學校招編外老師，一般都是因為新建學校、增班、結構性缺編女教師生二胎等原因，導致校內某科老師不夠，調節也無法達標，為了保障學校教育教學活動正常開展的需要進行的。

每個學校每學期都有招聘代課教師的需求，缺教師缺編制是普遍情況，這個問題不是教育部門一家可以解決的問題。

造成教師結構性超標的原因主要有：一，歷史累計超編；二，病患等無法正常的工作人員佔編；三，後勤管理人員佔編，導致教師都往初中部擠，都往城郊、鄉（鎮）擠，造成教師總量超編，鄉村卻缺編。城鄉編制標準倒掛造成了教師隊伍總量超編，臨代教師普遍存在的現象。臨代教師雖然不佔編制，但待遇低，造成“同工不同酬”的新的教育不公平，導致學校留不住人。

如果教育局參與教師招聘，那就比較正式了。教師應聘時，需要財政撥款，但是財政不能給那麼多錢，編辦也沒有那麼多編制。所以，學校只能自己“解決”。但學校又沒有那麼多的時間整天關注招聘資訊，也沒有辦法分派專門教師去處理招聘的問題，那隻好委託第三方進行招聘事宜了。