層級管理，是企業最基本的管理架構原則。對於高於自己職位的管理者，如果自己認為他純屬忽悠，基本不好好做事，那麼就像題目中所說的，基層經理的意見不聽，中層經理基本按自己的意見來，但在基層經理看來，沒有實際，全是玩虛的。

怎麼辦呢？

如果上述都是事實，那麼作為一家運作正常的公司，即便很規範也難免出現用人不當的情況，且在老國企這種現象非常嚴重。說白了就是不專業的人管理專業的人。

一，如果是上市企業或者管理職責任務明確的公司，那麼透過績效考核能上能下去調動員工、基層經理的積極性能起到很大運用，因此要建立行之有效的考核和整改制度。

二，做好每一層級的職業規劃、晉升通道，給每一個層級公平的競爭機會，讓有才能的專業的基層經理調整到中層甚至高層崗位，這才是全員積極性的調動。

三，做好人事管理的全流程考核，及時發現問題中中層管理人員的問題及時調整問題人員崗位，不要因為個別人的問題影響團隊的戰鬥力和業績。

總之，辦法很多，關鍵要有制度和嚴格的執行力。