我的看法是不能。對供應商的投標檔案不予唱標，就意味著在本次招投標活動中對該供應商的投標檔案判了“死刑”，是一定要慎重的事情。

　　政府採購專案採用公開招標方式，受《政府採購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部87號令）規範和約束。

　　財政部87號令第40條規定，開標由採購人或採購代理機構主持，邀請投標人參加。第41條第一款規定，開標時，應當由投標人或者其推選的代表檢查投標檔案的密封情況；經確認無誤後，由採購人或者採購代理機構工作人員當眾拆封，宣佈投標人名稱、投標價格和招標檔案規定的需要宣佈的其他內容。第42條第三款規定，投標人未參加開標的，視同認可開標結果。

　　從以上規定可以看出，參加開標是投標人的權利而不是義務，如果投標人放棄該項權利，只是承擔不利後果而已，也即“視同認可開標結果”。

　　因此，就算是投標人沒有參加開標，採購人或代理機構也不能對其投標檔案不予唱標。

　　舉重以明輕。投標人代表沒有按照招標檔案要求帶授權委託書，代理機構不能因此對其投標檔案不予唱標。