按照檔案管理規範要求,結合實際情況,動物檢疫監督檔案總體分為檔案檔案和業務檔案兩大類。
1.1 檔案檔案
包括:上級檔案,如各類指導檔案、通知等;業務工作(總結)材料,如各類業務工作的請示、總結、彙報等書面材料;國家及省級行政管理部門有關的畜牧、 獸醫、 動物疫病防控的各種技術規範、技術要求和工作指導等。以上檔案材料可按年份、類別進行分類彙總,裝訂成冊。
1.2 業務檔案
1.2.1 產地檢疫檔案
包括產地檢疫申報單、產地檢疫工作記錄、區域養殖情況巡查情況記錄表、產地檢疫月統計表、病害動物及動物產品檢疫處理記錄表、檢疫處理通知單、動物檢疫合格證明領取及使用記錄表。
1.2.2 屠宰檢疫檔案
包括屠宰檢疫申報單、屠宰動物宰前查驗情況登記表、屠宰動物屠宰檢疫工作記錄表、違禁藥物(瘦肉精)監督檢測記錄表、屠宰檢疫月統計表、病害動物及動物產品檢疫處理記錄表、檢疫處理通知單、動物檢疫合格證明領取及使用記錄表。
1.2.3 監督檢查檔案
包括動物定點屠宰場監督檢查記錄表、動物養殖場(專業戶、小區)監督檢查記錄表、動物產品加工(儲藏)場所監督檢查記錄表、散養動物飼養戶監督檢查記錄表、動物及動物產品交易(貿易)場所監督檢查記錄表、 家禽孵化場監督檢查記錄表、集貿(交易)市場動物衛生日常監管登記表、動物診療場所監管記錄表。
1.2.4 檢疫報表檔案
包括檢疫月報表、季度報表、半年報表、年報表及其他相關資料。其中年報表有動物衛生監督機構設定情況表、動物衛生監督執法人員情況表、動物衛生監督執法人員違法違紀處理情況統計表、違反《動物防疫法》案件查處情況表、動物衛生監督證章及標誌使用情況表。半年報表有養殖環節生豬無害化處理補貼報表。月報表有動物產地檢疫情況表、動物屠宰檢疫情況月報表、交易市場動物衛生監督報表、動物防疫監督檢查站業務報表、動物及動物產品無害化處理情況表。
1.2.5 隔離場監督檔案
記錄每次隔離動物的具體情況,包括動物隔離場(所)申報稽核表、住場動物隔離觀察日誌、動物隔離觀察處理報告書、動物隔離處理情況統計報表。
1.2.6 無害化處理監督檔案,記錄病害動物及動物產品無害化處理開展的情況,如無害化處理時間、地點、數量、處理方式、監管人員等。相關表格有規模養殖場(小區)養殖環節病死動物無害化處理情況統計表、規模養殖場(小區)養殖環節病死動物無害化處理相關情況月報表、 規模養殖場 (小區) 病死動物無害化處理憑據。
1.3 檔案管理設專人負責,儲存檔案須有專用庫房動物檢疫監督檔案管理應安排嚴謹、細心、負責的人員進行專門管理,檔案管理人員要參照檔案管理規定做好工作,負責收集、整理、保管本單位的檔案材料。檔案管理人員對下屬單位或相關部門報送的基礎資料進行分類整理,同時監督採集資料的真實性和準確性,並根據制度規定,規範建檔,滿足評估認證、落實檢查等工作需要,做到有痕可查有跡可循。保管檔案應配有專用庫房,並設檔案櫃,還須配備一些相關檔案管理裝置必需品,如打孔器、切刀、裝訂夾等。檔案庫房是檔案資料儲存的重要場所,是整理、提供利用檔案的中心。檔案管理人員根據檔案儲存的年限、種類、專案等進行分類並妥善管理。
2 動物檢疫監督檔案管理工作需注意的問題
2.1 對檔案管理工作重視程度不夠,缺乏對檔案管理重要性的認識很多人認為檔案管理工作就是把一些重要檔案、材料收集起來,裝進檔案盒進行儲存,保證不丟失,在需要使用時能找到,如領導工作檢查或呼叫時能找得出來就可以了。檔案管理在單位實際工作中沒有帶來明顯的業績,不算單位的主要工作,以致有關負責同志對檔案管理工作沒有給予重視,進而使檔案管理人員在檔案管理工作中缺乏對檔案管理重要性的認知,沒有體現出嚴謹、細心、負責的工作態度。
2.2 專業人員缺乏,檔案管理質量不高,檔案室條件欠缺在進行檔案管理工作時,大部分檔案管理人員都是半道出家,屬於兼職的,沒有經過檔案保管的相關培訓,對檔案管理的重要性及有關要求都不是很瞭解,這些兼職檔案管理人員由於平時忙於正常的業務,對檔案管理工作投入精力有限,導致不能對檔案的收集、整理、分類、裝訂等都進行及時、有效的開展,檔案管理水平較低。檔案的保管應配有專用庫房,並設檔案櫃,還須配備一些檔案管理必需品,但當前有一些單位沒有專門的檔案室,只是在辦公室內排列幾個櫃子用於收集、存放資料,有些單位雖然有檔案室,不過檔案室沒有得到真正的利用,檔案的整理存放較少,檔案室中更是沒有必需的打孔器、切刀和檔案夾等工具,缺乏檔案保管裝置。
2.3 檔案收集週期長、收集不規範由於單位不夠重視檔案管理工作,再加上檔案管理人員還有其他的業務工作,對不斷堆積起來的檔案資料不能及時整理歸檔,導致不能將新增加的檔案整理入檔案盒,容易使檔案資料丟失,這些都嚴重影響了檔案的管理。在檔案收集過程中,沒有制度進行約束,材料想交就交,不交也罷,平時也不注意對存檔資料的儲存,亂丟亂放;檔案整理不規範,立卷時沒有按要求進行排序組卷,有些檔案會出現卷內檔案與實際整理材料不相符等情況。
3 加強動物檢疫監督檔案管理的幾點建議
3.1 提高對檔案管理工作的重視程度首先單位領導要從根本上認識檔案管理工作的重要性,認識到規範標準的檔案管理工作可以全面體現出本單位工作的開展執行狀況,是一項重要的工作內容,要指定專人全職管理檔案,檔案保管人員要具有較強的責任心和細心嚴謹的工作態度。
3.2 推進檔案工作的規範化、標準化管理進行檔案規範化、標準化管理最基本的是要及時收集、補充材料,這直接影響到檔案管理工作是否能順利實施,檔案材料的收集工作完畢後,要對收集到的資訊進行整理、統計、分類等處理,使之成為系統的資料。檔案的規範化、標準化管理要用檔案工作制度來規範,因此我們在制定檔案管理制度時要以提高檔案實體質量為重點,明確各業務部門的職責分工,使檔案的收集、整理、歸檔、借閱等工作日常化、規範化、制度化,歸檔驗收、閱檔審批,借檔催收等制度得到全面規範的落實,促使檔案管理工作有序進行。
3.3 加強檔案管理人員培訓,不斷提高檔案管理水平在檔案管理工作中,由於特殊身份,檔案管理人員必須具有善於學習的品質、較強的責任心、高度的保密意識及嚴謹的工作態度,單位要創造條件為檔案管理人員提供不定期培訓的方式來不斷提高檔案管理人員業務水平。同時,檔案管理人員也要要重視自身修養和檔案管理水平的提高,在熟悉各管理環節時,應積極探索更加快捷的保管方式,使檔案管理工作更加科學實用。
3.4 充分發揮動物檢疫監督檔案在動物疫病防控方面的作用動物檢疫監督檔案作為一個階段或者一個時期動物疫病防控資訊的載體,其對動物疫病的防控具有重要的指導意義,它的整理儲存有利於探索動物疫病的發展規律, 為動物疫病的防控和指導生產提供科學依據,指導政府制定動物疫病的防控規劃,我們既可以從借鑑檔案中留存的經驗,又可以從中吸取教訓。因此,我們有責任加強動物檢疫監督檔案建設,並進行規範管理,讓動物檢疫監督檔案在動物疫病防控工作中發揮更大的作用。
按照檔案管理規範要求,結合實際情況,動物檢疫監督檔案總體分為檔案檔案和業務檔案兩大類。
1.1 檔案檔案
包括:上級檔案,如各類指導檔案、通知等;業務工作(總結)材料,如各類業務工作的請示、總結、彙報等書面材料;國家及省級行政管理部門有關的畜牧、 獸醫、 動物疫病防控的各種技術規範、技術要求和工作指導等。以上檔案材料可按年份、類別進行分類彙總,裝訂成冊。
1.2 業務檔案
1.2.1 產地檢疫檔案
包括產地檢疫申報單、產地檢疫工作記錄、區域養殖情況巡查情況記錄表、產地檢疫月統計表、病害動物及動物產品檢疫處理記錄表、檢疫處理通知單、動物檢疫合格證明領取及使用記錄表。
1.2.2 屠宰檢疫檔案
包括屠宰檢疫申報單、屠宰動物宰前查驗情況登記表、屠宰動物屠宰檢疫工作記錄表、違禁藥物(瘦肉精)監督檢測記錄表、屠宰檢疫月統計表、病害動物及動物產品檢疫處理記錄表、檢疫處理通知單、動物檢疫合格證明領取及使用記錄表。
1.2.3 監督檢查檔案
包括動物定點屠宰場監督檢查記錄表、動物養殖場(專業戶、小區)監督檢查記錄表、動物產品加工(儲藏)場所監督檢查記錄表、散養動物飼養戶監督檢查記錄表、動物及動物產品交易(貿易)場所監督檢查記錄表、 家禽孵化場監督檢查記錄表、集貿(交易)市場動物衛生日常監管登記表、動物診療場所監管記錄表。
1.2.4 檢疫報表檔案
包括檢疫月報表、季度報表、半年報表、年報表及其他相關資料。其中年報表有動物衛生監督機構設定情況表、動物衛生監督執法人員情況表、動物衛生監督執法人員違法違紀處理情況統計表、違反《動物防疫法》案件查處情況表、動物衛生監督證章及標誌使用情況表。半年報表有養殖環節生豬無害化處理補貼報表。月報表有動物產地檢疫情況表、動物屠宰檢疫情況月報表、交易市場動物衛生監督報表、動物防疫監督檢查站業務報表、動物及動物產品無害化處理情況表。
1.2.5 隔離場監督檔案
記錄每次隔離動物的具體情況,包括動物隔離場(所)申報稽核表、住場動物隔離觀察日誌、動物隔離觀察處理報告書、動物隔離處理情況統計報表。
1.2.6 無害化處理監督檔案,記錄病害動物及動物產品無害化處理開展的情況,如無害化處理時間、地點、數量、處理方式、監管人員等。相關表格有規模養殖場(小區)養殖環節病死動物無害化處理情況統計表、規模養殖場(小區)養殖環節病死動物無害化處理相關情況月報表、 規模養殖場 (小區) 病死動物無害化處理憑據。
1.3 檔案管理設專人負責,儲存檔案須有專用庫房動物檢疫監督檔案管理應安排嚴謹、細心、負責的人員進行專門管理,檔案管理人員要參照檔案管理規定做好工作,負責收集、整理、保管本單位的檔案材料。檔案管理人員對下屬單位或相關部門報送的基礎資料進行分類整理,同時監督採集資料的真實性和準確性,並根據制度規定,規範建檔,滿足評估認證、落實檢查等工作需要,做到有痕可查有跡可循。保管檔案應配有專用庫房,並設檔案櫃,還須配備一些相關檔案管理裝置必需品,如打孔器、切刀、裝訂夾等。檔案庫房是檔案資料儲存的重要場所,是整理、提供利用檔案的中心。檔案管理人員根據檔案儲存的年限、種類、專案等進行分類並妥善管理。
2 動物檢疫監督檔案管理工作需注意的問題
2.1 對檔案管理工作重視程度不夠,缺乏對檔案管理重要性的認識很多人認為檔案管理工作就是把一些重要檔案、材料收集起來,裝進檔案盒進行儲存,保證不丟失,在需要使用時能找到,如領導工作檢查或呼叫時能找得出來就可以了。檔案管理在單位實際工作中沒有帶來明顯的業績,不算單位的主要工作,以致有關負責同志對檔案管理工作沒有給予重視,進而使檔案管理人員在檔案管理工作中缺乏對檔案管理重要性的認知,沒有體現出嚴謹、細心、負責的工作態度。
2.2 專業人員缺乏,檔案管理質量不高,檔案室條件欠缺在進行檔案管理工作時,大部分檔案管理人員都是半道出家,屬於兼職的,沒有經過檔案保管的相關培訓,對檔案管理的重要性及有關要求都不是很瞭解,這些兼職檔案管理人員由於平時忙於正常的業務,對檔案管理工作投入精力有限,導致不能對檔案的收集、整理、分類、裝訂等都進行及時、有效的開展,檔案管理水平較低。檔案的保管應配有專用庫房,並設檔案櫃,還須配備一些檔案管理必需品,但當前有一些單位沒有專門的檔案室,只是在辦公室內排列幾個櫃子用於收集、存放資料,有些單位雖然有檔案室,不過檔案室沒有得到真正的利用,檔案的整理存放較少,檔案室中更是沒有必需的打孔器、切刀和檔案夾等工具,缺乏檔案保管裝置。
2.3 檔案收集週期長、收集不規範由於單位不夠重視檔案管理工作,再加上檔案管理人員還有其他的業務工作,對不斷堆積起來的檔案資料不能及時整理歸檔,導致不能將新增加的檔案整理入檔案盒,容易使檔案資料丟失,這些都嚴重影響了檔案的管理。在檔案收集過程中,沒有制度進行約束,材料想交就交,不交也罷,平時也不注意對存檔資料的儲存,亂丟亂放;檔案整理不規範,立卷時沒有按要求進行排序組卷,有些檔案會出現卷內檔案與實際整理材料不相符等情況。
3 加強動物檢疫監督檔案管理的幾點建議
3.1 提高對檔案管理工作的重視程度首先單位領導要從根本上認識檔案管理工作的重要性,認識到規範標準的檔案管理工作可以全面體現出本單位工作的開展執行狀況,是一項重要的工作內容,要指定專人全職管理檔案,檔案保管人員要具有較強的責任心和細心嚴謹的工作態度。
3.2 推進檔案工作的規範化、標準化管理進行檔案規範化、標準化管理最基本的是要及時收集、補充材料,這直接影響到檔案管理工作是否能順利實施,檔案材料的收集工作完畢後,要對收集到的資訊進行整理、統計、分類等處理,使之成為系統的資料。檔案的規範化、標準化管理要用檔案工作制度來規範,因此我們在制定檔案管理制度時要以提高檔案實體質量為重點,明確各業務部門的職責分工,使檔案的收集、整理、歸檔、借閱等工作日常化、規範化、制度化,歸檔驗收、閱檔審批,借檔催收等制度得到全面規範的落實,促使檔案管理工作有序進行。
3.3 加強檔案管理人員培訓,不斷提高檔案管理水平在檔案管理工作中,由於特殊身份,檔案管理人員必須具有善於學習的品質、較強的責任心、高度的保密意識及嚴謹的工作態度,單位要創造條件為檔案管理人員提供不定期培訓的方式來不斷提高檔案管理人員業務水平。同時,檔案管理人員也要要重視自身修養和檔案管理水平的提高,在熟悉各管理環節時,應積極探索更加快捷的保管方式,使檔案管理工作更加科學實用。
3.4 充分發揮動物檢疫監督檔案在動物疫病防控方面的作用動物檢疫監督檔案作為一個階段或者一個時期動物疫病防控資訊的載體,其對動物疫病的防控具有重要的指導意義,它的整理儲存有利於探索動物疫病的發展規律, 為動物疫病的防控和指導生產提供科學依據,指導政府制定動物疫病的防控規劃,我們既可以從借鑑檔案中留存的經驗,又可以從中吸取教訓。因此,我們有責任加強動物檢疫監督檔案建設,並進行規範管理,讓動物檢疫監督檔案在動物疫病防控工作中發揮更大的作用。