日，二十國集團（G20）外長會議在日本名古屋市開幕，俄日外長再次就和平條約締結問題進行磋商。今年9月25日，日俄雙方外長在美國紐約會面時就商議好在11月份的二十國集團外長會議時再議以和平條約締結問題，而且雙方外長還準備在莫斯科再次見面。

從以上的資訊我們不難看出，日本政府對解決雙方爭議領土的問題相當的執著。自從安倍晉三任首相以來，雙方政府首腦及高階官員就和平條約締結及解決領土爭議的談判已經累計達幾十次之多。這麼頻繁的談制世之少有，而且也相當考驗雙方的耐心與智慧。

俄羅斯如此配合日本是罕見的，日本政府如此執著解決這個棘手問題的決心也是過去幾十年日俄關係中沒有出現過的。可見，俄羅斯也是從戰略上考慮對日關係的。當然，日本為了解決北方四島問題也是做足了功課，幾十年來，日本都沒有與俄羅斯真正紅過臉，也不真正參考西方國家對俄羅斯具體的圍堵與制裁戰略。

俄羅斯不能讓日本對北方四島問題感到絕望，這對俄羅斯的安全戰略沒有任何好處。雖然俄羅斯擁有強於日本的絕對軍力，但誰又能保證日本不會因領土問題沒有得到妥善解決而下決心與美國進行軍事冒險呢？而且誰又能保證美國永遠不會放手日本恢復正常國家的軍事地位呢？日本沒有核武器，但並不代表日本不能製造，日本已經掌握成熟的航天火箭技術（早就成為世界航天俱樂部少數幾個成員），據外界猜測，日本早已儲備了幾千枚核武級別的核材料。要知道，日本是世界上運轉核電站最多的國家之一，也是世界上少數幾個掌握世界領先的第四代核應用技術的國家（意味著日本已經掌握小型化核反應堆技術）。可見其核應用能力有多強。

日本也同樣掌握大推力火箭技術及“一箭多星”技術，日本還是世界上第一個能發射深空航天器併成功著陸運轉的國家。眾所周知，火箭技術稍加改變就可以變成洲際彈道導彈。

日本的潛艇也是世界上最先進的潛艇之一，基於日本已掌握小型化核反應堆技術及其擁有雄厚的科技基礎、完備的高質量的高技術製造業體系及體強大的科研能力，日本完全有能力在幾個月內製造出世界上最先進的戰略核潛艇及核武器。這絕不僅僅是一種猜測。至於製造航母的技術，日本二戰時期就已經熟練地掌握了。所以日本是一個潛在的軍事大國和軍事強國，何況日本還世界第三大經濟體，而且擁有強大的國際話語權及影響力。

再則俄羅斯基於日俄經濟合作利益也不希望看到日本把俄羅斯拒之門外，畢竟日本是世界上第三大經濟體，是個資本及財富都非常豐足的國家，而且日本還是世界上第三大能源（石油與天然氣）消費大國。俄羅斯當然非常需要這樣的經濟夥伴。

近年來，日本在俄遠東地區的投資是非常多的，總投資額已突破1000億美元，另外在俄歐洲部分也有幾百億美元的投資。日本大量投資俄羅斯，當然是希望俄羅斯與日本徹底解決領土糾紛問題，避免俄羅斯把談判之路堵死。俄羅斯難以了斷南千里群島糾紛，一個原因是真的捨不得到口的肥肉（北四島），其次就是俄羅斯想用北方四島糾紛長期牽制美日，削弱美日軍事同盟；再次就是看上了日本花花綠綠的鈔票（經濟實惠），欲長線釣大魚。

所以，對於日俄雙方來說，不管是誰丟擲怎樣的“清單”，對方都不得不認真的、嚴肅的、小心謹慎的對待。

根據俄通社訊息，日本外相茂木敏充與俄羅斯外長拉夫羅夫，於11月22日在名古屋舉行的G20峰會上，就俄日兩國關注的和平條約締結問題進行了緊密的磋商，在這一過程中，俄羅斯外長拉夫羅夫就俄國家安全問題，擬定了一份清單交給了日方，而日方也就此做出承諾，會對這些關切的問題作出反饋。

這份清單中的內容，其實俄日兩國從二戰至今已經糾纏了數十年之久，但是因為美國的攪局，以及其他種種原因，始終都無法達結果，這導致了俄日兩國至今都沒有結束戰爭狀態。

對於俄日兩國而言，能否完成締結和平條約等問題的關鍵，其實並不在俄日兩國本身，因為無論是俄羅斯還是日本，都對締結合約有著各自的戰略需求。

從以往兩國就締結和平條約所涉及到的問題來看，日本關注的主要問題是如何收回北方四島，而俄羅斯關注的問題，除了能否與日本達成經濟和戰略上的合作以外，更重要的是這些島嶼被交還給日本之後，會不會成為美國遏制俄羅斯軍事力量，從東方進入太平洋的“鎖鏈”。

要知道直到今天，美國與俄羅斯之間的對抗，仍然在全球範圍內不斷展開，而日本更是美國遏制俄羅斯勢力，向太平洋地區擴張的前沿陣地，所以美國的任務就是要保證俄日兩國的對立，所以絕對不會讓俄日兩國締結和平協議。

正是出於國家戰略安全的擔憂，俄羅斯始終都不肯輕易地將北方四島的主權，重新交還給日本政府，畢竟直到今天，日本仍然還是美國海外軍事力量的主要駐紮點，美國對日本政府也擁有著無與倫比的影響力。

所以即使日本政府承諾北方四島迴歸之後，不會對俄羅斯戰略安全造成什麼影響，也無法阻止美國借北方四島去遏制俄羅斯，而這就是俄日兩國遲遲無法就締結和平條約，達成一致意見的根本原因。

因此，如果不出以外的話，在此次G20峰會上，俄羅斯和日本仍然不會就締結和平協議達成一致意見，這將導致拉夫羅夫和茂木敏充的會談，變成兩國外交的“規定動作”，而俄日兩國的這種對立局面，也將會繼續持續下去。

“安倍政府左右為難”，恐怕只有部分自媒體才會這麼說，理由很簡單：因為安倍政府根本就不可能答應或是接受俄羅斯關於解決北方四島（俄羅斯稱為南千島群島）歸屬問題的提議，何來為難之說？1981年，日本政府將2月7日定為“北方領土日”。2009年07月03日，“北方四島為日本固有領土”被寫入《促進解決北方領土問題特別措施法》。

這就是“北方四島為日本固有領土法案”，在日本參議院獲全票透過，以法律的形式將北方四島問題定格。安倍晉三再想為自己留點政治遺產，又怎敢有違該項法律？難道其不怕擔負“歷史罵名”嗎？可以肯定地說，日本歷屆政府不敢接受俄羅斯的這項提議，安倍晉三也不敢。因此，對於安倍晉三來說，除了拒絕並繼續“談判”之外，根本就沒有任何可選擇的餘地，不存在著“左右為難”的問題。

俄羅斯的提議很簡單，重點內容只有這麼幾點：一、日本需先簽訂或締結《俄日和平條約》。二、俄羅斯將北方四島中的齒舞、色丹兩島“送還”日本。三、日本必須保證不得以任何名義、形式在兩島上駐有軍隊（包括任何一個國家的軍隊）。四、日本需在國際上鄭重宣告，與俄羅斯不再存有領土糾紛問題。實際上，如果接受俄羅斯的這個提議，就等於公開承認擇捉、國後兩島為俄羅斯的固有領土，安倍怎麼接受得起？

二戰前夕，北方四島確為日本所有，但這不等於其現在也應歸日本——這是二戰的結果。1945年2月，蘇聯與美、英兩國簽訂《雅爾塔協定》，就將北方四島“劃給”了蘇聯，以此來作為蘇聯對日作戰的“報酬”。1945年8月，蘇聯開始派兵攻佔國後、擇捉以及色丹、齒舞四島，在日本宣佈戰敗後完全控制了北方四島。1946年2月，蘇聯宣佈將北方四島併入自己的版圖，日本政府雖未承認，但也未否認，事實上等於預設。

1956年10月19日，蘇聯和日本兩國簽訂了《蘇日聯合宣言》，其內容就是現在俄羅斯關於北方四島問題的提議。自上世紀的五十年代後期，日本政府堅持認為，俄羅斯對北方四島是“非法佔領”，堅持日本對北方四島擁有主權。2001年，俄日兩國達成協議，在1956年《蘇日聯合宣言》等基礎之上，繼續就北方四島的歸屬以及和平條約的簽訂的問題進行談判，兩國間的會談至今已開展多次。

其中就包括領導人之間的直接會晤、外長級的頻繁磋商等，但至今仍是無一絲一毫的進展——雙方分歧太大，都沒有絲毫退讓的餘地。北方四島問題雖然無解（至少目前看上去是這樣），但這等於安倍晉三就“左右為難”：一、不管是成與不成，安倍都必須得談。二、普京若不歸還國後、擇捉，安倍就必須拒絕。簡單點說，安倍面前只有這一條路可走，哪來的“左右”？