首先確定是否為飲用水源區，非飲用水源區環保手續比較容易，飲用水源區批覆手續那是基本上辦不下來。確定以上水源性質之後才是承包經營的過程。

首先確定是否為飲用水源區，非飲用水源區環保手續比較容易，飲用水源區批覆手續那是基本上辦不下來。確定以上水源性質之後才是承包經營的過程。

合同效力可以分為合同有效、合同無效、效力待定，當然，合同雙方當事人肯定希望合同是有效合同，但實際中經常出現合同無效和效力待定的情況，這會給一方當事人帶來損失的。

縣級以上地方人民政府根據國家對水域利用的統一安排，可以將規劃用於養殖業的全民所有的水面、灘塗，確定給全民所有制單位和集體所有制單位從事養殖生產，核發養殖使用證，確認使用權。

根據湖泊性質所有權歸國有或集體。所有權人沒對外出租的，經營權歸所有人。如對外出租的經營權歸承租人（合同有約的按合同約定）。

全國的江河湖海均屬國家資產，歸地方政府監管運營。根據資源性質，又分可外包和不可外包兩種；外包後由國家政府監管，承租人運營。