“五七工”是指上世紀六七十年代，曾在石油、煤炭、化工、建築、建材、交通、運輸、冶金、有色、製藥、紡織、機械、輕工、農、林、水、牧、電、軍工這19個行業的國有企業中從事生產自救或企業輔助性崗位工作的，具有城鎮常住戶口、未參加過基本養老保險統籌的人員。“五七工”不同於一般意義上的臨時工。首先，他們多數是在計劃經濟時期企業計劃用工不足時的一種特殊用工形式，一般都與企業形成了較長時間的勞動關係，並且都經過嚴格的審批程式才能被企業錄用。其次，這種用工形式的存在在計劃經濟時期帶有濃厚的政治色彩，後期有的行業或部門出於政治需要有意識地創造或保留了這一群體。第三，改革開放以後全國工作中心轉移到經濟建設上來，諸如“行動軍事化、勞動集體化、思想革命化”的口號不再提倡，據統計這部分人員參加工作時間一般都在1980年以前。解決“五七工”、“家屬工”等人員的養老保障問題是貫徹落實黨的十七大精神、深入學習實踐科學發展觀的重要舉措，也是完善社會保障體系的一項重要步驟。“五七工”納入基本養老保險 “將‘五七工’、‘家屬工’等納入基本養老保險，意味著我們的社會保障體系覆蓋面更廣，社會保障受益人群更多。