一、收回大權，獨掌權柄

將諸葛亮的兵權收回，只賦予丞相職務，專心理內政，教化百姓，貯備糧草。因為諸葛亮擅長內政，不擅用兵。收回他的軍權，讓專業的人幹專業的事。

重用李嚴，召回黃權，由他們訓練軍隊。用兵之權，交給魏延，大膽放任，並由專人節制。並辦一個軍事學校，自任校長，專門訓練效忠皇帝的軍事人才。

在儲存實力的基礎上，向西南用兵，廣戰領土，征服南方，服化那裡的百姓，作為兵源。

平衡蜀漢境內的荊州派，益州派，東州派，嚴厲打擊東州勢力。讓荊州派與益州派進行聯姻，互相滲透，融為一體，為我所用。

採用各種手段拿下荊州，然後以重利示好東吳，約定北伐曹魏，以蘇皖的地盤相送。兩軍共同北伐。