“轟隆”一聲巨響，圍牆倒塌土霧騰空，多名途經此地的路人轉眼消失，這是2015年5月17日在蘭州市西固區玉門街經緯壹號建築工地圍牆倒塌時發生的驚悚一幕。事發一年後，西固法院於日前公開審理了該案並依法宣判，該事件中，蘭州市西固區城市管理行政執法局管理科科長徐某監管不力，構成翫忽職守罪；但考慮其是造成圍牆倒塌事件的環節之一，情節輕微，免予刑事處罰。

2015年5月17日16時58分，蘭州市西固區玉門街經緯壹號建築工地一堵圍牆在狂風揚塵中突然倒塌，造成3人死亡、6人受傷的嚴重後果。關於事故原因的調查認定，成為公眾和媒體關注的焦點。

調查

據蘭州市西固區安全生產監督管理局《西固區玉門街“5·17”圍牆倒塌事件調查處理報告》稱：引發圍牆倒塌的直接原因為，強對流天氣及“狹管效應”產生的陣性大風影響，產生的能量超出了施工現場圍牆及廣告牌臨時混合結構抗傾覆能力，而根本原因為廣告牌製作、安裝質量缺陷和牆體受壓及圍牆建造瑕疵。對於後者，該調查報告的責任認定提出，蘭州市西固區城市管理行政執法局未依據相關規定，及時履行涉案廣告牌的報批手續，對存在的違法違規設定行為監管不到位。

案件卷宗顯示，當年的8月29日，西固區城市管理行政執法局管理科工作人員蔣某和王某在日常線路巡查時，發現該廣告高出圍牆頂部1.79米、高達4.2米，嚴重超出《蘭州市戶外廣告設施設定技術規範》中“在建築圍牆上設定戶外廣告設施牌面高度應與圍牆頂部平齊，最高不得超過3米”之規定。二人遂即拍照取證，後向時任管理科科長的徐某進行彙報，而徐某並沒有安排工作人員進行查處。一個月後，西固區城市管理行政執法局管理科工作人員蔣某在對西固轄區內戶外廣告進行摸底時，向徐某彙報稱，經緯壹號西側圍牆上的戶外廣告沒有辦理審批手續，但徐某仍未安排查處。2014年9月，徐某對問題廣告態度開始有了變化。他安排該局工作人員蔣某、王某對經緯1號破損的廣告畫面進行拍照，督促三毛廠更換。此後，徐某再未對玉門街三毛廠住宅樓專案經緯壹號西側圍牆上設定的存在安全隱患的違法戶外廣告採取任何監管措施，直至2015年5月17日16時58分，圍牆倒塌事件發生。三毛廠與八冶建設集團有限公司共為此支付死亡賠償金272萬元。

審理

西固區人民檢察院反瀆局在依法初查後，於2015年11月20日對西固區城市管理行政執法局管理科科長徐某翫忽職守罪立案偵查並取保候審。

2016年4月18日該案被移送法院。西固法院受理後，依法組成合議庭適用普通程式，公開開庭進行審理。

法院審理認為，徐某不認真履行職責，對發現存在重大安全隱患大型戶外廣告不能及時採取監管措施，導致3人死亡、6人受傷的嚴重後果，造成了惡劣的社會影響，其行為已構成翫忽職守罪。但考慮本案的損失系多因一果，徐某的行為是造成損失的一箇中間環節，結合事故直接責任單位已經賠償被害人全部經濟損失的事實，且徐某的行為屬過失犯罪等實際情況，為充分體現罪責相適應的原則，徐某的行為屬於情節輕微，可免予刑事處罰。