董承的出身來歷，本身就是一個謎團。一種說法是董承是漢桓帝的皇后（董太后）家的親戚，出身名門。又一種說法是，董承原來是董卓部將牛輔的部曲，在李傕郭汜之亂中逐漸展露頭角。

我本人更認為第二種說法是真的。因為董太后和她弟弟驃騎將軍董重都被何進清洗了，如果董承是董太后家的人，估計還等不到董卓，就得死了。

那麼問題來了？出身西涼、戰亂中展露頭角的董承，是什麼時候把女兒嫁給漢獻帝的。估計是在獻帝東歸的前後，因為那個時候，董承是保護獻帝東歸的主要力量。所以，董承很可能是為了謀取更大的政治資本，才把女兒嫁給漢獻帝。

既然董承本身也是一個政治投機分子，並非是東漢的忠臣良將，那麼他策劃衣帶詔，很可能是為了和曹操爭權奪利。從這個角度出發，漢獻帝也未必知道董承的計劃，很可能只是被董承利用了漢獻帝的名號，去聯絡更多的反曹人士。

《三國演義》中董承等人是受了漢獻帝的“衣帶詔"殺曹未成而被殺！演義非史實也，《三國志》中認為是董承偽造的，《後漢書一漢紀》載受密詔而殺曹操！史書也有分歧，歷史往往不得真相！個人判斷假的！