具體方法要依據歷史資料了。

個人知道的方法有：

1、水平管法：也就是初中物理學的連通器原理。將一根管子裡面灌上水，管子的兩端分別放置在兩個位置，這時候管子兩端的水位是處於同一個水平面的（一個高度），這樣就提供了一個水平面的基準。然後沿著管裡的水平面，往地面測量距離，距離基準水平面長的地方標高就低，距離基準水平面短的地方標高就高，距離基準水平面相同的地方，地面標高就是相同的。這是大概的超平的原理。

這個水平管的方法是比較早的，比較古老的。但是由於秦國時期所處歷史時期較早，是不是在秦朝就出現了這樣的方法，需要查歷史資料才能弄清楚。

2、水準儀測量：這是現代才發展起來的測量技術，利用的是一個水平望遠鏡提供的水平視線，進而測量推算地面標高和抄平的。這個應該不會是秦朝出現的。

3、另外還有全站儀、GPS、RTK等等的方法，利用的原理都是大同小異的。

基礎的原理都是利用連通器、光學原理等這些物理原理來進行測量和推算的。