目前美國在南韓駐紮的美國第八集團軍共計約28500名軍人。這些駐軍每年花費將近20多億美元，根據雙方在2014年所達成的協議，南韓需要分擔8.48億的軍費。不過這項協議只維持四年，到2019年即將到期，所以自去年3月開始雙方就圍繞著新的駐韓美軍的軍費分擔問題進行談判，然而進行了10個輪次並未取得結果。

（駐韓美軍龍仁基地，路透社）

在商人出身的特朗普看來，駐韓美軍其實就是充當南韓保護者的角色。這是一種僱傭關係，美國的武裝力量不會輕易替別人賣命，所以南韓想要繼續讓美軍駐留，那就必須支付更多的“保護費”。這種特朗普式的商人思維，在北約軍費分擔、美國從敘利亞和阿富汗撤軍等問題上都有很明顯的體現。在這次談判過程中，美國就要求南韓承擔12.5億美元的軍費。這個數額已經超過了駐韓美軍軍費支出的一半還要多。

（特朗普）

文在寅政府相對比朴槿惠政府而言，在對待美軍在南韓駐軍問題上很顯然也不是很好說話。這是由文在寅所代表的左翼進步勢力的政治主張所決定的。南韓進步派政府，願意將更多的精力和金錢用在與北方的談判和援助上。他們希望用這種方式來換取半島和平，而不是用來強化美軍駐留，讓局勢更加緊張。所以在雙方的談判過程中，韓方只願意支付8.91億，並且要求將簽訂為期三年的支付協議。

（文在寅）

最終雙方還是彼此進行了妥協，選擇了一個折中的數額，即南韓原則上同意支付10億美元的駐軍費用。文在寅政府所設立的底線其實就是10億美元，所以這個結果不算吃虧。雖然這個數額相對比12.5億美元的數字還有很大差距，但是美國還是可以接受的，因為作為交換條件，此協議只籤一年。這也就意味著雙方接下來還會就明年的軍費分擔問題繼續談判。

（韓美聯合軍演）

協議雖然達成了，但是一些激進的南韓左翼人士並不買賬，他們在前不久還衝擊了美國駐韓大使館，抗議美軍駐紮南韓。其實這種抗議既是徒勞，也不瞭解南韓支付駐韓美軍軍費的真實使用情況。雖然這錢是南韓政府出的，但是其並不是“保護費性質”。這軍費中70%的款項用於支付給了那些在美軍基地服務的8000多南韓僱員的工資。其餘的也基本用於基地的日常補給品採買和服務費用的支付。這也就是說這些錢基本就沒流出南韓。不但如此，美軍自己所支付款項，也基本都被南韓公司和企業所得。近期美國司法部還在控告南韓的國防承包商之間相互勾結，以不正當競爭的手段進行價格壟斷，讓美軍多支付了很多款項。在美國方面看來，這奸商的良心真是大大的壞了！

（清點補給品）

駐韓美軍存在的目的和意義，與駐日美軍是明顯不同的。駐韓美軍主要是為了應對具體作戰，而不僅僅是為了威懾。駐日美軍則輕視前者，而重視後者。單純的將“花錢請美軍駐留”是為了爭寵，這是一種很幼稚，而且不切實際的看法。畢竟不要逼不得已沒人希望自己國家駐紮外國軍隊。如果有，那麼不是追求實際經濟利益，就是追求安全利益。南韓支付10億美元的駐軍費用跟日韓關係沒什麼聯絡，而跟美韓關係和半島局勢有關。雖然日本和南韓存在島嶼爭端和歷史問題，但是很顯然真正對南韓構成威脅的不是日本。

（三國首腦會談）

弱弱的問一句，如果日韓發生戰爭，都有駐韓日美軍那站在那一邊呢？難道美國狗打美國狗了嗎？或者是袖手旁觀看熱鬧嗎？如果這樣還不如美狗撒軍不管，也沒有必要裝腔作勢了，我想最大因素是美日韓妄我之心不死也。

南韓終於同意支付10億美金，把美軍留下來，這個說法是誇大了南韓對美軍支付10億美元的作用。其實如果南韓仍然堅持支援8.3億美元的分攤費，美國也沒轍，這是南韓政府認為這已經距離南韓的底線很近了。在駐韓美軍分攤費上，南韓人已經吃準了美軍從戰略上目前不會撤出南韓，文在寅這是已經完全掌握了商人特朗普的特性，是獅子大開口訛詐。

所以南韓能夠拿捏美國的軟檔，只同意在全年的基礎上適當增加分攤費，而不是特朗普要求的大幅度成倍增加。南韓人判斷美國根本不會從南韓撤軍，這是最關鍵的，南韓人知道美軍不會走。南韓人知道，駐韓美軍並不是簡單為了保護南韓，而是有著美國自己不可告人的目的。駐韓美軍冷戰時是為了針對蘇聯，現在則是為了針對預防戰略對手中俄兩國，美軍駐韓是一石三鳥。

所以南韓人不做冤大頭，在分攤費上就是不接受特朗普的敲詐勒索。說到底，南韓即使不出錢，美軍也不肯走。駐韓美軍由來已久，1953美軍正式駐紮在南韓，因為在冷戰時期，以前南韓從來不用支付分攤費。冷戰結束1991年開始，美國才開始要求南韓分攤駐軍費用。當年南韓支付了1.3億美元分攤費，之後美國不斷加碼壓南韓增加承擔費用，直到去年達8.3億美元。

特朗普上臺一下子開口要將駐韓美軍分攤費提高到16億，被南韓嚴詞拒絕，南韓願意在去年8.3億美元的基礎上，可以適當少量增加。面對特朗普敲詐要錢南韓一直不鬆口。目前美國在南韓的駐軍為2.85萬人，南韓每年支出分攤費為8.3億美元，平均為每個美國軍人支付約3萬美元。南韓認為分攤費已經不低了，不管特朗普臉上好看不好看絕對不肯增加。

至於所謂南韓同意支付10億美金的說法，不是這個意思是，數字本身已經接近南韓方面的底線，僅僅是從去年的8.3億增加了一點點。另外將駐韓美軍分攤費與韓日關係變化聯絡起來，沒有實際意義這是多此一舉。在當今世界的政治格局中，南韓並不懼怕日本。借日本十個膽以戰敗國的身份，絕對不敢去惹南韓這個刺蝟。這東亞這個地緣政治格局中，南韓處於大國的包圍之中，特別是與中俄為鄰，即使美軍撤出日本受到多方勢力的牽制，南韓也不存在害怕日本的問題。

大家過年好！

我在以前的答題中，多次說過，別看文在寅“鐵骨錚錚”，對美國的妥協是必須的，也是剛性的。自去年以來，美國就在南韓駐軍軍費問題，向南韓獅子大張口，但遭到了文在寅的斷然拒絕，這是因為，雖然南韓接受了美近70年的“保護”，但也受美國“管制”了近70年，整個南韓，無論是在政治上，經濟上，還是軍事上，都被美國嚴重影響，至今，就是南韓的戰時指揮權，都還在美華人手裡，有人說，南韓其實就是美國的殖民地，對於這種說法，我感覺一點兒都不為過，和日本一樣，南韓是經濟上的強者，但卻是政治上的矮子，南韓總統的全軍覆沒，無不都留有美國的影子，所以，美國雖然在軍事上“保護”了南韓，但同時也透過軍事，管制了整個南韓社會。其實，在朴槿惠執政時期，也曾想對美國的薩德說不，但在被美國“邀請”去了趟華盛頓後，則態度大變，不顧周邊國家的強烈反對，執意批准了薩德在南韓的部署，雖然朴槿惠後來因“親信干政”慘遭彈劾，但美國的背後“工作”痕跡相當明顯，而在文在寅競選初期，迫於周邊國家和本國民眾的壓力，也極力反對薩德系統在南韓的部署，但在上任後，薩德卻加速在南韓安裝，這樣看，不管是誰在南韓執政，美國是萬萬不能得罪的。而對於這次妥協，南韓輿論都認為，文在寅顯然是頂不住了，假如再和美國硬抗，朴槿惠的下場，就可能是文在寅的前車之鑑，所以說，在南韓當總統，自身硬是無濟於事的，民族硬，才是真的硬，悲哀了千年的“宇宙”第一，南韓什麼時候才能真正的“硬”呢？

文在寅是一個典型的南韓政客，雖然他表面上向南韓民眾表達南韓不會繼續依賴於美軍但是南韓方面最後還是要美軍駐留在南韓，同時這次還支付了10億美金作為美軍的開銷！這樣的做法類似於南韓向美國交了隱性的保護費！南韓要求美國留下來也不是因為最近日韓關係的緊張，因為不僅僅南韓有美國的駐軍，日本也有美國的駐軍同時日本還有和美國簽訂的美日安保條約，因此南韓指望美軍來防禦日本是不可能的！南韓支付10億元請求美軍留下來是為了維護自己國家安全的需要！南韓無法依靠自己的能力應對潛在的威脅！

半島問題還依然存在

雖然文在寅和金正恩完成了歷史性的會晤北韓半島局勢趨於緩和，但是北韓半島的問題依然存在南韓僅僅依靠自己的力量是無法解決潛在的威脅！美軍駐留在南韓其象徵意義大於實際意義！駐韓美軍數量不多但是背後是美國的國家力量，因此駐韓美軍雖然實際作戰能力一般但是隻要美軍不撤離南韓，南韓就多了一道護身符。有了美國的撐腰南韓在該地區的話語權也將增加不少這就是文在寅的政治謀略的體現，一方面說著要緩和南北關係一方面又拉美國給自己撐腰！

增加和日本談判的話語權

雖然南韓和美國是盟友關係，日本和美國也是盟友關係但是由於歷史原因南韓和日本的關係卻遠遠沒有達到盟友的地步！日本和南韓因為獨島的問題也多次發生爭議，如果南韓貿然撤離駐韓美軍那麼和日本的談判中就少了幾分底氣這是南韓所不願見到的！南韓在獨島上面的態度非常強硬，但是如果沒有了美國的撐腰那麼日本必然會在獨島問題上佔據上風！

未來的一段時間內，美軍將依然駐紮在南韓，南韓這次10億美金的保護費看起來是有點貴了，但是南韓也不得不出這10億美金畢竟南韓所面臨的環境比較複雜僅憑南韓軍隊是無法應付這些挑戰的，南韓這次把美軍留下來是出於自身利益的考慮！

即使日韓關係正常，南韓人也必須給美國支付他們開出的保護費。韓日關係服務並服從於韓美關係，日韓關係緊張與南韓向美國支付保護費沒有半毛錢關係。在過去的27年時間裡，無論日韓關係如何變化，南韓分擔的駐韓美軍費用上漲了16倍, 既然在軍事和安全上高度依賴於美國，那麼在保護費價格問題上，南韓對特朗普這個處於壟斷地位的奸商也就沒有多少討價還價的餘地。

要求南韓多支付保護費是特朗普的競選主張，與日韓關係沒有半毛錢關係。特朗普在競選期間，曾被問及駐韓美軍軍費問題時，曾表示南韓只分擔50%的費用是不夠的：為什麼不是100%呢？並以撤軍要挾南韓多支付保護費。他當選總統後，一是藉著部署薩德向南韓勒索10億美元的部署費用，二是逼著南韓簽署協議支付平澤新基地90%以上的建設費用（原來南韓只需負擔一半），三是又在駐韓美軍軍費問題上作文章：先是開出了16億美元、漲價近一倍的高價，然後再降到12億美元並以從半島撤軍來要挾，而韓美雙方經過十餘輪談判後，終於在今年的2月4日達成了新的協議，駐韓美軍的保護費由8億美元漲到了10億美元。日韓關係緊張又如何？日本還能去軍事侵略南韓？美華人不會同意，就是美國太上皇不管，周邊的兩個世界大國也絕不會允許。

新協議只有一年有效期，骨子裡缺乏安全感的南韓人還是隻能不斷讓步。駐韓美軍的軍費分擔協議一般五年一定，此前的協定就是2013年簽訂的，而此次簽訂的新協議有效期只有一年。無論是買房還是買車，分期付款和一次付全款的價格是不一樣的，前者肯定要比後者要高很多。特朗普玩的也是這個把戲：既然無法一次性的把保護費漲到16億美元翻一倍，那麼就一年漲一次，算下來五年以後保護費還是會比現在高很多。面對美國大爺的要挾，南韓小妾也只有從了：千年以來被蹂躪和奴役的歷史讓南韓人從骨子裡缺乏安全感，既然不能保護自己只能依附於強權，而面對壟斷了南韓安全市場的美華人，南韓沒有什麼牌好打的。特朗普政府有很多牌可以迫使文在寅就範，別的不說，光是威脅從南韓撤軍就能讓很多南韓人哭暈在廁所了，真是減少了一半駐韓美軍，南韓政府可能都會被搞下臺。漲價25%只是個開始，以後的保護費以十億美元起步了！

目前並沒有確切的官方訊息說南韓同意分攤10億美元的軍費。

只是在2月4號的時候美國國務院發言人說：“美國與南韓就此問題達成原則一致。”另外據媒體援引美國高官的話說“南韓分攤的軍費將會從目前的8億多美元提高到大約10億美元。”

從這兩個資訊判斷了一下，南韓分攤的軍費並沒有達到10億，只是9億多。

根據2014年雙方達成5年的有效協議是，南韓每年分攤的軍費是9600億韓元，按照匯率換算大約在8.6億左右（匯率波動只能用約數）。

但是特朗普以南韓是富國為由，應該無償保護南韓，要求南韓把軍費開支提高到12.5億美元，在經過多輪談判後，直接給出底價，不得低於10億美元，否則就撤軍、撤薩德系統。

但是現在特朗普又妥協了，同意南韓南韓的主張，2019年分攤的軍費不超過10億美元。

從這裡可以看出雙方其實都是有妥協，南韓同意增加分攤軍費，但是數額是不得超過10億，而特朗普也不再堅守10億美元的底價。

之所以會有這個結果，是談判的雙方都面臨著巨大的困境。

從南韓方面來講，他們現在根本離不開美軍的軍事保護，但是如果完全同意特朗普的要求，那麼南韓政府也面臨著巨大的壓力。

首先是南韓內部反對，為了反抗美國要求南韓分攤軍費開支，南韓人不但舉行遊行，還衝擊美國駐南韓大使館。

其實文在寅要推動韓朝關係發展，結束韓朝軍事對抗，為以來半島統一打下基礎，但是北韓的開出的條件是美軍必須撤軍北韓半島。

如果朝韓關係已經取了一些進展，如果文在演在這個時候完全滿足美國的要求，分攤軍費，那麼會被北韓看作是沒有誠意。

在北韓眼裡既然你要結束軍事對峙，你不但沒有要求美軍撤離，反而還花更多的錢供養美軍，這是算什麼？

其實文在寅也很想不出這筆錢，甚至讓美軍滾蛋，但是由於南韓的特殊情況，在沒有十足把握性的情況下，他根本不敢讓美軍馬上離開。

一個是內部政治穩定性的需要，一個是國家安全需要。

南韓政治也分左右翼，文在寅是左翼力量，他們的容納性更強一點，對北韓保持開放性，所以可能很好的推動朝韓談判。

而朴槿惠那邊是右翼力量，他們並不喜歡北韓的政治體制，把北韓現在的體制視為威脅這些人對北韓保持進攻性，薩德系統的部署就是那些人推動的。

如果文在寅讓美軍離開，南韓的右翼勢力必然會大感緊張，那時候南韓政治必然會起波瀾，也許會成為下一個委內瑞拉，美國必然也會協助南韓的右翼勢力推翻文在寅。

由此在政治上文在寅並不敢冒這個風險，他要為南韓的政治穩定考慮。

反過來看，如果他全部滿足美國的要求，只會讓南韓的右翼勢力滿意，而支援他的左翼勢力必然會拋棄他，到時候文在寅的政治生命也會很快結束。

在國家安全上南韓目前還真的無法離開美軍的保護。南韓的處境其實一直都是很尷尬的，他在東亞地區所有國家中力量是最弱的，而是和東亞的所有國家都存在潛在的軍事衝突，一旦離開美國的保護，這個力量屬於末尾的國家，必然深感不安，以目前局勢來說，沒有美軍在，南韓就沒有安全感。

所以多花點錢“買安全感”是很重要的，但是為了防止局勢變壞，又不能增加太多，如何能既得到安全感，又不會引發局勢變惡，同時保護自己的政治生命，是文在寅必須綜合考慮的問題。

而特朗普方面也有必須妥協的理由，特朗普上臺後搞了很多事情，幾乎所有的事情都碰到釘子，引起對方強烈的反彈，陷入泥潭之中，從頭到尾，就沒有多少件他徹頭徹尾的完成過。

由於特朗普的壓力也是很大的，站在他的任期已經過半，為了2020年大選，特朗普必須要拿出你點成績單出來，來證明自己的執政能力，要不然到2020大選的時候他也很麻煩。

為此在無關緊要的細節上，特朗普必須放水，用妥協換一點成績單出來，多做幾件有始有終的事，對他來說是非常重要的。

因此經過雙方几次討價還價後，雙方達成了原則一致性，這個所謂的原則一致性，就是雙方都需要讓軍費分攤這件事快點結束，免費給雙方都帶來更多不利的影響，結果是雙方都共同退步。

至於南韓和美國在軍費分攤問題上達成共識，和日韓關係緊張並沒有直接關係，只是存在間接的因素，畢竟南韓和日本不但有世仇，還有領土爭端。

（圖片來自網際網路，上同）

悲哀！這既是文在寅總統的悲哀！更是沒有軍事自主權的南韓的悲哀！在美韓雙方十輪談判破裂的情況下，美國向南韓文在寅政府下了最後通牒：必須暫時繳納一年的10億美元的防務費，也就是保護費。文在寅最後還是乖乖地服軟了，究竟為什麼？一是南韓70年的心理依賴症很嚴重；二是文在寅自己沒膽量與美國翻臉；三是北韓半島局勢的客觀要求。

首先，別看文在寅表面上奉行他的老師盧武鉉對美強硬的風格，其實是外強中乾，骨子裡頭很是缺鈣；別看文在寅上臺後開展轟轟烈烈的清理積弊運動，把朴槿惠與李明博兩個前總統送進了監獄，其實是政治清算，骨子裡還是那點私慾爛帳。內鬥內行，外爭外行。韓美兩國一年的拉鋸式十輪談判，看似有板有眼，掩人耳目，最後還不如美華人的一句狠話。南韓就這麼害怕美國撤軍嗎？其實啊，不僅南韓政壇的良心壞了，南韓本身已對美軍形成了嚴重的依賴症，無論是心理上還是國防上，都是如此。一旦美國真的撤軍，南韓會因心理上的極度恐惶而成其為不健康的國家。

其次，有人說，特朗普其實是威逼到誘詐銀子，美國是斷然不會從韓撤軍的。這話有理。但南韓總統文在寅與美國為這筆交了幾十年的“保護費”而鬧翻的結果是什麼呢？可能文在寅的下場會很慘。所以文在寅打心裡是不敢得美華人的，當美華人真正發怒後，他比誰都猴急，他沒有與美國翻臉的資本也沒這個膽量。有人說，這是近日韓、日關係緊張的結果。其實韓、日兩國都是美華人手中的左右手棋子，有時美國會利用其中的一枚去刺激碰撞另一牧，這是手段，以達到以其制彼的目的。但“保護費”這事與日本無關，關鍵在文在寅總統的自我決斷。美國公開威脅：如不繳納10美元/年的防務費，美國要考慮撤軍或減少駐軍。文在寅也明知這是特朗普的敲詐，但他也不得不甘於被敲詐，誰讓南韓的脊樑至今都無法逼直呢！

最後，尤其是北韓半島局勢出現緩和、正走向和平之時，文在寅不想因“保護費”而惹得美華人不爽，尤其是第二次“金特會”近在眼前，為了保證其順利進行，文在寅只能是忍氣吞聲暫作讓步了。因為文在寅近半年因國內經濟不景氣而支援率斷崖式下迭，已踏上紅線了，而南北關係緩和（Sunny政策）則成了他扳回敗局的救命稻草，他只想成功不許失敗，他想讓此成為他的政績，於是，他只有抓大放小，暫時隧了美華人的意，然後再做長久打算了。

南韓抱美國大腿這是地理位置和國際惡劣環境與經濟貿易決定的。在經濟和國際貿易上受美國庇護的國家離不開美國的軍事幫助否則很難有經濟發展。反過來說，美國與中俄交惡將戰略前沿佈局在日韓，防止日韓倒向中俄。試想如果中俄日韓現在強強聯手，其壓力和衝擊力是美國一國難以承受的，而且北約很快會逃離美國的控制。這樣美國全球戰略徹底崩碎，進而美國控制下的全球經貿不復存在～新的世界軍事經貿格局出現。巨大利益逼迫美國挺而走險能撈到的絕不放棄，因為美國現在還有這個實力。韓美現在是互有所求，不想把自己逼瘋。

種種跡象表明，日韓關係最近陷入罕見低谷。先是1月15日，南韓釋出的新版國防白皮書中，在表述對日關係時刪除了一貫的“韓日兩國共有自由民主主義和市場經濟基本價值”的文字；再是1月28號，安倍晉三在發表施政演說時隻字未提日韓外交路線，十分反常。從兩國領導人講話和重要的官方檔案中可以看出，日韓關係雖然一直不冷不熱，但這次進入罕見低谷。

究其原因，日韓關係的變化和東亞地區形勢、日本國內因素等都有關係。安倍晉三施政時一直藉助渲染外部危機，鞏固民意和黨內支援，推行政策。2018年來，日美關係進一步強化，日中關係繼續緩和，與此同時，北韓半島局勢逐漸明朗，朝韓關係和緩。於是，日本感受到鄰居的威脅，將渲染外部危機的矛盾轉向了北韓半島。

不過，南韓留下駐韓美軍，主要是出於安全考慮。現在國際形勢越來越不穩定，南韓周圍又都是強鄰，其中還有一個十分不穩定。10萬美元留下駐韓美軍，雖然聽著割肉，但也是不得不為之舉。