西班牙自身不具備研發和生產第六代戰機的能力，要想擁有新一代戰機，需要和其他國家進行聯合。目前來看，除美、中、俄外，歐洲德法聯合、英國與義大利、荷蘭等分別合作研發六代機。從政治、安全、外交以及防務生產合作傳統來看，西班牙與中、俄合作的可能性不大，與美國合作的可能性是有的，比較現實的選擇是在歐洲內部。這樣一來，要麼選擇與以英國為首進行合作，要麼與法德進行合作。經過評估後，西班牙選擇與法德聯手。主要的考慮是，經過這種聯手，本國會收到更多的收益：一是法德牽頭的專案比英國牽頭的專案更靠譜些；二是將來英國牽頭的專案有併入法德牽頭的專案的可能，如果選擇英國牽頭的話就可能會比較被動；三是加入法德牽頭的專案，可以較為穩定地拿到六代機，提升本國的防空實力；四是可以分享新一代戰機銷售的經濟收入。

西班牙看到德國和法國簽訂協議，將要研究6代戰機的時候，他們的心裡也感到非常著急。因為他們知道，如果說自己向美國購買戰機，那麼，自己的鼻子將永遠的被美國牽著走，而且還要向美國出高價購買，這些也是西班牙不願意看到的。