我想最主要的一個原因是日本和俄羅斯存在領土爭議，也就是北方四島問題，之前俄羅斯總統普京表示願意放棄兩座島嶼，這樣就是一國一半，但日本 並不買賬，堅持要控制全部四個島嶼。有日本官員對外表示，有些問題不是經過幾輪談判就可以立即解決的，簽署和平協議還需要一定的時間。

圖片為北方四島位置

今年一月，日本首相安倍晉三在莫斯科和俄羅斯總統普京進行了第25次雙邊會談，安倍表示相信日俄關係在2019會有一個好的開端。俄羅斯方面打算根據1956年簽署的蘇日宣言，就簽署和平協議問題繼續展開談判。但對於領土問題，很容易激起兩國民眾的民族主義情緒，之前俄羅斯表示可以放棄兩個島的主權，就引發國內民眾不滿，甚至有右翼份子舉行抗議示威活動，也導致普京的民意支援度下跌。除非有什麼催化劑讓日本和俄羅斯更加需要彼此，可能會讓這個問題更好解決，不然，也很難看到未來有更大進展的可能 。

這是二戰結束以後遺留的歷史問題！日本是戰敗國。即使現在他有能力收回北方四島，聯合國也不會同意他發動戰爭。再說大國之間一旦發生戰爭，那後果不堪設想！

因此只有透過談判或其他途徑來解決。這樣的話，他們怎麼能建立和平條約呢？

畢竟兩國之間建立和平條約都是有各自條件的！