簡單來說就是因為漫畫是這麼畫，第二個原因是因為美隊代表美國。美國現在已經不能種族歧視了。奧巴馬出現的時候已經解釋了黑人也可以做總統。

還有一點，復聯中的黑人角色不夠多。黑豹有自己的責任，不可能全身心投入復聯，獵鷹正好填上這個坑。

事實上，漫畫也是這樣設定的。冬兵雖然當不上新美隊，可獵鷹也需要助手呀，下一部《新美隊》可能就給冬兵安排重要角色了。

總的來說 冬兵雖然和美隊從小很好 患難與共 可是不能否認的是冬兵是有黑歷史的（雖然是被洗腦的但仍然很難被大眾承認） 所以隊長選擇了同樣是基友而且有責任心有擔當的獵鷹隊長 個人拙見 不喜勿噴。

一是冬兵的意願，本身是不願加入的，美隊對自己的好基友還是比較瞭解的。之前美隊假死，託尼受囑咐幫助巴基。巴基提出加入復聯條件之一就是還有來去自由，不需要對當局負責。換你希望有個不服從規則的員工效力嗎！

還有他有其他角色擔當，成為“守牆人”。

獵鷹經歷的起源即“復仇”。他在黑人住宅區長大。