“影子教育”主要指在主流學校教育之外，針對教學科目的課外收費輔導。之所以稱“影子教育”，是因為它效仿主流教育而發生變化，隨著主流教育的發展而發展，隨著主流教育課程的改變而改變。近二十多年來，這種“影子教育”在全球迅速擴充套件，它與學校教育相伴而生，如影相隨。它彌補了學校教育的不足，透過小班化和一對一的教學，加強學科學習。但與此同時它也大大強化了應試教育價值、加重學業負擔、加劇教育不公，讓我們的孩子帶上枷鎖。

事實上，在中國，很多有關基礎教育階段特別是義務教育階段減負的政策檔案，就直接與影子教育現象相關。

要有完善的制度做支撐，並且在執行的過程中不斷對制度進行調整最佳化。

教育是為了更好地促進人的發展，但氾濫的課外補習卻正在侵犯中小學生的受教育權和發展權。中小學生處於未成年的發展階段，在受成人監護的同時，也會受到成人因法律意識淡漠帶來的種種傷害。這不僅表現在體罰或者變相體罰等身體的傷害上，也表現在強迫其參加某些無意義的活動、限制其選擇興趣愛好等心理的傷害上。過度增加各種課外補習，在佔據中小學生髮展時間的同時，也限制了其發展的空間，對其構成不同程度的身心傷害。