這個問題實際上是個錯誤的問題。在國土管理中，不存在農轉建指標。估計作者想提出的問題是：不在允許建設區能土地預審過嗎？

國土部門管理過程中在建設專案審批、核准、備案階段，依法對建設專案涉及的土地利用事項進行的審查。預審意見是建設專案批准、核准的必備檔案，今後農用地轉用、土地徵用必須預審過關才能批准專案用地。土地預審的地塊必須符合土地利用總體規劃及地質災害防治規劃。

土地預審的地塊，如果符合土地利用總體規劃，那就滿足土地預審的條件。

如果該地塊不符合土地利用總體規劃，該地塊屬於有條件建設區，也可將有條件建設區透過審批為允許建設區，那就符合土地利用總體規劃了。

如果該地塊不符合土地利用總體規劃，該地塊屬於限制建設區，可將限制建設區透過土地規劃修改為允許建設區，那就符合土地利用總體規劃了

如果該地塊不符合土地利用總體規劃，該地塊屬於禁止建設區，除去國家重大的能源、交通等建設，其餘專案均不得修改土地利用總體規劃。也就意味著不能透過土地預審了。